三農(nóng)工作方法操作指南

三農(nóng)工作方法操作指南TOC\o"1-2"\h\u23195第一章：總體要求與基本原則 2255121.1 213670第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與科技創(chuàng)新 3298691.1.1概述 3265661.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則 3205771.1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施 448081.1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的策略 4207611.1.5概述 4222791.1.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容 4200481.1.7農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用的措施 4107971.1.8農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用的策略 431388第三章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革 586201.1.9改革背景 5220351.1.10改革目標(biāo) 592191.1.11改革措施 52481.1.12發(fā)展思路 6156791.1.13發(fā)展重點(diǎn) 6226951.1.14發(fā)展措施 630890第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 6228131.1.15規(guī)劃原則 6288641.1.16規(guī)劃內(nèi)容 7203711.1.17融資策略 740561.1.18管理措施 73835第五章：農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè) 838891.1.19概述 875231.1.20農(nóng)村公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容 8284761.1.21農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的策略 8188361.1.22農(nóng)村教育 9151921.1.23農(nóng)村衛(wèi)生 9210801.1.24農(nóng)村文化事業(yè) 915457第六章：農(nóng)村扶貧與社會(huì)保障 9218451.1.25農(nóng)村扶貧政策概述 963361.1.26農(nóng)村扶貧實(shí)踐 10105901.1.27農(nóng)村社會(huì)保障體系概述 1055901.1.28農(nóng)村社會(huì)保障體系完善措施 1010406第七章：農(nóng)村社會(huì)治理與和諧 1135851.1.29背景與意義 11207981.1.30創(chuàng)新內(nèi)容 1119321.1.31構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的意義 1258241.1.32農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容 1231809第八章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè) 13220371.1.33政策背景 1378071.1.34政策內(nèi)容 1394061.1.35政策實(shí)施 1340911.1.36農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀 14161331.1.37農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐 1424472第九章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 14135591.1.38引言 1538391.1.39農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式 15133541.1.40農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì) 1596821.1.41引言 16318841.1.42政策支持體系 16183621.1.43政策支持措施 1616592第十章：三農(nóng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)與考核評(píng)價(jià) 16111651.1.44組織領(lǐng)導(dǎo)原則 16305251.1.45組織領(lǐng)導(dǎo)體系 1714641.1.46考核評(píng)價(jià)原則 1715071.1.47考核評(píng)價(jià)體系 17第一章：總體要求與基本原則1.1三農(nóng)工作作為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其總體要求旨在全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民全面發(fā)展。具體要求如下：（1）保障糧食安全：堅(jiān)持以我為主、立足國內(nèi)、保證產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的基本原則，保證國家糧食安全。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。（3）改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，為農(nóng)民提供良好的生活條件。（4）促進(jìn)農(nóng)民增收：通過多種途徑增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。（5）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理：構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，提升農(nóng)村社會(huì)治理水平，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（6）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)：堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)：基本原則與實(shí)踐方針在實(shí)施三農(nóng)工作的過程中，以下基本原則與實(shí)踐方針是必須遵循的：（1）堅(jiān)持以人為本：將農(nóng)民的利益放在首位，尊重農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。（2）堅(jiān)持因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦和發(fā)展階段，制定和實(shí)施有針對(duì)性的政策措施。（3）堅(jiān)持科技創(chuàng)新：推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（4）堅(jiān)持綠色發(fā)展：倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）堅(jiān)持深化改革：深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)村社會(huì)治理改革，為三農(nóng)工作提供制度保障。（6）堅(jiān)持開放合作：積極參與國際農(nóng)業(yè)合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。通過以上基本原則與實(shí)踐方針的貫徹實(shí)施，不斷推進(jìn)三農(nóng)工作的深入發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與科技創(chuàng)新第一節(jié)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化1.1.1概述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容，旨在通過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化涉及作物布局、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源配置等多個(gè)方面，是提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。1.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則（1）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保證農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。（2）以科技創(chuàng)新為支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值。（3）以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（4）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，提高農(nóng)民收入水平。1.1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的措施（1）調(diào)整作物布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。1.1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的策略（1）政策引導(dǎo)：制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）技術(shù)支持：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）市場(chǎng)開拓：拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（4）資源整合：整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用1.1.5概述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，涵蓋了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容（1）生物技術(shù)：包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)、細(xì)胞工程、分子育種等。（2）信息技術(shù)：包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等。（3）工程技術(shù)：包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉等。（4）農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)：包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等。1.1.7農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用的措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力。（2）建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（3）推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（4）加強(qiáng)國際合作與交流，引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。1.1.8農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用的策略（1）政策扶持：制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用。（2）資金投入：加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，保障農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)。（3）人才培養(yǎng)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。（4）社會(huì)參與：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，形成多元化投入機(jī)制。第三章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革第一節(jié)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革1.1.9改革背景我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是新時(shí)代農(nóng)村振興的必然選擇。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革顯得尤為重要。改革旨在解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.10改革目標(biāo)（1）完善農(nóng)村土地制度。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高土地資源利用效率。（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（3）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（4）改革農(nóng)村金融體系。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資需求。（5）改革農(nóng)村社會(huì)保障制度。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民生活水平。1.1.11改革措施（1）推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣“公司農(nóng)戶”、“合作社農(nóng)戶”等經(jīng)營模式。（3）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（4）改革農(nóng)村金融體系。設(shè)立政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度。（5）改革農(nóng)村社會(huì)保障制度。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，提高農(nóng)民生活水平。第二節(jié)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展1.1.12發(fā)展思路農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展是農(nóng)村振興的重要途徑。要充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。1.1.13發(fā)展重點(diǎn)（1）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮地區(qū)特色，培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用農(nóng)村自然風(fēng)光、民俗文化等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（4）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。1.1.14發(fā)展措施（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（2）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）提升農(nóng)民職業(yè)技能。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。（4）加強(qiáng)政策扶持。制定和完善相關(guān)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障。第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1.1.15規(guī)劃原則農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)事求是：根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需求，制定符合實(shí)際的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。（2）可持續(xù)發(fā)展：充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和生態(tài)平衡，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（3）整體協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌考慮農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。1.1.16規(guī)劃內(nèi)容（1）農(nóng)村道路規(guī)劃：合理布局農(nóng)村道路，提高道路等級(jí)，滿足農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求。（2）農(nóng)村供水規(guī)劃：保障農(nóng)村飲水安全，合理配置水資源，提高供水質(zhì)量和效益。（3）農(nóng)村供電規(guī)劃：優(yōu)化農(nóng)村電力布局，提高供電能力，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。（4）農(nóng)村通信規(guī)劃：加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通信質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。（5）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，提高農(nóng)村生活垃圾處理能力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（6）農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：合理配置農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。第二節(jié)：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資與管理1.1.17融資策略（1）投資：充分發(fā)揮在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入。（2）社會(huì)資本：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化融資渠道。（3）金融支持：加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，利用政策性貸款、專項(xiàng)債券等金融工具支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）國際合作：積極爭(zhēng)取國際援助和合作項(xiàng)目，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)。1.1.18管理措施（1）項(xiàng)目管理：建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管，保證項(xiàng)目質(zhì)量和效益。（2）資金管理：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理，保證資金安全、合規(guī)使用。（3）質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。（4）維護(hù)管理：建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度，保證基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。（5）政策宣傳：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策宣傳，提高農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)和參與度。第五章：農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)第一節(jié)：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)1.1.19概述農(nóng)村公共服務(wù)體系是保障農(nóng)村居民基本生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化，提高農(nóng)村居民的生活水平，推動(dòng)農(nóng)村全面振興。1.1.20農(nóng)村公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)村道路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村居民提供便捷的生活條件。（2）公共服務(wù)設(shè)施：包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)村居民的基本需求。（3）社會(huì)保障體系：建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，保障農(nóng)村居民的基本生活。（4）公共服務(wù)供給：加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，包括農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共服務(wù)人員培訓(xùn)等。1.1.21農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的策略（1）政策引導(dǎo)：充分發(fā)揮作用，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。（2）資金保障：加大財(cái)政投入，保證農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)資金需求。（3）社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，形成企業(yè)、社會(huì)共同推進(jìn)的良好格局。（4）科技支撐：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的質(zhì)量和效益。第二節(jié)：農(nóng)村教育、衛(wèi)生與文化事業(yè)1.1.22農(nóng)村教育（1）基礎(chǔ)教育：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，保證農(nóng)村學(xué)生接受良好教育。（2）職業(yè)教育：發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才，助力鄉(xiāng)村振興。（3）成人教育：開展農(nóng)村成人教育，提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。1.1.23農(nóng)村衛(wèi)生（1）基本醫(yī)療：加強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。（2）衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作，提高農(nóng)村居民的健康水平。（3）健康教育：普及農(nóng)村健康教育，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)。1.1.24農(nóng)村文化事業(yè)（1）文化設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村居民的精神文化生活。（2）文化活動(dòng)：組織開展農(nóng)村文化活動(dòng)，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（3）文化傳承：保護(hù)和傳承農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。第六章：農(nóng)村扶貧與社會(huì)保障第一節(jié)：農(nóng)村扶貧政策與實(shí)踐1.1.25農(nóng)村扶貧政策概述農(nóng)村扶貧政策是我國針對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)施的一系列扶貧措施。其主要目標(biāo)是通過政策引導(dǎo)和資金支持，幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（一）扶貧政策的演變（1）體制改革階段（19791985年）：以體制改革為主線，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少貧困人口。（2）目標(biāo)瞄準(zhǔn)階段（191993年）：實(shí)施有針對(duì)性的扶貧計(jì)劃，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行分類，制定具體的扶貧措施。（3）扶貧開發(fā)階段（19942007年）：實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，加大對(duì)貧困地區(qū)的投入力度。（4）精準(zhǔn)扶貧階段（2008年至今）：以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，實(shí)現(xiàn)扶貧工作的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。（二）扶貧政策的主要內(nèi)容（1）財(cái)政扶貧：通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收減免等手段，加大對(duì)貧困地區(qū)的資金支持。（2）金融扶貧：通過小額信貸、扶貧貸款等金融手段，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）教育扶貧：實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高農(nóng)村教育水平。（4）健康扶貧：實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村醫(yī)療條件。（5）產(chǎn)業(yè)扶貧：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困地區(qū)收入。1.1.26農(nóng)村扶貧實(shí)踐（一）扶貧開發(fā)項(xiàng)目（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善農(nóng)村交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。（3）人力資源開發(fā)：提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)。（4）生態(tài)建設(shè)：實(shí)施退耕還林還草、水土保持等生態(tài)工程。（二）扶貧模式（1）產(chǎn)業(yè)扶貧：通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）資源開發(fā)扶貧：充分利用貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。（3）易地扶貧搬遷：將生活在生存條件惡劣地區(qū)的貧困人口搬遷到條件較好的地區(qū)。（4）教育扶貧：通過提高農(nóng)村教育水平，阻斷貧困代際傳遞。第二節(jié)：農(nóng)村社會(huì)保障體系完善1.1.27農(nóng)村社會(huì)保障體系概述農(nóng)村社會(huì)保障體系是我國社會(huì)保障體系的重要組成部分，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，有利于保障農(nóng)村居民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平和諧。1.1.28農(nóng)村社會(huì)保障體系完善措施（一）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（1）擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，保證農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。（2）提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。（3）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，保證基金安全。（二）完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度（1）擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。（2）提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，降低農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（3）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，提高基金使用效率。（三）完善失業(yè)保險(xiǎn)制度（1）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，保障農(nóng)村居民失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。（2）提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇，緩解農(nóng)村居民失業(yè)壓力。（3）加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理，保證基金安全。（四）完善工傷保險(xiǎn)制度（1）加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)政策宣傳，提高農(nóng)村居民工傷保險(xiǎn)意識(shí)。（2）擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，保障農(nóng)村居民工傷保險(xiǎn)權(quán)益。（3）提高工傷保險(xiǎn)待遇，緩解農(nóng)村居民因工傷造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（五）完善生育保險(xiǎn)制度（1）擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，保障農(nóng)村居民生育保險(xiǎn)權(quán)益。（2）提高生育保險(xiǎn)待遇，降低農(nóng)村居民生育負(fù)擔(dān)。（3）加強(qiáng)生育保險(xiǎn)基金管理，保證基金安全。第七章：農(nóng)村社會(huì)治理與和諧第一節(jié)：農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新1.1.29背景與意義我國農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)治理面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，旨在構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的農(nóng)村社會(huì)治理體系。1.1.30創(chuàng)新內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，首先要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要優(yōu)化村組織、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)等組織結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村基層組織的政治功能和服務(wù)功能，使之成為農(nóng)村社會(huì)治理的重要支柱。（2）推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，是農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要深入實(shí)施農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)；完善農(nóng)村法治體系，推動(dòng)法律法規(guī)在農(nóng)村落地生根；加強(qiáng)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村法治水平。（3）創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理方式（1）推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理。將農(nóng)村劃分為若干網(wǎng)格，實(shí)行精細(xì)化管理，提高農(nóng)村社會(huì)治理效率。（2）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控。建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（3）發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村社會(huì)組織參與農(nóng)村社會(huì)治理，發(fā)揮其在服務(wù)農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的作用。（4）深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等，為農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新提供有力保障。第二節(jié)：農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)1.1.31構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的意義構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康具有重大意義。1.1.32農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，為農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。（2）推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展加大農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，為農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)提供人才保障。（3）提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)民身體健康。（4）完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民基本生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（5）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。（6）推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。（7）強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治理加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)提供有力保障。通過以上措施，不斷推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第八章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策1.1.33政策背景我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。為加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我國制定了一系列政策，旨在推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。1.1.34政策內(nèi)容（1）農(nóng)村環(huán)境污染防治政策：主要包括農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面。（2）農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償政策：通過設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償基金，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)償，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)政策：建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育政策：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（5）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法政策：加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。1.1.35政策實(shí)施（1）完善政策體系：根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，不斷完善相關(guān)政策措施，形成一套科學(xué)、完整的政策體系。（2）加強(qiáng)政策宣傳：通過多種渠道宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，提高農(nóng)民的政策知曉率和參與度。（3）落實(shí)政策責(zé)任：明確各級(jí)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任，保證政策得到有效實(shí)施。（4）強(qiáng)化政策監(jiān)管：對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺和糾正政策執(zhí)行中的問題。第二節(jié)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐1.1.36農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善：通過實(shí)施一系列生態(tài)環(huán)境治理工程，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展。（3）農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提高：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)使農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到了明顯提高。1.1.37農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐（1）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用：通過開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少農(nóng)村環(huán)境污染。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益。（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警：建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境預(yù)警能力。（5）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（6）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法：加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。第九章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式摸索1.1.38引言農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。本節(jié)將從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的模式摸索出發(fā)，分析我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供參考。1.1.39農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式（1）產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。這種模式有助于提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入。（2）農(nóng)旅融合模式農(nóng)旅融合模式是指將農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。這種模式有助于提升農(nóng)業(yè)的休閑、娛樂功能，豐富農(nóng)民生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)集聚模式產(chǎn)業(yè)集聚模式是指在一定區(qū)域內(nèi)，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈等協(xié)同效應(yīng)。這種模式有助于提高資源配置效率，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（4）互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)模式互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)模式是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下融合發(fā)展。這種模式有助于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。1.1.40農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)（1）產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)業(yè)附加值提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)業(yè)附加值不斷提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。（2）農(nóng)旅融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)旅融合模式的發(fā)展，有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化、休閑化方向發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)集聚，提高農(nóng)村資源配置效率產(chǎn)業(yè)集聚模式的推廣，有助于提高農(nóng)村資源配置效率，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第二節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策支持1.1.41引言農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開政策支持。本節(jié)將從政策層面分析我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策體系，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供政策保障。1.1.42政策支持體系（1）財(cái)政支持政策財(cái)政支持政策包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，旨在降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成本，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（2）產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等，旨在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）市場(chǎng)準(zhǔn)入政策市場(chǎng)準(zhǔn)入政策旨在放寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（4）人才培養(yǎng)政策人才培養(yǎng)政策包括農(nóng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)等，旨在為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才保障。1.1.43政策支持措施（1）加大財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)加大財(cái)政投入，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村