《光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》

ICS27.14

CCSP55

團體標準

T/CIXXX—2024

光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測技術規(guī)程

Specificationforsoilandwaterconservationmonitoringofhotovoltaic

powergenerationengineering

(征求意見稿)

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實施

中國國際科技促進會發(fā)布

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光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測的程序，以及監(jiān)測范圍、內容、方法和頻次，成果匯

總及編報。

本文件適用于光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB50433開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范

GB50434開發(fā)建設項目水土流失防治標準

GB51018水土保持工程設計規(guī)范

GB/T51240生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測與評價標準

SL190土壤侵蝕分類分級標準

SL277水土保持監(jiān)測技術規(guī)程

SL342水土保持監(jiān)測設施通用技術條件

SL419水土保持試驗規(guī)范

SL592水土保持遙感監(jiān)測技術規(guī)范

SL773生產(chǎn)建設項目土壤流失量測算導則

引用標準未注日期，最新版本適用于本標準。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

監(jiān)測分區(qū)subdivisionofmonitoringarea

依據(jù)水土流失類型、成因以及影響水土流失發(fā)生的主導因素，結合光伏發(fā)電工程布局和建設特

點，對水土保持監(jiān)測范圍劃定的若干區(qū)域。

3.2

監(jiān)測點monitoringsite

為定位、定量動態(tài)采集水土流失及其影響因、治理措施狀況等指標而設立的具有確立位置和面

積的樣點

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4基本規(guī)定

4.1對編制水土保持方案報告書的光伏發(fā)電工程建設單位，應在項目開工前自行或委托具備相應技

術條件的機構開展水土保持監(jiān)測工作。

4.2監(jiān)測單位應當根據(jù)水土保持相關法律法規(guī)和技術標準，水土保持方案及其批復文件，水土保持

設計文件的要求，明確監(jiān)測范圍、內容、方法和頻次，調查項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀。定量或定性分析

評價項目建設過程中擾動土地狀況、水土流失狀況、水土保持措施實施情況。水土流失危害和水土

保持防治效果。

4.3監(jiān)測單位在開展水土保持監(jiān)測過程中，應及時向建設單位提出控制施工過程中水土流失的意見

或建議，并按規(guī)定向水行政主管部門定期報送監(jiān)測成果。

4.4監(jiān)測單位在開展水土保持監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)建設項目地點，規(guī)模，水土保持措施等發(fā)生重大變更

時，應及時向建設單位匯報。

4.5光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測應從施工準備期開始至設計水平年結束，應在施工準備期前進行本

底值監(jiān)測。

5監(jiān)測準備

5.1一般規(guī)定

5.1.1光伏發(fā)電工程開工前應落實水土保持監(jiān)測單位。

5.1.2監(jiān)測準備工作主要包括編制監(jiān)測實施方案、成立監(jiān)測部門、配置監(jiān)測設備、建設監(jiān)測設施和

監(jiān)測技術交底等。

5.2監(jiān)測實施方案

5.2.1監(jiān)測單位應在監(jiān)測準備階段編制監(jiān)測實施方案。

5.2.2編制監(jiān)測實施方案前應開展現(xiàn)場調查，并收集一下材料：

a)項目區(qū)的地形地貌、氣象、水文、土壤、植被等自然概況，水土流失現(xiàn)狀及水土保持敏感區(qū)等；

b)主體工程的初步設計、施工圖設計、施工組織設計文件等；

c)項目水土保持方案報告書及其批復、水土保持專項設計文件等。

5.2.3監(jiān)測實施方案主要內容應包括建設項目及項目區(qū)概況、水土保持監(jiān)測布局、監(jiān)測內容和方法、

預計成果及形式、工作組織和質量保證等。

5.3監(jiān)測部門設置

5.3.1監(jiān)測單位應設立監(jiān)測項目部

5.3.2監(jiān)測項目部人員應不少于3名，設總監(jiān)測工程師、監(jiān)測工程師、監(jiān)測員等崗位。

5.4監(jiān)測設施建設和監(jiān)測設備配置

5.4.1監(jiān)測項目部應配置必要的水土保持監(jiān)測設備，并根據(jù)監(jiān)測實施方案和主體工程進度建設監(jiān)測

設施。

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5.4.2監(jiān)測設備設施應滿足SL342要求。

5.5監(jiān)測技術交底

5.5.1建設單位應在監(jiān)測人員進場后組織召開監(jiān)測技術交底會議。水土保持監(jiān)測單位、監(jiān)理單位，

主體工程設計單位、監(jiān)理單位、施工單位的技術負責人參加會議。

5.5.2監(jiān)測技術交底會議內容包括以下內容：

a)介紹水土保持相關法律法規(guī)和技術標準、水土保持方案及其批復、水土保持設計文件、水

土保持監(jiān)測管理相關規(guī)定等。

b)介紹監(jiān)測實施方案主要包括水土保持監(jiān)測布局、監(jiān)測內容和方法、監(jiān)測工作組織和質量保

證等。

c)建立項目水土保持組織管理機構，明確監(jiān)測單位在機構的職責，明確設計、施工、監(jiān)理、

監(jiān)測單位的配合和協(xié)調要求，工程要達到“三同時”的要求。

d)明確表土利用、土石方挖填、排水沉砂等監(jiān)測重點的要求。

6監(jiān)測范圍與時段

6.1監(jiān)測范圍及分區(qū)

6.1.1水土保持監(jiān)測范圍

光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測范圍應包括水土保持方案確定的水土流失防治責任范圍，以及項目

建設過程中擾動與危害的其他區(qū)域。

6.1.2水土保持監(jiān)測分區(qū)

光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測分局應以水土保持方案確定的水土流失防治分區(qū)為基礎，結合工程

布局進行劃分。

6.1.3水土保持監(jiān)測重點區(qū)域

光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測重點區(qū)域應為：變電站、光伏場區(qū)、檢修道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)、

取土（石、料）場、棄土（石、渣）場、臨時堆土（石、渣）場等。

6.2監(jiān)測時段

6.2.1光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測應從施工準備期開始至設計水平年結束。監(jiān)測時段分為施工準備

期，施工期和試運行期。

6.2.2施工準備期應重點監(jiān)測原始場地及其擾動地表面積情況。

6.2.3施工期應重點監(jiān)測擾動地表面積、土壤流失量和水土保持措施實施情況。

6.2.4試運行期應重點監(jiān)測植被恢復工程措施運行及其防治效果。

7監(jiān)測內容、方法和頻次

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7.1一般規(guī)定

7.1.1光伏發(fā)電工程水土保持監(jiān)測內容主要包括工程施工各階段擾動土地情況、土石方變化情況、

水土流失狀況、水土保持措施實施情況及水土流失危害等方面。

7.1.2監(jiān)測單位應當針對不同監(jiān)測內容采用定點監(jiān)測（徑流小區(qū)法、測釬法、侵蝕溝量測法、集沙

池法等）、調查監(jiān)測、資料搜集、抽樣統(tǒng)計為主，結合遙感監(jiān)測（衛(wèi)星遙感、無人機遙感）等方法。

充分運用互聯(lián)網(wǎng)加大數(shù)據(jù)等高新技術手段，實現(xiàn)對光伏發(fā)電工程水土流失的監(jiān)測。

7.1.3監(jiān)測單位應根據(jù)SL773給出的測算方法進行土壤流失量測算。

7.2擾動土地情況

7.2.1擾動土地情況監(jiān)測內容應包括永久和臨占地、擾動地表、植被面積等。

7.2.2擾動土地情況監(jiān)測方法以采用資料分析，實地調查量測，遙感監(jiān)測法。實地調查量測法應采

用測繩，測尺，全站儀、GPS等設備量測。

7.2.3采用遙感監(jiān)測法監(jiān)測的，監(jiān)測精度應滿足相關規(guī)范要求。

7.3土石方情況

7.3.1土石方情況監(jiān)測內容應包括表土剝離及保護數(shù)量、土方開挖及回填、取土、棄渣、臨時堆土

量及變化情況等。

7.3.2土石方情況監(jiān)測方法宜采用資料分析，實地調查量測、無人機遙感監(jiān)測法。

7.3.3土石方情況監(jiān)測應每季度不少于1次，正在使用的棄渣場至少每兩周監(jiān)測1次。

7.4水土流失狀況監(jiān)測

7.4.1水土流失狀況監(jiān)測內容應包括水土流失類型，面積分布，土壤流失量及變化情況等。

7.4.2水土流失類型監(jiān)測方法宜采用實地調查和資料分析法，水土流失面積分布宜采用實地調查，

量測資料分析和遙感監(jiān)測法，光伏發(fā)電工程應全面量測，可抽樣量測土壤流失量宜采用地面觀測法、

土壤侵蝕模型法和無人機遙感監(jiān)測法。

7.4.3水力侵蝕土壤流失量監(jiān)測宜采用測釬法，侵蝕溝量測法，集沙池法和徑流小區(qū)法。重點監(jiān)測

對象的水土流失量監(jiān)測可按GB/T51240中8內容執(zhí)行。

7.4.4水土流失面積監(jiān)測應每月1次，土壤流失量監(jiān)測宜每月1次。

7.5水土保持措施實施情況

7.5.1水土保持措施實施情況監(jiān)測內容應包括水土保持工程措施、植物措施和臨時措施的實施時間，

布設位置、數(shù)量、規(guī)格、尺寸防止效果和運行狀況等。

7.5.2工程措施的布設位置、數(shù)量、規(guī)模、尺寸、防治效果和運行狀況監(jiān)測宜采用資料分析，實地

調查量測和遙感監(jiān)測法。

7.5.3植物措施的布設位置、類型及面積，宜采用資料分析、實地調查量測和遙感監(jiān)測等方法，每

季度監(jiān)測應不少于一次，成活率及生長狀況，宜采用抽樣調查的方法確定。喬木的成活的應采用樣

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地或樣線調查。灌草的成活率應采用樣地調查法。

7.5.4臨時措施的布設位置、數(shù)量、規(guī)格尺寸、防治效果和運行狀況。監(jiān)測宜采用資料分析。實地

調查量測、無人機遙感監(jiān)測等方法，并保存照片或視頻等。影像資料臨時措施監(jiān)測應每月1次。

7.6水土流失危害

7.6.1水土流失危害監(jiān)測內容應包括水土流失對主體工程及周邊河道、公路、鐵路、農田、居民點

等重要設施造成的影響及危害。

7.6.2水土流失危害監(jiān)測方法宜采用實地調查量測、無人機遙感監(jiān)測和詢問等。

7.6.3水土流失危害事件發(fā)生后1周內應完成監(jiān)測工作，并向建設單位報告。由建設單位向水行政

主管部門報送水土流失危害事件報告。

8重點對象監(jiān)測

8.1防治責任范圍監(jiān)測

8.1.1防治責任范圍應包括升壓站、光伏發(fā)電場區(qū)、輸電線路、施工道路(檢修道路)、施工生產(chǎn)生

活區(qū)等所有征租或擾動的區(qū)域，包括征占、租用以及施工臨時占用的纜溝堆土區(qū)等。

8.1.2監(jiān)測范圍應針對水土保持方案批復的防治責任范圍實施監(jiān)測,在監(jiān)測過程中如有超出方案所

規(guī)定的防治責任范圍的擾動區(qū)域,應納入監(jiān)測范圍,并依據(jù)水土保持方案擾動占地統(tǒng)計原則計入防治

責任范圍。

8.1.3防治責任范圍發(fā)生變化的應及時以監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等形式通知建設單位予以控制,同時

向水行政主管部門上報監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等材料。

8.2取土場監(jiān)測

8.2.1取土場監(jiān)測宜優(yōu)先考慮采用遙感結合無人機進行監(jiān)測，結合監(jiān)理資料及遙感衛(wèi)圖查看取土擾

動情況及防護措施落實進度，并與方案設計進行比較。

8.2.2取料期間應重點監(jiān)測取土場數(shù)量、位置、拐點坐標以及土地利用類型、占地面積、取土量、

水土流失量、水土流失防治措施落實情況等，結合監(jiān)理日志記錄取土進度、取土工程量，核查是否

符合方案設計。

8.2.3取料結束后重點監(jiān)測取料擾動區(qū)包括開挖面、臨時堆土場地和臨時運輸?shù)缆返幕謴椭卫砬闆r，

重點監(jiān)測邊坡防護、土地整治、恢復耕地、恢復林草等措施等級、數(shù)量及防護功能情況。

8.2.4取土場發(fā)生變化的,及時給建設單位出具監(jiān)測意見,明確較方案設計的變化情況,給出水土流

失控制意見，達到變更設計條件的提出變更要求,同時向水行政主管部門上報監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等

材料。

8.3棄土(渣)場監(jiān)測

8.3.1棄渣場監(jiān)測宜優(yōu)先考慮采用遙感結合無人機進行監(jiān)測，結合監(jiān)理資料及遙感衛(wèi)圖查看棄渣及

防護措施落實進度，利用監(jiān)理資料及無人機航飛解譯信息計算棄渣量，并與方案設計進行比較分析，

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遙感監(jiān)測應符合SL592要求。

8.3.2根據(jù)GB51018渣場及防護工程等級標準，達到5級及以上的渣場除應進行棄渣場的常規(guī)監(jiān)測

外，還應對施工期間渣場下游河流、道路等民生設施的分布、設置等情況進行監(jiān)測，如有設在安全

防護范圍內的，應及時通知建設的單位，并上報水行政主管部門。

8.3.3應重點監(jiān)測棄土(渣)場數(shù)量、位置、拐點坐標以及土地利用類型、占地面積、棄土(渣)量、

水土流失量、水土流失防治措施落實情況等，結合監(jiān)理日志記錄棄土(渣)進度、棄土(渣)工程量，

核查是否符合方案設計。

8.3.4對于棄渣場發(fā)生變化的,應及時給建設單位出具監(jiān)測意見,明確較方案設計的變化情況,給出

水土流失控制意見及變更設計要求,同時向水行政主管部門上報監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等材料。

8.4道路工程區(qū)監(jiān)測

8.4.1施工道路作為檢修道路的，應重點監(jiān)測路線及占地范圍；施工道路不是檢修道路的，應重點

監(jiān)測檢修道路路線及占地范圍，以及完工后施工道路的恢復治理情況。

8.4.2山丘區(qū)應重點監(jiān)測施工期間路線、占地范圍、土石方處理及邊坡防護措施落實情況，完工后

重點監(jiān)測路堤、路塹邊坡措施落實及其運行情況。

8.4.3道路路線、占地范圍、措施體系等發(fā)生變化的,及時給建設單位出具監(jiān)測意見,明確較方案設

計的變化情況,給出水土流失控制意見，達到變更設計條件的提出變更要求,同時向水行政主管部門

上報監(jiān)測意見、監(jiān)測季報等材料。

8.5其他工程區(qū)監(jiān)測

8.5.1升壓站、光伏發(fā)電場區(qū)的變壓器基礎開挖區(qū)域、地埋式輸電線路、施工道路等分區(qū)應重點監(jiān)

測開挖填筑面積、坡度、涉及土石方量以及防護措施落實情況等，結合監(jiān)理日志記錄施工進度，核

查是否符合方案設計。

8.5.2光伏發(fā)電場區(qū)光伏架設區(qū)、架空式輸電線路、生產(chǎn)生活區(qū)等分區(qū)應重點監(jiān)測擾動面積、時間、

程度及防護措施落實情況等信息，核查是否符合方案設計。

8.6土石方流向監(jiān)測

8.6.1施工期間應重點監(jiān)測升壓站、光伏發(fā)電場區(qū)的變壓器基礎地埋式輸電線路、施工道路等分區(qū)

的土石方挖填運移情況，區(qū)域內土石方運移平衡情況，以及臨時堆置區(qū)的措施防護情況。

8.6.2應結合監(jiān)理資料，按月計算分區(qū)土石方量及取土場、棄渣場土石方出入情況，分析整個項目

區(qū)的土石方動態(tài)流向，如實編寫監(jiān)測意見，填報季報、年報材料。

9水土流失防治效果監(jiān)測

9.1水土保持措施實施及防治效果情況

9.1.1應按防治分區(qū)及監(jiān)測時段統(tǒng)計水土保持措施的類型、數(shù)量和分布情況，并與批復的水土保持

方案設計進行對比，對于發(fā)生變化的，分析原因，不符合方案設計和現(xiàn)行水土保持相關法規(guī)要求的，

應及時給出監(jiān)測意見，并以季報、年報形式上報水行政主管部門。

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9.1.2應按GB50433規(guī)定分別對施工準備期、施工期、試運行期的防治效果進行評價，包括治理

水土流失、林草植被建設、水土保持設施運行狀況、保護和改善生態(tài)環(huán)境等方面。

9.2水土流失防治指標

9.2.1施工期應按