電力系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急處置預(yù)案

電力系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急處置預(yù)案

1.總則

1.1為保證地震應(yīng)急工作牢靠、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕

地震災(zāi)難，根據(jù)國辦發(fā)（20XX）54號文印發(fā)的《國家破壞性地震應(yīng)急

處置預(yù)案》的要求，結(jié)合電力工業(yè)的特點和實際，制定本預(yù)案。1.2電

力系統(tǒng)各地區(qū)各級電力企業(yè)，當(dāng)本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震、嚴(yán)峻破

壞性地震，造成特大損失的嚴(yán)峻破壞性地震后都要作出應(yīng)急反應(yīng)，立

刻按應(yīng)急處置預(yù)案投入抗震救災(zāi)；在XXX或地方人民政府抗震救災(zāi)

指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好電力保障的一切應(yīng)急工作和緊急支援工作。

1.3本規(guī)定適用于中國境內(nèi)電力系統(tǒng)各級電力企業(yè)。2.抗震救災(zāi)機構(gòu)的

設(shè)立2.1電力系統(tǒng)各級電力企業(yè)抗震救災(zāi)機構(gòu)的組成：指揮長：本級

第一行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表。副指揮長：本級行政分管電力生產(chǎn)、

建設(shè)負(fù)責(zé)人。成員：本級各職能部門負(fù)責(zé)人（含消防、保衛(wèi)、衛(wèi)生、

交通負(fù)責(zé)人）。2.2抗震救災(zāi)指揮部的成立當(dāng)接到當(dāng)?shù)氐胤秸R震預(yù)

報或發(fā)生一般破壞性及以上地震后，有關(guān)電力企業(yè)的抗震救災(zāi)機構(gòu)即

宣告成為抗震救災(zāi)指揮部，并進(jìn)入臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期；當(dāng)發(fā)生

嚴(yán)峻破壞性及以上地震后，網(wǎng)局或省電力局（公司）的抗震救災(zāi)機構(gòu)

1

即宣告成為抗震救災(zāi)指揮部并進(jìn)入震后應(yīng)急期；當(dāng)發(fā)生造成特大損失

的嚴(yán)峻破壞性地震后，部（國家電力公司）的抗震救災(zāi)機構(gòu)即宣告成

為臨時抗震救災(zāi)指揮部并進(jìn)入震后應(yīng)急期。2?3抗震救災(zāi)指揮部履行指

揮及組織協(xié)調(diào)破壞性地震應(yīng)急工作及抗震救災(zāi)工作職責(zé)。2.4各電力企

業(yè)在接到當(dāng)?shù)厝嗣裾R震預(yù)報或破壞性地震后應(yīng)立刻向上一級抗震

救災(zāi)機構(gòu)報告，同時直接報告電力工業(yè)部抗震救災(zāi)機構(gòu)。3.發(fā)生破壞

性地震的應(yīng)急反應(yīng)3.1一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)3.1.1一般破壞性地

震是指造成確定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失（指標(biāo)低于嚴(yán)峻破壞性地

震）的地震。3.1.2本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震后，地方有關(guān)電力企業(yè)

抗震救災(zāi)指揮部立刻按本預(yù)案作出電力保障的應(yīng)急反應(yīng)；網(wǎng)或省電力

局（公司）抗震救災(zāi)指揮部要快速了解震性、災(zāi)情，包括電業(yè)職工的

傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備受破壞狀況和供電受損狀況，確定應(yīng)急工作規(guī)

模，報告省政府及電力部，并在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

做好協(xié)調(diào)電力保障的應(yīng)急工作。3.2嚴(yán)峻破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)3.2.1

嚴(yán)峻破壞性地震是指造成人員死亡200人到XXX0人，直接經(jīng)濟(jì)損失

達(dá)本省（XXX、直轄市）上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值1?5%的地震。在XXX

萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震；或在

50萬?XXX萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震，也視為嚴(yán)峻

破壞性地震。322本省發(fā)生嚴(yán)峻破壞性地震后，網(wǎng)局或省電力局（公

司）抗震救災(zāi)指揮部立刻按本預(yù)案作出電力保障的應(yīng)急反應(yīng)，立刻與

省政府抗震救災(zāi)指揮部取得聯(lián)系并報電力部，快速查清人員傷亡、電

2

力設(shè)備、設(shè)施、供電受損狀況，指揮、協(xié)調(diào)電力保障的應(yīng)急工作。323

網(wǎng)局或省電力局（公司）抗震救災(zāi)指揮部要在本系統(tǒng)內(nèi)組織人力、物

力，在省政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動下，對地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊

急支援工作。3.3造成特大損失的嚴(yán)峻破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。3.3.1造

成特大損失的嚴(yán)峻破壞性地震是造成人員死亡數(shù)超過XXXO人，直接

經(jīng)濟(jì)損失超過本?。╔XX、直轄市）上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地

震，在XXX萬人口的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震也視為造成

特大損失的嚴(yán)峻破壞性地震。3.3.2發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)峻破壞性地

震后，部（國家電力公司）臨時抗震救災(zāi)指揮部、地震區(qū)所在的網(wǎng)局

或省電力局（公司）抗震救災(zāi)指揮部，立刻按本預(yù)案作出電力保障的

應(yīng)急反應(yīng)：網(wǎng)局或省電力局（公司）抗震救災(zāi)指揮部要在省政府抗震

救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動下，快速組織本系統(tǒng)的力氣投入電力保障

的應(yīng)急工作和緊急支援工作；部（國家電力公司）臨時抗震救災(zāi)指揮

部要在XXX臨時抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動下，快速組織協(xié)調(diào)

全系統(tǒng)的力氣投入電力保障和緊急支援工作。3.3.3當(dāng)發(fā)生造成特大損

失的嚴(yán)峻破壞性地震后，部（國家電力公司）臨時抗震救災(zāi)指揮部要

立刻派出聯(lián)絡(luò)員參加XXX臨時抗震救災(zāi)指揮部（國家地震局為指揮

部辦事機構(gòu)），并在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與本部聯(lián)絡(luò)。4.臨震應(yīng)急

期電力保障應(yīng)急的預(yù)備工作4.1接到地方政府抗震救災(zāi)指揮部臨震預(yù)

報通知后，地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災(zāi)指揮部即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。4.2

進(jìn)入臨震應(yīng)急期電力保障等項應(yīng)急預(yù)備工作。（1）做好抗震救災(zāi)物資

3

預(yù)備工作。包括電力設(shè)備、設(shè)施，供電線路和通信線路一旦遭地震破

壞恢復(fù)所需的物資、器材預(yù)備；對震后可能引發(fā)火災(zāi)準(zhǔn)時撲滅制止火

災(zāi)>延的各種預(yù)備；交通車輛應(yīng)急使用的預(yù)備；搶救的醫(yī)療物資預(yù)

備等。（2）做好電力調(diào)度工作。對可能受地震影響或地震產(chǎn)生的次生

災(zāi)難危及的電源設(shè)備、設(shè)施，要做好運行方式的調(diào)整或變更，特別是

對核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運行方式變

更的預(yù)案，并經(jīng)其主管機構(gòu)或主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。（3）做好重要

用戶備用電源的應(yīng)急等項工作。臨震應(yīng)急期要派人督促重要用戶（如

水源廠（地）公安、消防、監(jiān)獄等重要用戶）對備用電源進(jìn)行檢查，

使其處于應(yīng)急牢靠備用狀態(tài)；供電部門還要預(yù)備必要的移動或應(yīng)急電

源，確保重要用戶應(yīng)急之用。（4）人員組織和分工發(fā)供電企業(yè)運行值

班人員要堅守崗位，細(xì)心操作；各級調(diào)度值班人員要嚴(yán)峻調(diào)度紀(jì)律，

進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，下達(dá)命令正確，執(zhí)行命令精確無誤，保證地震期間電

力調(diào)度無差錯；要組織好搶險隊伍，并做好分工使處于應(yīng)急狀態(tài)。（5）

對地震后可能發(fā)生危及電力設(shè)備、設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)難，如滑坡、塌方，

泥石流、地面沉降下陷，裂縫等實行緊急預(yù)防措施或加固措施c（6）

接到避震通知后，關(guān)心當(dāng)?shù)卣龊秒姌I(yè)職工及家屬的避震疏散工作。

5.破壞性地震震后應(yīng)急期的電力保障及緊急支援工作（1）發(fā)生破壞性

地震后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)電力企業(yè)在抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，立刻查清地震

造成電力設(shè)備、設(shè)施的破壞狀況，查清供電線路、通信系統(tǒng)受損狀況，

立刻投入抗震救災(zāi)和自救恢復(fù)工作，并快速向上級報告。（2）網(wǎng)局或

4

省電力局（公司）抗震救災(zāi)指揮部快速組織本系統(tǒng)力氣關(guān)心地震區(qū)電

力企業(yè)恢復(fù)被破壞的發(fā)、輸、變、配電力設(shè)施和電力調(diào)度通信設(shè)施功

能，電力調(diào)度要保障重要用戶及災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。（3）網(wǎng)局或省電力局

（公司）抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)需要組織力氣奔赴受地震危害的電力

建設(shè)工程參加搶險、搶救工作，盡可能削減損失。（4）電力保障工作

還包括對震后受次生災(zāi)難危及的電力設(shè)備、設(shè)施實行緊急處置措施，

加強監(jiān)視和檢測，防止災(zāi)難擴(kuò)展，減輕或消退污染危害。（5）各級電

力系統(tǒng)的醫(yī)療隊伍，交通車輛等處于可調(diào)用狀態(tài)，隨時>；從省政府

抗震救災(zāi)指揮部門調(diào)動，奔赴地震災(zāi)難地區(qū)參加抗震救災(zāi)的緊急支援

工作。