《廣東省石化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制指南(試行)》

廣東省石化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制指南（試行）

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

2022年2月

1.適用范圍

本指南適用于廣東省內(nèi)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021

年版）》規(guī)定應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的石化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試

點(diǎn)，包括《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中的“2511原油加工及石油

制品制造”以及“2614有機(jī)化學(xué)原料制造”中以石油及石油餾分、天然氣及天然氣

餾分、丙烷、丁烷等為主要原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的新（改、擴(kuò)）

建項(xiàng)目。

本指南規(guī)定了廣東省石化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)的

一般評(píng)價(jià)流程、核算及水平評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)要求。

2.規(guī)范性引用文件

本指南引用了下列文件或其中的條款，主要包括：

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工

作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號(hào)）

《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)

綜合〔2021〕4號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)

評(píng)〔2021〕45號(hào)）

《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)

函〔2021〕346號(hào)）

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1）

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第

16號(hào)）

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754）

《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》(GB/T32150)

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批4個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算

方法與報(bào)告指南（試行）的通知》（發(fā)改辦氣候〔2014〕2920號(hào)）

《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）的通

知》（發(fā)改辦氣候〔2011〕1041號(hào)）

1

《廣東省碳排放管理試行辦法》（粵府令第197號(hào)，2020年5月12日根

據(jù)粵府令第275號(hào)修改）

《廣東省企業(yè)（單位）二氧化碳排放信息報(bào)告指南》

《關(guān)于開展石化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》（粵環(huán)

辦函〔2021〕78號(hào)）

3.術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)適用于本指南。

3.1溫室氣體

大氣層中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分?！毒┒甲h

定書》附件A所規(guī)定的六種溫室氣體分別為二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、

氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）。

3.2碳排放

建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行階段煤炭、石油、天然氣等化石燃料（包括自產(chǎn)和外購(gòu)）

燃燒活動(dòng)和因使用外購(gòu)的電力和熱力等所導(dǎo)致的二氧化碳排放以及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)

程等活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放。

3.3直接排放

建設(shè)項(xiàng)目廠界區(qū)域和運(yùn)營(yíng)控制范圍內(nèi)化石燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程等產(chǎn)生的

碳排放。

3.4間接排放

建設(shè)項(xiàng)目所消耗的凈購(gòu)入使用電力、熱力產(chǎn)生的碳排放。

3.5碳排放設(shè)備

直接或者間接產(chǎn)生碳排放的生產(chǎn)設(shè)備和用能設(shè)備。

3.6碳排放單元

具有相對(duì)獨(dú)立性的碳排放設(shè)備組合，一般指單個(gè)工序、工段、系統(tǒng)。

3.7碳排放活動(dòng)數(shù)據(jù)

導(dǎo)致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)量的表征值。如各種化石燃料的消耗量、

2

原材料的使用量、購(gòu)入的電量、購(gòu)入的熱量等。

3.8燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放

化石燃料在氧化燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳排放。

3.9火炬燃燒產(chǎn)生的碳排放

正常工況下火炬氣燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳排放。

3.10工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的碳排放

原材料在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中除燃料燃燒之外的物理或化學(xué)變化造成的溫室氣

體排放。

3.11凈購(gòu)入使用電力隱含的碳排放

凈購(gòu)入電量所對(duì)應(yīng)的電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳排放。

3.12凈購(gòu)入使用熱力隱含的碳排放

凈購(gòu)入熱力（蒸汽、熱水）量所對(duì)應(yīng)的熱力生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳排放。

3.13碳排放強(qiáng)度

單位工業(yè)增加值、單位產(chǎn)品產(chǎn)量、單位能耗的碳排放量。

3.14碳排放水平

一定區(qū)域或行業(yè)碳排放強(qiáng)度的統(tǒng)計(jì)水平?？蛇x取平均水平、先進(jìn)水平等進(jìn)行

評(píng)價(jià)。

3.15評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年

依據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目碳排放數(shù)據(jù)的可獲得性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、代表性等因素，選擇近3

年中數(shù)據(jù)相對(duì)完整的1個(gè)日歷年作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年。

4.評(píng)價(jià)內(nèi)容要求

評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)概括地反映碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作成果，突出重點(diǎn)。工

程分析應(yīng)體現(xiàn)碳排放特點(diǎn)，數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、可信，資料應(yīng)翔實(shí)，碳減排措施應(yīng)可行、

有效，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確。

3

5.評(píng)價(jià)原則及工作程序

5.1評(píng)價(jià)原則

碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)貫徹執(zhí)行我國(guó)碳排放管理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策

和規(guī)劃等，采用規(guī)范的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，根據(jù)區(qū)域碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)要求，

重點(diǎn)分析項(xiàng)目碳排放水平，提出切實(shí)可行的碳減排措施。

5.2工作程序

分析判定項(xiàng)目碳排放與國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)

劃等的相符性，調(diào)查與評(píng)價(jià)現(xiàn)有項(xiàng)目碳排放現(xiàn)狀，核算碳排放量，評(píng)價(jià)項(xiàng)目碳排

放水平，論證碳減排措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，制定合理的碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確

碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。具體流程見圖1。

政策相符性分析

項(xiàng)目概況與碳排放工程分析

碳排放核算

碳排放評(píng)價(jià)

碳減排措施及可行性論證

碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃

碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

圖1建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序

4

6.政策相符性分析

分析建設(shè)項(xiàng)目碳排放與國(guó)家及地方有關(guān)溫室氣體排放控制的相關(guān)法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等的相符性。

7.項(xiàng)目概況與碳排放工程分析

調(diào)查與收集建設(shè)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，識(shí)別碳排放源。對(duì)于改、擴(kuò)建及

異地搬遷項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)調(diào)查并收集現(xiàn)有項(xiàng)目評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年內(nèi)的碳排放情況，并進(jìn)行

碳排放水平評(píng)價(jià)。

依次識(shí)別碳排放單元、碳排放裝置和碳排放類型、碳排放活動(dòng)，參照表1

形成碳排放源識(shí)別清單。碳排放單元和碳排放裝置的識(shí)別應(yīng)包括所有與碳排放活

動(dòng)直接相關(guān)的固定單元及單元對(duì)應(yīng)的具體碳排放設(shè)備，移動(dòng)單元、居民生活用能

等非生產(chǎn)相關(guān)的碳排放信息不作統(tǒng)計(jì)。

針對(duì)不同的碳排放單元，還應(yīng)對(duì)其減污降碳相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行核算并形成減污降

碳指標(biāo)體系表。碳排放單元減污降碳指標(biāo)體系表要求見附錄A。

表1石化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放源識(shí)別表

碳排放單元碳排放裝置碳排放類型碳排放活動(dòng)

常壓爐固定源燃燒燃料氣、天然氣燃燒

常減壓裝置

.........

催化裂化反應(yīng)器工業(yè)過(guò)程催化劑燒焦

催化裂化裝置

.........

............

8.碳排放核算

8.1核算邊界

新建項(xiàng)目以法人企業(yè)或視同法人的獨(dú)立核算單位為核算邊界。改擴(kuò)建及異地

搬遷建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)邊界分別作為核算邊界進(jìn)行核算。

企業(yè)邊界核算范圍包括處于其運(yùn)營(yíng)控制權(quán)之下的所有生產(chǎn)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)施

產(chǎn)生的溫室氣體排放，設(shè)施范圍包括直接生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系

統(tǒng)等。不核算由于事故導(dǎo)致的火炬燃燒、移動(dòng)源、生活源等產(chǎn)生的溫室氣體排放

5

量。

8.2活動(dòng)水平數(shù)據(jù)來(lái)源

新建項(xiàng)目可通過(guò)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件以及項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)技

術(shù)材料獲取產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)能、化石燃料（煤炭、油品、天然氣等）消耗量、工藝

與裝置信息、工藝生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)量與原輔料使用量、電力和熱力使用量等數(shù)據(jù)信

息。

改、擴(kuò)建的現(xiàn)有項(xiàng)目活動(dòng)水平數(shù)據(jù)來(lái)源優(yōu)先次序如下：

（1）納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的，可直接采用排放報(bào)告上與本指南相同

核算邊界的碳排放量等數(shù)據(jù)；

（2）納入廣東省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的，可采用排放報(bào)告上的產(chǎn)品產(chǎn)量、化

石燃料消耗量、工藝生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)量與原輔料使用量、凈調(diào)入電力和熱力使用量

等數(shù)據(jù)信息；

（3）納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的，可采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的產(chǎn)品產(chǎn)量、化石燃料消耗量、

工藝生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)量與原輔料使用量、凈調(diào)入電力和熱力使用量、工業(yè)增加值等

數(shù)據(jù)信息。

（4）已取得排污許可證的，可采用系統(tǒng)上填報(bào)的產(chǎn)品產(chǎn)量、化石燃料消耗

量、工藝生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)量與原輔料使用量、凈調(diào)入電力和熱力使用量、工業(yè)增加

值等數(shù)據(jù)信息。

（5）上述情況之外，相關(guān)數(shù)據(jù)信息由項(xiàng)目業(yè)主提供。

8.3排放量核算

8.3.1碳排放總量

建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放總量包括直接排放量和間接排放量。直接排放量包括

固定源化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量、正常工況火炬燃燒二氧化碳排放量

和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程物理或者化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的溫室氣體排放量；間接排放量包括建設(shè)

項(xiàng)目使用外購(gòu)電力、熱力時(shí)導(dǎo)致的間接二氧化碳排放量。建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放

總量EGHG總、能源消耗二氧化碳排放總量E能耗和碳排放水平評(píng)價(jià)二氧化碳排放總

量E碳評(píng)計(jì)算公式如下：

EGHG總=E燃料燃燒+E正?；鹁?E工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程-E回收+E電+E熱（1）

6

E能耗=E燃料燃燒+E電+E熱（2）

E碳評(píng)=E燃料燃燒+E電（3）

式中：

EGHG總—建設(shè)項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)溫室氣體排放總量，單位為tCO2e，各類溫

室氣體全球變暖潛勢(shì)值見附錄B；

E能耗—建設(shè)項(xiàng)目能源消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，單位為tCO2；

E碳評(píng)—建設(shè)項(xiàng)目碳排放水平評(píng)價(jià)采用的二氧化碳排放總量，單位為tCO2；

E燃料燃燒—建設(shè)項(xiàng)目化石燃料燃燒活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為tCO2；

E正?；鹁妗ㄔO(shè)項(xiàng)目正常工況下火炬氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為

tCO2；

E工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程—建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的溫室氣體排放量，單位為tCO2e；

E回收—建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)邊界內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生的二氧化碳回收利用量，單位為tCO2；

E電—建設(shè)項(xiàng)目?jī)糍?gòu)入使用電力隱含的二氧化碳排放量，單位為tCO2；

E熱—建設(shè)項(xiàng)目?jī)糍?gòu)入使用熱力隱含的二氧化碳排放量，單位為tCO2。

E燃料燃燒、E正常火炬、E工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、E電、E熱計(jì)算公式見下文。

8.3.2化石燃料燃燒碳排放量

建設(shè)項(xiàng)目化石燃料燃燒二氧化碳排放量指化石燃料用于動(dòng)力或熱力供應(yīng)的

燃燒過(guò)程產(chǎn)生的二氧化碳排放，計(jì)算公式如下：

44

（）

E燃料燃燒=∑FCi×CCi×OFi×4

i12

式中：

i—化石燃料種類；

3

FCi—第i種化石燃料的凈消耗量，單位為t或萬(wàn)Nm；

3

CCi—第i種化石燃料的含碳量，單位為噸碳/噸燃料或噸碳/萬(wàn)Nm燃料；

7

OFi—第i種化石燃料的碳氧化率，單位為%；

44/12—CO2和C之間的分子量比值。

常見化石燃料特性參數(shù)缺省值見附錄C。

8.3.3正常工況火炬燃燒碳排放量

石油化工生產(chǎn)企業(yè)正常工況火炬燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量核算方法及相

關(guān)參數(shù)取值參考附錄D。

8.3.4工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程碳排放量

建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程溫室氣體排放量應(yīng)等于各工藝裝置的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程

溫室氣體排放之和。

建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)邊界內(nèi)涉及到的催化裂化、催化重整、制氫、焦化裝置、

石油焦煅燒、氧化瀝青、乙烯裂解、乙二醇/環(huán)氧乙烷生產(chǎn)、碳酸鹽使用、硝酸

生產(chǎn)、己二酸生產(chǎn)等過(guò)程產(chǎn)生的排放量核算方法及相關(guān)參數(shù)取值參考附錄D。

如果建設(shè)項(xiàng)目除石油產(chǎn)品和化工產(chǎn)品之外，還存在其它產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)且伴有

溫室氣體排放的，還應(yīng)參照其生產(chǎn)活動(dòng)所屬行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與

報(bào)告指南（見附錄E），核算并報(bào)告這些溫室氣體排放。

8.3.5凈調(diào)入電力和熱力隱含的碳排放量

建設(shè)項(xiàng)目?jī)糍?gòu)入使用電力、熱力隱含的CO2排放量計(jì)算公式如下：

E電=AD電力×EF電力（5）

E熱=AD熱力×EF熱力（6）

式中：

4

AD電力—凈購(gòu)入使用電力的使用量，單位為10kWh；

6

AD熱力—凈購(gòu)入使用熱力的使用量，單位為10kJ；

4

EF電力—電力的CO2排放因子，單位為tCO2/10kWh，暫取默認(rèn)值6.101

4

tCO2/10kWh，省級(jí)主管部門另有規(guī)定的，則應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定；

66

EF熱力—熱力的CO2排放因子，單位tCO2/10kJ，暫取默認(rèn)值0.11tCO2/10kJ，

省級(jí)主管部門另有規(guī)定的，則應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定。

8

8.4碳排放水平評(píng)價(jià)指標(biāo)核算

8.4.1單位工業(yè)增加值碳排放量

單位工業(yè)增加值碳排放量，指建設(shè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后一定時(shí)期內(nèi)每生產(chǎn)一個(gè)單位的

工業(yè)增加值所產(chǎn)生的溫室氣體排放總量。

=EGHG總（7）

Q增

G增

式中：

Q增—單位工業(yè)增加值碳排放量，tCO2e/萬(wàn)元；

G增—建設(shè)項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的工業(yè)增加值，萬(wàn)元。

8.4.2單位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放量

單位產(chǎn)品產(chǎn)量（或原油加工量）碳排放量，指建設(shè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后一定時(shí)期內(nèi)每

生產(chǎn)一個(gè)能夠表征建設(shè)項(xiàng)目主產(chǎn)品的單位產(chǎn)品產(chǎn)量所產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，

或建設(shè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后一定時(shí)期內(nèi)每加工一個(gè)單位的原油量所產(chǎn)生的溫室氣體排放

總量。

=EGHG總（8）

Q產(chǎn)量

G產(chǎn)量

式中：

Q產(chǎn)量—單位產(chǎn)品產(chǎn)量（或原油加工量）碳排放量，tCO2e/產(chǎn)品產(chǎn)量（或原油

加工量）計(jì)量單位；

G產(chǎn)量—建設(shè)項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)產(chǎn)品產(chǎn)量（或原油加工量），以產(chǎn)品產(chǎn)量（或

原油加工量）計(jì)量單位表示。

8.4.3單位能耗碳排放量

單位能耗碳排放量，指建設(shè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后一定時(shí)期內(nèi)每消耗一個(gè)單位的能源所

產(chǎn)生的二氧化碳排放總量。

=E能耗（9）

Q能耗

G能耗

式中：

Q能耗—單位能耗碳排放量，tCO2/tce；

9

G能耗—建設(shè)項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)的年綜合能源消費(fèi)量，tce。

9.碳排放評(píng)價(jià)

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目與所在區(qū)域、行業(yè)（產(chǎn)品）評(píng)價(jià)指標(biāo)橫向?qū)Ρ?，企業(yè)自身改擴(kuò)建

前后碳排放情況的縱向?qū)Ρ?，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目碳排放水平，挖掘建設(shè)項(xiàng)目碳減排空

間與潛力，分析建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)區(qū)域碳排放強(qiáng)度考核目標(biāo)可達(dá)性和對(duì)區(qū)域“碳

達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的影響。

9.1碳排放水平評(píng)價(jià)

以省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門公開發(fā)布的碳排放強(qiáng)度基準(zhǔn)值或標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)

計(jì)數(shù)據(jù)核算結(jié)果作為評(píng)價(jià)依據(jù)，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目單位工業(yè)增加值碳排放量Q增、單

位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放量Q產(chǎn)量、單位能耗碳排放量Q能耗。

可參考國(guó)內(nèi)外既有的行業(yè)碳排放強(qiáng)度數(shù)據(jù)，但需對(duì)參考數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行分

析說(shuō)明。評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法獲取相應(yīng)基準(zhǔn)值或標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，可暫時(shí)不評(píng)價(jià)，待國(guó)家頒布

相應(yīng)基準(zhǔn)值或標(biāo)準(zhǔn)值后進(jìn)行對(duì)比。

改擴(kuò)建及異地搬遷建設(shè)項(xiàng)目在對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施

前后的碳排放強(qiáng)度進(jìn)行對(duì)比縱向評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施后全廠單位工業(yè)增加值碳排放量

Q增及單位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放量Q產(chǎn)量（相同產(chǎn)品）原則上不高于現(xiàn)有項(xiàng)目，若高于

現(xiàn)有項(xiàng)目需進(jìn)行科學(xué)合理說(shuō)明。

9.2對(duì)碳強(qiáng)度考核的影響評(píng)價(jià)

根據(jù)全省或地級(jí)以上市控制碳排放分解的考核目標(biāo)任務(wù)，核算建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施

前后項(xiàng)目對(duì)全省或所在地級(jí)以上市單位地區(qū)生產(chǎn)總值碳排放量（以下稱“碳強(qiáng)度”，

Q省或市）影響比例α，分析項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目對(duì)碳排放強(qiáng)度考核目標(biāo)可達(dá)性的影響程

度。無(wú)法獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)時(shí)，可暫時(shí)不評(píng)價(jià)。影響比例α計(jì)算公式見下：

α=E碳評(píng)÷×（）

Q省或市-1100%10

G增

式中：

α—建設(shè)項(xiàng)目單位工業(yè)增加值碳排放對(duì)區(qū)域GDP碳排放強(qiáng)度影響比例；

Q省或市—全省或項(xiàng)目所在市考核年碳強(qiáng)度。

當(dāng)α值小于0時(shí)，該建設(shè)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)碳強(qiáng)度考核有正向影響；當(dāng)α值大于

10

0時(shí)，該建設(shè)項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)碳強(qiáng)度考核有負(fù)向影響。由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)（審

批、備案）的項(xiàng)目，需同時(shí)評(píng)價(jià)分析對(duì)全省和所在市碳強(qiáng)度考核的影響。

9.3對(duì)碳達(dá)峰的影響評(píng)價(jià)

根據(jù)全省或項(xiàng)目所在市碳達(dá)峰行動(dòng)方案的碳排放峰值，核算項(xiàng)目實(shí)施前后碳

排放對(duì)區(qū)域碳排放總量的影響程度，包括碳排放量占區(qū)域年度碳排放總量比例β

和排放增量比例γ，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)碳達(dá)峰峰值的影響程度。無(wú)法獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)

時(shí)，可暫時(shí)不評(píng)價(jià)。影響比例β計(jì)算公式見下：

β=E碳評(píng)×100%（11）

E峰值

式中：

β—碳排放量占區(qū)域達(dá)峰年年度碳排放總量比例；

E峰值—達(dá)峰年落實(shí)到全省或項(xiàng)目所在市年度碳排放總量，tCO2。

γ=E碳評(píng)×100%（12）

E增量

式中：

γ—碳排放量占我省或項(xiàng)目所在市達(dá)峰年年度增量比例；

E增量—全省或項(xiàng)目所在市達(dá)峰年年度碳排放增量，tCO2。

當(dāng)β≥0.5%或γ≥5%時(shí)，認(rèn)為項(xiàng)目對(duì)碳達(dá)峰有影響。須綜合分析項(xiàng)目對(duì)全省或

項(xiàng)目所在市的碳排放和碳達(dá)峰目標(biāo)的影響，開展績(jī)效分析（涵蓋目標(biāo)、成本、效

益、影響等）及工程項(xiàng)目與達(dá)峰行動(dòng)的關(guān)聯(lián)性分析。

10.碳減排措施及可行性論證

明確提出建設(shè)項(xiàng)目擬采取的具體碳減排措施，從能源利用、原料使用、工藝

優(yōu)化、節(jié)能降碳技術(shù)、碳排放管理等方面對(duì)項(xiàng)目分析擬采取碳減排措施的技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)合理性、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的可靠性。碳減排措施的有效性判斷優(yōu)先以同類或相

同措施的運(yùn)行效果為依據(jù)。

從化石能源使用、工藝過(guò)程優(yōu)化等角度提出源頭減少二氧化碳產(chǎn)生和綜合利

用措施，并對(duì)措施的可行性進(jìn)行論證。從減污降碳的角度，給出污染物和二氧化

碳協(xié)同控制的優(yōu)化方案。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)探索實(shí)施減污降碳協(xié)同治理和

11

碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)、示范。

鼓勵(lì)使用清潔燃料、綠電、綠氫。大宗物料優(yōu)先采用鐵路、管道或水路運(yùn)輸，

短途接駁優(yōu)先使用新能源車輛運(yùn)輸。

11.碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃

給出建設(shè)項(xiàng)目二氧化碳排放清單，明確二氧化碳排放管理要求。包括原輔料、

能源種類或組分要求及工藝說(shuō)明，建設(shè)項(xiàng)目擬采取的碳減排措施，排放的二氧化

碳濃度和總量等。

將碳減排納入日常環(huán)境管理制度、組織機(jī)構(gòu)和環(huán)境管理臺(tái)賬相關(guān)要求，保障

碳減排措施資金投入。

提出生產(chǎn)運(yùn)行階段二氧化碳監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并根據(jù)行

業(yè)相關(guān)規(guī)范要求確定監(jiān)測(cè)頻次。碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為碳排放日常管理提供參考。

12.碳排放影響評(píng)價(jià)結(jié)論

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目碳排放的政策相符性、碳排放評(píng)價(jià)、碳減排措施及可行性、碳排

放監(jiān)測(cè)計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行概括總結(jié)，并給出碳排放影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

12

附錄A碳排放單元減污降碳指標(biāo)體系表

表A.1石化項(xiàng)目空分裝置減污降碳指標(biāo)體系表

減污降碳技術(shù)性指標(biāo)資源指標(biāo)

裝置規(guī)

裝置驅(qū)動(dòng)方式減污降碳技

2

模（以單位產(chǎn)品污染物排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品）單位產(chǎn)品CO2排放績(jī)

名稱（電/蒸汽）術(shù)（措施）能耗（GJ/噸產(chǎn)品2）物耗（噸/噸產(chǎn)品2）3水耗（噸/噸產(chǎn)品2）

氧計(jì)）效（噸噸產(chǎn)品2）1

固體廢物1/

備注

1排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源（空分裝置以氧計(jì)）。

2產(chǎn)品指氧氣的產(chǎn)量。

3物耗不包括耗能工質(zhì)消耗量（下同）。

表A.2乙烯裝置減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB30250）

單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品1）

裝置規(guī)模（萬(wàn)減污降碳單位產(chǎn)品CO2產(chǎn)水耗

裝置加熱爐總功固體廢能耗（GJ/噸物耗（噸/

噸/年乙烯產(chǎn)技術(shù)（措大氣污染物2水污染物2生及排放績(jī)效（噸/

名稱率（MW）物2產(chǎn)品）產(chǎn)品）

能）施）（噸/噸產(chǎn)品1）產(chǎn)品）

SO2NOX顆粒物…3COD氨氮…3…3

備注

1產(chǎn)品以乙烯計(jì)。

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

13

表A.3石油煉制項(xiàng)目減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB30251）

原油加原油消污染物產(chǎn)生及排放量（噸）

減污降物耗（噸/噸

工能力耗量裝置CO2產(chǎn)生及排放量能耗（GJ/噸水耗（噸/噸

碳技術(shù)固體廢原油消耗

（萬(wàn)噸（萬(wàn)噸名稱大氣污染物2水污染物2（噸）原油消耗量）原油消耗量）

（措施）物2量）

/年）/年）

SO2NOX顆粒物…3COD氨氮…3…3

單位原油單位

CO2產(chǎn)生CO2排

能耗（GJ/噸物耗（噸/原水耗（噸/原

單位原油污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸原油消耗量）及排放（噸放萬(wàn)元

原油消耗量）油消耗量）油消耗量）

/噸原油消工業(yè)增

項(xiàng)目耗2）1加值

固體廢

大氣污染物2水污染物2

物2

SO2NOX顆粒物…3COD氨氮…3…3

備注

1乙烯及以后工序有單獨(dú)減污降碳表的煉油裝置

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

14

表A.4對(duì)二甲苯裝置減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB31534）

1

裝置規(guī)模（萬(wàn)減污降碳單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品）單位產(chǎn)品CO2產(chǎn)生水耗

裝置加熱爐總功能耗（GJ/噸對(duì)二甲苯

噸/年對(duì)二甲技術(shù)（措大氣污染物2水污染物2固體廢物2及排放績(jī)效（噸/噸（噸/

名稱率（MW）產(chǎn)品）收率（%）

3331

苯產(chǎn)能）施）SO2NOX顆粒物…COD氨氮……產(chǎn)品）產(chǎn)品）

備注

1產(chǎn)品以對(duì)二甲苯計(jì)。

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

表A.5制氫裝置減污降碳指標(biāo)體系表1

單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品2）

裝置規(guī)模（萬(wàn)減污降碳單位產(chǎn)品CO2產(chǎn)

裝置加熱爐總功固體廢物能耗（GJ/噸物耗（噸/水耗（噸

噸/年氫氣產(chǎn)技術(shù)（措大氣污染物3水污染物3生及排放績(jī)效

名稱率（MW）3產(chǎn)品）產(chǎn)品）/產(chǎn)品）

能）施）（噸/噸產(chǎn)品2）

444

SO2NOX顆粒物…COD氨氮……

備注

1石油煉制項(xiàng)目需單獨(dú)評(píng)價(jià)制氫裝置。

2產(chǎn)品以氫氣計(jì)。

3排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

4具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

15

表A.6環(huán)氧乙烷/乙二醇裝置減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB30248）

裝置規(guī)模單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品1）

加熱爐總單位產(chǎn)品CO2

裝置（萬(wàn)噸/年環(huán)減污降碳技大氣污染物2水污染物2固體廢物2能耗（GJ/物耗（噸/水耗（噸/

功率產(chǎn)生及排放績(jī)

名稱氧乙烷當(dāng)量術(shù)（措施）噸產(chǎn)品）噸產(chǎn)品）噸產(chǎn)品）

3331

（MW）SO2NOX顆粒物…COD氨氮……效（噸/噸產(chǎn)品）

產(chǎn)能）

備注

1產(chǎn)品以環(huán)氧乙烷當(dāng)量計(jì)。

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

表A.7工業(yè)冰醋酸裝置減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB29437）

裝置規(guī)單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品1）

模（萬(wàn)噸加熱爐總大氣污染物2水污染物2固體廢物2單位產(chǎn)品CO2產(chǎn)

裝置工藝減污降碳技能耗（GJ/物耗（噸/水耗（噸/

/年工業(yè)功率生及排放績(jī)效

名稱路線4術(shù)（措施）噸產(chǎn)品）噸產(chǎn)品）噸產(chǎn)品）

3331

冰醋酸（MW）SO2NOX顆粒物…COD氨氮……（噸/噸產(chǎn)品）

產(chǎn)能）

備注

1產(chǎn)品以工業(yè)冰醋酸計(jì)。

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

4羰基法、酒精法、乙烯法等。

16

表A.8聚甲醛裝置減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB29438）

1

裝置規(guī)模加熱爐總單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品）單位產(chǎn)品CO2產(chǎn)

裝置減污降碳技能耗（GJ/物耗（噸/水耗（噸/

（萬(wàn)噸/年聚功率大氣污染物2水污染物2固體廢物2生及排放績(jī)效

名稱術(shù)（措施）噸產(chǎn)品）噸產(chǎn)品）噸產(chǎn)品）

3331

甲醛產(chǎn)能）（MW）SO2NOX顆粒物…COD氨氮……（噸/噸產(chǎn)品）

備注

1產(chǎn)品以工業(yè)聚甲醛計(jì)。

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

表A.9聚氯乙烯裝置減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB30527）

單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品1）單位產(chǎn)品

裝置規(guī)模（萬(wàn)噸加熱爐總固體CO2產(chǎn)生

裝置工藝減污降碳技大氣污染物2水污染物2能耗（GJ/物耗（噸水耗（噸

/年聚氯乙烯產(chǎn)功率廢物2及排放績(jī)

名稱路線4術(shù)（措施）噸產(chǎn)品）/噸產(chǎn)品）/噸產(chǎn)品）

能）（MW）效（噸/噸

333

SO2NOX顆粒物…COD氨氮……

產(chǎn)品1）

備注

1產(chǎn)品以聚氯乙烯計(jì)。

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

4乙烯法、電石法、單體法等。

17

表A.10聚乙烯醇裝置減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB30528）

單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品1）單位產(chǎn)品

裝置規(guī)模（萬(wàn)噸加熱爐總固體CO2產(chǎn)生

裝置工藝減污降碳技大氣污染物2水污染物2能耗（GJ/物耗（噸水耗（噸

/年聚乙烯醇產(chǎn)功率廢物2及排放績(jī)

名稱路線4術(shù)（措施）噸產(chǎn)品）/噸產(chǎn)品）/噸產(chǎn)品）

能）（MW）效（噸/噸

333

SO2NOX顆粒物…COD氨氮……

產(chǎn)品1）

備注

1產(chǎn)品以聚乙烯醇計(jì)。

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

4乙烯法、乙炔法等。

表A.11乙酸乙烯酯裝置減污降碳指標(biāo)體系表（邊界參照GB30529）

單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生及排放績(jī)效（噸/噸產(chǎn)品1）單位產(chǎn)品

裝置規(guī)模（萬(wàn)噸加熱爐總固體CO2產(chǎn)生

裝置工藝減污降碳技大氣污染物2水污染物2能耗（GJ/物耗（噸水耗（噸

/年乙酸乙烯酯功率廢物2及排放績(jī)

名稱路線4術(shù)（措施）噸產(chǎn)品）/噸產(chǎn)品）/噸產(chǎn)品）

產(chǎn)能）（MW）效（噸/噸

333

SO2NOX顆粒物…COD氨氮……

產(chǎn)品1）

備注

1產(chǎn)品以乙酸乙烯酯計(jì)。

2排放績(jī)效水平應(yīng)在備注欄說(shuō)明填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源。

3具體污染物種類根據(jù)實(shí)際情況填寫。

4乙烯法、乙炔法等。

18

表A.12石化企業(yè)公輔工程減污降碳指標(biāo)體系表

減污降碳技術(shù)性指標(biāo)

裝置概況

3

原料消耗量減污降碳污染物排放量

裝置名CO2直接CO2間接