《廣東省節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：酒店（賓館） 編制說明》

廣東省節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：酒店（賓館）

（二次征求意見稿）

編

制

說

明

廣東省節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范編制組

2022年6月

1.工作簡況

2019年，國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)了《國家節(jié)水行動(dòng)方案》（發(fā)

改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號(hào)），提出要健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)

以及非常規(guī)水利用等各方面節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。到2022年，節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200

項(xiàng)以上，基本覆蓋取水定額、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型酒店（賓館）、產(chǎn)品水效、

水利用與處理設(shè)備、非常規(guī)水利用、水回用等方面。同年12月，廣東省水利廳、

廣東省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》（粵水節(jié)約〔2019〕

11號(hào)），第五條提出“制定節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、小區(qū)和水效領(lǐng)跑者城市等

節(jié)水載體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范節(jié)水載體創(chuàng)建程序”，第九條提出“積極發(fā)揮財(cái)政作用，

重點(diǎn)支持節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)修訂，支持實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)方案項(xiàng)目和有關(guān)工作”。

根據(jù)《國家節(jié)水行動(dòng)方案》和《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》要求，為規(guī)范我

省節(jié)水載體考核和管理工作，2019年11月，廣東省水利廳組織廣東省水利電力

勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司、水利部水資源管理中心組成《廣東省節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)

范》編制組，開展了節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作。編制組經(jīng)認(rèn)真研究現(xiàn)行國家、省內(nèi)

外有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件，廣泛調(diào)查我省酒店（賓館）節(jié)水管理水平和用水

效率現(xiàn)狀，結(jié)合《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》《廣東省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十四五”

規(guī)劃》的相關(guān)任務(wù)要求，制定了《廣東省節(jié)水型酒店（賓館）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（征求意見稿）。

2021年5月上旬，經(jīng)征求省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各地市水利（水務(wù)）局意

見，修改形成《廣東省節(jié)水型載體評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：酒店（賓館）》（草案）。

2021年10月29日，《廣東省節(jié)水型載體評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：酒店（賓館）》

（草案）通過了廣東省水利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織的地方標(biāo)準(zhǔn)申請項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)

審。2022年1月14日由廣東省市場監(jiān)督管理局以《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于

批準(zhǔn)下達(dá)2021年第二批廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)

〔2022〕26號(hào)）正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

2022年4月8日，廣東省水利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織了《廣東省節(jié)水型載

體評(píng)價(jià)規(guī)范》（第1~4部分）專家咨詢會(huì)。編制組根據(jù)專家咨詢意見修改完善了

適用范圍和基本條件，增加了高爾夫球場相關(guān)考核要求，根據(jù)不同用水環(huán)節(jié)（場

所）細(xì)化了單位用水量考核指標(biāo)等，修改形成《廣東省節(jié)水型載體評(píng)價(jià)規(guī)范第

1

3部分：酒店（賓館）》（二次征求意見稿）（以下簡稱“本文件”）。

2.立項(xiàng)的必要性

（1）是廣東省高質(zhì)量發(fā)展新階段的必然要求

根據(jù)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要

指示批示精神，及省委十二屆四次全會(huì)提出“1+1+9”工作部署，要求加快廣東經(jīng)

濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，提高資源能源利用水平，實(shí)現(xiàn)水資源利用效率走在全國前

列，推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的美麗廣東。目前，我省節(jié)水意識(shí)仍然不強(qiáng)，社會(huì)各界

尚未牢固樹立節(jié)約用水理念，用水行為較粗放；用水水平與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比

仍有較大差距。再生水利用配套設(shè)施不普及，城市污水資源化利用程度較低，非

常規(guī)水源利用率僅0.7%，低于江蘇、浙江約2%的水平。為全面推進(jìn)全社會(huì)水資

源的科學(xué)、高效利用，加快建設(shè)美麗廣東，讓人民享受更優(yōu)質(zhì)的水資源、更優(yōu)良

的水生態(tài)、更優(yōu)美的水環(huán)境、更美好的用水體驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向

往，廣東省水利廳組織編制了《廣東省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，未來

五到十年，將是我省節(jié)水工作的關(guān)鍵發(fā)展期。

節(jié)水載體創(chuàng)建是節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是撬動(dòng)全社會(huì)節(jié)

約用水的有力支點(diǎn)。節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范是節(jié)水載體建設(shè)的必要基礎(chǔ)和重要保障，

制定我省節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范，對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范我省節(jié)水載體建設(shè)工作，推動(dòng)節(jié)水

型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的意

義。

（2）是節(jié)水相關(guān)政策文件的任務(wù)要求

黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)約用水工作。習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空

間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作思路，把節(jié)水放在了治水的優(yōu)先位置。

黨的十九屆五中全會(huì)繼續(xù)將實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四

五”和到2035年的重要內(nèi)容，把節(jié)水作為“十四五”期間支撐全面建設(shè)社會(huì)主

義現(xiàn)代化國家新征程的重要任務(wù)，把節(jié)水提升到了國家戰(zhàn)略層面。

為大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，全面提升水資源利用效率，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方

式，保障國家水安全，2019年，國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)了《國家節(jié)

水行動(dòng)方案》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號(hào)），提出健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)

業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)以及非常規(guī)水利用等各方面節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。到2022年，

2

節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200項(xiàng)以上，基本覆蓋取水定額、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型企業(yè)、

產(chǎn)品水效、水利用與處理設(shè)備、非常規(guī)水利用、水回用等方面。同年12月，廣

東省水利廳、廣東省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》（粵水

節(jié)約〔2019〕11號(hào)），第五條提出“制定節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、小區(qū)和水效

領(lǐng)跑者城市等節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范，規(guī)范節(jié)水載體創(chuàng)建程序”，第九條提出“積極

發(fā)揮財(cái)政作用，重點(diǎn)支持節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)修訂，支持實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)方案項(xiàng)目和有關(guān)

工作”。

制定我省節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范，就是堅(jiān)持和落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，是對(duì)

《國家節(jié)水行動(dòng)方案》和《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》任務(wù)要求的貫徹落實(shí)，是

廣東省節(jié)水工作的重中之重。

（3）是節(jié)水工作規(guī)范提效的必要手段

用水單位涉及社會(huì)生活的各行各業(yè)、類型多樣，數(shù)量龐大，節(jié)水載體創(chuàng)建工

作任務(wù)繁重。同時(shí)我省地域廣闊，各地水資源稟賦、用水習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水

平、用水效率等存在很大差異。目前我省正在大力開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作，節(jié)水

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化工作卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于創(chuàng)建步伐，給節(jié)水載體創(chuàng)建工作的推進(jìn)造

成了很多不便，各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不充分、過程控制程度不高、方法不統(tǒng)一等問題

突出，制定節(jié)水評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范工作程序、提高工作效率的必要手段，因此，

亟需制定地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作基礎(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）是節(jié)水工作系統(tǒng)推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需求

目前我省節(jié)水型酒店（賓館）創(chuàng)建主要是引用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)部門發(fā)

布的部門文件，實(shí)際節(jié)水工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)存在不滿足我省實(shí)際需求的問題。

如現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)僅給出了考核內(nèi)容和要求，未明確具體的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序，

不方便操作使用；我省已修訂用水定額，其中賓館用水定額相比國家標(biāo)準(zhǔn)更為先

進(jìn)，如仍采用國家標(biāo)準(zhǔn)則不符合我省定額管理要求。因此，為解決現(xiàn)狀節(jié)水載體

創(chuàng)建存在的實(shí)際問題，同時(shí)也為更好地推進(jìn)今后的節(jié)水工作，都需要盡快制定我

省節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范。

綜上所述，制定我省節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范是廣東省高質(zhì)量發(fā)展新階段的必然要

求；是節(jié)水相關(guān)政策文件的任務(wù)要求；也是節(jié)水工作規(guī)范提效的必要手段和節(jié)水

工作系統(tǒng)推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需求，是十分必要和迫切的。

3

3.編制原則

（1）全面性

本文件中的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋節(jié)水組織機(jī)構(gòu)、管理制度、管網(wǎng)（設(shè)備）管理、

計(jì)量管理、宣傳教育、餐飲、洗浴、高爾夫球場、游泳、客房、洗衣房、節(jié)水監(jiān)

控平臺(tái)、非常規(guī)水源利用、合同節(jié)水管理等酒店（賓館）節(jié)水工作的各方面，覆

蓋到從取水到終端用水器具的各主要用水環(huán)節(jié)。

（2）科學(xué)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)合理，適應(yīng)當(dāng)今節(jié)水發(fā)展水平，綜合考慮經(jīng)濟(jì)成本和

用水戶承受能力，切實(shí)可行，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系要考慮不同地區(qū)氣候、水資源的稟賦、

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異和用水特點(diǎn)，因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用。

（3）先進(jìn)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既基于我省現(xiàn)狀節(jié)水實(shí)際情況，又結(jié)合未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨

勢，對(duì)標(biāo)國內(nèi)同類地區(qū)的先進(jìn)水平，以現(xiàn)狀一部分用水先進(jìn)的酒店（賓館）通過

適當(dāng)努力可以達(dá)到的水平為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)酒店（賓館）未來的節(jié)水方向起到一定的導(dǎo)

向性，進(jìn)而通過示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)大部分酒店（賓館）努力改進(jìn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，從

而實(shí)現(xiàn)酒店（賓館）節(jié)水水平整體提高。

（4）可比性

評(píng)價(jià)指標(biāo)盡可能采用規(guī)范的名稱、概念、計(jì)算方法，做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、同類

節(jié)水載體相關(guān)節(jié)水指標(biāo)的可比性，以便與國內(nèi)同類地區(qū)進(jìn)行橫向比較，評(píng)估我省

酒店（賓館）節(jié)水水平。

（5）可操作性

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系易于理解和具有可操作性，要考慮實(shí)際數(shù)據(jù)收集和計(jì)算分析工

作的便利性，采用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集盡量在原有統(tǒng)計(jì)

資料的基礎(chǔ)上，以盡量小的投入獲得盡可能多的信息量。對(duì)于技術(shù)指標(biāo)，盡量給

出明確的定量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于難以量化的管理指標(biāo)，采用定性標(biāo)準(zhǔn)，并盡量細(xì)化考核

標(biāo)準(zhǔn)便于操作執(zhí)行。

4.與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

本文件主要依據(jù)和引用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)文件如下：

（1）《中華人民共和國水法》（國家主席第74號(hào)令，2002年8月，2016

4

年修正）；

（2）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》（1991年9月20日廣

東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，2014年11月26日

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第一次修訂，自2015年

1月1日起施行）；

（3）《廣東省節(jié)約用水辦法》（2017年4月1日廣東省人民政府第十二

屆98次常務(wù)會(huì)議通過，自2017年8月1日起施行）；

（4）《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T12452-2016）；

（5）《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》（GB/T18870-2016）；

（6）《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》（GB24789-2009）；

（7）《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）；

（8）《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》（GB/T31436-2015）；

（9）《洗浴場所節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（GB/T30682-2014）；

（10）《高爾夫球場節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（GB/T30684-2014）；

（11）《游泳場所節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T38802-2020）；

（12）《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020）；

（13）《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2016）；

（14）《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50555-2010）；

（15）《家用和類似用途節(jié)水型洗碗機(jī)技術(shù)要求及試驗(yàn)方法》（QB/T

5428-2019）；

（16）《游泳池給水排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ122-2017）；

（17）《用水定額第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）；

（18）《游泳和水上游樂池給水排水設(shè)計(jì)規(guī)程》（CECS14:2002）；

（19）《國家節(jié)水行動(dòng)方案》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號(hào)）；

（20）《廣東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》（粵水節(jié)約〔2019〕11號(hào)）；

（21）《廣東省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（廣東省水利廳，廣東省

水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，2021年4月）；

（22）《廣東省發(fā)展改革委、廣東省水利廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)

于全面推行和完善非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改

價(jià)格〔2015〕805號(hào)）；

5

（23）《水利部辦公廳關(guān)于做好用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施工作的通知》（辦

資管〔2020〕76號(hào)）；

（24）《廣東省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于做好用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施

工作的通知》（粵水資源函〔2020〕639號(hào)）；

（25）《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)改環(huán)

資〔2016〕1629號(hào)）；

（26）《廣東省水利廳關(guān)于印發(fā)廣東省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)施

方案（2022-2025年）》的通知（粵水節(jié)約〔2022〕5號(hào)）；

（27）其他相關(guān)資料。

本文件不存在與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)沖突矛盾。

5.標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性

酒店（賓館）節(jié)水載體評(píng)價(jià)規(guī)范目前國家標(biāo)準(zhǔn)有《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)

則》（GB-T26922-2011），僅有北京市等少數(shù)省市制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，本文件作

為全國范圍內(nèi)最先開展制定的節(jié)水型酒店（賓館）評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)之一，具有一定

的先進(jìn)性。本文件評(píng)價(jià)指標(biāo)在已有規(guī)范和相關(guān)部門文件基礎(chǔ)上，針對(duì)結(jié)合廣東省

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)況，銜接我省用水定額、節(jié)水統(tǒng)計(jì)等管理要求，完善了相關(guān)考

核內(nèi)容，并從促進(jìn)節(jié)水智慧化發(fā)展和市場化發(fā)展的角度，增加了精細(xì)化管理、合

同節(jié)水等特色創(chuàng)新指標(biāo)，具有一定地方特色。

6.相關(guān)意見處理情況

（1）相關(guān)部門征求意見采納情況

2921年5月上旬，經(jīng)征求省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及21個(gè)地市水利（水務(wù)）局

共22個(gè)單位意見，共收到16條修改意見和建議。經(jīng)認(rèn)真研究，其中采納意見

10條，部分采納意見1條，不采納意見5條，未采納意見主要是不符合國家和

省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及文件精神的，本文件按照嚴(yán)格落實(shí)國家、省有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)

行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則，對(duì)于不符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及文件精神的意見不

予采納，修改情況詳見附件1。

（2）專家咨詢意見修改情況

2022年4月8日，專家咨詢會(huì)專家組共提出三條修改意見：1）進(jìn)一步結(jié)合

6

廣東省實(shí)際完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高精準(zhǔn)性；2）進(jìn)一步明確評(píng)價(jià)邊

界和適用范圍；3）做好與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家和省有關(guān)政策的銜接。三條修改

意見均已采納修改，主要修改內(nèi)容包括完善了適用范圍和基本條件，增加了高爾

夫球場相關(guān)考核要求，根據(jù)不同用水環(huán)節(jié)（場所）細(xì)化了單位用水量考核指標(biāo)等，

修改情況詳見附件2。

7.技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可行性

7.1用水計(jì)量率

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。用水單位用水計(jì)量率達(dá)到100%，次級(jí)用水單位用水計(jì)量率

≥95%，分別達(dá)到，得8分；有一項(xiàng)達(dá)不到不得分。

（2）科學(xué)性和可行性。根據(jù)《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》（GB

24789-2009），用水單位水計(jì)量率、次級(jí)用水單位水計(jì)量率、主要用水設(shè)備（用

水系統(tǒng)）水計(jì)量率標(biāo)準(zhǔn)分別為：100%、≥95%、≥85%，且為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？紤]

部分酒店（賓館）存在無主要用水設(shè)備（用水量≥1m3/h的用水設(shè)備或系統(tǒng)）的

情況，本文件僅考核用水單位計(jì)量率和次級(jí)用水單位計(jì)量率，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，

是科學(xué)可行的。

7.2節(jié)水器具普及率

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)水器具普及率達(dá)到100%，得10分，每低1%扣2分，

直至扣完。

（2）科學(xué)性和可行性。《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB-T26922-2011）

要求服務(wù)業(yè)單位的各用水環(huán)節(jié)重點(diǎn)評(píng)價(jià)的節(jié)水型器具普及率應(yīng)達(dá)到100%，本文

件與既有標(biāo)準(zhǔn)一致，是科學(xué)可行的。

7.3用水器具漏失率

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。用水器具漏失率為0%，得4分，0%＜用水器具漏失率≤

2%，得2分，大于2%不得分。

（2）科學(xué)性和可行性?！顿e館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T39634-2020）要求應(yīng)

加強(qiáng)對(duì)用水設(shè)施的巡檢和維護(hù)，杜絕跑冒滴漏，本文件嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，是科

學(xué)可行的。

7.4管道直飲水系統(tǒng)產(chǎn)水率

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。管道直飲水系統(tǒng)產(chǎn)水率應(yīng)≥70%，濃水回收利用，得4分，

如無管道直飲水系統(tǒng)，計(jì)缺項(xiàng)。

7

（2）科學(xué)性和可行性?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB-T26922-2011）

要求管道直飲水系統(tǒng)的凈化設(shè)備產(chǎn)水率應(yīng)不低于70%，濃水應(yīng)回收利用，本文件

嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)可行的。

7.5單位床位用水量

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。單位床位用水量不高于DB44/T1461.3或所在地用水定額先

進(jìn)值，得8分，否則不得分。

（2）科學(xué)性和可行性。廣東省已制定了省用水定額DB44/T1461.3，規(guī)定了

住宿業(yè)用水定額，定額分先進(jìn)值和通用值，其中通用值用于現(xiàn)有單位的日常用水

管理和節(jié)水考核，先進(jìn)值用于新建（改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目的水資源論證、取水許可

審批和節(jié)水評(píng)價(jià)。由于DB44/T1461.3是基于大量樣本的調(diào)研制定，并按照冒泡

排序法（升序），以80%樣本達(dá)到的用水水平作為通用值指標(biāo)，以20%樣本達(dá)

到的用水水平作為先進(jìn)值指標(biāo)（當(dāng)樣本數(shù)量≤20時(shí)，以30%樣本達(dá)到的用水水

平作為先進(jìn)值指標(biāo)），本文件嚴(yán)格執(zhí)行DB44/T1461.3，以DB44/T1461.3的先進(jìn)

值，即一部分用水先進(jìn)的酒店（賓館）可以達(dá)到的水平作為標(biāo)準(zhǔn)，既體現(xiàn)了先進(jìn)

性，同時(shí)又具有一定可達(dá)性，因此是科學(xué)的，也是可行的。

7.6餐飲環(huán)節(jié)（場所）單位營業(yè)面積用水量

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。有對(duì)外正餐服務(wù)的，單位營業(yè)面積用水量不高于

DB44/T1461.3或所在地用水定額先進(jìn)值，得8分，否則不得分。

（2）科學(xué)性和可行性。省用水定額DB44/T1461.3住宿業(yè)單位床位用水量不

含有對(duì)外正餐服務(wù)的餐飲用水，因此本文件單獨(dú)考核餐飲環(huán)節(jié)（場所）單位營業(yè)

面積用水量。DB44/T1461.3規(guī)定了餐飲業(yè)用水定額，定額分先進(jìn)值和通用值，

其中通用值用于現(xiàn)有單位的日常用水管理和節(jié)水考核，先進(jìn)值用于新建（改建、

擴(kuò)建）項(xiàng)目的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評(píng)價(jià)。由于DB44/T1461.3是基

于大量樣本的調(diào)研制定，并按照冒泡排序法（升序），以80%樣本達(dá)到的用水水

平作為通用值指標(biāo)，以20%樣本達(dá)到的用水水平作為先進(jìn)值指標(biāo)（當(dāng)樣本數(shù)量≤

20時(shí)，以30%樣本達(dá)到的用水水平作為先進(jìn)值指標(biāo)），本文件嚴(yán)格執(zhí)行

DB44/T1461.3，以DB44/T1461.3的先進(jìn)值，即一部分用水先進(jìn)的酒店（賓館）

可以達(dá)到的水平作為標(biāo)準(zhǔn)，既體現(xiàn)了先進(jìn)性，同時(shí)又具有一定可達(dá)性，因此是科

學(xué)的，也是可行的。

7.7洗浴環(huán)節(jié)（場所）單位人次用水量

8

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。有對(duì)外洗浴服務(wù)的，單位人次用水量不高于GB/T30682、

DB44/T1461.3或所在地用水定額先進(jìn)值，得8分，否則不得分。

（2）科學(xué)性和可行性。省用水定額DB44/T1461.3住宿業(yè)單位床位用水量不

含對(duì)外服務(wù)用水，因此有對(duì)外洗浴服務(wù)的，本文件單獨(dú)考核洗浴環(huán)節(jié)（場所）單

位人次用水量。GB/T30682規(guī)定了大眾洗浴和綜合洗浴取水定額，DB44/T1461.3

規(guī)定了桑拿、按摩、沐足等洗浴和保健養(yǎng)生服務(wù)用水定額，并分先進(jìn)值和通用值，

其中通用值用于現(xiàn)有單位的日常用水管理和節(jié)水考核，先進(jìn)值用于新建（改建、

擴(kuò)建）項(xiàng)目的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評(píng)價(jià)。本文件要求嚴(yán)格執(zhí)行國家

標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)可行的。

7.8高爾夫球場單位灌溉面積用水量

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。不高于DB44/T1461.3或所在地用水定額先進(jìn)值，得8分，

否則不得分。

（2）科學(xué)性和可行性。省用水定額DB44/T1461.3規(guī)定了高爾夫球場用水定

額，并分先進(jìn)值和通用值，其中通用值用于現(xiàn)有單位的日常用水管理和節(jié)水考核，

先進(jìn)值用于新建（改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評(píng)價(jià)。

本文件要求嚴(yán)格執(zhí)行省用水定額，是科學(xué)可行的。

7.9游泳環(huán)節(jié)（場所）單位用水量

（1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。有對(duì)外游泳服務(wù)的，單位面積用水量不高于DB44/T1461.3

或所在地用水定額先進(jìn)值；且配套淋浴設(shè)施單位人次用水量不高于GB38802或

所在地用水定額先進(jìn)值，得8分，否則不得分。

（2）科學(xué)性和可行性。省用水定額DB44/T1461.3住宿業(yè)單位床位用水量不

含對(duì)外服務(wù)用水，因此有對(duì)外游泳服務(wù)的，本文件單獨(dú)考核游泳環(huán)節(jié)（場所）單

位面積用水量和配套淋浴設(shè)施單位人次用水量。DB44T1461.3規(guī)定了室內(nèi)和室

外游泳館用水定額，并分先進(jìn)值和通用值，其中通用值用于現(xiàn)有單位的日常用水

管理和節(jié)水考核，先進(jìn)值用于新建（改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目的水資源論證、取水許可

審批和節(jié)水評(píng)價(jià)。GB38802規(guī)定了游泳場所配套淋浴設(shè)施單位人次用水量，也

分先進(jìn)值和通用值，先進(jìn)值用于游泳場所新建（改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目水資源論證、

取水許可審批和節(jié)水評(píng)價(jià)，通用值用于現(xiàn)有游泳場所計(jì)劃用水等日常用水管理和

節(jié)水考核。本文件嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)可行的。

9

8.與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件的關(guān)系分析

節(jié)水型酒店（賓館）現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)主要有《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T

26922-2011）、《洗浴場所節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（GB/T30682-2014）、《高爾夫球場

節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（GB/T30684-2014）、《游泳場所節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T

38802-2020）、《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020）。本文件編制基于以

上標(biāo)準(zhǔn)、文件，并充分考慮了我省現(xiàn)狀實(shí)際情況及《國家節(jié)水行動(dòng)方案》《廣東

省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》《廣東省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的相關(guān)目標(biāo)、

要求，進(jìn)行了修訂、完善。本文件與上述標(biāo)準(zhǔn)、文件的關(guān)系如下：

8.1與《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）相比

（1）刪減部分指標(biāo)和考核內(nèi)容

1）洗車環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)內(nèi)容。洗車環(huán)節(jié)重點(diǎn)評(píng)價(jià)的節(jié)水器具普及率應(yīng)達(dá)到100%，

包括水嘴（水龍頭）和噴頭設(shè)備；不應(yīng)使用高壓自來水洗車；應(yīng)安裝洗車水循環(huán)

裝置，使用回用水。根據(jù)調(diào)查，我省酒店（賓館）合并洗車環(huán)節(jié)的較少，考慮今

后單獨(dú)制定洗車場所節(jié)水評(píng)價(jià)規(guī)范，因此本文件不再保留該考核內(nèi)容。

2）鼓勵(lì)性指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容。大型公共浴室宜采用高位冷、熱水箱重力流供水。

由于該項(xiàng)考核內(nèi)容與節(jié)水的關(guān)系不太密切，參考《洗浴場所節(jié)水技術(shù)規(guī)范》

（GB/T30682-2014）也不考核該項(xiàng)內(nèi)容，因此本文件也不再保留該考核指標(biāo)。

（2）調(diào)整部分指標(biāo)考核內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)值

1）綠化澆灑方式。《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）將

綠化澆灑方式考核作為評(píng)分項(xiàng)，提出服務(wù)業(yè)單位的綠化澆灑應(yīng)符合

GB50555-2010中4.4的要求；《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T39634-2020）提出

綠地應(yīng)采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，澆灑方式應(yīng)符合GB50555的要求。本文

件銜接最新要求，將綠化澆灑方式作為第6條基本條件，具體考核要求為：綠地

應(yīng)采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，澆灑方式應(yīng)符合GB50555的要求。

2）中央空調(diào)冷卻水循環(huán)利用率?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T

26922-2011）要求服務(wù)業(yè)單位的空調(diào)、設(shè)備冷卻水應(yīng)循環(huán)利用，且未明確循環(huán)利

用率具體標(biāo)準(zhǔn)；《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020）和《游泳場所節(jié)水管

理規(guī)范》（GB/T38802-2020）要求中央空調(diào)冷卻水應(yīng)循環(huán)利用率，循環(huán)利用率

不低于98%，因此本文件銜接最新要求，將“中央空調(diào)冷卻水應(yīng)循環(huán)利用，循環(huán)

利用率不低于98%”作為第7條基本條件。

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3）雨水集蓄利用?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）

將使用雨水作為鼓勵(lì)指標(biāo)；《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T39634-2020）要求賓

館應(yīng)采取雨水積蓄利用措施，按照GB50400設(shè)置雨水控制及利用系統(tǒng)。本文件

銜接最新要求，將雨水集蓄利用作為第8條基本條件，具體考核要求為：應(yīng)采取

雨水積蓄利用措施，按照GB50400設(shè)置雨水控制及利用系統(tǒng)。

4）節(jié)水器具普及率?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）

分別考核餐飲、洗浴、游泳、客房、洗衣房、洗車等各用水環(huán)節(jié)，本文件考核整

個(gè)酒店（賓館）所有用水環(huán)節(jié)總體節(jié)水器具普及率，不對(duì)各用水環(huán)節(jié)分別考核，

考核標(biāo)準(zhǔn)與《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）一致，為100%。

5）餐飲環(huán)節(jié)（場所）相關(guān)考核內(nèi)容?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T

26922-2011）作為評(píng)分項(xiàng)，考核內(nèi)容為：①餐飲環(huán)節(jié)重點(diǎn)評(píng)價(jià)的節(jié)水器具普及率

應(yīng)達(dá)到100%，包括水嘴（水龍頭）、洗碗機(jī)和洗菜機(jī)；②應(yīng)回收利用廚房漂洗

用水；③不應(yīng)存在過水洗菜、過水化冰現(xiàn)象；④應(yīng)保證節(jié)水型洗碗機(jī)和洗菜機(jī)

滿負(fù)荷運(yùn)行?？偡?0分，要求得分達(dá)到8分才可參評(píng)節(jié)水型單位。除節(jié)水器具

普及率外，本文件將餐飲環(huán)節(jié)（場所）其他考核內(nèi)容均作為基本條件。此外，對(duì)

于有對(duì)外正餐服務(wù)的，增加了“單位營業(yè)面積用水量”作為技術(shù)考核指標(biāo)，賦分

8分。

6）洗浴環(huán)節(jié)（場所）相關(guān)考核內(nèi)容?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T

26922-2011）作為評(píng)分項(xiàng)，考核內(nèi)容為：①洗浴環(huán)節(jié)重點(diǎn)評(píng)價(jià)的節(jié)水器具普及率

應(yīng)達(dá)到100%，包括水嘴（水龍頭）和淋浴器；②應(yīng)合理利用洗浴廢水?？偡?0

分，要求得分達(dá)到8分才可參評(píng)節(jié)水型單位。除節(jié)水器具普及率外，本文件將其

他考核內(nèi)容作為基本條件，并根據(jù)《洗浴場所節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（GB/T30682-2014），

增加了基本條件：淋浴器安置冷、熱水混合裝置；大眾洗浴浴池日補(bǔ)水率不得超

過100%；池浴補(bǔ)充水應(yīng)單獨(dú)設(shè)立計(jì)量裝置。此外，對(duì)于有對(duì)外洗浴服務(wù)的，增

加了“單位人次用水量”作為技術(shù)考核指標(biāo)，賦分8分。

7）游泳環(huán)節(jié)（場所）相關(guān)考核內(nèi)容?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T

26922-2011）作為評(píng)分項(xiàng)，考核內(nèi)容為：①游泳及水上項(xiàng)目環(huán)節(jié)重點(diǎn)評(píng)價(jià)的節(jié)水

器具普及率應(yīng)達(dá)到100%，包括水嘴（水龍頭）和淋浴器；②應(yīng)采用非滿型定水

位補(bǔ)水方式進(jìn)行補(bǔ)水，限制水面水位離岸（10-15）cm，補(bǔ)充水量應(yīng)小于總水量

的5%；③應(yīng)有水循環(huán)處理設(shè)備，補(bǔ)水比例應(yīng)符合CECS14:2002的要求；④應(yīng)

11

回收利用排放水。除節(jié)水器具普及率外，本文件將其他考核內(nèi)容作為基本條件，

并結(jié)合《游泳場所節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T38802-2020）調(diào)整了補(bǔ)水率要求為：

室內(nèi)泳池補(bǔ)水率不超過4%，室外泳池補(bǔ)水率不超過7%，還增加了基本條件：

采用循環(huán)水凈化處理模式；采用節(jié)水型吸污設(shè)備進(jìn)行沉淀物清污，對(duì)排污水回收

利用；池岸清洗時(shí)，采用節(jié)水型沖洗設(shè)備；過濾設(shè)備的反沖洗排水回收再利用；

淋浴器采用智能控制開關(guān)。此外，對(duì)于有對(duì)外游泳服務(wù)的，增加了單位用水量作

為技術(shù)考核指標(biāo)，賦分8分。

8）管理制度?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）考核內(nèi)

容為“建立完善的用水管理和考核制度”，本文件進(jìn)一步細(xì)化為“有完善的用水

設(shè)備管理、用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理、保修檢修、日常巡查等節(jié)水管理規(guī)章和制度”。

9）計(jì)量管理和水計(jì)量率。《服務(wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）

考核內(nèi)容為“水計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到GB24789的要求”，本文件結(jié)合

GB24789要求和實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化明確，要求用水計(jì)量器具的配備按用水

單位、次級(jí)用水單位實(shí)現(xiàn)二級(jí)計(jì)量；用水單位計(jì)量率達(dá)到100%，次級(jí)用水單位

計(jì)量率≥95%。

10）單位床位用水量?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）

要求客房用水量符合本地區(qū)相應(yīng)等級(jí)客房定額要求，本文件結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)一步

明確：單位床位用水量應(yīng)不高于DB44/T1461.3或所在地用水定額先進(jìn)值。

11）用水器具漏失率?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T26922-2011）

考核標(biāo)準(zhǔn)為不大于2%；《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020）要求加強(qiáng)對(duì)用

水設(shè)施的巡檢和維護(hù)，杜絕跑冒滴漏。本文件提高考核標(biāo)準(zhǔn)與《賓館節(jié)水管理規(guī)

范》（GB/39634-2020）一致為0%。

（3）增加部分指標(biāo)或考核內(nèi)容

1）計(jì)劃用水。《廣東省節(jié)約用水辦法》第十一條規(guī)定，單位用水實(shí)行計(jì)劃

用水，并實(shí)施超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度；第三十二條規(guī)定，用水單位超

計(jì)劃、超定額用水的，對(duì)超計(jì)劃、超定額用水部分，按照用水類別和超計(jì)劃用水

幅度，以基本水價(jià)的1倍至3倍累進(jìn)加價(jià)計(jì)收水費(fèi)。累進(jìn)加價(jià)收入全額繳入財(cái)政

專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于本級(jí)政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和

用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)等。因此，本文件增加了第5條基本條件“嚴(yán)格落實(shí)超計(jì)劃（定

額）管理制度，近三年無超定額用水情況并合理繳納水費(fèi)（列入計(jì)劃用水管理的

12

單位附相關(guān)職能下達(dá)的計(jì)劃用水量和實(shí)際用水量）”。

2）節(jié)水統(tǒng)計(jì)?！稄V東省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，第五條提出，建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)

調(diào)查和基層用水統(tǒng)計(jì)管理制度，我省計(jì)劃于2022年前，出臺(tái)節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查和基

層用水統(tǒng)計(jì)管理制度，本文件增加該項(xiàng)考核內(nèi)容：按要求落實(shí)節(jié)水統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工

作。

3）排水管網(wǎng)圖、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB-T

26922-2011）僅要求有完整的供水管網(wǎng)圖；《賓館節(jié)水管理規(guī)范》

（GB/39634-2020）、《游泳場所節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T38802-2020）均要求有

完備的給水、排水管網(wǎng)圖和水計(jì)量器具配備網(wǎng)絡(luò)圖表，因此本文件增加了排水管

網(wǎng)圖、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖和考核要求。

4）高爾夫球場相關(guān)考核內(nèi)容?！斗?wù)業(yè)節(jié)水型單位評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB-T

26922-2011）無高爾夫球場相關(guān)考核內(nèi)容，本文件依據(jù)《高爾夫球場節(jié)水技術(shù)規(guī)

范》（GB/T30684-2014）增加了高爾夫球場考核內(nèi)容，包括基本條件增加了考

核內(nèi)容：優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源，收集利用降水，其內(nèi)設(shè)置的湖泊、

水塘兼具貯蓄雨水功能；根據(jù)不同功能區(qū)園林植物種類和地形特點(diǎn)，采用噴灌、

微灌、滴灌等適宜的節(jié)水灌溉方式，灌溉系統(tǒng)應(yīng)采用自動(dòng)控制及變頻技術(shù)；噴灌

強(qiáng)度小于土壤允許噴灌強(qiáng)度，灌溉操作不產(chǎn)生地表徑流；采用噴灌和微噴灌草坪

的噴灌均勻系數(shù)應(yīng)不低于0.80；噴灌、微噴灌灌溉水利用系數(shù)應(yīng)不低于0.85，

滴灌灌溉水利用系數(shù)應(yīng)不低于0.90；對(duì)灌溉、生活用水分別安裝計(jì)量器具。技

術(shù)指標(biāo)增加了“高爾夫球場單位灌溉面積用水量”指標(biāo)，賦分8分。

5）精細(xì)化管理、合同節(jié)水管理、其他特色創(chuàng)新節(jié)水措施。為促進(jìn)有條件的

酒店（賓館）進(jìn)一步提高節(jié)水水平，本文件在特色創(chuàng)新性指標(biāo)增加了精細(xì)化管理、

合同節(jié)水管理、其他特色創(chuàng)新節(jié)水措施的考核內(nèi)容，作為加分項(xiàng)。

8.2與《洗浴場所節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（GB/T30682-2014）、《高爾夫球場節(jié)水技術(shù)

規(guī)范》（GB/T30684-2014）、《游泳場所節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T38802-2020）、

《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020）相比

（1）調(diào)整部分指標(biāo)考核內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)值

1）計(jì)量管理和水計(jì)量率?！顿e館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020）考核內(nèi)

容為：應(yīng)按照GB24789的要求配備水計(jì)量器具，并保證正常運(yùn)行。本文件結(jié)合

GB24789要求和實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化明確，要求用水計(jì)量器具的配備按用水

13

單位、主要用水單元實(shí)現(xiàn)二級(jí)計(jì)量；用水單位計(jì)量率達(dá)到100%，次級(jí)用水單位

計(jì)量率≥95%。

2）單位床位用水量?！顿e館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020）明確了不同

類別賓館的用水定額，定額分先進(jìn)值和通用值，要求先進(jìn)值用于賓館新建（改建、

擴(kuò)建）項(xiàng)目的水資源論證、取水許可審批和節(jié)水評(píng)價(jià)，通用值用于現(xiàn)有賓館計(jì)劃

用水等日常用水管理和節(jié)水考核。由于2021年我省已修訂完成的《用水定額第

3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）也分為先進(jìn)值和通用值2個(gè)等級(jí)，且嚴(yán)

于《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020），本文件要求要求單位床位用水量

不高于《用水定額第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）或所在地用水定額

先進(jìn)值。

（2）設(shè)置了評(píng)分規(guī)則，制定了評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序

《洗浴場所節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（GB/T30682-2014）、《高爾夫球場節(jié)水技術(shù)規(guī)

范》（GB/T30684-2014）、《游泳場所節(jié)水管理規(guī)范》（GB/T38802-2020）、

《賓館節(jié)水管理規(guī)范》（GB/39634-2020）均僅給出了相關(guān)節(jié)水評(píng)價(jià)的考核內(nèi)容

和要求，未明確具體的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序，本文件增加設(shè)置了各項(xiàng)考核指標(biāo)的

評(píng)分規(guī)則，制定了節(jié)水型酒店（賓館）的具體評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序。

9.涉及專利的有關(guān)說明

本文件不涉及專利內(nèi)容。

10.標(biāo)準(zhǔn)名稱變更說明

本文件于2022年1月14日由廣東省市場監(jiān)督管理局以《廣東省市場監(jiān)督管

理局關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2021年第二批廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（粵

市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2022〕26號(hào)）正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，立項(xiàng)名稱為《節(jié)水型載體評(píng)價(jià)規(guī)范第3

部分：酒店（賓館）》。根據(jù)《節(jié)約用水術(shù)語》（GB/T21534-2021），采用先

進(jìn)適用的管理措施和節(jié)水技術(shù)，用水效率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或同行業(yè)先進(jìn)水平的用水

單位或區(qū)域應(yīng)稱為“節(jié)水載體”，該規(guī)范于2021年12月31日發(fā)布，于2022

年7月1日正式實(shí)施，因此，本文件采用了以上規(guī)范術(shù)語，相應(yīng)修改名稱為《節(jié)

水載體評(píng)價(jià)規(guī)范第3部分：酒店（賓館）》。

11.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議

（1）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)解讀與宣貫

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充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各種媒體開展標(biāo)準(zhǔn)解讀和宣傳，普及節(jié)水知識(shí)，

提高群眾節(jié)水意識(shí)，詳細(xì)解讀標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、指標(biāo)體系組成、指標(biāo)計(jì)算方法、評(píng)

分規(guī)則、創(chuàng)建程序等，確保相關(guān)部門、用水單位熟知標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

（2）規(guī)范推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建工作

建議以本文件作為我省節(jié)水型酒店（賓館）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推進(jìn)節(jié)水型酒店

（賓館）創(chuàng)建。在節(jié)水型酒店（賓館）創(chuàng)建過程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展評(píng)價(jià)

工作，加強(qiáng)監(jiān)督、管理，確保節(jié)水創(chuàng)建工作落到實(shí)處，真正起到促進(jìn)節(jié)水的作用。

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附件1第一次征求意見處理情況表

單位序號(hào)意見內(nèi)容處理意見修改說明

序號(hào)11“管道直飲水系統(tǒng)的凈化水設(shè)備產(chǎn)水率”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，

1采納已按意見修改

建議增加“若無該設(shè)備，按缺項(xiàng)計(jì)”。

序號(hào)12“冷卻水”中，“中央空調(diào)冷卻水循環(huán)利用率不低于

廣州市水執(zhí)行國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不降低標(biāo)準(zhǔn)，并調(diào)整為基

298%，得2分”建議修改為：“中央空調(diào)冷卻水循環(huán)利用率不低不采納

務(wù)局本條件

于98%，得2分，每低1%扣0.5分直至扣完”。

序號(hào)13“餐飲”中，現(xiàn)場檢查節(jié)水型洗碗機(jī)和洗菜機(jī)滿負(fù)荷

3采納已按意見修改

運(yùn)行，建議增加“若無該設(shè)備，按缺項(xiàng)計(jì)”。

與有關(guān)行業(yè)規(guī)范、省用水定額、節(jié)水評(píng)價(jià)

未體現(xiàn)通用值與先進(jìn)值臨界值之間用水量差距的得分區(qū)別，

4不采納等相關(guān)要求銜接，節(jié)水載體評(píng)價(jià)應(yīng)采用先進(jìn)

節(jié)水鼓勵(lì)作用受到限制，建議細(xì)化得分梯度。

定額，超過先進(jìn)定額不應(yīng)得分

根據(jù)GB24789的要求，對(duì)于各級(jí)用水表述非一二三級(jí)。應(yīng)符

合標(biāo)準(zhǔn)原文表述，次級(jí)用水單位水計(jì)量率要求為95%。因此建

5采納已按意見修改采用規(guī)范表述

議修改為“用水單位水計(jì)量率達(dá)到100%，次級(jí)用水單位水計(jì)量

深圳市水率≥95%”。

務(wù)局在前文指標(biāo)的描述中，“節(jié)水型器具普及率應(yīng)達(dá)到100%”，

標(biāo)準(zhǔn)中，采用“應(yīng)”表示強(qiáng)制要求達(dá)到，但該指標(biāo)在未滿足100%

6采納已按意見修改

情況下仍有賦分，建議修改前文用詞。其他指標(biāo)如有相同情況

建議同步修改。

“景觀用水水源符合GB50555中4.1.5的要求，不采用市政

作為一般規(guī)定過于嚴(yán)格，本文件仍保持與

7自來水和地下井水，得1分?！本坝^用水水源不采用市政自來不采納

國標(biāo)一致，作為賦分項(xiàng)

水和地下井水建議作為一般規(guī)定，而非賦分項(xiàng)。

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已在節(jié)水器具普及率指標(biāo)中補(bǔ)充說明了節(jié)

“餐飲：現(xiàn)場檢查節(jié)水型洗碗機(jī)和洗菜機(jī)滿負(fù)荷運(yùn)行”，建水型器具應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)主要考察使用

8采納

議明確節(jié)水型洗碗機(jī)、洗菜機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，以及滿負(fù)荷運(yùn)行判斷依據(jù)。情況，滿負(fù)荷運(yùn)行根據(jù)機(jī)器使用說明由專家

現(xiàn)場判斷

9評(píng)分表格中技術(shù)指標(biāo)總分錯(cuò)誤寫為60分，應(yīng)為65分。采納已結(jié)合修改情況重新復(fù)核

廢水收集利用方面，要求過于嚴(yán)苛，廢水回用考核的類型過

10不采納執(zhí)行國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不降低標(biāo)準(zhǔn)

多，目前，大部分酒店均無法滿足。

“4.2.5綠化、景觀用水”提出景觀用水水源不使用市政自本文件降低標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前節(jié)水要求，且

11來水和地下井水，建議從實(shí)際情況出發(fā)，重新研究景觀用水不采納本項(xiàng)分值僅占1分，其他指標(biāo)較優(yōu)前提下不

佛山市水采用市政自來水的可行性至于因該指標(biāo)直接影響考核。

務(wù)局4.2.10洗浴”提出洗浴廢水應(yīng)合理回收利用，洗浴廢水涉及

12管道改造，工程量大，應(yīng)結(jié)合節(jié)水“三同時(shí)”開展，建議從實(shí)不采納執(zhí)行國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不降低標(biāo)準(zhǔn)

際出發(fā)，該指標(biāo)可作為特色創(chuàng)新加分指標(biāo)，不應(yīng)作為硬性指標(biāo)。

本次節(jié)水載體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全部為得分不少于90分，由于節(jié)水

載體是分級(jí)評(píng)選的，這樣造成省、市、縣級(jí)都一樣的標(biāo)準(zhǔn)，那

韶關(guān)市水本文件為省級(jí)節(jié)水載體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣

13樣市、縣級(jí)就沒有必要評(píng)選，直接申請省級(jí)由省評(píng)選，這是不采納

務(wù)局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由可地方根據(jù)實(shí)際情況自行制定

適合的，建議縣級(jí)85分，市級(jí)90分，省級(jí)93分，這樣拉開

差距，有利于各層級(jí)評(píng)選節(jié)水載體。

建議進(jìn)一步具體細(xì)化節(jié)水型載體評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容及具體得分

點(diǎn)。通過進(jìn)一步拉長創(chuàng)建時(shí)間，查閱考評(píng)更長時(shí)間的創(chuàng)建資料，已進(jìn)一步細(xì)化完善了指標(biāo)解釋和評(píng)分規(guī)

肇慶市水

14避免突擊創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建成效。特別是對(duì)節(jié)水型載體用水效率、采納則。將在標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)階段進(jìn)一步明確具體創(chuàng)建

務(wù)局

節(jié)水意識(shí)、節(jié)水習(xí)慣真實(shí)提高的實(shí)效進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，使得節(jié)要求，確保創(chuàng)建質(zhì)量

水型載體創(chuàng)建的質(zhì)量得到有效的提高。