推動(dòng)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化與國(guó)際協(xié)同 實(shí)現(xiàn)氫的氣候效益最大化

推動(dòng)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化與國(guó)際協(xié)同實(shí)現(xiàn)氫的氣候效益最大化肖晨江中國(guó)氫能聯(lián)盟研究院趙東中國(guó)氫能聯(lián)盟研究院林漢辰中國(guó)氫能聯(lián)盟研究院冉澤美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處李蘊(yùn)潔美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處各國(guó)對(duì)清潔氫氣的定義 2各國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 4世界各國(guó)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)的最新進(jìn)展 8世界各國(guó)正積極推動(dòng)國(guó)際清潔氫標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同互認(rèn) 13中國(guó)正積極推動(dòng)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)制定及國(guó)際協(xié)同 17中國(guó)清潔氫標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化及國(guó)際協(xié)同相關(guān)建議 19近年來(lái)，世界各國(guó)都在積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)政策及戰(zhàn)略，提供大量的資金支持，以促進(jìn)氫能的快速發(fā)展和應(yīng)用。由于氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要，能產(chǎn)業(yè)鏈潛在的氣候風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于促進(jìn)清潔氫的大規(guī)模應(yīng)用至關(guān)重要。目前，全球范圍內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織制定了清潔氫認(rèn)能夠確保氫氣的氣候效益和可持續(xù)性，也有助于促進(jìn)氫氣的國(guó)際間貿(mào)本報(bào)告梳理了美國(guó)、歐盟、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家出臺(tái)的清潔氫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及各國(guó)間正在開(kāi)展的清潔氫標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際協(xié)同和互認(rèn)行動(dòng)，為中國(guó)建立清潔氫標(biāo)準(zhǔn)提供了建議。3這些概念也存在不同的定義及標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：根據(jù)歐盟關(guān)于可再生氫的兩項(xiàng)授權(quán)法案，“可再生氫”P(pán)ackage“低碳?xì)洹笔侵竵?lái)源自不可再生資源的氫氣，其溫室氣體排放量相比于化石燃料應(yīng)至少減根據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟的《低碳?xì)?、清潔氫與可再生氫的標(biāo)為14.51千克二氧化碳當(dāng)量/千克氫氣，“清潔氫”和“可再生氫”的閾值為4.9千克二氧化碳當(dāng)量/千克氫清潔氫可再生氫清潔氫H2定義及標(biāo)準(zhǔn)H2定義及標(biāo)準(zhǔn)低碳?xì)?近年來(lái)，重要國(guó)家和地區(qū)紛紛制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略，并把清潔氫標(biāo)準(zhǔn)作為支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。截至2023年底，全球公布?xì)淠軕?zhàn)略的國(guó)家和地區(qū)超50個(gè)。2022年3月，中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021―2035年）》正式出臺(tái)，明確氫能產(chǎn)業(yè)是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分、用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要載體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向；提出“構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系”。美國(guó)能源部于2023年6月發(fā)布《國(guó)家清潔氫能戰(zhàn)略和路線圖》，提出到2030年、2040年和2050年，美國(guó)清潔氫產(chǎn)量分別達(dá)到每年1000萬(wàn)噸、2000萬(wàn)噸和5000萬(wàn)，為清潔氫的發(fā)展設(shè)立了綜合框架與路線圖。此外，2021年發(fā)布的《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》為清潔氫的生產(chǎn)提供了95億美元的投資，2022年發(fā)布的《通脹削減法案》也會(huì)為清潔氫的生產(chǎn)提供稅收抵免。歐盟在2022年發(fā)布了REPowerEU計(jì)劃，提出2030年本土氫產(chǎn)量1000萬(wàn)噸/年，氫進(jìn)口量1000萬(wàn)噸/年的目標(biāo)。2023年發(fā)布的《凈零工業(yè)法案》將電解槽和燃料電池列為8大凈零戰(zhàn)略技術(shù)之一，提出到2030年電解槽裝機(jī)容量達(dá)到100GW。2023年11月，作為歐盟綠色新政和“Fitfor55”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，經(jīng)修訂的歐盟可再生能源法令（REDIII）正式生效，為可再生氫的發(fā)展制定了具有約束力的目標(biāo)：在運(yùn)輸部門(mén)，到2030年，先進(jìn)生物燃料（advancedbiofuels）和包括氫氣在內(nèi)的非生物質(zhì)來(lái)源的可再生燃1%；在工業(yè)領(lǐng)域，成員國(guó)應(yīng)確保到2030年，符合RFNBO的氫氣占工業(yè)中用于最終能源和非能源用途的2023年7月，德國(guó)政府通過(guò)新版《國(guó)家氫能戰(zhàn)略》，計(jì)劃到2030年將國(guó)內(nèi)電解水制氫能力的目標(biāo)從5GW提高到至少10GW；并建立高效的氫能基礎(chǔ)設(shè)施，在2027/2028年前改造和新建超1800公里的氫氣管道。62023年6月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《氫能基本戰(zhàn)略（1200萬(wàn)噸(含氨)/年。2024年5月，日本議會(huì)通過(guò)《氫能社會(huì)促進(jìn)法案》。法案規(guī)定日本政府將對(duì)在2030年前開(kāi)始供應(yīng)低碳?xì)錃獾捻?xiàng)目生產(chǎn)商提供長(zhǎng)達(dá)15年的補(bǔ)貼。根據(jù)該法案政府將出資3萬(wàn)億日元（約192.4噸，以化石原料制氫為主。近年來(lái)，中國(guó)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，截止到2024年中，中國(guó)已規(guī)劃可再生能源制氫項(xiàng)目超過(guò)350個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)能近700萬(wàn)噸，其中已建成運(yùn)營(yíng)近80個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)產(chǎn)能超10萬(wàn)噸/年”。2023年，全球氫氣需求超1億噸，同比增長(zhǎng)2%。目前歐美主要國(guó)家仍以天然氣制氫為主。以七國(guó)集240萬(wàn)噸/年，其中可再生能源電解水制氫項(xiàng)目累計(jì)數(shù)量超400個(gè)，累計(jì)產(chǎn)能超15萬(wàn)噸/年。由于氫能及其衍生品在綠色低碳轉(zhuǎn)型中的重要作用，國(guó)際間氫能貿(mào)易合作機(jī)遇日益顯現(xiàn)。根據(jù)氫能（包含低碳?xì)浜涂稍偕鷼洌┠晷枨笥型^(guò)4000萬(wàn)噸，其中2000萬(wàn)噸需要進(jìn)行長(zhǎng)距離國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸；2050年，清潔氫年需求有望達(dá)到約3.75億噸，其中2億噸需要進(jìn)行長(zhǎng)距離國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸。20%的商用氫和氫基燃料需求是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)已宣布的出口型項(xiàng)目，到2030年世界上每年可出口1600萬(wàn)噸低排放氫。目前，全球范圍內(nèi)對(duì)于清潔氫的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證尚未統(tǒng)一。不同的國(guó)家和地區(qū)可能根據(jù)自身的情況和利益，制定不同的清潔氫標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，包括生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放限制、可認(rèn)證體系的不一致性增加了氫能貿(mào)易的復(fù)雜性和不確定性，同時(shí)直接影響到市場(chǎng)的接受度，有可能對(duì)國(guó)際間的氫能貿(mào)易造成一定的阻礙。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須考慮氫的潛在氣候影響，大多數(shù)的氫氣生產(chǎn)仍來(lái)自于化石燃料，加裝碳捕集裝置、發(fā)展可再生能源制氫已氣排放問(wèn)題尚未得到足夠重視。7氫氣排放在大氣中會(huì)引發(fā)一系列反應(yīng)，增加甲的溫室效應(yīng)。據(jù)《Nature》子刊《通訊――地球與環(huán)境》發(fā)表的一項(xiàng)研究稱，在20年尺度內(nèi)，氫氣的增溫效應(yīng)約是二氧化碳的37倍。根據(jù)美國(guó)環(huán)保協(xié)估中考慮氫氣泄漏問(wèn)題，氫氣系統(tǒng)替代化石燃料所帶來(lái)的氣候效益將低于預(yù)期。清潔氫標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)雙碳和氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。2023年8月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與國(guó)家發(fā)展鏈條發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。2024年6月，生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，提出優(yōu)先聚焦包括氫在內(nèi)多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品，制定發(fā)布碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。清潔氫標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化、規(guī)模化準(zhǔn)確、科學(xué)衡量氫能產(chǎn)業(yè)的碳排放現(xiàn)狀，識(shí)別氫的綠色低碳屬性，對(duì)于推清潔氫標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展國(guó)際氫能貿(mào)易和國(guó)際合作的重要保障。隨著全球?qū)淠茏鳛榍鍧嵞茉吹闹匾暢潭热找嫣岣?，氫氣及其衍生品?guó)際貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)，清潔低國(guó)際貿(mào)易和合作具有至關(guān)重要的作用。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，92022年9月，美國(guó)能源部發(fā)布了清潔氫生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)草案，向公眾征集意見(jiàn)，并于2023年6月發(fā)布了《清排放應(yīng)不大于4千克二氧化碳當(dāng)量/千克氫氣。該標(biāo)準(zhǔn)建立了生命周期的溫室氣體排放目標(biāo)，不僅考慮生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的排放，還考慮了氫氣生產(chǎn)上游的排放。此外，能源部表示，他們將會(huì)在5年內(nèi)審查并修訂該初始標(biāo)2023年12月22日，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布了《通脹削減法案》的第45V節(jié)清潔氫生產(chǎn)稅收抵免的法規(guī)提案，在2024年2月26日之前向公眾征集意見(jiàn)。該提案詳細(xì)規(guī)定了申請(qǐng)稅收抵免的各項(xiàng)要求，主要包括：確定制氫過(guò)程溫室氣體排放量的方法；核實(shí)清潔氫生產(chǎn)、銷售或使用的規(guī)定；以及排放電力生產(chǎn)清潔氫的標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)該提案，清潔氫的稅收抵免將以氫氣生產(chǎn)的生命周期排放為依據(jù)。提案將生命周期排放定義為與氫氣生產(chǎn)相關(guān)的所有階段的直接排放和顯著間接排放，包括了氫氣生產(chǎn)上游水制氫消耗的電力產(chǎn)生的排放，以及天然氣制氫時(shí)上游甲烷泄漏產(chǎn)生的排放。對(duì)于可再生能源電力制氫，提案提出其電力來(lái)源應(yīng)當(dāng)滿足別是增量性、時(shí)間匹配性以及可交付性。這三個(gè)支柱能夠在保證新增的氫氣生產(chǎn)使用保不增加電網(wǎng)排放量。增量性要求電解水制氫的電力來(lái)源必須是新增的或額外的清潔電力，這些發(fā)電設(shè)施需要在制氫設(shè)施投入使用前36個(gè)月內(nèi)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，或者發(fā)電設(shè)施在該時(shí)間段內(nèi)進(jìn)此外，美國(guó)能源部指出，在某些情況下，將現(xiàn)有的低室氣體排放，氫氣生產(chǎn)商也可以使用相關(guān)方法滿足增量要求，具體為1）如果制氫電力來(lái)自原本會(huì)退役的電力或來(lái)自電網(wǎng)電力全部由清潔能源生產(chǎn)的區(qū)域。（3）滿足增量要求的簡(jiǎn)化方法，即現(xiàn)有清潔發(fā)電的5%用于制氫也可以被視為滿足增量性要求，而無(wú)需復(fù)雜的舉證。該方法為前兩種方法的簡(jiǎn)化方案（美國(guó)過(guò)去幾年約有5%的時(shí)間出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，同時(shí)有約5%的核電機(jī)組面臨退役風(fēng)險(xiǎn)）。美國(guó)財(cái)政部正在就這幾種不同的方法征求公眾意見(jiàn)，確保基于這些方法的氫氣生產(chǎn)不會(huì)使電網(wǎng)排放顯著增加。時(shí)間匹配要求可再生能源生產(chǎn)電力和電解水制氫生產(chǎn)氫氣是在同一小時(shí)內(nèi)的。由于可再生能源具有波動(dòng)性，時(shí)間匹配的原則要求電解水制氫負(fù)荷需要跟隨可再生能源供應(yīng)的變化而調(diào)節(jié)，避免可再生能源供應(yīng)不足時(shí)轉(zhuǎn)用其他的化石能源供應(yīng)。盡管如此，小時(shí)級(jí)匹配的原則對(duì)于美國(guó)的清潔氫生產(chǎn)仍然是一項(xiàng)非常大的挑戰(zhàn)，因此，法規(guī)提案提電力和氫氣生產(chǎn)設(shè)施制氫所使用的電力在同一日歷年內(nèi)，則符合規(guī)則要求?？山桓缎砸笾茪渌玫那鍧嶋娏?lái)源必須與電解水制氫設(shè)施位于同一地區(qū)，保證氫氣生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)的清潔電力是實(shí)際可交付的。因?yàn)椴煌瑓^(qū)域間的電網(wǎng)存在輸電限制，如果氫氣生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)了其他區(qū)域距離較遠(yuǎn)的可再生能源電力，但由于受到區(qū)域電網(wǎng)限制，實(shí)際上使用的卻可能是距離更近的化石能源電力會(huì)使整個(gè)電網(wǎng)的二氧化碳排放量增加數(shù)億噸，給美國(guó)的清潔能源目標(biāo)帶來(lái)負(fù)面影2023/1185號(hào)授權(quán)法案規(guī)定了RFNBO的溫室氣體排放閾值以及核算方法。根據(jù)法案，RFNBO相比于化石燃料應(yīng)至少減少70%的溫室氣體排放，而歐盟設(shè)定的化石燃料排放基準(zhǔn)值為94gCO2eq/MJ（約相當(dāng)于11.28kgCO2e/kgH2因此可再生氫的溫室氣體排放閾值應(yīng)為3.384kgCO2e/kgH2。此外，法案規(guī)定1.RFNBO生產(chǎn)設(shè)施直接與未并網(wǎng)的可再生能源生產(chǎn)設(shè)施相連接地可再生電力比例相關(guān)的最大小時(shí)數(shù)生產(chǎn)商簽訂可再生能源購(gòu)電協(xié)議，同時(shí)符合下文有關(guān)時(shí)間和地理相關(guān)性的規(guī)定4.生產(chǎn)RFNBO的電力是在不平衡結(jié)算期間（animbalanceSettlementperiod）產(chǎn)生的，此時(shí)5.在不滿足以上各條要求的情況下，如果能符合以下關(guān)于額外性、時(shí)間相關(guān)性和地理相關(guān)性的條(1).額外性：生產(chǎn)可再生電力的裝置投產(chǎn)(2).時(shí)間相關(guān)性：在2029年12月31日之前，如果RFNBO與購(gòu)買(mǎi)的可再生電力在同一個(gè)日歷月內(nèi)生產(chǎn)，或可再生電力來(lái)自同一日歷月的儲(chǔ)能設(shè)施，則應(yīng)被視為符合時(shí)間相關(guān)性原則。自2030年1月1日起，可再生電力生產(chǎn)和RFNBO的生產(chǎn)的時(shí)間相關(guān)性縮短為同一小時(shí)內(nèi)(3).地理相關(guān)性：如果可再生電力滿足以下條源購(gòu)電協(xié)議中生產(chǎn)可再生電力的裝置與電解槽位于同一招標(biāo)區(qū)域（biddingzone可再生能源發(fā)電設(shè)施位于互聯(lián)招標(biāo)區(qū)內(nèi)，且互聯(lián)招標(biāo)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)電價(jià)等于或高于生產(chǎn)RFNBO的招標(biāo)區(qū)；生產(chǎn)可再生電力的裝置位于與電解槽所在招標(biāo)區(qū)互聯(lián)的海上招標(biāo)區(qū)。產(chǎn)激勵(lì)部署新的可再生電力，并在可再生電力可用的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，以避免更多性原則規(guī)定了生產(chǎn)氫氣的電解槽必須與新的可再生能源發(fā)電設(shè)施相連接，旨在確?？稍偕鷼錃獾纳a(chǎn)能激勵(lì)電網(wǎng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加可再生能源的供應(yīng)量，以支持脫碳和補(bǔ)充電氣化，同時(shí)由于風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源具有波動(dòng)性，可再生電力可能無(wú)法持續(xù)用于生產(chǎn)氫和地理相關(guān)性的原則，確保只有在可再生能源充足的時(shí)間和地點(diǎn)生產(chǎn)可再生氫氣。2024年5月，歐盟理事會(huì)通過(guò)了“氫氣和脫碳?xì)怏w市場(chǎng)一攬子立法”，旨在推動(dòng)歐盟天然氣系統(tǒng)轉(zhuǎn)向低碳和可再生氣體，尤其是氫氣，以實(shí)現(xiàn)歐盟的去碳化目標(biāo)。新立法進(jìn)一步明確了可法案提出，氫氣網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)存和終端運(yùn)營(yíng)商應(yīng)采取措施定期對(duì)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)的所有相關(guān)部件進(jìn)行氫氣泄漏檢測(cè)和維修調(diào)查。歐盟委員會(huì)還應(yīng)酌情提交一份立法提案，引入措施最大限度地降低氫泄漏的可能風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)定最大氫泄漏率并建立合規(guī)機(jī)制。氫氣的溫室氣體排放量設(shè)定了閾值，并規(guī)定了計(jì)算氫氣溫室氣體排放量的方法，2e/此外，英國(guó)低碳?xì)錁?biāo)準(zhǔn)中也提出應(yīng)盡量減少氫氣生氣，避免造成間接的溫室效應(yīng)。雖然氫氣逃逸性排放目前無(wú)需納入溫室氣體排放方應(yīng)在氫氣生產(chǎn)設(shè)施投入運(yùn)行前完成一份逸散性氫氣排放風(fēng)險(xiǎn)降低計(jì)劃，說(shuō)明如何最大限度地減少氫氣生產(chǎn)設(shè)施的氫氣排放，提供氫氣排放的預(yù)期估計(jì)值，監(jiān)測(cè)運(yùn)行過(guò)程中的氫氣排放中在環(huán)境方面，日本正在積極的向低碳?xì)溥^(guò)渡，日本也認(rèn)識(shí)到建立基于碳強(qiáng)度交易的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證計(jì)碳排放強(qiáng)度不超過(guò)3.4kgCO2e/kgH2，達(dá)到此目主要清潔氫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比e/kgH全和凈零部e/kgHe/kgH不同國(guó)家和地區(qū)在清潔氫標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵要素上具有一定的相似度，但由于資源稟賦和政策導(dǎo)向的差在適用的技術(shù)路線上，世界各國(guó)在重點(diǎn)支持可再生能源制氫的同時(shí)，也結(jié)合自身氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和趨和英國(guó)已經(jīng)開(kāi)始重視氫氣排放的氣候風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)氫氣排放提出了相應(yīng)的管理要求，盡量減少運(yùn)營(yíng)過(guò)程中氫 在制定清潔氫標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，主要國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)和倡議也在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)同和互認(rèn)。隨著氫能在世界范圍內(nèi)的發(fā)展，包括歐盟、日本和韓國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家和地區(qū)都在尋求氫氣及其衍生物的進(jìn)口，如果每個(gè)國(guó)家都有其單獨(dú)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和體系，那么氫氣生產(chǎn)商要求和認(rèn)證計(jì)劃對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。各地區(qū)之間氫氣認(rèn)證要求的不一致性可能會(huì)給氫氣生產(chǎn)商帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)，阻礙氫能貿(mào)易的發(fā)展，因此，亟需制定全球統(tǒng)一的清潔氫認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)氫能全球市場(chǎng)的發(fā)展。相關(guān)國(guó)家將致力于加快和協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)證方法、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及認(rèn)證體系的相互承認(rèn)。氫氣認(rèn)證計(jì)劃的互認(rèn)有助于減少國(guó)際氫能的透明度和可靠性，增強(qiáng)投資者對(duì)氫能的信心，為全球氫能市場(chǎng)的規(guī)范化和治理提供公平競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。目前，已經(jīng)有多個(gè)國(guó)際組織開(kāi)始合作制定全面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及不同認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，這些工作的主國(guó)際氫能經(jīng)濟(jì)和燃料電池伙伴計(jì)劃（IPHE）是一個(gè)政府間國(guó)際組織，旨在推動(dòng)氫能和燃料電池技術(shù)的排放量，促進(jìn)清潔氫的市場(chǎng)評(píng)估和國(guó)際貿(mào)易。2021年10月，IPHE發(fā)布?xì)錃馍a(chǎn)相關(guān)溫室氣體排放核算方法（MethodologyforDeterminingtheGreenhouseGasEmissionsAssociatedwiththeProductionofHydrogen并先后于2022年consumptiongate考慮了氫和/或氫載體運(yùn)輸至消費(fèi)門(mén)前所產(chǎn)生的溫室氣體排放，包括氫氣生產(chǎn)、轉(zhuǎn)不同物理形態(tài)或化學(xué)載體過(guò)程中產(chǎn)生的排放，包括作為氫載體的氨的生產(chǎn)、氫液化以及液態(tài)有機(jī)氫載體IPHE的核算方法得到廣泛認(rèn)可和應(yīng)用，也成為ISO制定全球通用的氫氣溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的重要基國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）作為最具權(quán)威性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與頒布機(jī)構(gòu)之一，設(shè)立專門(mén)的氫能技術(shù)委員2023年12年，ISO在COP28大會(huì)上發(fā)布了ISO/TS19870：2023《確定與氫的生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和運(yùn)輸?shù)较M(fèi)門(mén)相關(guān)的溫室氣體排放的方法學(xué)》（MethodoloAssociatedwiththeProduction,ConditioningandTransportofHydrogentoConsumptionGate為評(píng)估氫氣的環(huán)境影響提供了一個(gè)透明、一致的準(zhǔn)則，這對(duì)于促進(jìn)投資者之間的信任、清潔氫氣的氣應(yīng)用相關(guān)政策的制定都至關(guān)重要，有助于促進(jìn)氫氣的國(guó)際市場(chǎng)和全球貿(mào)易。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，ISO預(yù)計(jì)還將在2024-2026年間依次制定針對(duì)氫氣生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和運(yùn)輸?shù)娜?xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO和IPHE的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)都是提供溫室氣體排放的評(píng)估方法，而沒(méi)有設(shè)定將氫氣歸類為“清潔”或“可持續(xù)”的具體閾值，世界各國(guó)和地區(qū)可以根據(jù)其實(shí)際情況設(shè)定不同的閾個(gè)全球通用的準(zhǔn)則，使各國(guó)能夠以透明的方式對(duì)不同方法進(jìn)行比較。由于全球各國(guó)氫能政策、法規(guī)以及發(fā)展階段存在差異，全球統(tǒng)一的氫氣認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在短期內(nèi)可能較難實(shí)現(xiàn)，因此制定不同地區(qū)間相互認(rèn)可的認(rèn)證計(jì)劃十分有必要。這種共同認(rèn)可的認(rèn)證計(jì)劃能夠使各地區(qū)認(rèn)證計(jì)劃的基本要素趨于一致，同時(shí)考慮到不同國(guó)家的具體政策目標(biāo)和選擇。國(guó)際能源署（IEA）作為全球最有影響力的政府間的能源機(jī)構(gòu)之一，在推動(dòng)氫氣認(rèn)證計(jì)劃的互認(rèn)方面發(fā)揮了重要作用。IEA設(shè)立了氫能技術(shù)合作計(jì)劃（TheHydrogenTechnologyCollaborationProgramme，Hydrogen約方，創(chuàng)建和開(kāi)展了40余項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)了一系列的氫能研發(fā)和分析活動(dòng)。2023年，IEA氫能技術(shù)合作計(jì)劃設(shè)立了第47工作組，致力于氫氣及其衍生物認(rèn)證計(jì)劃的互認(rèn)，旨在匯集該領(lǐng)域的技術(shù)專家和認(rèn)證系統(tǒng)的相同的主要設(shè)計(jì)要素，特定部分是不同國(guó)家和地區(qū)的特定要求，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)體系域的優(yōu)先國(guó)際行動(dòng)和項(xiàng)目，并每年跟蹤這些行動(dòng)的進(jìn)展情況，在年度的COP大會(huì)上進(jìn)行報(bào)告。氫氣的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證是“氫能突破”計(jì)劃中一項(xiàng)重要的任務(wù)，該計(jì)劃將促進(jìn)國(guó)際間協(xié)調(diào)工作并提供充足資源，以制定一套全面的國(guó)際可再生和低碳?xì)錁?biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)相關(guān)認(rèn)證計(jì)劃的實(shí)施。與氫能標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證相關(guān)的任務(wù)主證101》（HydrogenCerti1.穩(wěn)健性：應(yīng)確保可持續(xù)性屬性的可追溯且具備防止重復(fù)計(jì)算的保障措施。3.對(duì)計(jì)劃的監(jiān)督和計(jì)劃所提供信息的準(zhǔn)確性：由第三方監(jiān)督。5.面向未來(lái)：能夠適應(yīng)可持續(xù)性方法或評(píng)估框架的變化和發(fā)展，同時(shí)保留不變的基本原則。 中國(guó)當(dāng)前也十分重視氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將氫能視為未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分，以及用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體，并提出建立健全氫能制、儲(chǔ)、輸、用全鏈條發(fā)展各類標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，中國(guó)氫能聯(lián)盟于2020年?duì)款^制定了《低碳?xì)?、清潔氫與可再生氫的標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)》（T/CAB0078―2020該標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用生命周期評(píng)價(jià)方法建立了氫氣的量化標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，從源頭出發(fā)推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)提出，在單位氫氣碳排放量方面，低碳?xì)涞拈撝禐?4.51kgCO2e/kgH2，清潔氫和可再生氫的閾值為4.9kgCO