景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃說明書

景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)

劃說明書仙都景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃說明書第一章前言中部崛起戰(zhàn)略猶如一把緊繃的弓箭，引領(lǐng)湖北成為中部區(qū)域發(fā)展的中心。湖北“一帶兩圈”戰(zhàn)略提出要把荊州打造成湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的鋼腰及鄂西生態(tài)文化旅游圈的文化中心。荊州市地處湖北省中南部，位于江漢平原腹地，東連武漢，西接三峽，南跨長江，北臨漢水，是連東西、跨南北的交通要道和物資集散地，是國家公布的第一批歷史文化名城，鄂中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)紐帶，長江中游樞紐港口城市，國家輕紡工業(yè)基地，素有文化之邦、漁米之鄉(xiāng)和旅游勝地的稱譽(yù)。古城垣保存完整。荊州明代古城垣為國家級文保單位。它巍峨屹立在滔滔長江北岸，是中國南方保存最為完好、規(guī)模最為宏大的一座古代城垣，被譽(yù)為“中國南方不可多得的完壁”。也是在全國現(xiàn)存的古城中，素有水鄉(xiāng)特色的古城。它的磚城、土城、水城三位一體的防御體系，自由式的布局形態(tài)，構(gòu)成了既雄偉壯觀又婉約秀美的古城風(fēng)貌，充分展示了荊楚文化淳樸浪漫的特點(diǎn)和個性。城內(nèi)現(xiàn)有的歷史遺址及文化景點(diǎn)眾多；如三國公園、博物館、開元觀、鐵女寺、玄妙觀、關(guān)廟及球場街、三國文化街的形成、荊州賓館的改造及國家級的科研基地荊州市文物保護(hù)技術(shù)研究中心的建設(shè)。可供挖掘的歷史文化內(nèi)涵極為豐富，荊州城市歷史悠久、文化深厚，文物古跡豐富，早在遠(yuǎn)古時代即是中華民族長江流域古代文明的重要發(fā)祥地，楚文化的起源與發(fā)展中心，三國文化中心；屈原、宋玉、孫叔敖、張居正等歷史名人留下了眾多的遺址可供挖掘.荊州的旅游資源既獨(dú)特又深厚，然而由于歷史久遠(yuǎn)，這些文化景點(diǎn)大多被埋在地下而難見游客，既使是尚存于地上的景點(diǎn)，也因其破損嚴(yán)重而難形成旅游景點(diǎn)。可謂：地下的多，地上的少；傳說文字多，實(shí)物景點(diǎn)少。歷史文化傳承尚在挖掘之中。景點(diǎn)古跡零散，規(guī)模不大，沒有相應(yīng)的項目而難以留住游客。如現(xiàn)有古城在寅賓門和拱極門分別設(shè)有售票點(diǎn)，但各自為政，城上游線難以環(huán)通，且相距較遠(yuǎn)，彼此孤立。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游功能不完善。旅游品牌的宣傳、開發(fā)與荊州的旅游資源嚴(yán)重不符。未能從整體上形成形象和品牌效應(yīng)。旅游產(chǎn)品單一.娛樂性旅游產(chǎn)品開發(fā)較少，特別是大眾娛樂參與性項目比較缺乏。旅游發(fā)展滯后，依然處于初級的觀光旅游階段。第二章上位規(guī)劃解讀荊州中心城區(qū)空間布局形成“一心、兩軸、五片區(qū)”的結(jié)構(gòu)?！耙恍摹睘樯藤Q(mào)金融和行政文化城市中心；“兩軸”為南環(huán)路—荊沙大道和園林路兩條城市發(fā)展軸；“五片區(qū)”為中心片區(qū)、武德片區(qū)、城南片區(qū)、城東片區(qū)、古城片區(qū)。古城片區(qū)為荊州古城垣以內(nèi)及護(hù)城河周邊區(qū)域，以古城保護(hù)、文化旅游等為主要功能。荊州古城歷史城區(qū)范圍東起東環(huán)路以東約200m，西至西環(huán)路、太暉觀，南起南環(huán)路、梅家塘、趙家臺、屈原廣場，北至北環(huán)路，占地面積約12.0km2。古城的功能定位應(yīng)以遺產(chǎn)展示、文化旅游和生活居住為主。嚴(yán)格保護(hù)由荊州城墻和護(hù)城河形成的荊州古城整體格局形態(tài)和街巷格局特色。建文檔僅供參考，不=筑高度控制目標(biāo)為保持荊州古城平緩、樸實(shí)的整體風(fēng)貌，突顯古城的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。荊州古城內(nèi)高度控制突出以城門樓、古城墻為主要對景的整體格局與風(fēng)貌特征。旅游區(qū)總體布局與功能分區(qū)層次可劃分為：“一心二帶三區(qū)”?！耙恍摹保杭辞G州古城核心游覽區(qū)，形成荊州歷史文化核心展示區(qū)；“二帶”：即荊州濱江景觀帶與內(nèi)河景觀帶；“三區(qū)”：即海子湖楚文化游覽區(qū)、熊家冢古墓游覽區(qū)以及八嶺山風(fēng)景區(qū)荊州古城核心游覽區(qū)功能定位：集中展示三國文化之大氣、古城文化之深邃的歷史文化游覽區(qū)。本區(qū)將著力打造三國與古城文化之主題，以荊州古城、九龍淵公園(大型實(shí)景劇“感知三國”)、關(guān)帝廟為依托，再現(xiàn)氣勢磅礴的三國歷史故事，以荊州博物館與文化劇場為載體，展示輝煌的古荊州文化，以烘托荊州整體旅游形象，這成為區(qū)別于同質(zhì)旅游地如襄樊、當(dāng)陽等的核心競爭力。另外該區(qū)應(yīng)為荊州市區(qū)游客的集散地和管理中心。以古城功能疏散帶動古城人口疏散，定性、定位、定量，確定搬遷單位的地點(diǎn)、規(guī)模、容量。確定古城改造更新的合理模式，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和成果的可操作性。搬遷原則：(1)根據(jù)城市用地性質(zhì)和名城保護(hù)要求，古城用地布局盡量體現(xiàn)其功能要求，古城規(guī)劃用地的調(diào)整重點(diǎn)放在展現(xiàn)歷史、改進(jìn)環(huán)境、提升功能的戰(zhàn)略舉措上。(2)古城用地布局調(diào)整必須緊密結(jié)合沙北新區(qū)、城南新區(qū)和郢城的規(guī)劃建設(shè)。芻之處，請聯(lián)系改正。（3）調(diào)整用地布局，增加文化、旅游服務(wù)業(yè)用地，搬遷行政辦公、教育、工業(yè)、特殊用地進(jìn)行土地置換，在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行合理開發(fā)，使用地功能由低效益向高效益轉(zhuǎn)換。第三章項目背景與現(xiàn)狀分析一、項目背景玄妙觀盆景園區(qū)域有著豐富的資源。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位玄妙觀始建于唐開元年間，現(xiàn)存的三天門、玉皇閣和玄武閣，具有唐代建筑的典型格式。元代又稱為“九老仙都宮”，從建筑到碑刻、牌匾等均為極其珍貴的文物。其道觀的香火不斷，傳說神奇。盆景園，當(dāng)前環(huán)境優(yōu)雅，樁景豐富。然兩處人文與自然的旅游景觀當(dāng)前均處于閑置狀態(tài)，特別是玄妙觀，由于拆遷未能完成，觀東美食街無法啟動觀內(nèi)的環(huán)境無法提升和展示，兩處景點(diǎn)相對孤立，沒有形成完整的景區(qū)概念，令人扼腕。荊州古城文化旅游景區(qū)當(dāng)前按規(guī)劃確定為五個大的片區(qū)：一是以博物館三國公園為主的文博區(qū)，建設(shè)尚未啟動；二是以東門城樓，張居正街為主的東門景區(qū)，當(dāng)前僅為觀光型旅游項目，游客僅為匆匆過客；三是以關(guān)廟為主的南門關(guān)廟片區(qū)，僅關(guān)帝廟可供參觀游覽，片區(qū)改造與建設(shè)尚未啟動；四是以原三監(jiān)獄地塊的主題公園項目，條件雖好，但任未進(jìn)入實(shí)施階段；五是以玄妙觀盆景園為主體的“九老仙都”景區(qū)，當(dāng)前以初具備建設(shè)條件一中核集團(tuán)運(yùn)作的觀東美食街準(zhǔn)備啟動，同時結(jié)合古城疏散規(guī)劃，改造玄妙觀與盆景園之間的行政及部分住宅用地，整合為文化旅游項目，這種積極主動的投資將極大推進(jìn)該景區(qū)的建設(shè)，從而使“九老仙都”景區(qū)的完善成為可能。古城的旅游發(fā)展需要從片區(qū)的改造整體提升入手，逐漸形成多個景區(qū)的游覽體系，從而推動旅游業(yè)發(fā)展，提高荊州市旅游的層次與品位。國內(nèi)不乏成功的案例：如桂林陽光100、南京夫子廟、成都寬窄巷子、青島劈柴院。經(jīng)過該片區(qū)的整治與景區(qū)的建設(shè)，為其它景區(qū)的完善與提升提供市場的模式，將有利于古城整體旅游業(yè)的發(fā)展。二、基址現(xiàn)狀分析用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀交通：人民路、屈原路兩大南北主干道與內(nèi)環(huán)北路、荊北路兩條東西大道共同圍成了項目規(guī)劃范圍。玄妙觀：玄妙觀現(xiàn)狀用地面積是0.7公頃。控制用地面積為0.9公頃?，F(xiàn)狀主軸建筑較為明顯，但風(fēng)化嚴(yán)重；四周空間環(huán)境模糊壓抑；臨時民房長期侵占觀內(nèi)東側(cè)用地，民房擁擠破爛不堪，破壞景區(qū)環(huán)境，嚴(yán)重影響整體格局。改造景區(qū)內(nèi)：房子陳舊，外觀沒有特色，居民圍墻縱跨建筑群之間，打亂了建筑景觀的立面效果；觀外周邊居民亂建亂蓋，侵占道路現(xiàn)象嚴(yán)重，壓迫地塊空間；從新北門到玄妙觀大門口，都沒有特色景觀節(jié)點(diǎn)；內(nèi)北環(huán)路口北邊的城墻坡環(huán)境凌亂，缺乏有序規(guī)劃與整理。結(jié)論：玄妙觀殘破不堪，景區(qū)建筑體系風(fēng)貌不一,整體空間極具壓迫。修復(fù)重建迫在眉睫。三、優(yōu)劣勢條件分析1、優(yōu)勢條件資源：國家歷史文化名城，三國文化、楚文化，千年古城墻，千年古觀，道家養(yǎng)生文化，兼具南北園林建筑風(fēng)格的盆景園，以及豐富的水文資源。名人：元順帝曾封當(dāng)時玄妙觀內(nèi)主持道人唐洞天為第九仙，于1339年御賜“九老仙都宮”匾額。玉皇閣右前方，有“中興路九老仙都宮記”石碑一座。記述九老仙都宮營建始末及玄妙觀主持唐洞云的家世、生平事跡。風(fēng)情：盆景園：位于玄妙觀西側(cè)，師法古建，博采眾長，兼具南北園林建筑藝術(shù)風(fēng)格，既有北方皇家園林的豪華氣度，又有南方水鄉(xiāng)園林的玲瓏秀美。民俗：北門，古時宦者遷官調(diào)職，皆從此門出。送行時，即在此折柳話別，故名柳門。節(jié)慶：松甲山，在城墻北面，新北門附近，緊靠城墻，傳說關(guān)羽檢查軍情時曾在此松甲，該區(qū)塊歷史上建有關(guān)公祠，以用于祭拜關(guān)公。區(qū)位：荊州是長江中游重要交通樞紐，鄂中南地區(qū)中心城市；玄妙觀區(qū)塊在荊州古城兩大南北主干道之間靠近北城墻的位置，交通地理位置非常優(yōu)越。市場：荊州具有一定的市場認(rèn)知度，旅游型商業(yè)、地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在市場空白點(diǎn)。戰(zhàn)略：依托歷史文化資源開發(fā)文化旅游，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集群；整體考慮北荊州與荊州城市品牌塑造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。2、劣勢條件資源：土地資源的使用壓力大，文化資源轉(zhuǎn)化為獨(dú)創(chuàng)性產(chǎn)品難度大。區(qū)位：區(qū)域內(nèi)旅游資源和旅游產(chǎn)品的開發(fā)不成系統(tǒng)，品牌力不強(qiáng)；荊州的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后。市場：旅游市場開發(fā)運(yùn)營混亂，沒有成為一個完整的體系。戰(zhàn)略：缺乏足夠的資金，運(yùn)作體制上存在不確定因素。3、機(jī)遇資源：古城墻正在申請世界文化遺產(chǎn)，玄妙觀是國家重點(diǎn)文物，擁有中國獨(dú)一無二的古城墻與仙宮御觀，整個項目的文化價值巨大。區(qū)位：古城作為荊州市總體規(guī)劃中的“一心、兩軸、五片區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)中的重要片區(qū)；武漢城市圈及“宜荊荊”（宜昌、荊州、荊門）城市群的發(fā)展建設(shè)。市場：湖北的旅游產(chǎn)業(yè)面臨大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇機(jī)。戰(zhàn)略：提出“申遺工程”，打造荊州旅游的世界文化遺產(chǎn)品牌；建設(shè)鄂中旅游休閑博覽園，永久落戶一個國家性博覽會帶動整個業(yè)態(tài)的大發(fā)展。4、挑戰(zhàn)資源：旅游開發(fā)與商業(yè)發(fā)展。如何把握保護(hù)和利用的平衡。區(qū)位：如何把玄妙觀區(qū)塊打造成為進(jìn)入荊州古城的首個城市形象區(qū)。市場：如何成為鄂中南旅游產(chǎn)業(yè)中心，成為荊州乃至區(qū)域旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展典范。戰(zhàn)略：如何找準(zhǔn)整體定位，使玄妙觀項目能夠帶動荊州旅游業(yè)態(tài)的提升，使得古鎮(zhèn)居民能夠分享整個產(chǎn)業(yè)增長的效益，從而真正良性發(fā)展。第四章項目指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則及規(guī)劃目標(biāo)一、指導(dǎo)思想規(guī)劃把握可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以荊楚文化為主題，民俗文化、道教文化、養(yǎng)生文化為核心，人文體驗(yàn)與高科技娛樂相結(jié)合，融食、住、行、游、購、娛樂休閑于一體的仙都景區(qū)文化體驗(yàn)中心及展示中心。二、規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（1月1日）2、