街道消防安全網(wǎng)格化管理課件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理

今天，談三個(gè)方面的問題第一部分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全工作職責(zé)第二部分如何做好消防安全網(wǎng)格化管理工作第三部分對當(dāng)前冬春火災(zāi)防控和勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作相關(guān)要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)第一部分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全工作職責(zé)

公安部劉金國副部長講：刑事案件最多也就是幾個(gè)人，發(fā)生火災(zāi)就可能群死群傷。

發(fā)生惡性火災(zāi)事故，愧對的是百姓，辜負(fù)的是組織，損害的是形象，影響的是發(fā)展，丟掉的是“烏紗”。

一名少女生前照片被火災(zāi)燒亡后照片，令人慘不忍睹床底藏生成炭灰《消防法》第三條規(guī)定：地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要消防工作職責(zé)1、宏觀規(guī)劃方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。2、火災(zāi)預(yù)防方面

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。撲救森林火災(zāi)3、村居消防工作方面

根據(jù)《消防法》第三十、三十二條要求，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。農(nóng)村消防建設(shè)開展農(nóng)村消防培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消防知識培訓(xùn)4、消防組織建設(shè)方面根據(jù)《消防法》第三十五、三十六條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。專職消防隊(duì)成立授牌儀式專職消防隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專職消防隊(duì)建設(shè)專職消防裝備專兼職消防培訓(xùn)志愿消防隊(duì)成立儀式5、滅火應(yīng)急救援方面根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。預(yù)案演練6、隱患整治方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患情況，及時(shí)核實(shí)并組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，督促予以整改；根據(jù)全市統(tǒng)一部署的消防安全專項(xiàng)行動要求，積極開展轄區(qū)消防安全隱患排查整治行動；針對本地區(qū)存在的突出消防安全問題，自行組織開展針對性的消防安全治理，營造消防安全良好環(huán)境?？傮w講：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（農(nóng)村、社區(qū)）消防力量、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)的消防管理機(jī)制已不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要和廣大人民群眾日益增長的消防安全需求。具體講：消防機(jī)制不健全。消防基礎(chǔ)工作、設(shè)施薄弱。建筑耐火等級低，火災(zāi)隱患多。村民消防安全意識淡薄。消防監(jiān)督力量不足。滅火力量薄弱。

全市鎮(zhèn)街（農(nóng)村社區(qū)）消防工作存在的問題消防基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村，集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、住宿為一體的“三合一”場所眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易小火亡人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃修編不及時(shí)，且基本沒有消防經(jīng)費(fèi)投入,消防水源、消防通道、消防通信設(shè)施薄弱，缺乏基本的消防器材，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)沒有設(shè)置市政消火栓。

建筑耐火等級低，火災(zāi)隱患多。我市部分地區(qū)建筑多為竹木、磚木、磚混等結(jié)構(gòu)，耐火等級低，建設(shè)沒有經(jīng)過消防安全審核，缺乏消防安全整體規(guī)劃，易燃建筑房屋密集，建筑防火間距小，加之水源缺乏、交通不便，燃料結(jié)構(gòu)不合理，柴草垛多，一旦發(fā)生火災(zāi)容易“火燒連營”。廣大村居民群眾消防安全意識淡薄村居民，尤其是農(nóng)民受教育程度普遍偏低，接受消防知識宣傳教育少，生活用火習(xí)慣不安全，防火安全意識淡漠，自防自救能力弱。消防監(jiān)督力量不足公安現(xiàn)役消防監(jiān)督重心在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級消防工作管理薄弱?；鶎优沙鏊τ邢蓿婪旨壒芾硗Ａ粼谝话悴渴鹕?，很難落到實(shí)處。農(nóng)村滅火力量薄弱

一方面，縣城內(nèi)的公安消防隊(duì)遠(yuǎn)水不解近渴；另一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)滅火救援力量，農(nóng)村火災(zāi)常常是“燒完為止”，很多小火因撲救不及時(shí)釀成重大、特大火災(zāi)事故。二、從重特大火災(zāi)處理情況看，政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

一是政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為消防安全第一責(zé)任人，對火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任受到追究

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號令）第二條規(guī)定：地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對特大火災(zāi)事故等安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

從某種意義上講，政府擔(dān)負(fù)的公共消防安全責(zé)任是無限的，一個(gè)地區(qū)發(fā)生大火，有的雖然政府領(lǐng)導(dǎo)沒有直接責(zé)任，但是還要進(jìn)行追究，這也是政治責(zé)任。二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

上海市市委委員、靜安區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長張仁良負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；

倍受關(guān)注的上?！?1.15”大火2010年11月15日，上海靜安區(qū)高層住宅樓大火造成56人死亡，26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

上海市市委委員、靜安區(qū)委書記龔德慶貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)不力，對轄區(qū)內(nèi)建筑市場混亂和有關(guān)部門履行建設(shè)工程消防安全監(jiān)管責(zé)任不到位問題失察，在督促干部依法行政、隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)思想教育等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；（請看2010年上海靜安區(qū)高層住宅“11.15”火災(zāi)視頻”）

如果因工作落實(shí)不到位，督促整改火災(zāi)隱患不力，發(fā)生了大火，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)也會受到追究。還是上?！?1.15”大火，給予靜安區(qū)江寧路街道辦事處副主任兼社區(qū)管理工作部部長朱德富行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予靜安區(qū)江寧路街道黨工委副書記兼平安工作部部長張金生行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予靜安區(qū)江寧路街道黨工委副書記、辦事處主任王國平行政記大過處分。

二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

二是政府分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，對火災(zāi)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任受到追究。

吉林寶源豐禽業(yè)公建成：2009年9月職工：1200余人資產(chǎn)：總額6227.02萬元屬性：以飼料、種雞養(yǎng)殖、雞雛孵化；肉雞放養(yǎng)回收、屠宰加工、深加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。董事長:賈玉山吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主要是一家屠宰加工肉食雞的企業(yè)，該公司一共有兩個(gè)大車間，每個(gè)車間有工人150人左右，工人主要從事肉食雞的屠宰、分割、包裝、冷凍等工作，每年屠宰、分割肉雞100萬只。

2013年6月3日，震驚黨中央國務(wù)院的吉林省長春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡，76人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。公司所在的米沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉真詳存在失職瀆職問題，被檢查機(jī)關(guān)立案偵查并刑事拘留；黨委書記裴天吉，黨委委員、副鎮(zhèn)長王中豐均被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分；德惠市委書記張德祥被撤職，市長劉長春被撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；市委常委、副市長王濤被給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

二是政府分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，對火災(zāi)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任受到追究。

2014年1月11日1時(shí)10分，云南省香格里拉獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，造成燒損、拆除房屋59980.66平方米，燒損房屋直接損失8983.93萬元。火災(zāi)事故當(dāng)事人唐英以涉嫌失火罪被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；古城管委會副主任潘金生被行政撤職，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；古城管委會消防科負(fù)責(zé)人王華軍，相當(dāng)于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的消防安全管理辦公室負(fù)責(zé)人，被給予行政記大過處分；古城管委會主任張衛(wèi)華被行政記過處分。

二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

二是政府分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，對火災(zāi)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任受到追究。

獨(dú)克宗古城被燒前照片獨(dú)克宗古城著火照片，火光照亮了半邊天

消防工作的社會屬性決定了政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)，也要高度重視系統(tǒng)內(nèi)部的消防工作，并抓好落實(shí)，否則一樣會受到追究。二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

三是政府行業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)，對系統(tǒng)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力受到追究

吉林省吉林市“2?15”中百商廈火災(zāi)造成54人死亡、70人受傷，分管商業(yè)的副市長蔡玉和，對商業(yè)委員會系統(tǒng)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任抓落實(shí)不到位，對商業(yè)委員會在中百商廈消防安全管理和經(jīng)營管理上存在的問題失察，對火災(zāi)的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省委、省政府決定給予其黨內(nèi)警告和行政記大過處分。二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

三是政府行業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)，對系統(tǒng)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力受到追究

2014年1月14日14時(shí)40分左右，浙江省臺州溫嶺市城北街道楊家渭村臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成16人死亡，5人受傷。事后，鞋廠法人代表和股東被依法移動檢查機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；城北街道黨工委書記余海波被記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；城北街道主任連永明被行政記大過處分；城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長（也就是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的消防安全管理辦公室主任）被行政撤職處分；城北街道辦事處副主任徐道德被行政記大過處分；楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年；村主任林德正被記黨內(nèi)嚴(yán)重警告一次。二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

三是政府行業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)，對系統(tǒng)內(nèi)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力受到追究

2014年3月26日，廣東省揭陽普寧市內(nèi)衣廠發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡，15人受傷。內(nèi)衣廠所在鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長伍錫明因涉嫌濫用職權(quán)罪被移送司法機(jī)關(guān)立案偵查；黨政辦辦事員，蓮壇片區(qū)包片干部吳勝金被檢查機(jī)關(guān)立案偵查；副鎮(zhèn)長楊耀能被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；蓮壇村黨總支書記陳文光被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

二、政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)的主要原因

四是政府相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位，失職瀆職受到追究

2009年1月31日，福建福州長樂市拉丁酒吧發(fā)生重大火災(zāi)，造成15人死亡、22人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失約11萬元。在長達(dá)8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，長樂市工商、文化、城市綜合執(zhí)法、治安、消防、環(huán)保等部門和派出所以及吳航街道辦事處，均對其進(jìn)行過檢查或查處群眾舉報(bào)投訴，但都沒有依法取締或者采取其他措施。長樂市公安、工商、城管等部門有8人因涉嫌濫用職權(quán)、瀆職、受賄被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕?？偨Y(jié)火災(zāi)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)消防工作句號后面是逗號，永無止境。今天只能講昨天，講今天就不行。

火災(zāi)形勢一靠努力工作、二靠運(yùn)氣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有掌握工作主動權(quán)。工作抓與不抓不一樣，認(rèn)真抓與一般抓也是不一樣的。

要定期分析研判火災(zāi)形勢，準(zhǔn)確把握規(guī)律，未雨綢繆，見微知著，在找事故源頭上下功夫，哪里不放心就下功夫扎扎實(shí)實(shí)地抓，哪里有漏洞，就趕緊想辦法堵住，決不能因?yàn)槲覀兪毢吐楸源笠獬霈F(xiàn)大的火災(zāi)事故，然后被追責(zé)鋃鐺入獄??！010203第二部分如何開展好消防安全網(wǎng)格化管理工作《消防法》明確規(guī)定：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針”。中央政法委書記孟建柱同志強(qiáng)調(diào)：要把預(yù)防重特大火災(zāi)作為衡量消防工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。2一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓好消防工作五大著力點(diǎn)一是把緊源頭

二是抓住單位

四是強(qiáng)化宣傳

三是整治隱患

五是嚴(yán)格責(zé)任

二、以消防安全網(wǎng)格化管理為抓手，做好本級消防安全工作“一統(tǒng)”：就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為一級政府機(jī)構(gòu)，要做好本級消防組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)行工作；“三分”：就是要做好街道消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火應(yīng)急救援三項(xiàng)主要工作；“一保障”：就是要做好基礎(chǔ)工作和經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)工作實(shí)體運(yùn)行。2（一）消防安全網(wǎng)格化管理提出背景公安部在第一次“清剿火患”戰(zhàn)役時(shí)提出要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單元，劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格。2012年，公安部在河南鄭州召開了消防安全網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場推廣會，拉開了全國消防安全網(wǎng)格化管理工作序幕。2★內(nèi)涵：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為大網(wǎng)格，村、社區(qū)劃分“中網(wǎng)格”，居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組劃分“小網(wǎng)格”，明確各級網(wǎng)格管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)社會單位消防安全管理信息及情況。（二）消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵和模式2★模式：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以行政村為單元；在城市街道辦事處，以社區(qū)或街區(qū)為單元，細(xì)分若干個(gè)管理網(wǎng)格，充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量，形成基層消防管理合力，加強(qiáng)對基層“小、遠(yuǎn)、散”社會單位的動態(tài)監(jiān)管，提高基層消防安全管理水平。下面我們看看鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理劃分樹狀圖。（二）消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵和模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防網(wǎng)格化管理劃分樹狀圖XX街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府XX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全委員會XX消防安全管理辦公室XX社區(qū)（村）XX社區(qū)（村）XX社區(qū)（村）XX社（村）XX社區(qū)（村）XX社（村）XX社（村）XX社（村）4片區(qū)5片區(qū)7片區(qū)8片區(qū)11片區(qū)12片區(qū)13片區(qū)14片區(qū)16片區(qū)17片區(qū)18片區(qū)19片區(qū)6片區(qū)15片區(qū)20片區(qū)1片區(qū)2片區(qū)3片區(qū)9片區(qū)10片區(qū)大網(wǎng)格大網(wǎng)格中網(wǎng)格小網(wǎng)格成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦消防安全委員會建立專門的消防組織機(jī)構(gòu)（三）消防網(wǎng)格化管理的核心“一統(tǒng)”“三分”開展消防安全檢查開展消防宣傳教育做好滅火應(yīng)急救援工作“一保障”:基礎(chǔ)工作、經(jīng)費(fèi)保障網(wǎng)格消防工作人員配備全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)、國家歷史文化名鎮(zhèn)及建成區(qū)面積超過2平方公里或居住人口2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道消防安全管理辦公室：應(yīng)至少配備1名專職管理人員和1名兼職管理人員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。村居要成立消防工作小組，由村（居）民委員會主任任組長：明確1至2名村（居）工作人員（原則上為綜治專干）擔(dān)任消防督導(dǎo)員開展本級消防安全管理工作。網(wǎng)格消防工作人員配備居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組：應(yīng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、村（居）民小組長等為消防管理員，每個(gè)樓棟、村民大院應(yīng)從治安巡防隊(duì)員、治安信息員或治安樓棟長中明確1名消防宣傳員負(fù)責(zé)日常消防工作。“三分”：一是開展好消防安全檢查巡查消防部門消防安全重點(diǎn)單位公安派出所消防安全列管單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦100㎡以上200㎡以下的商場（商店、市場）、員工在30人以下的丙類物質(zhì)生產(chǎn)（加工）企業(yè)、三合一場所等單位場所檢查檢查檢查村、居委員會檢查“九小場所”、出租屋等其他場所“三分”：一是開展好消防安全檢查巡查具體要求：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全列管單位，每年至少檢查1次。對轄區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施要開展經(jīng)常性檢查。對村社區(qū)開展消防工作情況的檢查指導(dǎo)，每季度不少于1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢或按照上級部署要求，組織開展有針對性的消防安全專項(xiàng)治理?！叭帧保阂皇情_展好消防安全檢查巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全管理辦公室對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，應(yīng)督促立即改正。單位（場所）對存在的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為拒不整改的，應(yīng)于檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)向轄區(qū)公安派出所移交，公安派出所應(yīng)及時(shí)核查處理并回復(fù)?！叭帧保阂皇情_展好消防安全檢查巡查村、社區(qū)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的“九小場所”、出租屋及其它場所開展消防安全檢查，每年至少檢查1次。對居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組開展消防工作情況的檢查指導(dǎo)，每季度不少于1次。村、社區(qū)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，應(yīng)督促立即改正。單位（場所）對存在的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為拒不整改的，應(yīng)于檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全管理辦公室移交（建有社區(qū)警務(wù)室的，可向社區(qū)民警進(jìn)行移交），由消防安全管理辦公室督促整改或移交處理?！叭帧保阂皇情_展好消防安全檢查巡查居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組應(yīng)組織對居民樓棟、村民大院開展消防安全檢查，每月至少檢查1遍。樓棟的消防宣傳員要經(jīng)常性開展對消防車通道、消防設(shè)施、疏散通道的消防安全巡查，村民大院的消防宣傳員要對村民用火、用電、用油等情況進(jìn)行檢查提醒。對檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組消防管理人員以及樓棟、村民大院消防宣傳員要及時(shí)督促整改。對影響公共消防安全的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為拒不整改的，應(yīng)自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)向村（居）民委員會移交。“三分”：一是開展好消防安全檢查巡查檢查單位場所“四個(gè)步驟”：“問”“查”“看”“測”社區(qū)日常消防檢查,要多看、多走動、多匯報(bào)，確?；馂?zāi)隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置！社區(qū)日常消防安全檢查網(wǎng)格管理員要按照工作流程開展“七類”消防安全隱患的發(fā)現(xiàn)和處置工作一、安全出口上鎖二、遮擋、堵塞消防疏散通道三、門店未配備滅火器材四、建筑存在集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與住宿為一體的“三合一”現(xiàn)象五、占用、堵塞消防車通道六、出租屋內(nèi)用火用電不安全七、埋壓、圈占或遮擋消火栓消防安全檢查“七大類”是重點(diǎn)?。ㄒ唬┌踩隹跇?biāo)識

安全出口：公共設(shè)施定義，即各種公共場合的逃生出口。一般有以下標(biāo)識：一、安全出口上鎖

示例一：安全出口上鎖消防疏散通道應(yīng)時(shí)刻保持暢通，不能上鎖！一、安全出口上鎖

（二）安全出口上鎖示例二：安全出口上鎖消防疏散通道應(yīng)時(shí)刻保持暢通，不能上鎖！一、安全出口上鎖

（二）安全出口上鎖示例三：安全出口上鎖

（二）安全出口上鎖鐵將軍在這里把守，確實(shí)不安全！一、安全出口上鎖

網(wǎng)格管理員要對檢查情況進(jìn)行記錄，并告知當(dāng)事人立即開啟安全出口使其通暢；對不配合整改及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，要將情況上報(bào)至社區(qū)民警！整改前：安全出口上鎖整改后：安全出口開啟

（二）安全出口上鎖一、安全出口上鎖

示例一：疏散樓梯間堆放雜物二、遮擋、堵塞疏散通道消防疏散通道堆放雜物，難道是雜物的價(jià)值高于生命？示例二：遮擋和堵塞安全通道二、遮擋、堵塞疏散通道疏散通道不能堵，發(fā)生火災(zāi)無處逃！請及時(shí)告知當(dāng)事人和單位將堆積物移開！切勿遮擋、堵塞疏散通道，是為了大家的安全網(wǎng)格管理員要對檢查情況進(jìn)行記錄，并告知當(dāng)事人立即移開遮擋物，使疏散通道暢通；對不配合整改及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，要將情況上報(bào)至社區(qū)民警！二、遮擋、堵塞疏散通道三、門店未配備滅火器材網(wǎng)格管理員對商業(yè)門點(diǎn)進(jìn)行走訪時(shí)，要留意門點(diǎn)滅火器配置情況，對未配置的情況進(jìn)行記錄，并將情況上報(bào)至社區(qū)民警！四、建筑存在集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與住宿為一體的“三合一”現(xiàn)象生產(chǎn)儲存經(jīng)營住宿生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和住宿，絕對不能在一起！占用、堵塞消防車通道的問題很嚴(yán)重，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防車難以到達(dá)指定位置進(jìn)行火災(zāi)撲救。消防車通道都敢占用？消防車從哪兒進(jìn)呢？五、占用、堵塞消防車通道占用、堵塞消防通道的問題很嚴(yán)重，及時(shí)清理勿等候！網(wǎng)格管理員要對檢查情況進(jìn)行記錄，并告知當(dāng)事人立即移開堵塞消防通道的貨物、車輛等，使消防車通道暢通；對不配合整改及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，要將情況上報(bào)至社區(qū)民警！五、占用、堵塞消防車通道示例一：明火不能和易燃、可燃及危險(xiǎn)品為伍！出租屋的用火用電安全是消防檢查的重點(diǎn)！六、出租屋內(nèi)用火用電不安全示例二：超負(fù)荷用電造成的短路，每年都會造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。超負(fù)荷用電，給大家造成的不僅僅是停電！六、出租屋內(nèi)用火用電不安全

示例三：在不安全的情況下使用明火，容易造成火災(zāi)。使用電爐、酒精爐等高溫、明火物體，極易引發(fā)火災(zāi)！六、出租屋內(nèi)用火用電不安全示例四：酒精、汽油、香蕉水等是易燃易爆物品，存放、使用要注意安全。六、出租屋內(nèi)用火用電不安全酒精、汽油、香蕉水等是我們?nèi)粘Ｉ钪凶畛Ｒ姷囊兹家妆锲?，它們的危險(xiǎn)系數(shù)非常高！六、出租屋內(nèi)用火用電不安全對以上四類情形：1、在屋內(nèi)使用明火3、使用高溫物體4、違規(guī)使用和儲藏易燃、可燃物品1、記錄，并要求當(dāng)事人立即停止在出租屋內(nèi)危險(xiǎn)用火用電的行為2、不予整改的，應(yīng)立即上報(bào)社區(qū)民警2、超負(fù)荷用電和在屋內(nèi)亂拉電線

消火栓是消防員滅火救援的重要水源。任何遮擋消火栓的行為都是對生命的不負(fù)責(zé)！埋壓遮擋圈占七、埋壓、圈占或遮擋消火栓網(wǎng)格管理員要對檢查情況進(jìn)行記錄，如果發(fā)現(xiàn)遮擋消火栓的情況，要告知當(dāng)事人立即移開遮擋物使消火栓可見；對不配合整改及時(shí)消除火災(zāi)隱患和存在埋壓、圈占消火栓的情況，要上報(bào)至社區(qū)民警！七、埋壓、圈占或遮擋消火栓如何檢查室內(nèi)消火栓箱？？？栓箱位置合適，四周無遮擋及妨礙使用的堆貨等、箱體完好箱內(nèi)水槍、水帶（雙頭纏繞，否則拉出來擰麻花）消火栓閥門之手輪（手輪要擰得動，有些為了防漏水用管扳手?jǐn)Q，平時(shí)不漏了，用時(shí)也打不開）

栓下或栓口處有無減壓孔板（影響試水方案，首層消火栓滅火應(yīng)急供水）水泵啟動按鈕完好系統(tǒng)功能性測試檢查1、最高部位消火栓出水壓力測試（主要看壓力夠不夠，最小壓力值）屋頂水箱供水壓力、固定消防水泵供水壓力（消火栓箱內(nèi)水泵啟動按鈕啟泵）消防車通過水泵接合器供水壓力2、中間層部位消火栓測試（主要看啟泵，看信號）通過栓箱內(nèi)按鈕啟泵，主要視啟泵及消防中心信號反映情況3、最低部位消火栓出水壓力測試（主要看壓力超不超最大壓力值）測試固定消防泵供水壓力二是開展好消防安全宣傳教育積極參與消防宣傳教育工作消防知識要勤宣傳、多提示，讓消防工作深入農(nóng)村、社區(qū)各個(gè)領(lǐng)域！1、要借助入戶走訪、調(diào)查，開展消防安全宣傳教育，提醒注意消防安全。2、要根據(jù)季節(jié)、氣候、節(jié)慶等不同時(shí)段特點(diǎn)，有針對性的展開消防宣傳，要按照公安消防部門統(tǒng)一部署發(fā)放宣傳資料。二是開展好消防安全宣傳教育。

大網(wǎng)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)組織開展集中消防宣傳活動及應(yīng)急疏散演練，每季度不少于1次。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、民俗活動期間，要開展有針對性的消防宣傳教育活動。二是開展好消防安全宣傳教育。中網(wǎng)格：村、社區(qū)要經(jīng)常性開展消防宣傳活動，每年至少集中組織開展1次消防應(yīng)急疏散演練。每個(gè)村、社區(qū)服務(wù)中心、圖書室等要擺放消防書籍、宣傳品或音像資料，有條件的要建立消防宣傳教育館。村、社區(qū)要制定村（居）民防火安全公約，在村務(wù)公示欄或各小區(qū)的出入口、電梯口等醒目位置張貼懸掛，有條件的可發(fā)至村（居）民家庭。小網(wǎng)格：居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組消防管理員以及樓棟、村民大院的消防宣傳員應(yīng)結(jié)合日常消防檢查巡查，開展經(jīng)常性消防宣傳教育和提示。三是做好滅火應(yīng)急救援工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照“一隊(duì)多能”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)伍和保安隊(duì)伍的作用，鼓勵(lì)發(fā)展志愿消防隊(duì)伍，最大限度地拓展基層消防力量的覆蓋面，做到“小火不出社、大火不出街”。大網(wǎng)格：三是做好滅火應(yīng)急救援工作。

各地要依托社區(qū)警務(wù)室，同步建立消防室，配備儲存一定的滅火器材。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的社區(qū)可在每個(gè)小區(qū)樓棟設(shè)置消防器材集中存放點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，由保安、樓棟長出動第一時(shí)間撲救初期火災(zāi)，有效防止火勢擴(kuò)大。還可創(chuàng)新以單位場所劃分消防工作微網(wǎng)格模式，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理工作深度及成效。中小網(wǎng)格：“一保障”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)做好消防網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)工作和經(jīng)費(fèi)保障工作。一是做好基礎(chǔ)保障工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事應(yīng)做好本級網(wǎng)格化管理辦公設(shè)施、上墻圖版，轄區(qū)基本情況、消防安全檢查、宣傳教育等檔案資料的基礎(chǔ)保障工作。村社區(qū)應(yīng)做好轄區(qū)網(wǎng)格化管理辦公設(shè)施、上墻圖版，轄區(qū)基本情況、消防安全檢查、宣傳教育等檔案資料的基礎(chǔ)保障工作。居民小區(qū)（樓棟）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照消防安全戶籍化管理要求，做好消防基礎(chǔ)建設(shè)。大網(wǎng)格：中網(wǎng)格：小網(wǎng)格：二是做好經(jīng)費(fèi)保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)將轄區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防安全管理辦公室業(yè)務(wù)辦公、大中小三級網(wǎng)格基本運(yùn)行等經(jīng)費(fèi)列入本級經(jīng)費(fèi)支出年度預(yù)算，并做到?？顚Ｓ?。應(yīng)對開展消防安全網(wǎng)格化管理工作的中、小網(wǎng)格人員給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行確定，確保消防安全網(wǎng)格化管理正常運(yùn)行，做到消防工作處處有人管，火災(zāi)隱患處處有人查。第三部分冬春火災(zāi)防控和勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作相關(guān)要求2一、做好今冬明春火災(zāi)防控工作★工作時(shí)間：

2014年11月10至2015年全國“兩會”結(jié)束。2014年10月24日，公安部印發(fā)了《今冬明春火災(zāi)防控方案的通知》重點(diǎn)內(nèi)容※治理消防安全重點(diǎn)單位、節(jié)日慶典及市、區(qū)縣“兩會”場所和人員密集場所、易燃易爆場所、高層（地下）建筑、旅游景點(diǎn)等存在的火災(zāi)隱患。

※針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市棚戶區(qū)、農(nóng)村柴草堆垛、城鄉(xiāng)易燃建筑密集區(qū)等易發(fā)生連營火災(zāi)的區(qū)域，切實(shí)抓好可燃易燃物料的規(guī)范和火災(zāi)易發(fā)部位的管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，有力遏制“小火亡人”發(fā)生。工作具體要求※截止全國兩會結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門，要每周對消防車通道前期整治成效不明顯的區(qū)域和路段開展1次聯(lián)合執(zhí)法檢查。

※要落實(shí)網(wǎng)格員每日檢查巡查任務(wù)，對“三合一”場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、出租屋進(jìn)行一次全面檢查，村、社區(qū)要對農(nóng)家大院、居民小區(qū)、“九小”場所開展一次全面巡查，每周對弱勢群體開展“一對一”幫扶工作?！l(fā)動轄區(qū)單位全面開展消防安全自查自糾，重點(diǎn)排查用火用電用油用氣、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理、建筑室內(nèi)外裝修裝飾、消防設(shè)施維護(hù)管理等方面的火災(zāi)隱患，并積極落實(shí)整改。具體工作要求※要督促單位加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，春節(jié)前，社會單位要全面開展一次以懂得所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性和會報(bào)警、會逃生、會撲救初起火災(zāi)等“一懂三會”為重點(diǎn)的消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力?！?/p>