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三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)支持方案TOC\o"1-2"\h\u19394第一章:勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀分析 2317431.1 2274541.1.1就業(yè)結(jié)構(gòu)分析 240431.1.2就業(yè)區(qū)域分布 3134891.1.3就業(yè)渠道與形式 346161.1.4就業(yè)總量不足 3191631.1.5就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 3202371.1.6就業(yè)質(zhì)量低下 348361.1.7就業(yè)信息不對稱 32071.1.8政策支持不足 419120第二章:勞動(dòng)力就業(yè)政策與法規(guī) 4128851.1.9國家勞動(dòng)力就業(yè)政策概述 4273851.1.10國家勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的主要內(nèi)容 4296961.1.11國家勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)管 4314941.1.12地方勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的特點(diǎn) 537981.1.13地方勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的主要內(nèi)容 5274391.1.14地方勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)管 56007第三章:勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)與技能提升 6298531.1.15勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀 613771.1.16勞動(dòng)力培訓(xùn)需求分析 6122561.1.17培訓(xùn)體系建設(shè) 6229601.1.18培訓(xùn)實(shí)施 6249091.1.19技能提升 7308431.1.20就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合 712619第四章:勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè) 7129261.1.21概述 7307021.1.22建設(shè)目標(biāo) 7104191.1.23建設(shè)內(nèi)容 8160231.1.24運(yùn)行機(jī)制 8168961.1.25概述 8285341.1.26線上就業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 8274431.1.27線下就業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 9107731.1.28線上線下融合就業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 923505第五章:勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策 9116171.1.29政策引導(dǎo) 9119241.1.30創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 927581.1.31創(chuàng)業(yè)孵化 10211201.1.32創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺 10131421.1.33創(chuàng)業(yè)資金支持 10168871.1.34金融服務(wù) 1014109第六章:勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 1059521.1.35優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu) 1041031.1.36調(diào)整勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的具體方向 1146891.1.37產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動(dòng)力就業(yè)的影響 11238131.1.38產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下勞動(dòng)力就業(yè)的應(yīng)對措施 11480第七章:勞動(dòng)力就業(yè)與社會保障 12223611.1.39社會保障政策概述 12209981.1.40社會保障政策與勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系 12233341.1.41完善社會保障制度的重要性 12217571.1.42完善社會保障制度的措施 1226053第八章:勞動(dòng)力就業(yè)扶貧與農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 13160581.1.43政策背景與意義 13162281.1.44政策內(nèi)容與措施 13211101.1.45勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀 14294371.1.46勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑 14310751.1.47勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策支持 143753第九章:勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村振興 15297281.1.48引言 15142911.1.49勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系 1593791.1.50勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑 15148211.1.51引言 1573551.1.52勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系 16110951.1.53勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑 1615702第十章:勞動(dòng)力就業(yè)支持方案的實(shí)施與評估 16256831.1.54政策宣傳與培訓(xùn) 16217971.1.55就業(yè)信息與服務(wù) 1669761.1.56就業(yè)援助與保障 16249351.1.57產(chǎn)業(yè)扶持與創(chuàng)業(yè)支持 17243171.1.58部門協(xié)同與政策落實(shí) 17270861.1.59評估指標(biāo)體系 1791021.1.60評估方法與流程 17309511.1.61評估結(jié)果應(yīng)用 17321301.1.62持續(xù)改進(jìn)與跟蹤評估 17第一章:勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀分析1.11.1.1就業(yè)結(jié)構(gòu)分析在我國,三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例相對較低。據(jù)調(diào)查,三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力中,約60%從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),30%左右從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),其中大部分為建筑業(yè)和制造業(yè),剩余10%左右則從事服務(wù)業(yè)。1.1.2就業(yè)區(qū)域分布三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)區(qū)域分布具有明顯的地域特征。一般來說,沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會較多,就業(yè)質(zhì)量相對較高;而中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會較少,就業(yè)質(zhì)量較低。1.1.3就業(yè)渠道與形式(1)就業(yè)渠道:三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)渠道主要包括農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)、外出打工、政策性就業(yè)等。其中,外出打工是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要渠道。(2)就業(yè)形式:三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)形式多樣,包括長期穩(wěn)定就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)等。其中,長期穩(wěn)定就業(yè)比例較低,大部分農(nóng)村勞動(dòng)力處于臨時(shí)就業(yè)和季節(jié)性就業(yè)狀態(tài)。第二節(jié):勞動(dòng)力就業(yè)存在的問題及原因1.1.4就業(yè)總量不足(1)問題:農(nóng)村人口的增長,勞動(dòng)力供給過剩,而三農(nóng)地區(qū)就業(yè)崗位有限,導(dǎo)致就業(yè)總量不足。(2)原因:,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,釋放出大量剩余勞動(dòng)力;另,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,無法吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力。1.1.5就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理(1)問題:三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例較低。(2)原因:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)崗位有限;二是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法為農(nóng)村勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)機(jī)會。1.1.6就業(yè)質(zhì)量低下(1)問題:三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量普遍較低,表現(xiàn)為收入水平低、工作環(huán)境差、社會保障不足等。(2)原因:一是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求;二是農(nóng)村勞動(dòng)力市場不完善,缺乏有效的就業(yè)服務(wù)和管理機(jī)制。1.1.7就業(yè)信息不對稱(1)問題:農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息不對稱,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力難以準(zhǔn)確把握就業(yè)市場信息,影響其就業(yè)選擇。(2)原因:一是農(nóng)村勞動(dòng)力市場信息傳播渠道不暢;二是農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏有效的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。1.1.8政策支持不足(1)問題:當(dāng)前,我國針對三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的政策支持力度不足,難以有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。(2)原因:一是政策制定和實(shí)施過程中,對農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題的重視程度不夠;二是政策資源分配不均,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策效果不明顯。第二章:勞動(dòng)力就業(yè)政策與法規(guī)第一節(jié):國家關(guān)于勞動(dòng)力就業(yè)的政策法規(guī)1.1.9國家勞動(dòng)力就業(yè)政策概述我國高度重視勞動(dòng)力就業(yè)問題,制定了一系列旨在促進(jìn)就業(yè)的政策法規(guī)。這些政策法規(guī)主要包括:積極推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,提高勞動(dòng)力市場效率,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益等。1.1.10國家勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的主要內(nèi)容(1)就業(yè)促進(jìn)法:明確規(guī)定了國家在促進(jìn)就業(yè)方面的責(zé)任和義務(wù),包括制定就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)、保障勞動(dòng)者權(quán)益等。(2)勞動(dòng)合同法:規(guī)定了勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等方面的內(nèi)容,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(3)勞動(dòng)法:規(guī)定了勞動(dòng)者的基本權(quán)利和勞動(dòng)條件,包括工資、工時(shí)、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的規(guī)定。(4)職業(yè)教育法:明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向、管理體制、培養(yǎng)目標(biāo)等,為提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提供法律保障。(5)社會保險(xiǎn)法:規(guī)定了勞動(dòng)者參加社會保險(xiǎn)的權(quán)利和義務(wù),保障勞動(dòng)者的基本生活需求。1.1.11國家勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)管為保證政策法規(guī)的有效實(shí)施,國家成立了專門的就業(yè)工作部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理勞動(dòng)力就業(yè)工作。同時(shí)各級企事業(yè)單位和社會各界都要共同參與,形成合力,推動(dòng)政策法規(guī)的落實(shí)。第二節(jié):地方關(guān)于勞動(dòng)力就業(yè)的政策法規(guī)1.1.12地方勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的特點(diǎn)地方勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)在遵循國家政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,具有一定的針對性和靈活性。其主要特點(diǎn)包括:(1)針對性強(qiáng):地方政策法規(guī)更加關(guān)注本地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)際問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供求等。(2)靈活性大:地方政策法規(guī)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,調(diào)整就業(yè)政策,推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)。(3)政策創(chuàng)新:地方政策法規(guī)在實(shí)施過程中,不斷進(jìn)行政策創(chuàng)新,為勞動(dòng)力就業(yè)提供新的支持和保障。1.1.13地方勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的主要內(nèi)容(1)地方就業(yè)促進(jìn)條例:明確了地方在促進(jìn)就業(yè)方面的責(zé)任和義務(wù),包括制定就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)、保障勞動(dòng)者權(quán)益等。(2)地方就業(yè)補(bǔ)貼政策:針對特定群體,如高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等,提供就業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)其就業(yè)。(3)地方人才引進(jìn)政策:通過提供優(yōu)惠政策,吸引高層次人才,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)。(4)地方職業(yè)培訓(xùn)政策:加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者技能,促進(jìn)就業(yè)。(5)地方社會保障政策:完善社會保障體系,保障勞動(dòng)者基本生活需求。1.1.14地方勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)管地方各級要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對勞動(dòng)力就業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)管。同時(shí)要充分發(fā)揮社會各界的作用,共同推動(dòng)政策法規(guī)的落實(shí)。具體措施包括:(1)建立健全政策執(zhí)行機(jī)制:明確責(zé)任分工,加強(qiáng)部門協(xié)同,保證政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。(2)強(qiáng)化政策宣傳和培訓(xùn):提高勞動(dòng)者對政策法規(guī)的認(rèn)知度,增強(qiáng)其維權(quán)意識。(3)完善監(jiān)管體系:對政策法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)發(fā)覺和解決問題。(4)建立激勵(lì)機(jī)制:對在勞動(dòng)力就業(yè)工作中取得顯著成效的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三章:勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)與技能提升第一節(jié):勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀與需求分析1.1.15勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀(1)培訓(xùn)內(nèi)容單一:目前我國三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)內(nèi)容較為單一,主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面,缺乏針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)。(2)培訓(xùn)體系不完善:當(dāng)前,三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)體系尚不完善,缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和課程設(shè)置,培訓(xùn)資源分配不均,部分地區(qū)培訓(xùn)設(shè)施和師資力量不足。(3)培訓(xùn)參與度低:受限于培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)等因素,部分勞動(dòng)力對培訓(xùn)的參與度不高,導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。1.1.16勞動(dòng)力培訓(xùn)需求分析(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求:我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力需要掌握更多現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和管理知識,以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。(2)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求:城市化進(jìn)程的加快,越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),需要提高自身技能,以適應(yīng)新的工作崗位。(3)個(gè)人發(fā)展需求:社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力對個(gè)人發(fā)展的需求日益增強(qiáng),希望通過培訓(xùn)提高自身素質(zhì),實(shí)現(xiàn)更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第二節(jié):培訓(xùn)體系建設(shè)與實(shí)施1.1.17培訓(xùn)體系建設(shè)(1)完善培訓(xùn)政策:制定有利于勞動(dòng)力培訓(xùn)的政策,鼓勵(lì)和支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)活動(dòng),提高培訓(xùn)質(zhì)量。(2)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容:根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和勞動(dòng)力個(gè)人發(fā)展需求,調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)課程。(3)建立多元化培訓(xùn)體系:整合各類培訓(xùn)資源,建立企業(yè)、社會組織共同參與的多元化培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)覆蓋面。1.1.18培訓(xùn)實(shí)施(1)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè):選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任培訓(xùn)教師,提高培訓(xùn)師資水平,保證培訓(xùn)質(zhì)量。(2)創(chuàng)新培訓(xùn)方式:運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),開展線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)效果。(3)強(qiáng)化培訓(xùn)評估與反饋:對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式,保證培訓(xùn)滿足實(shí)際需求。第三節(jié):技能提升與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合1.1.19技能提升(1)建立技能等級制度:根據(jù)不同崗位需求,設(shè)立技能等級,鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過培訓(xùn)提升自身技能。(2)推廣職業(yè)技能競賽:舉辦各類職業(yè)技能競賽,激發(fā)勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能的熱情,提高技能水平。(3)加強(qiáng)技能培訓(xùn)與評價(jià):對勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn),提高技能水平,同時(shí)開展技能評價(jià),保證培訓(xùn)效果。1.1.20就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合(1)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn):針對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)力,開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供政策、技術(shù)、市場等方面的支持。(2)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境:營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍,簡化創(chuàng)業(yè)注冊程序,提供稅收優(yōu)惠、貸款支持等政策。(3)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù):建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,為勞動(dòng)力提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。第四章:勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)第一節(jié):勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺建設(shè)1.1.21概述勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺是三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)支持方案的核心組成部分,旨在通過信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置,提高勞動(dòng)力就業(yè)效率。本節(jié)主要闡述勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容及其運(yùn)行機(jī)制。1.1.22建設(shè)目標(biāo)(1)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)采集。(2)構(gòu)建勞動(dòng)力就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,為勞動(dòng)力提供個(gè)性化就業(yè)推薦。(3)提高勞動(dòng)力就業(yè)信息的傳播效率,降低就業(yè)成本。(4)促進(jìn)勞動(dòng)力市場供需對接,提高就業(yè)成功率。1.1.23建設(shè)內(nèi)容(1)勞動(dòng)力基本信息采集:包括姓名、年齡、性別、文化程度、技能特長、就業(yè)意愿等。(2)用人單位信息采集:包括單位名稱、性質(zhì)、經(jīng)營范圍、招聘需求、薪資待遇等。(3)勞動(dòng)力就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫:根據(jù)勞動(dòng)力基本信息和用人單位信息,建立就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。(4)信息發(fā)布與推送:通過網(wǎng)站、手機(jī)APP、公眾號等多種渠道,實(shí)時(shí)發(fā)布就業(yè)信息,為勞動(dòng)力提供個(gè)性化推薦。(5)信息反饋與評估:對發(fā)布的信息進(jìn)行跟蹤管理,收集勞動(dòng)力就業(yè)情況,評估信息平臺運(yùn)行效果。1.1.24運(yùn)行機(jī)制(1)數(shù)據(jù)采集:通過部門、企業(yè)、社區(qū)等渠道,定期采集勞動(dòng)力資源和用人單位信息。(2)數(shù)據(jù)處理:對采集到的信息進(jìn)行整理、篩選、分類,保證信息的準(zhǔn)確性。(3)信息發(fā)布:通過多種渠道發(fā)布就業(yè)信息,提高勞動(dòng)力就業(yè)信息傳播效率。(4)個(gè)性化推薦:根據(jù)勞動(dòng)力需求和用人單位需求,提供個(gè)性化就業(yè)推薦。(5)反饋與評估:定期收集勞動(dòng)力就業(yè)情況,對信息平臺運(yùn)行效果進(jìn)行評估,不斷優(yōu)化平臺功能。第二節(jié):線上線下就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)1.1.25概述線上線下就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)是勞動(dòng)力就業(yè)支持方案的重要組成部分,通過整合線上線下資源,為三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力提供全方位、多層次、立體化的就業(yè)服務(wù)。1.1.26線上就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)(1)優(yōu)化線上就業(yè)信息平臺:進(jìn)一步豐富勞動(dòng)力就業(yè)信息內(nèi)容,提高信息更新頻率,增強(qiáng)信息推送的針對性。(2)開發(fā)線上培訓(xùn)課程:結(jié)合勞動(dòng)力需求,開發(fā)線上職業(yè)技能培訓(xùn)課程,提高勞動(dòng)力技能水平。(3)建立線上招聘大廳:為用人單位和勞動(dòng)力提供線上招聘、面試、簽約等一站式服務(wù)。1.1.27線下就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)(1)建立勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)中心:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)中心,為勞動(dòng)力提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等服務(wù)。(2)開展職業(yè)技能培訓(xùn):針對勞動(dòng)力需求,開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)力就業(yè)競爭力。(3)舉辦招聘會:定期舉辦線上線下招聘會,促進(jìn)勞動(dòng)力與用人單位的供需對接。1.1.28線上線下融合就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)(1)搭建線上線下互動(dòng)平臺:通過線上線下活動(dòng),促進(jìn)勞動(dòng)力與用人單位的交流互動(dòng),提高就業(yè)成功率。(2)實(shí)現(xiàn)信息共享:線上線下平臺實(shí)現(xiàn)信息共享,保證勞動(dòng)力就業(yè)信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。(3)建立健全就業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制:對勞動(dòng)力就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)解決就業(yè)過程中遇到的問題。通過線上線下就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力提供全方位、立體化的就業(yè)服務(wù),助力勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。第五章:勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策第一節(jié):創(chuàng)業(yè)政策與措施1.1.29政策引導(dǎo)為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè),我國制定了一系列政策。這些政策主要包括:簡化行政審批程序、降低市場準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等。各級應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化相關(guān)政策,保證政策落地生根。1.1.30創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)加強(qiáng)對三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高其創(chuàng)業(yè)意識和能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:創(chuàng)業(yè)理念、市場分析、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)知識等。培訓(xùn)方式可以采取線上與線下相結(jié)合的方式,保證培訓(xùn)效果。1.1.31創(chuàng)業(yè)孵化鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與創(chuàng)業(yè)孵化,為三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力提供低成本的辦公空間、技術(shù)支持、市場推廣等一站式服務(wù)??山o予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,降低創(chuàng)業(yè)者的成本負(fù)擔(dān)。1.1.32創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,為三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力提供政策咨詢、項(xiàng)目推薦、技術(shù)指導(dǎo)、融資對接等全方位服務(wù)。平臺可以采取線上線下相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。第二節(jié):創(chuàng)業(yè)資金支持與金融服務(wù)1.1.33創(chuàng)業(yè)資金支持(1)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金:設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,為三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。(2)貼息貸款:對符合條件的創(chuàng)業(yè)者,提供一定額度的貼息貸款。(3)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保貸款,降低融資門檻。1.1.34金融服務(wù)(1)優(yōu)化金融服務(wù):鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的金融服務(wù)。(2)政銀合作:與金融機(jī)構(gòu)合作,為創(chuàng)業(yè)者提供政策性融資支持。(3)資本市場支持:推動(dòng)資本市場為三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供融資服務(wù),拓寬融資渠道。(4)保險(xiǎn)保障:鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為創(chuàng)業(yè)者提供保險(xiǎn)產(chǎn)品,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第六章:勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級第一節(jié):勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向1.1.35優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)我國三農(nóng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:(1)提升勞動(dòng)力素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),提高其技能水平和綜合素質(zhì),使其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。(2)促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尤其是向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。(3)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)。完善勞動(dòng)力市場服務(wù)體系,提高勞動(dòng)力市場信息傳遞效率,促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。1.1.36調(diào)整勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的具體方向(1)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),吸引勞動(dòng)力就業(yè)。(2)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,為勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會。(3)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為勞動(dòng)力創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。第二節(jié):產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與勞動(dòng)力就業(yè)1.1.37產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動(dòng)力就業(yè)的影響(1)技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的技術(shù)進(jìn)步,對勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高要求,有利于提高勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,勞動(dòng)力將從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(3)產(chǎn)業(yè)鏈升級。產(chǎn)業(yè)鏈升級帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)崗位的增加,提高勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性。1.1.38產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下勞動(dòng)力就業(yè)的應(yīng)對措施(1)政策引導(dǎo)。應(yīng)制定相關(guān)政策,引導(dǎo)勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向轉(zhuǎn)移,提高勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。(2)培訓(xùn)與教育。加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)與教育,提高其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力,促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。(3)優(yōu)化勞動(dòng)力市場環(huán)境。完善勞動(dòng)力市場服務(wù)體系,提高勞動(dòng)力市場效率,為勞動(dòng)力就業(yè)提供有力保障。(4)促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)。打破地域、行業(yè)限制,促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。通過以上措施,有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與勞動(dòng)力就業(yè)的良性互動(dòng),為三農(nóng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第七章:勞動(dòng)力就業(yè)與社會保障第一節(jié):社會保障政策與勞動(dòng)力就業(yè)1.1.39社會保障政策概述社會保障政策是國家為了保障社會成員的基本生活需求,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧,通過一系列制度安排,對社會成員在面臨生活困境時(shí)給予物質(zhì)幫助的政策體系。在我國,社會保障政策主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。1.1.40社會保障政策與勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系(1)社會保障政策的實(shí)施有助于提高勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性。通過對勞動(dòng)力提供失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障,使得勞動(dòng)者在面臨失業(yè)、疾病等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),能夠得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,降低其生活壓力,有利于勞動(dòng)力重新就業(yè)。(2)社會保障政策的完善能夠提高勞動(dòng)力市場的靈活性。社會保障政策的完善,有助于消除勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙,使勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)間流動(dòng)更加順暢,從而提高勞動(dòng)力市場的配置效率。(3)社會保障政策對勞動(dòng)力就業(yè)觀念的影響。社會保障政策的普及和實(shí)施,有助于培養(yǎng)勞動(dòng)者的就業(yè)觀念,使勞動(dòng)者更加重視職業(yè)發(fā)展,提高自身素質(zhì),從而促進(jìn)勞動(dòng)力市場的有序發(fā)展。第二節(jié):勞動(dòng)力就業(yè)與社會保障制度的完善1.1.41完善社會保障制度的重要性(1)促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。完善社會保障制度,有利于消除勞動(dòng)力就業(yè)的后顧之憂,提高勞動(dòng)力就業(yè)的積極性。(2)維護(hù)社會公平。社會保障制度的完善,有助于縮小社會貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會公平。(3)保障國家經(jīng)濟(jì)安全。完善社會保障制度,有利于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。1.1.42完善社會保障制度的措施(1)擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍。加大社會保障政策的宣傳力度,保證社會保障制度覆蓋到全體勞動(dòng)者。(2)提高社會保障水平。逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障待遇,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。(3)加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)。完善社會保障法律法規(guī),建立多層次、多樣化的社會保障體系。(4)優(yōu)化社會保障資源配置。合理配置社會保障資源,提高社會保障資金的使用效率。(5)強(qiáng)化社會保障監(jiān)管。建立健全社會保障監(jiān)管機(jī)制,保證社會保障制度的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展。通過以上措施,有助于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)與社會保障制度的有機(jī)銜接,促進(jìn)三農(nóng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)與社會和諧發(fā)展。第八章:勞動(dòng)力就業(yè)扶貧與農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移第一節(jié):勞動(dòng)力就業(yè)扶貧政策1.1.43政策背景與意義我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村貧困地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)問題日益凸顯。勞動(dòng)力就業(yè)扶貧政策旨在通過提高農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)能力,幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從而有效脫貧。該政策對于促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解社會貧富差距具有重要意義。1.1.44政策內(nèi)容與措施(1)技能培訓(xùn)為提高農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)技能,政策規(guī)定開展針對性的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面,旨在提升勞動(dòng)力的綜合素質(zhì),增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。(2)貼息貸款為鼓勵(lì)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè),政策規(guī)定提供貼息貸款。符合條件的勞動(dòng)力可申請一定額度的貸款,用于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè),降低其創(chuàng)業(yè)成本。(3)崗位開發(fā)通過購買公益崗位、開發(fā)就業(yè)崗位等方式,為農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),享受相關(guān)政策扶持。(4)社會保障為保障農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力的基本生活,政策規(guī)定完善社會保障體系。包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等,保證勞動(dòng)力在就業(yè)過程中享有相應(yīng)的權(quán)益。第二節(jié):農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1.45勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀我國農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了一定的成效。,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,另,勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例逐年上升。1.1.46勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑(1)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村與城市的聯(lián)系,為農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù),促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為勞動(dòng)力提供更多就業(yè)崗位。重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等,拓寬勞動(dòng)力就業(yè)渠道。(3)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)鼓勵(lì)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。通過政策扶持、資金支持、項(xiàng)目引導(dǎo)等方式,激發(fā)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)熱情。(4)人力資源市場建立健全人力資源市場,為農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)。通過線上線下的招聘活動(dòng),促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)的有效對接。1.1.47勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策支持(1)完善就業(yè)政策進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)政策,為農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。包括提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)補(bǔ)貼范圍、加大貼息貸款力度等。(2)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)提升就業(yè)服務(wù)水平,為農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力提供全方位的就業(yè)服務(wù)。包括職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息推送等。(3)深化區(qū)域合作加強(qiáng)區(qū)域合作,推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)。通過簽訂合作協(xié)議、建立就業(yè)聯(lián)盟等方式,促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。(4)加強(qiáng)政策宣傳加大政策宣傳力度,提高農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力對就業(yè)扶貧政策的知曉率。通過線上線下多種渠道,廣泛宣傳政策內(nèi)容,保證勞動(dòng)力充分了解政策。第九章:勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村振興第一節(jié):勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1.1.48引言鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的總目標(biāo),勞動(dòng)力就業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要支柱,對于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有舉足輕重的地位。本節(jié)將從勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系出發(fā),探討如何發(fā)揮勞動(dòng)力就業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用。1.1.49勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系(1)勞動(dòng)力就業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興的核心在于發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。(2)勞動(dòng)力就業(yè)是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)水平的提高,有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平提升。(3)勞動(dòng)力就業(yè)是鄉(xiāng)村振興的保障。通過優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量,可以為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。1.1.50勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑(1)完善勞動(dòng)力就業(yè)政策體系,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。(2)加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能。(3)推進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。(4)建立健全勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。第二節(jié):勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.51引言鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展密切相關(guān)。本節(jié)將從勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的角度,探討如何推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。1.1.52勞動(dòng)力就業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系(1)勞動(dòng)力就業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要大量勞動(dòng)力參與

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