電網(wǎng)數(shù)字化項目工作量度量規(guī)范應用指南（2020版）

國家電網(wǎng)有限公司

電網(wǎng)數(shù)字化項目工作量度量規(guī)范

應用指南（2020版）

目錄TOC\o"1-5"\h\z一、編制目的 1二、規(guī)范性引用文件 1三、度量輸入材料 1四、度量基準數(shù)據(jù) 2（-）人工生產(chǎn)率 2（二）人工費率定額 2五、工作量度量及費用測算 3\o"CurrentDocument"\h（-）初步工作量度量 31.咨詢設計類 42?系統(tǒng)開發(fā)類 53?集成實施類 74.業(yè)務運營類 115?數(shù)據(jù)工程類 14（二）調整系數(shù)計算 27（三）最終工作量度量 27（四）項目費用測算 27\o"CurrentDocument"\h附錄A項目特征采集信息表 30A.1咨詢設計影響因子（IFC） 30A.2系統(tǒng)開發(fā)影響因子（IFD） 31IlIl3集成實施影響因子（IFI） 344業(yè)務運營影響因子（IFO） 37A.5數(shù)據(jù)工程影響因子（IFP） 38\o"CurrentDocument"\h附錄B項目工作分解結構（WBS）表 411咨詢設計WBS分解表 412系統(tǒng)功能開發(fā)WBS分解表 413系統(tǒng)實施WBS分解表 424系統(tǒng)集成WBS分解表 435業(yè)務運營WBS分解表 436數(shù)據(jù)工程WBS分解表 44\o"CurrentDocument"\h附錄C其它費度量標準 451可行性研究賽度量標準 45C.2第三方測試費度量標準 45附錄D電網(wǎng)數(shù)字化項目費用測算報告模板 47一、編制目的本指南主要描述《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)數(shù)字化項目工

作量度量規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》，電網(wǎng)數(shù)字化項目以下簡

稱"數(shù)字化項目"）的參考性應用方法，公司各單位獨立建

設數(shù)字化項目在不違背本規(guī)范的基礎上，可根據(jù)實際情況進

行細化補充。本指南為《規(guī)范》對不同類型工作的度量方法及原則進

行了詳細說明，并提供模板、度量基準數(shù)據(jù)和系數(shù)取分等參

考標準，支撐數(shù)字化項目可研立項時費用測算工作。本指南根據(jù)數(shù)字化項目實際執(zhí)行情況和行業(yè)平均水平

變化情況，定期動態(tài)調整發(fā)布。二、規(guī)范性引用文件本指南參考以下文件?！吨袊浖袠I(yè)基準數(shù)據(jù)報告》（SSM-BK-201907）《電力信息化軟件工程度量規(guī)范》（DL/T2015-2019）《中央和國家機關差旅住宿費標準》（財行[2015]497

號）三、度量輸入材料數(shù)字化項目工作量度量輸入材料包括項目特征采集信

息表（附錄A）、項目工作分解結構（WBS）表（附錄B）、歷

史項目材料、決策支持性材料、項目背景、建設必要性、建

設現(xiàn)狀、需求分析、建設內(nèi)容、技術方案等。#測算結果摘要受委托，根據(jù)國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱"公司"）相關規(guī)范要求的方法、過程及原則，按照必要的測算程序，對的工作量及費用進行測算，現(xiàn)將測算結果報告如下。測算結果呈現(xiàn):序號名稱工作量（人天）人工費率（萬元）費用（萬元）—咨詢設計費二系統(tǒng)開發(fā)費系統(tǒng)功能開發(fā)系統(tǒng)集成開發(fā)三集成實施費系統(tǒng)實施系統(tǒng)集成實施四業(yè)務運營費五數(shù)據(jù)工程費數(shù)據(jù)產(chǎn)品（應用）研發(fā)數(shù)據(jù)標準化、盤點、目錄構建、質量治理等數(shù)據(jù)接入、上

傳、下發(fā)、數(shù)據(jù)

產(chǎn)品（應用）實

施六其它費用--總計名稱是指依據(jù)電網(wǎng)數(shù)字化項目涵蓋的工作性質和工作內(nèi)容形成的類別劃分，劃分依據(jù)參

照《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)數(shù)字化項目工作量度量規(guī)范》。工作量是指從項目立項開始到項目完成驗收之間，完成相關工作任務、項目管理及支持

活動所需的人天數(shù)。人工費率指綜合人工單價，具體標準參照《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)數(shù)字化項目工作量度

量規(guī)范應用指南（2020版）》。費用為工作量乘以人工費率計算得到。該項目的總費用為萬元。以上內(nèi)容摘自電網(wǎng)數(shù)字化項目費用測算報告（項目名稱：）。

1前言""接受"”委托，根據(jù)公司相關規(guī)范要求的方法、過程及原則，

本著客觀、獨立、公正、科學的原則，按照必要的測算程序，對委托項目“”的工作

量和費用進行測算。本報告針對可研內(nèi)容（見《》），按照有關要求，對項目建設過程中的相關費用進

行測算，確定項目總體投資。2測算的目的本次測算的目的是確定“”的初步測算結果，為公司針對該項目的可研評審提

供參考依據(jù)。3測算依據(jù)及原則（1）項目劃分和項目工作量度量方法、過程及原則參照《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)數(shù)字

化項目工作量度量規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）及《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)數(shù)字化項目工作量

度量規(guī)范應用指南（2020版）》（以下簡稱《應用指南》）測算。（2）按照《規(guī)范》、《應用指南》規(guī)定，咨詢設計類人工費率為2500元/人天，開發(fā)類

人工費率為2100元/人天，集成實施類、業(yè)務運營類人工費率為1500元/人天，數(shù)據(jù)工程類

人工費率分為三檔，其中，數(shù)據(jù)接入、上傳、下發(fā)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品（應用）實施參照集成實施人

工費率標準執(zhí)行（1500元/人天），數(shù)據(jù)產(chǎn)品（應用）研發(fā)工作參考系統(tǒng)開發(fā)人工費率標準

執(zhí)行（2100元/人天），數(shù)據(jù)標準化、資源目錄、治理等其它工作參考軟件行業(yè)協(xié)會基準費

率執(zhí)行（1800元/人天）。（3）本報告中人工費率即為綜合人工單價，包括直接人力成本、直接非人力成本、間

接人力成本、間接非人力成本及合理利潤，但不包括購置類費用。（4）本期不計取價差預備費及建設期貸款利息。（5）工作量依據(jù)可研設計提資。4投資分析本投資測算根據(jù)《》建設內(nèi)容（包含等個子項）進行測算，項目預估總投資為萬元，各項費用如下表：序號名稱工作量（人天）人工費率（萬元）費用（萬元）—咨詢設計費二系統(tǒng)開發(fā)費系統(tǒng)功能開發(fā)系統(tǒng)集成開發(fā)三集成實施費系統(tǒng)實施系統(tǒng)集成實施四業(yè)務運營費五數(shù)據(jù)工程費數(shù)據(jù)產(chǎn)品（應用）研發(fā)數(shù)據(jù)標準化、盤

點、目錄構建、質

量治理等數(shù)據(jù)接入、上傳、

下發(fā)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品

（應用）實施六其它費用--總計各項費用投資分析如下:序號系統(tǒng)名稱咨詢設計系統(tǒng)開發(fā)集成實施業(yè)務運營數(shù)據(jù)工程小計系統(tǒng)功能開發(fā)系統(tǒng)集成開發(fā)系統(tǒng)實施系統(tǒng)集成

實施1子項12子項23 其它合計5子項1咨詢設計咨詢設計工作包括咨詢設計任務1、詢設計任務2等。預估投入人天，費用合計萬元。其中，咨詢設計任務1,預估投入—人天；咨詢設計任務2,預估投入—人天。咨詢設計工作量及費用總表序號工作任務最終工作量（人天）費用（萬元）1咨詢設計任務12咨詢設計任務2合計咨詢設計任務1工作量及費用明細表工作量基數(shù)（人天）初始工作量（人天）影響因子業(yè)務類型

影響程度成果繼承設計深度方案驗證難度新技術應用合計最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）費用（萬元）咨詢設計任務2工作量及費用明細表工作量基數(shù)（人天）初始工作量（人天）影響因子業(yè)務類型影響程度成果繼承設計深度方案驗證難度新技術應用合計最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）費用（萬元）2系統(tǒng)開發(fā)2.1系統(tǒng)功能開發(fā)本系統(tǒng)包括需求1、需求2、需求3的研發(fā)，預估需要一人天，費用合計一萬元。

初始規(guī)模測算結果序號需求名稱最小功能單元1需求12需求23需求3合計工作量及費用明細表

規(guī)模初始測算結果（最小功能單元）生產(chǎn)率（人天/最小功能單元）初始工作量（人天）影響因子技術復雜度

（權重：30）架構層次復雜度企業(yè)中臺應用情況系統(tǒng)集成情況應用類型災備等級新技術應用微應用模型算法業(yè)務復雜度

（權重：30）業(yè)務自身復雜度用戶類型跨業(yè)務口徑業(yè)務成熟度業(yè)務類型個性化定制開發(fā)需要用戶交互調整情況原創(chuàng)性設計業(yè)務承載規(guī)模

（權重：20）活躍用戶最大并發(fā)用戶業(yè)務即時性要求高可用要求數(shù)據(jù)規(guī)模感知層接入終端規(guī)模安全防護復雜度

（權重：20）安全防護要求安全防護等級系統(tǒng)構建難度

（權重：40）用戶活躍度

（權重：60）合計工作范圍

最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）系統(tǒng)功能開發(fā)費用（萬元）注：工作范圍包含需求分析、系統(tǒng)設計（如系統(tǒng)的概要設計、詳細設計、數(shù)據(jù)庫設計、用例圖等）和開發(fā)

（包含系統(tǒng)功能開發(fā)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、內(nèi)部測試）三項工作內(nèi)容，根據(jù)系統(tǒng)功能開發(fā)工作的實際開展情況調

整工作量2.2系統(tǒng)集成開發(fā)系統(tǒng)集成開發(fā)工作包括系統(tǒng)1系統(tǒng)集成開發(fā)工作包括系統(tǒng)1、系統(tǒng)2、系統(tǒng)3等一個系統(tǒng)的系統(tǒng)集成開發(fā)工作。預

估投入人天，費用合計萬元。序號系統(tǒng)名稱本端系統(tǒng)集成開發(fā)對端系統(tǒng)集成開發(fā)工作量（人天）工作量（人天）1系統(tǒng)12系統(tǒng)23系統(tǒng)3最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）系統(tǒng)集成開發(fā)費用（萬元）3集成實施3.1系統(tǒng)實施本次系統(tǒng)實施工作包括實施工作項1、實施工作項2等一項工作，預估需要計一人天,

費用合計一萬元。序號實施工作項名稱工作量（人天）費用（萬元）1實施工作項12實施工作項23實施工作項3合計實施工作項1按一級部署方式，完成在總部部署，一個分部、—個省公司、一個直

屬單位、一個數(shù)據(jù)中心應用的實施工作，預估需要計—人天，費用合計一萬元。實施工作項1工作量及費用明細表一級部署（總部側）工作量基數(shù)（人天）工作量基數(shù)（分部、省公司和直屬單位）（人天）實施范圍（除總部外）

初始工作量合計（人天）影響因子實施復雜度

（權重：45）實施工作范圍應用類型業(yè)務成熟度災備等級新技術應用感知層業(yè)務支撐適應性調整非功能性調優(yōu)數(shù)據(jù)收集整理難度（權重：35）跨專業(yè)采集現(xiàn)場采集數(shù)量采集對象安全防護復雜度（權重：20）安全防護要求安全防護等級系統(tǒng)構建難度（權重：40）用戶活躍度

（權重：60）合計工作內(nèi)容最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）系統(tǒng)實施費用（萬元）注：.初始工作量合計=一級部署（總部側）工作量基數(shù)+工作量基數(shù)（分部、省公司和直屬單位）*實施范圍（除

總部外）.匚作內(nèi)容包含差異分析及方案設計、數(shù)據(jù)收集及處理、系統(tǒng)部署及配置、系統(tǒng)測試、培訓、上線準備及

切換、上線試運行支持工作七項任務，根據(jù)項目實施的實際開展情況調整工作量實施工作項2按二級部署方式，完成在總部、一個分部、—個省公司、一個直屬單

位、一個數(shù)據(jù)中心的實施工作，預估需要計一人天，費用合計一萬元。實施工作項2工作量及費用明細表二級部署工作量基數(shù)（人天）實施范圍（實施單位數(shù)量折算）

初始工作量合計（人天）影響因子實施復雜度

（權重：45）實施工作范圍應用類型業(yè)務成熟度災備等級新技術應用感知層業(yè)務支撐適應性調整非功能性調優(yōu)數(shù)據(jù)收集整理難度（權重：35）跨專業(yè)采集現(xiàn)場采集數(shù)量采集對象安全防護復雜度（權重：20）安全防護要求安全防護等級系統(tǒng)構建難度（權重：40）用戶活躍度

（權重：60）合計最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）系統(tǒng)實施費用（萬元）注：初始工作量合計=::級部署工作量基數(shù)*實施范圍5.3.2系統(tǒng)集成實施系統(tǒng)集成實施工作包括系統(tǒng)1、系統(tǒng)2、系統(tǒng)3等一個系統(tǒng)的系統(tǒng)集成實施工作。預

估投入—人天，費用合計一萬元。序號系統(tǒng)名稱本端系統(tǒng)集成實施對端系統(tǒng)集成實施工作量（人天）工作量（人天）1系統(tǒng)12系統(tǒng)23系統(tǒng)3最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）系統(tǒng)集成實施費用（萬元）

5.4業(yè)務運營業(yè)務運營工作包括工作1、工作2等。預估投入—人天，費用合計一萬元。

業(yè)務運營工作量及費用總表序號工作任務工作類型最終工作量（人天）費用（萬元）1工作12工作2合計工作1工作量及費用明細表工作類型信息支撐及其它初始工作量（人天）運營范圍影響因子1最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）業(yè)務運營費用（萬元）注：最終工作量=初始工作量*運營范圍*影響因子工作2工作量及費用明細表工作類型工作量基數(shù)（人天）運營范圍影響因子技術復雜度架構層次復雜度系統(tǒng)架構版本變化情況現(xiàn)場協(xié)調難度運營規(guī)模合計最終工作量（人天）人工費率（萬元/天）業(yè)務運營費用（萬元）注：最終工作量=工作量基數(shù)*運營范圍*影響因子（合計）5.5數(shù)據(jù)工程數(shù)據(jù)工程工作包括工作1、工作2等。預估投入—人天，費用合計一萬元。

數(shù)據(jù)工程工作量及費用總表

序號工作任務工作類型最終工作量（人天）費用（萬元）1工作12工作2合計工作1工作量及費用明細表工作類型工作量基數(shù)（人天）工程范圍級部署系統(tǒng)數(shù)量二級部署系統(tǒng)數(shù)量初始工作量（人天）影響因子數(shù)據(jù)表規(guī)模數(shù)據(jù)類型復雜度系統(tǒng)類型跨多業(yè)務口徑前置成果工程規(guī)模合計最終工作量（人天）人工費率（單位：萬元/天）數(shù)據(jù)工程費用（萬元）注：最終工作量=工作量基數(shù)*工程范圍*影響因子（合計）工作2工作量及費用明細表工作類型工作量基數(shù)（人天）工程范圍級部署系統(tǒng)數(shù)量:級部署系統(tǒng)數(shù)量初始工作量（人天）影響因子算法復雜度數(shù)據(jù)表規(guī)?？缍鄻I(yè)務口徑數(shù)據(jù)獲取復雜度應用執(zhí)行頻次工程規(guī)模

對外服務大屏可視化合計最終工作量（人天）人工費率（單位：萬元/天）數(shù)據(jù)工程費用（萬元）注：最終