飲水安全隱患排查

飲水安全隱患排查一、目的

本制度旨在建立和完善飲水安全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保飲水安全，預(yù)防和減少飲水安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命安全和身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事飲水安全相關(guān)工作的企事業(yè)單位、政府部門以及相關(guān)社會(huì)組織。

2.本制度規(guī)定了飲水安全隱患排查治理的基本原則、職責(zé)、排查范圍、方法、分級(jí)管理、事故隱患報(bào)告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.本制度適用于各類飲水工程，包括水源地保護(hù)、取水、輸水、凈化、配水等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)：

（1）制定飲水安全隱患排查治理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展飲水安全隱患排查治理工作；

（3）對(duì)飲水安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；

（4）指導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展飲水安全隱患排查治理工作。

2.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）建立健全飲水安全隱患排查治理制度，明確責(zé)任人；

（2）按照規(guī)定開展飲水安全隱患排查，確保排查質(zhì)量；

（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告；

（4）開展飲水安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。

3.社會(huì)組織職責(zé)：

（1）協(xié)助政府部門開展飲水安全隱患排查治理工作；

（2）宣傳飲水安全知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)；

（3）對(duì)飲水安全隱患進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向政府部門報(bào)告。

4.個(gè)人職責(zé)：

（1）積極參與飲水安全隱患排查治理工作；

（2）發(fā)現(xiàn)飲水安全隱患及時(shí)報(bào)告；

（3）遵守飲水安全法規(guī)，確保自身安全。

四、隱患排查范圍

1.水源地隱患排查：

（1）水源地地理環(huán)境變化，包括水源地周邊的土地利用、植被覆蓋、地形地貌等變化；

（2）水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，包括水質(zhì)化學(xué)成分、生物指標(biāo)、放射性指標(biāo)等；

（3）水源地污染源排查，包括農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、生活污染等；

（4）水源地保護(hù)設(shè)施完好性，包括隔離帶、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等；

（5）水源地應(yīng)急事故預(yù)案的制定與落實(shí)。

2.取水工程隱患排查：

（1）取水設(shè)施設(shè)備的安全性，包括取水泵站、管道、閥門等；

（2）取水工程與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，避免對(duì)水源地造成不利影響；

（3）取水工程防污染措施的有效性，如防滲漏、防溢流等；

（4）取水工程應(yīng)急事故預(yù)案的制定與落實(shí)。

3.輸水工程隱患排查：

（1）輸水管道的完整性，包括管道材質(zhì)、接口連接、防腐措施等；

（2）輸水管道沿線的環(huán)境安全，避免污染源對(duì)輸水管道造成影響；

（3）輸水工程調(diào)蓄設(shè)施的完好性，如調(diào)蓄池、減壓閥等；

（4）輸水工程應(yīng)急事故預(yù)案的制定與落實(shí)。

4.凈化處理工程隱患排查：

（1）凈化處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，包括過濾、消毒、軟化等設(shè)施；

（2）凈化處理工藝的合理性，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；

（3）凈化處理工程的自動(dòng)化控制系統(tǒng)可靠性；

（4）凈化處理工程應(yīng)急事故預(yù)案的制定與落實(shí)。

5.配水工程隱患排查：

（1）配水管網(wǎng)的安全狀況，包括管道材質(zhì)、接口連接、防腐措施等；

（2）配水管網(wǎng)的壓力穩(wěn)定性，防止因壓力波動(dòng)導(dǎo)致的泄漏等事故；

（3）配水管網(wǎng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；

（4）配水工程應(yīng)急事故預(yù)案的制定與落實(shí)。

6.水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)隱患排查：

（1）水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，包括在線監(jiān)測(cè)、自動(dòng)采樣等設(shè)備；

（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性；

（3）水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)的響應(yīng)速度和準(zhǔn)確性；

（4）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)急事故預(yù)案制定與落實(shí)。

7.管理與應(yīng)急預(yù)案隱患排查：

（1）飲水安全管理機(jī)構(gòu)的建立健全；

（2）飲水安全應(yīng)急預(yù)案的制定與演練；

（3）應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況；

（4）應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制的完善程度。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由政府部門牽頭，相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織共同參與，成立綜合檢查組。

2.檢查內(nèi)容：全面檢查飲水安全各環(huán)節(jié)，包括水源地、取水工程、輸水工程、凈化處理工程、配水工程、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)等。

3.檢查周期：每半年至少進(jìn)行一次綜合檢查。

4.檢查方式：通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問了解等方式，對(duì)飲水安全進(jìn)行全面評(píng)估。

（二）專業(yè)檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)飲水安全的特定環(huán)節(jié)，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急預(yù)案等，進(jìn)行深入檢查。

3.檢查周期：根據(jù)實(shí)際情況，每年至少進(jìn)行一次專業(yè)檢查。

4.檢查方式：采用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，對(duì)特定環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和分析。

（三）季節(jié)性檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)。

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)不同季節(jié)可能出現(xiàn)的飲水安全問題，如汛期、枯水期等，進(jìn)行季節(jié)性檢查。

3.檢查周期：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)開展檢查。

4.檢查方式：結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)可能存在的隱患進(jìn)行排查。

（四）節(jié)假日檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)。

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的飲水安全問題，如人員值班、設(shè)備運(yùn)行等，進(jìn)行節(jié)假日檢查。

3.檢查周期：在重要節(jié)假日前后進(jìn)行。

4.檢查方式：通過現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問了解等方式，確保節(jié)假日期間的飲水安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由企事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)。

2.檢查內(nèi)容：對(duì)飲水安全各環(huán)節(jié)進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理隱患；定期檢查則對(duì)整個(gè)飲水系統(tǒng)進(jìn)行全面排查。

3.檢查周期：日常檢查每日進(jìn)行，定期檢查每月至少一次。

4.檢查方式：通過現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問了解、設(shè)備檢測(cè)等方式，確保飲水安全。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-成立長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查小組，明確檢查負(fù)責(zé)人和成員職責(zé)；

-制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法；

-準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如檢測(cè)儀器、記錄表格等；

-對(duì)檢查人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保檢查的專業(yè)性和有效性。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備設(shè)施安全：檢查生產(chǎn)設(shè)備、管道、閥門等是否存在磨損、腐蝕、泄露等安全隱患；

-電氣安全：檢查電線、電纜、開關(guān)、插座等電氣設(shè)施是否正常運(yùn)行，無(wú)短路、漏電現(xiàn)象；

-安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等是否完好，符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急照明、報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施等是否齊全并處于良好狀態(tài)；

-人員安全意識(shí)：檢查員工是否了解并遵守安全操作規(guī)程，是否穿戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備；

-環(huán)境安全：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔有序，是否存在易燃易爆物品的違規(guī)存放。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：按照檢查計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查；

-記錄問題：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、描述、可能后果等；

-分析原因：對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行原因分析，找出問題根源；

-制定整改措施：針對(duì)安全隱患制定整改措施，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限。

4.檢查后處理：

-整改落實(shí)：跟蹤整改進(jìn)度，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-復(fù)查驗(yàn)證：整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保安全隱患得到徹底解決；

-總結(jié)反饋：對(duì)長(zhǎng)假期間的安全檢查工作進(jìn)行總結(jié)，反饋檢查結(jié)果和整改情況；

-持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)檢查結(jié)果，完善安全管理制度，提升安全管理水平。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-成立長(zhǎng)假期間交通安全檢查小組，由交通安全管理部門和相關(guān)企事業(yè)單位參與；

-制定詳細(xì)的交通安全檢查方案，包括檢查時(shí)間表、檢查路線、檢查重點(diǎn)等；

-配備必要的檢查工具和設(shè)備，如測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀、警示標(biāo)志等；

-對(duì)檢查人員進(jìn)行交通安全知識(shí)和執(zhí)法程序培訓(xùn)，確保檢查的合法性和專業(yè)性。

2.檢查內(nèi)容：

-道路狀況：檢查道路是否平整、交通標(biāo)志是否清晰、交通信號(hào)燈是否正常工作；

-交通秩序：檢查是否存在違章停車、亂穿馬路、超速行駛等交通違法行為；

-車輛安全：檢查車輛是否逾期未檢、是否存在疲勞駕駛、酒駕等安全隱患；

-公共交通：檢查公共交通工具的安全設(shè)施是否齊全，如安全帶、滅火器、緊急出口等；

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：根據(jù)檢查方案，對(duì)重點(diǎn)路段、交通樞紐、事故多發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查；

-數(shù)據(jù)分析：利用交通監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)交通流量、事故數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控和分析；

-記錄問題：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全問題進(jìn)行記錄，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門；

-立即整改：對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，立即采取措施進(jìn)行整改，防止事故發(fā)生。

4.檢查后處理：

-整改跟蹤：對(duì)整改措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保整改效果；

-宣傳教育：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)交通安全知識(shí)的宣傳教育；

-定期復(fù)查：在長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全情況進(jìn)行定期復(fù)查，確保長(zhǎng)效管理；

-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)長(zhǎng)假期間交通安全檢查工作進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來工作提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-成立長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，由環(huán)保部門、企事業(yè)單位環(huán)保責(zé)任人及專業(yè)人士組成；

-制定環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，明確檢查目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排；

-準(zhǔn)備檢查所需的儀器設(shè)備，如水質(zhì)檢測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀、噪音檢測(cè)儀等；

-對(duì)檢查人員進(jìn)行環(huán)保法規(guī)、檢測(cè)技術(shù)和安全防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。

2.檢查內(nèi)容：

-污染源控制：檢查企事業(yè)單位污染物排放是否符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，排放治理設(shè)施是否正常運(yùn)行；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)：檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠；

-應(yīng)急管理：檢查環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況；

-生態(tài)保護(hù)：檢查生態(tài)敏感區(qū)域和自然保護(hù)地的保護(hù)狀況，是否存在非法開發(fā)和破壞行為；

-噪音控制：檢查噪聲污染源治理措施是否有效，是否對(duì)周邊居民生活造成影響。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)企事業(yè)單位、重點(diǎn)污染源、環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查；

-樣品檢測(cè)：采集水樣、氣樣、土壤樣等，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量；

-數(shù)據(jù)分析：分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效率和污染物排放趨勢(shì)；

-問題反饋：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向相關(guān)企事業(yè)單位和政府部門反饋。

4.檢查后處理：

-整改監(jiān)督：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行整改，并監(jiān)督整改措施的執(zhí)行情況；

-信息公開：通過媒體、政府網(wǎng)站等渠道，公開環(huán)境保護(hù)安全檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；

-跟蹤評(píng)估：對(duì)整改后的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保環(huán)境安全；

-預(yù)防措施：根據(jù)檢查結(jié)果，制定預(yù)防措施，防止類似環(huán)境安全隱患的再次發(fā)生。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

-小型隱患：對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境質(zhì)量影響較小的隱患。

2.隱患等級(jí)判定依據(jù)：

-隱患可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度；

-隱患發(fā)生的概率和頻次；

-隱患治理的難易程度和成本。

3.隱患等級(jí)評(píng)定流程：

-由隱患排查小組根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果和影響范圍進(jìn)行初步評(píng)定；

-對(duì)難以判定的隱患，邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)；

-隱患等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄，并作為后續(xù)治理的依據(jù)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃管理：

-制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排和責(zé)任人；

-根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和更新隱患排查計(jì)劃，確保計(jì)劃的時(shí)效性和有效性。

2.隱患治理管理：

-對(duì)排查出的隱患，根據(jù)隱患等級(jí)制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和完成時(shí)限；

-對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保治理措施的落實(shí)；

-對(duì)治理完成的隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保治理效果。

3.隱患信息管理：

-建立隱患信息管理系統(tǒng)，對(duì)隱患的排查、治理、復(fù)查等信息進(jìn)行記錄和管理；

-定期分析隱患數(shù)據(jù)，總結(jié)隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)，提高隱患排查治理水平。

4.隱患排查質(zhì)量管理：

-建立隱患排查質(zhì)量保障體系，確保排查工作的專業(yè)性、全面性和系統(tǒng)性；

-對(duì)隱患排查工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改和優(yōu)化。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查報(bào)告內(nèi)容：包括隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查方法、排查結(jié)果、隱患等級(jí)、治理措施和建議等；

-報(bào)告提交：排查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)撰寫排查報(bào)告，提交給企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或政府部門；

-報(bào)告審批：企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或政府部門應(yīng)對(duì)排查報(bào)告進(jìn)行審批，對(duì)報(bào)告中的隱患治理措施予以確認(rèn)；

-報(bào)告公開：排查報(bào)告應(yīng)通過適當(dāng)方式向員工和社會(huì)公開，提高透明度和公眾參與度。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔內(nèi)容：為每個(gè)隱患建立檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、治理方案、治理進(jìn)度、復(fù)查結(jié)果等；

-建檔要求：檔案應(yīng)詳實(shí)、完整，便于查詢和管理，同時(shí)保證信息安全；

-監(jiān)控系統(tǒng)：利用信息化手段，建立隱患監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤隱患治理進(jìn)度和效果；

-定期更新：定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的最新性和準(zhǔn)確性。

3.隱患治理進(jìn)度監(jiān)控：

-進(jìn)度跟蹤：對(duì)隱患治理的進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，確保治理措施按時(shí)完成；

-中間報(bào)告：在隱患治理過程中，應(yīng)定期提交中間報(bào)告，報(bào)告治理進(jìn)度和存在的問題；

-調(diào)整方案：根據(jù)治理進(jìn)度和效果，及時(shí)調(diào)整治理方案，確保隱患得到有效治理。

4.隱患復(fù)查與閉環(huán)管理：

-復(fù)查安排：隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證治理效果；

-復(fù)查報(bào)告：復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)撰寫復(fù)查報(bào)告，記錄復(fù)查結(jié)果和后續(xù)建議；

-閉環(huán)管理：對(duì)治理完成的隱患實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患不再?gòu)?fù)發(fā)；

-持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)復(fù)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程。

十、