招標(biāo)籌劃及合同管理培訓(xùn)

招標(biāo)籌劃及合同管理培訓(xùn)前言

集團(tuán)整體發(fā)展要求的關(guān)鍵詞：

立足全球化、規(guī)范化，沖刺世界200強(qiáng)

加強(qiáng)盈利能力，以規(guī)模為基礎(chǔ)，以利潤為導(dǎo)向

集團(tuán)沖刺世界200強(qiáng)，目前第268位

向效益和質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，確?？沙掷m(xù)增長

往年僅對(duì)房地產(chǎn)事業(yè)部進(jìn)行利潤總額考核，2014年增加房地產(chǎn)項(xiàng)目利潤考核，考核項(xiàng)目總體盈利水平，

并根據(jù)年度項(xiàng)目利潤完成情況予以相應(yīng)提獎(jiǎng)或處罰。2014年度兩大基本營運(yùn)指標(biāo)：

預(yù)銷售金額，其得分占總分的30%

利潤，其得分占總分的31%

對(duì)各事業(yè)部年度考核的成本控制扣分細(xì)則中涉及招標(biāo)合同管理的內(nèi)容1、未按集團(tuán)分級(jí)授權(quán)規(guī)定執(zhí)行且無授權(quán)管理經(jīng)集團(tuán)備案的招標(biāo)及合同等簽批，每次扣一分2、合同質(zhì)量嚴(yán)重不符集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)或未按照集團(tuán)大額合同審批重要意見整改執(zhí)行，每次扣一分3、招標(biāo)未按集團(tuán)制度執(zhí)行及缺乏競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)等導(dǎo)致發(fā)包價(jià)格超出市場(chǎng)行情經(jīng)認(rèn)定的，每次扣一分4、發(fā)生串標(biāo)、故意設(shè)技術(shù)壁壘、檔次標(biāo)準(zhǔn)超配、或存在吃、拿、要等經(jīng)查實(shí)有損集團(tuán)利益行為，每次扣一至五分

結(jié)論：為了控住開發(fā)成本、實(shí)現(xiàn)利潤，

重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)與供方（側(cè)重于

戰(zhàn)略供方）的精細(xì)管控及合同管控三副圖片的思考：

從管控的重心而言，招標(biāo)合同管理圈的概念

即：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本—合約規(guī)劃—招標(biāo)及合同管理—履約評(píng)價(jià)—

供方庫的循環(huán)管理

目標(biāo)成本合約規(guī)劃招標(biāo)及合同管理履約評(píng)價(jià)供方庫

上述管理圈的構(gòu)建核心在于通過全過程管控打通成本與招采，并實(shí)現(xiàn)對(duì)供方（側(cè)重于戰(zhàn)略供方）的選（渠道多元化）、用（有效地過程評(píng)估）、育（發(fā)現(xiàn)問題并幫助其進(jìn)行改善）、留（多種激勵(lì)手段），達(dá)到優(yōu)質(zhì)供方（指適合房企自身的供方）沉淀及合作雙贏為目的的體系化管控

招標(biāo)籌劃1招標(biāo)過程管理2合同管理3供方庫4招標(biāo)籌劃工程采購的概念，即發(fā)包1、“虛實(shí)轉(zhuǎn)換點(diǎn)”，從虛到實(shí)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是發(fā)包，承上啟下

對(duì)應(yīng)成本實(shí)現(xiàn)過程---由虛到實(shí)虛擬：估、概、預(yù)算現(xiàn)實(shí)：合同價(jià)、付款、結(jié)算價(jià)

進(jìn)而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的落實(shí)2、通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)找到合適的價(jià)格和合作單位；

招標(biāo)的目的就是

形成有效的競(jìng)爭(zhēng)；競(jìng)爭(zhēng)是降價(jià)的最有效手段

（反之，直接發(fā)包不利于控制成本）3、定標(biāo)的原則：合理低價(jià)(合理的概念是能做出符合要求產(chǎn)品)招標(biāo)籌劃——招標(biāo)模式及其配套方案，招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，招標(biāo)成本控制；1、編制前的研究工作——研究圖紙，了解合同范圍和技術(shù)商務(wù)要求；如果工程量清單是委托咨詢公司完成的，則要對(duì)咨詢公司進(jìn)行清單編制前的交底，以保證清單和招標(biāo)文件成為一個(gè)整體，避免管理脫節(jié)；2、文件編制（要點(diǎn)：合同范圍及發(fā)包人要求的約定，合同之間的邊界責(zé)任約定，技術(shù)及材料標(biāo)準(zhǔn)，施工配合及工程管理上的特別要求，工期的約定，保修時(shí)限及要求，計(jì)量計(jì)價(jià)原則的約定，變更簽證的約定，支付與結(jié)算的約定，合同簽訂與進(jìn)場(chǎng)開工的約定，工程量清單或模擬清單的編制，單價(jià)細(xì)目表）；3、

設(shè)計(jì)和工程條線及時(shí)提供完整的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，視工程需要提出關(guān)于施工方法和工藝的要求。4、

各種情況下合同范圍及發(fā)包人要求的約定和招標(biāo)圖紙的關(guān)系——（a）圖紙明確完整；（b）圖紙不完備；（c）圖紙需投標(biāo)人深化設(shè)計(jì)；（d）不明確工程；工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)成本人員的個(gè)人水平的依賴性降低；提高工作效率，尤其是能大大縮短結(jié)算核對(duì)時(shí)間；便于成本數(shù)據(jù)積累，建立成本數(shù)據(jù)庫；工程總價(jià)準(zhǔn)確；發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤，減少變更；及時(shí)評(píng)估出造價(jià)咨詢公司的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)/合同文件1、招標(biāo)/合同文件標(biāo)準(zhǔn)化的意義2、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)/合同文件體系與模塊3、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)/合同文件的結(jié)構(gòu)4、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)/合同文件的應(yīng)用5、技術(shù)及材料標(biāo)準(zhǔn)，施工配合及工程管理上的特別要求6、工程量清單與模擬清單

一季度已開展工具包計(jì)劃范本編制招標(biāo)文件合同編制指引二季度，集團(tuán)提出范本編制的基本要求，推進(jìn)第二輪編制工作：招標(biāo)成本控制控制要點(diǎn)：獲取競(jìng)爭(zhēng)性低價(jià)成本有條件的，采用工程量清單方式控制原則：全面招標(biāo)原則（除壟斷行業(yè)，應(yīng)避免直接發(fā)包）

合理低價(jià)中標(biāo)原則透明公正原則招標(biāo)籌劃1招標(biāo)過程管理2合同管理3供方庫4招標(biāo)過程管理目的

為響應(yīng)全面預(yù)算和精細(xì)化管理戰(zhàn)略要求,規(guī)范招標(biāo)管理工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，樹立集團(tuán)信譽(yù)和良好的企業(yè)形象，不斷提升招標(biāo)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平。適用范圍

適用于集團(tuán)下屬事業(yè)部、城市（區(qū)域）公司、項(xiàng)目公司范圍內(nèi)所有工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。適用專業(yè)范圍包括不限于：土建總包、裝修、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、QS、景觀、門窗、機(jī)電安裝總包、智能化、消防、泛光照明等工程招標(biāo)。資料齊全性要求：

發(fā)標(biāo)前：工程商資格預(yù)審表

招標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議紀(jì)要（建議1億以上要開預(yù)備會(huì)）

招標(biāo)小組組成人員

招標(biāo)文件（合同）

評(píng)標(biāo)方法（技術(shù)、商務(wù)）

事業(yè)部招標(biāo)文件審批表

發(fā)標(biāo)后：開標(biāo)記錄表

回標(biāo)分析、評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要

詢標(biāo)會(huì)議紀(jì)要

定標(biāo)報(bào)告

中標(biāo)單位審批表

合同文本（事業(yè)部審批版）管理時(shí)限要求

目前，1000萬以上招標(biāo)計(jì)劃由半年報(bào)調(diào)整為季報(bào)。

季度招標(biāo)計(jì)劃，由各事業(yè)部合約總監(jiān)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，每季度末報(bào)下季度招標(biāo)計(jì)劃（12.25日之前報(bào)一季度、3.25日之前報(bào)二季度、6.25日之前報(bào)三季度、9.25日之前報(bào)四季度），由事業(yè)部以各城市公司為單位將各項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)OA（集團(tuán)工程合約部于當(dāng)月30日前確定招標(biāo)跟進(jìn)計(jì)劃）。

集團(tuán)合約的招標(biāo)跟進(jìn)節(jié)點(diǎn)時(shí)間等同于各事業(yè)部合約總監(jiān)

二季度集團(tuán)合約與各事業(yè)部合約確定跟進(jìn)1000萬以上招標(biāo)計(jì)劃47個(gè)，其中1億以上招標(biāo)計(jì)劃30個(gè)，1000萬~1億招標(biāo)計(jì)劃17個(gè)。

三季度，各事業(yè)部合約上報(bào)1000萬以上招標(biāo)計(jì)劃640

個(gè)，其中1億以上招標(biāo)計(jì)劃54個(gè)，集團(tuán)合約跟進(jìn)1000萬以上招標(biāo)計(jì)劃40個(gè)，其中1億以上招標(biāo)計(jì)劃25

個(gè)，1000萬~1億招標(biāo)計(jì)劃15個(gè)。根據(jù)目前招標(biāo)計(jì)劃跟進(jìn)情況，廣東、京津事業(yè)部的招標(biāo)管控較好

各事業(yè)部招標(biāo)計(jì)劃匯總表招標(biāo)計(jì)劃跟進(jìn)時(shí)反映出的注意點(diǎn)：

1、目標(biāo)成本并沒有完全分解到業(yè)務(wù)活動(dòng)如招標(biāo)計(jì)劃中，從而出現(xiàn)

招標(biāo)計(jì)劃中列的目標(biāo)成本為上一級(jí)科目的目標(biāo)成本的情況2、對(duì)于合同簽訂，缺乏事前的招標(biāo)計(jì)劃和控制3、標(biāo)的大的招標(biāo)計(jì)劃選擇招標(biāo)單位時(shí)數(shù)量應(yīng)加大，引入充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制4、事業(yè)部應(yīng)充分利用集團(tuán)層級(jí)供方資源平臺(tái)5、事業(yè)部也應(yīng)建立起供方資源庫6、招標(biāo)管理在集團(tuán)內(nèi)部對(duì)標(biāo)時(shí)，應(yīng)多向一部、二部、東北（2013年成本

合約管理前三名及專項(xiàng)管控效果好的廣東、京津事業(yè)部學(xué)習(xí)。

招標(biāo)重要環(huán)節(jié)管理一、投標(biāo)單位選擇和考察，資信證管理

集團(tuán)發(fā)證范圍內(nèi)的承包商經(jīng)審核通過者，頒發(fā)《綠地集團(tuán)合格承包商資信證》，分A級(jí)、B級(jí)

非集團(tuán)發(fā)證范圍內(nèi)的工程承包商的工程招標(biāo)，投標(biāo)單位的選擇由事業(yè)部組織各部門推薦，進(jìn)行資格預(yù)審、考察、審批等。對(duì)承包商的考察，包括但不限于承包商的總部考察、高層互訪交流、技術(shù)或商務(wù)溝通、項(xiàng)目實(shí)地考察等，查看和核實(shí)該單位的工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營業(yè)績(jī)等情況，就綠地集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目的大致情況、付款條件等重大合同條件交換意見。

綠地集團(tuán)合格承包商資信證名錄每?jī)赡旮?被集團(tuán)或事業(yè)部評(píng)定為不合格的工程承包商，在限制期內(nèi)不得參與投標(biāo)。若事業(yè)部有新增的符合B級(jí)工程承包商資信合格要求的單位，

仍應(yīng)推薦并遞交資格預(yù)審資料至集團(tuán)工程合約部注意事項(xiàng)：總包與精裝修、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)的標(biāo)的設(shè)置不同

中標(biāo)原則：合理低價(jià)原則、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則

大額合同（1億以上金額），若經(jīng)招標(biāo)，意向由未持資信合格證的單位中標(biāo)，必須在大額合同報(bào)集團(tuán)審批時(shí)將該單位資質(zhì)情況按資信報(bào)審要求附上。

合同金額大于1000萬元的，未持資信合格證的單位中標(biāo)，則應(yīng)在1000萬以上合同報(bào)集團(tuán)備案時(shí)附上該單位資質(zhì)情況。二、成立招標(biāo)小組

招標(biāo)小組宜設(shè)組長一名、副組長一名、招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）一名、監(jiān)督人一名、評(píng)標(biāo)人員（商務(wù)與技術(shù)）若干名。兼顧事業(yè)部、城市公司、技術(shù)人員和商務(wù)人員的比例?！墩袠?biāo)小組人員申請(qǐng)表》事業(yè)部進(jìn)行流程審批。

招標(biāo)工作小組人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，不得泄露標(biāo)底，不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則，按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國家法律的移送檢察機(jī)關(guān)。三、招標(biāo)預(yù)備(啟動(dòng))會(huì)議（1億以上標(biāo)的的建議采用）

由招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）組織召開招標(biāo)預(yù)備(啟動(dòng))會(huì)議，招標(biāo)小組全體成員參加，會(huì)議討論招標(biāo)方式、投標(biāo)方具備的資質(zhì)、技術(shù)要點(diǎn)、工程界面、商務(wù)要點(diǎn)、計(jì)價(jià)方式、招標(biāo)各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排、投標(biāo)單位選擇方式、評(píng)標(biāo)方式、招標(biāo)清單編制、圖紙完善時(shí)間安排、付款方式、工期、質(zhì)量要求、創(chuàng)優(yōu)及考察安排等等。會(huì)議形成《招標(biāo)預(yù)備會(huì)議記錄表》。集團(tuán)、事業(yè)部、城市公司人員可以通過各種方式參加會(huì)議。

計(jì)價(jià)與付款方式推行工程量清單（含模擬清單）計(jì)價(jià)、總價(jià)閉口、綜合單價(jià)閉口的計(jì)價(jià)方式。

因圖紙不全或工期要求比較緊急的情況，可采用模擬工程量清單、綜合單價(jià)閉口、全部措施費(fèi)閉口的計(jì)價(jià)方式。

適當(dāng)減少采用費(fèi)率（或定額）招標(biāo)，在工期特別緊急、沒有施工圖紙的項(xiàng)目中采用。

編制評(píng)標(biāo)辦法。比如：明確技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)權(quán)重等。

付款方式，盡量采用節(jié)點(diǎn)付款，限制使用月度付款，減輕月審核工作量、財(cái)務(wù)壓力及按月付不出款的工程管理被動(dòng)及索賠風(fēng)險(xiǎn)。

四、招標(biāo)文件準(zhǔn)備

事業(yè)部要每年組織更新、編制所需的招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)合同范本，把實(shí)際工作碰到的問題在標(biāo)準(zhǔn)合同范本中予以規(guī)避，招標(biāo)文件及合同要求要標(biāo)準(zhǔn)化，在內(nèi)容上要體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化、模塊化，避免在以后的招標(biāo)中浪費(fèi)人力物力，提高審閱、修改效率。

招標(biāo)文件一般包含投標(biāo)須知、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、工程界面、計(jì)價(jià)說明、付款條件、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確發(fā)包單位要求的全部?jī)?nèi)容）、工程量清單、圖紙、投標(biāo)文件格式、特別約定等等。招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)部分由事業(yè)部技術(shù)管理部門編制，商務(wù)標(biāo)的編制以及招標(biāo)文件的合成由事業(yè)部合約部完成。事業(yè)部完成對(duì)招標(biāo)文件的審核，對(duì)招標(biāo)文件負(fù)責(zé)。

招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）將招標(biāo)文件匯總整理后報(bào)招標(biāo)小組副組長、組長，按分級(jí)授權(quán)規(guī)定審批定稿。

招標(biāo)文件不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得以投標(biāo)單位中任何一家的未經(jīng)評(píng)審的設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)作為方案中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，任何條件的設(shè)定不能出現(xiàn)只有唯一一家投標(biāo)人滿足的情況。

招標(biāo)文件中關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)必須齊全，應(yīng)有明確的評(píng)標(biāo)辦法。

五、發(fā)標(biāo)和答疑（會(huì)）

集團(tuán)發(fā)證范圍內(nèi)的單位，招標(biāo)小組必須查驗(yàn)《綠地集團(tuán)合格承包商資信證》。非集團(tuán)發(fā)證范圍內(nèi)的投標(biāo)單位發(fā)包小組必須查驗(yàn)投標(biāo)單位的介紹信、核實(shí)無誤后方可領(lǐng)取招標(biāo)文件。

對(duì)投標(biāo)人提出的疑問，以書面形式進(jìn)行答疑，答疑文件由招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）組織編制，按招標(biāo)文件審核批準(zhǔn)程序?qū)徟?/p>

答疑可采取答疑會(huì)形式，合約、工程、技術(shù)統(tǒng)一參加，最終形成答疑文件。

答疑文件由招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）統(tǒng)一發(fā)送給所有投標(biāo)人，答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。六、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)小組組長、招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）、監(jiān)督人至少兩人到場(chǎng)，并做好記錄，填寫《開標(biāo)記錄表》，到場(chǎng)人員簽字確認(rèn)。

開標(biāo)后，招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件分發(fā)到評(píng)標(biāo)人員手中，并明確評(píng)標(biāo)人員分工、評(píng)標(biāo)會(huì)議時(shí)間等。

在評(píng)標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假，應(yīng)否決投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

若首次商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)后，填寫《第一輪評(píng)標(biāo)記錄表》。招標(biāo)小組無法就已收投標(biāo)文件做出評(píng)標(biāo)結(jié)果，則需要進(jìn)入詢標(biāo)程序。

經(jīng)首次詢標(biāo)后回標(biāo)，可組織第二輪評(píng)標(biāo)并填寫《第二輪評(píng)標(biāo)記錄表》，所有與會(huì)人員簽字確認(rèn)。

詢標(biāo)、回標(biāo)次數(shù)視回標(biāo)響應(yīng)情況而定。但是每次詢標(biāo)、回標(biāo)前要準(zhǔn)備充分，全面深刻、提高效率。七、詢標(biāo)

詢標(biāo)過程中技術(shù)標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)澄清主要材料、設(shè)備資料技術(shù)參數(shù)要求、施工、供貨進(jìn)度控制點(diǎn)、技術(shù)方案的可行性、項(xiàng)目主要管理人員的能力等主要內(nèi)容。

詢標(biāo)過程中商務(wù)標(biāo)重點(diǎn)澄清投標(biāo)范圍、報(bào)價(jià)項(xiàng)目的缺漏、數(shù)量是否正確，價(jià)格是否合理、支付方式及其它合同經(jīng)濟(jì)條款是否響應(yīng)，或有新增下浮讓利請(qǐng)求等主要內(nèi)容；

招標(biāo)小組組長和監(jiān)督人須參加詢標(biāo)會(huì)。

投標(biāo)單位如不能當(dāng)場(chǎng)回答的，可會(huì)后提交補(bǔ)充投標(biāo)文件。

通過詢標(biāo)達(dá)到統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，澄清標(biāo)書疑問的目的，如一次不夠，可以進(jìn)行多次詢標(biāo)，由招標(biāo)小組組長決定。

詢標(biāo)會(huì)議須形成《詢標(biāo)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，雙方簽字確認(rèn)。

詢標(biāo)結(jié)束后要求各投標(biāo)單位進(jìn)行再次競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。八、定標(biāo)、定標(biāo)會(huì)

招標(biāo)小組組長負(fù)責(zé)對(duì)兩家推薦中標(biāo)單位進(jìn)行再次議價(jià)，進(jìn)行商務(wù)談判，商務(wù)談判前認(rèn)真準(zhǔn)備談判內(nèi)容，形成商務(wù)談判會(huì)議記錄表。

商務(wù)談判過程中招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）和監(jiān)督人參加。

堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo)原則，原則上第三輪報(bào)價(jià)低者為中標(biāo)單位，另一家為后備中標(biāo)單位。

招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)整理定標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)小組組長、監(jiān)督人、招標(biāo)經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）簽字后按分級(jí)授權(quán)規(guī)定報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

事業(yè)部宜組織召開定標(biāo)會(huì)進(jìn)行會(huì)議決標(biāo)，參加人員包括不限于招標(biāo)小組成員，集團(tuán)視情況參與。

在定標(biāo)報(bào)告批準(zhǔn)后、合同簽訂前與待簽合同等其他資料一起按規(guī)定報(bào)送集團(tuán)九、中標(biāo)

讓候選中標(biāo)單位對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行最后書面澄清，以解決可能的各種差錯(cuò)以利于合同實(shí)施。如果其調(diào)整改變候選中標(biāo)單位，則由調(diào)整后的候選中標(biāo)單位進(jìn)行澄清。

接到澄清函件后，合約部負(fù)責(zé)《中標(biāo)單位審批表》在事業(yè)部的流轉(zhuǎn)簽批工作。

審批通過后，可向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知。十、合同簽訂

中標(biāo)單位確定后招標(biāo)單位和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、踏勘答疑及澄清紀(jì)要和合同談判紀(jì)要訂立書面合同。

上述合同如發(fā)生變更或增加補(bǔ)充協(xié)議或解除中標(biāo)通知書的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按各自的授權(quán)權(quán)限進(jìn)行審核和審批。因中標(biāo)方無法簽訂合同的，視具體情況決定進(jìn)一步協(xié)商，或按招標(biāo)約定進(jìn)行索賠。

對(duì)如下形式集團(tuán)認(rèn)定為招標(biāo)程序不合格或虛假招標(biāo)：

1、招標(biāo)記錄中招標(biāo)小組成員少于3個(gè)部門的；2、中標(biāo)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)商務(wù)條件和價(jià)格的；3、招標(biāo)結(jié)果為最高價(jià)中標(biāo)，且無適當(dāng)理由備注說明的；4、有補(bǔ)辦招標(biāo)資料與補(bǔ)簽流程行為，且無適當(dāng)理由備注說明的；

對(duì)招標(biāo)程序不合格或虛假招標(biāo)的行為，集團(tuán)工程合約部一旦查證，

將專題報(bào)集團(tuán)總裁室處理。

其他說明內(nèi)容：

原則上所有標(biāo)的額超過50萬元的發(fā)包項(xiàng)目均應(yīng)通過招標(biāo)的形式確定。特殊工程項(xiàng)目或突發(fā)的、緊急的，或不具備招標(biāo)條件的，書面報(bào)告集團(tuán)工程合約部備案后，可執(zhí)行相關(guān)的議標(biāo)規(guī)定；特別緊急的或金額較小的（50萬元以下）或地方政府壟斷工程可以執(zhí)行直接發(fā)包的規(guī)定，超過50萬元的直接發(fā)包書面報(bào)告集團(tuán)工程合約部備案后，可執(zhí)行相關(guān)的直接發(fā)包。

在合同授予時(shí)，還需同時(shí)符合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的招投標(biāo)規(guī)定。

招標(biāo)籌劃1招標(biāo)過程管理2合同管理3供方庫4合同管理合同簽約階段的成本控制控制要點(diǎn)：合同談判合同審批控制原則：合法性原則、合同書原則、事前簽訂原則、

招標(biāo)原則、利益明晰原則合同涉及的主要經(jīng)濟(jì)條款合同造價(jià)：固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、費(fèi)率合同付款進(jìn)度：按形象進(jìn)度付款，不建議按月付款總包管理配合費(fèi)：1~3%采購保管費(fèi)：上限5%保修金：3~5%材料供應(yīng)方式：甲供、甲指乙供、乙供變更與簽證：按合同單價(jià)、按定額下浮竣工驗(yàn)收與結(jié)算：結(jié)算方法、核對(duì)時(shí)間要求等合同管理與成本管理及工程項(xiàng)目管理的關(guān)系

有效的工程項(xiàng)目管理和成本控制是通過有效的合同管理實(shí)現(xiàn)的。工程管理人員與成本合同管理人員共同做好合同，管好合同。

合同的管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。項(xiàng)目工程建設(shè)的工作過程概括起來就是兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是簽訂合同，二是執(zhí)行合同。這兩個(gè)環(huán)節(jié)是密不可分的，前一個(gè)環(huán)節(jié)是后一個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，后一個(gè)環(huán)節(jié)是前一個(gè)環(huán)節(jié)的繼續(xù)，缺一不可。成本合同管理人員在施工階段的職責(zé)：解釋合同，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施階段的合同分解實(shí)施與集中控制，合同的目標(biāo)成本控制，工程變更的計(jì)量與計(jì)價(jià)，索賠與反索賠談判，在工程人員的協(xié)助下進(jìn)行工程的支付與結(jié)算。建立流程化和標(biāo)準(zhǔn)化保障體系

1、流程化管理和標(biāo)準(zhǔn)化范本對(duì)于走向正規(guī)化發(fā)展的企業(yè)至關(guān)重要2、要結(jié)合本事業(yè)部管控模式和現(xiàn)狀特點(diǎn)建立流程化管理體系，

不能貿(mào)然照搬某些標(biāo)桿企業(yè)的流程。

3、和流程相比，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的作業(yè)指引及其配套表單更為重要。

4、流程的制定一定要簡(jiǎn)明、走向和責(zé)任清晰，切勿變成“推脫責(zé)任和扯皮”的工具。

5、建筑產(chǎn)品和部品構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化是控制成本、提高效