飲水安全隱患排查

飲水安全隱患排查一、目的

本制度旨在建立和完善飲水安全隱患排查治理的長效機制，確保飲水安全，預防和減少飲水安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命安全和身體健康，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)從事飲水安全相關工作的企事業(yè)單位、政府部門以及相關社會組織。

2.本制度規(guī)定了飲水安全隱患排查治理的基本原則、職責、排查范圍、方法、分級管理、事故隱患報告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.本制度適用于各類飲水工程，包括水源地保護、取水、輸水、凈化、配水等環(huán)節(jié)。

三、職責

1.政府部門職責：

（1）制定飲水安全隱患排查治理政策、法規(guī)和標準；

（2）組織協(xié)調(diào)相關部門開展飲水安全隱患排查治理工作；

（3）對飲水安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查和考核；

（4）指導企事業(yè)單位和社會組織開展飲水安全隱患排查治理工作。

2.企事業(yè)單位職責：

（1）建立健全飲水安全隱患排查治理制度，明確責任人；

（2）按照規(guī)定開展飲水安全隱患排查，確保排查質(zhì)量；

（3）對排查出的隱患進行整改，并及時報告；

（4）開展飲水安全知識培訓，提高員工安全意識。

3.社會組織職責：

（1）協(xié)助政府部門開展飲水安全隱患排查治理工作；

（2）宣傳飲水安全知識，提高公眾安全意識；

（3）對飲水安全隱患進行監(jiān)督，及時向政府部門報告。

4.個人職責：

（1）積極參與飲水安全隱患排查治理工作；

（2）發(fā)現(xiàn)飲水安全隱患及時報告；

（3）遵守飲水安全法規(guī)，確保自身安全。

四、隱患排查范圍

1.水源地隱患排查：

（1）水源地地理環(huán)境變化，包括水源地周邊的土地利用、植被覆蓋、地形地貌等變化；

（2）水源地水質(zhì)監(jiān)測，包括水質(zhì)化學成分、生物指標、放射性指標等；

（3）水源地污染源排查，包括農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、生活污染等；

（4）水源地保護設施完好性，包括隔離帶、防護欄、警示標志等；

（5）水源地應急事故預案的制定與落實。

2.取水工程隱患排查：

（1）取水設施設備的安全性，包括取水泵站、管道、閥門等；

（2）取水工程與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，避免對水源地造成不利影響；

（3）取水工程防污染措施的有效性，如防滲漏、防溢流等；

（4）取水工程應急事故預案的制定與落實。

3.輸水工程隱患排查：

（1）輸水管道的完整性，包括管道材質(zhì)、接口連接、防腐措施等；

（2）輸水管道沿線的環(huán)境安全，避免污染源對輸水管道造成影響；

（3）輸水工程調(diào)蓄設施的完好性，如調(diào)蓄池、減壓閥等；

（4）輸水工程應急事故預案的制定與落實。

4.凈化處理工程隱患排查：

（1）凈化處理設施的運行狀態(tài)，包括過濾、消毒、軟化等設施；

（2）凈化處理工藝的合理性，確保水質(zhì)達標；

（3）凈化處理工程的自動化控制系統(tǒng)可靠性；

（4）凈化處理工程應急事故預案的制定與落實。

5.配水工程隱患排查：

（1）配水管網(wǎng)的安全狀況，包括管道材質(zhì)、接口連接、防腐措施等；

（2）配水管網(wǎng)的壓力穩(wěn)定性，防止因壓力波動導致的泄漏等事故；

（3）配水管網(wǎng)的水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)達標；

（4）配水工程應急事故預案的制定與落實。

6.水質(zhì)監(jiān)測與預警系統(tǒng)隱患排查：

（1）水質(zhì)監(jiān)測設備的運行狀態(tài)，包括在線監(jiān)測、自動采樣等設備；

（2）水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、及時性和完整性；

（3）水質(zhì)預警系統(tǒng)的響應速度和準確性；

（4）水質(zhì)監(jiān)測與預警系統(tǒng)的應急事故預案制定與落實。

7.管理與應急預案隱患排查：

（1）飲水安全管理機構的建立健全；

（2）飲水安全應急預案的制定與演練；

（3）應急物資和設備的準備情況；

（4）應急響應與協(xié)調(diào)機制的完善程度。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織機構：由政府部門牽頭，相關部門、企事業(yè)單位和社會組織共同參與，成立綜合檢查組。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查飲水安全各環(huán)節(jié)，包括水源地、取水工程、輸水工程、凈化處理工程、配水工程、水質(zhì)監(jiān)測與預警系統(tǒng)等。

3.檢查周期：每半年至少進行一次綜合檢查。

4.檢查方式：通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問了解等方式，對飲水安全進行全面評估。

（二）專業(yè)檢查

1.組織機構：由具有專業(yè)資質(zhì)的檢測機構或?qū)I(yè)團隊負責。

2.檢查內(nèi)容：針對飲水安全的特定環(huán)節(jié)，如水質(zhì)監(jiān)測、設備運行狀態(tài)、應急預案等，進行深入檢查。

3.檢查周期：根據(jù)實際情況，每年至少進行一次專業(yè)檢查。

4.檢查方式：采用專業(yè)的檢測設備和技術手段，對特定環(huán)節(jié)進行詳細檢測和分析。

（三）季節(jié)性檢查

1.組織機構：由企事業(yè)單位和相關社會組織負責。

2.檢查內(nèi)容：針對不同季節(jié)可能出現(xiàn)的飲水安全問題，如汛期、枯水期等，進行季節(jié)性檢查。

3.檢查周期：根據(jù)季節(jié)特點，適時開展檢查。

4.檢查方式：結(jié)合季節(jié)特點，對可能存在的隱患進行排查。

（四）節(jié)假日檢查

1.組織機構：由企事業(yè)單位和相關社會組織負責。

2.檢查內(nèi)容：針對節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的飲水安全問題，如人員值班、設備運行等，進行節(jié)假日檢查。

3.檢查周期：在重要節(jié)假日前后進行。

4.檢查方式：通過現(xiàn)場查看、詢問了解等方式，確保節(jié)假日期間的飲水安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.組織機構：由企事業(yè)單位和相關社會組織負責。

2.檢查內(nèi)容：對飲水安全各環(huán)節(jié)進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)并及時處理隱患；定期檢查則對整個飲水系統(tǒng)進行全面排查。

3.檢查周期：日常檢查每日進行，定期檢查每月至少一次。

4.檢查方式：通過現(xiàn)場查看、詢問了解、設備檢測等方式，確保飲水安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準備：

-成立長假期間工業(yè)安全檢查小組，明確檢查負責人和成員職責；

-制定詳細的檢查計劃，明確檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查標準和檢查方法；

-準備必要的檢查工具和設備，如檢測儀器、記錄表格等；

-對檢查人員進行安全知識和技能培訓，確保檢查的專業(yè)性和有效性。

2.檢查內(nèi)容：

-設備設施安全：檢查生產(chǎn)設備、管道、閥門等是否存在磨損、腐蝕、泄露等安全隱患；

-電氣安全：檢查電線、電纜、開關、插座等電氣設施是否正常運行，無短路、漏電現(xiàn)象；

-安全防護設施：檢查安全防護裝置、警示標志、防護欄桿等是否完好，符合安全標準；

-應急準備：檢查應急照明、報警系統(tǒng)、消防設施等是否齊全并處于良好狀態(tài)；

-人員安全意識：檢查員工是否了解并遵守安全操作規(guī)程，是否穿戴必要的個人防護裝備；

-環(huán)境安全：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔有序，是否存在易燃易爆物品的違規(guī)存放。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場檢查：按照檢查計劃，對生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室等區(qū)域進行實地檢查；

-記錄問題：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、描述、可能后果等；

-分析原因：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行原因分析，找出問題根源；

-制定整改措施：針對安全隱患制定整改措施，明確整改責任人和完成時限。

4.檢查后處理：

-整改落實：跟蹤整改進度，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-復查驗證：整改完成后，進行復查驗證，確保安全隱患得到徹底解決；

-總結(jié)反饋：對長假期間的安全檢查工作進行總結(jié)，反饋檢查結(jié)果和整改情況；

-持續(xù)改進：根據(jù)檢查結(jié)果，完善安全管理制度，提升安全管理水平。

（二）交通安全

1.檢查準備：

-成立長假期間交通安全檢查小組，由交通安全管理部門和相關企事業(yè)單位參與；

-制定詳細的交通安全檢查方案，包括檢查時間表、檢查路線、檢查重點等；

-配備必要的檢查工具和設備，如測速儀、酒精測試儀、警示標志等；

-對檢查人員進行交通安全知識和執(zhí)法程序培訓，確保檢查的合法性和專業(yè)性。

2.檢查內(nèi)容：

-道路狀況：檢查道路是否平整、交通標志是否清晰、交通信號燈是否正常工作；

-交通秩序：檢查是否存在違章停車、亂穿馬路、超速行駛等交通違法行為；

-車輛安全：檢查車輛是否逾期未檢、是否存在疲勞駕駛、酒駕等安全隱患；

-公共交通：檢查公共交通工具的安全設施是否齊全，如安全帶、滅火器、緊急出口等；

-應急準備：檢查應急預案的制定和執(zhí)行情況，確保在緊急情況下能夠迅速反應。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場檢查：根據(jù)檢查方案，對重點路段、交通樞紐、事故多發(fā)區(qū)域進行實地檢查；

-數(shù)據(jù)分析：利用交通監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析工具，對交通流量、事故數(shù)據(jù)進行監(jiān)控和分析；

-記錄問題：對檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全問題進行記錄，并及時反饋給相關部門；

-立即整改：對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，立即采取措施進行整改，防止事故發(fā)生。

4.檢查后處理：

-整改跟蹤：對整改措施的執(zhí)行情況進行跟蹤，確保整改效果；

-宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡、社區(qū)等多種渠道，加強對交通安全知識的宣傳教育；

-定期復查：在長假結(jié)束后，對交通安全情況進行定期復查，確保長效管理；

-總結(jié)經(jīng)驗：對長假期間交通安全檢查工作進行總結(jié)，提煉經(jīng)驗教訓，為未來工作提供參考。

（三）環(huán)境保護安全

1.檢查準備：

-成立長假期間環(huán)境保護安全檢查小組，由環(huán)保部門、企事業(yè)單位環(huán)保責任人及專業(yè)人士組成；

-制定環(huán)境保護安全檢查計劃，明確檢查目標、內(nèi)容、標準和時間安排；

-準備檢查所需的儀器設備，如水質(zhì)檢測儀、氣體檢測儀、噪音檢測儀等；

-對檢查人員進行環(huán)保法規(guī)、檢測技術和安全防護知識的培訓。

2.檢查內(nèi)容：

-污染源控制：檢查企事業(yè)單位污染物排放是否符合國家和地方標準，排放治理設施是否正常運行；

-環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實可靠；

-應急管理：檢查環(huán)境污染事故應急預案的制定和演練情況，應急物資和設備的準備情況；

-生態(tài)保護：檢查生態(tài)敏感區(qū)域和自然保護地的保護狀況，是否存在非法開發(fā)和破壞行為；

-噪音控制：檢查噪聲污染源治理措施是否有效，是否對周邊居民生活造成影響。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場檢查：對企事業(yè)單位、重點污染源、環(huán)境敏感區(qū)域進行實地檢查；

-樣品檢測：采集水樣、氣樣、土壤樣等，進行實驗室分析，評估環(huán)境質(zhì)量；

-數(shù)據(jù)分析：分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估環(huán)境保護設施的運行效率和污染物排放趨勢；

-問題反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向相關企事業(yè)單位和政府部門反饋。

4.檢查后處理：

-整改監(jiān)督：對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進行整改，并監(jiān)督整改措施的執(zhí)行情況；

-信息公開：通過媒體、政府網(wǎng)站等渠道，公開環(huán)境保護安全檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督；

-跟蹤評估：對整改后的環(huán)境保護設施進行跟蹤評估，確保環(huán)境安全；

-預防措施：根據(jù)檢查結(jié)果，制定預防措施，防止類似環(huán)境安全隱患的再次發(fā)生。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

-重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-較大隱患：可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-一般隱患：可能導致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境質(zhì)量影響較小的隱患。

2.隱患等級判定依據(jù)：

-隱患可能導致后果的嚴重程度；

-隱患發(fā)生的概率和頻次；

-隱患治理的難易程度和成本。

3.隱患等級評定流程：

-由隱患排查小組根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果和影響范圍進行初步評定；

-對難以判定的隱患，邀請專家進行評估，確定隱患等級；

-隱患等級評定結(jié)果應及時記錄，并作為后續(xù)治理的依據(jù)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃管理：

-制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、時間安排和責任人；

-根據(jù)實際情況，及時調(diào)整和更新隱患排查計劃，確保計劃的時效性和有效性。

2.隱患治理管理：

-對排查出的隱患，根據(jù)隱患等級制定治理方案，明確治理措施、責任人和完成時限；

-對重大隱患實行掛牌督辦，確保治理措施的落實；

-對治理完成的隱患進行復查驗證，確保治理效果。

3.隱患信息管理：

-建立隱患信息管理系統(tǒng)，對隱患的排查、治理、復查等信息進行記錄和管理；

-定期分析隱患數(shù)據(jù)，總結(jié)隱患排查治理經(jīng)驗，提高隱患排查治理水平。

4.隱患排查質(zhì)量管理：

-建立隱患排查質(zhì)量保障體系，確保排查工作的專業(yè)性、全面性和系統(tǒng)性；

-對隱患排查工作進行質(zhì)量監(jiān)督和評價，對存在的問題進行整改和優(yōu)化。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-排查報告內(nèi)容：包括隱患排查的時間、地點、參與人員、排查方法、排查結(jié)果、隱患等級、治理措施和建議等；

-報告提交：排查結(jié)束后，應及時撰寫排查報告，提交給企事業(yè)單位負責人或政府部門；

-報告審批：企事業(yè)單位負責人或政府部門應對排查報告進行審批，對報告中的隱患治理措施予以確認；

-報告公開：排查報告應通過適當方式向員工和社會公開，提高透明度和公眾參與度。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔內(nèi)容：為每個隱患建立檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、治理方案、治理進度、復查結(jié)果等；

-建檔要求：檔案應詳實、完整，便于查詢和管理，同時保證信息安全；

-監(jiān)控系統(tǒng)：利用信息化手段，建立隱患監(jiān)控管理系統(tǒng)，實時跟蹤隱患治理進度和效果；

-定期更新：定期對隱患檔案進行更新，確保檔案信息的最新性和準確性。

3.隱患治理進度監(jiān)控：

-進度跟蹤：對隱患治理的進度進行實時跟蹤，確保治理措施按時完成；

-中間報告：在隱患治理過程中，應定期提交中間報告，報告治理進度和存在的問題；

-調(diào)整方案：根據(jù)治理進度和效果，及時調(diào)整治理方案，確保隱患得到有效治理。

4.隱患復查與閉環(huán)管理：

-復查安排：隱患治理完成后，應進行復查，驗證治理效果；

-復查報告：復查結(jié)束后，應撰寫復查報告，記錄復查結(jié)果和后續(xù)建議；

-閉環(huán)管理：對治理完成的隱患實行閉環(huán)管理，確保隱患不再復發(fā)；

-持續(xù)改進：根據(jù)復查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程。

十、