智慧城公共信息平臺信息標識編碼要求

附件二智慧城市公共信息平臺

信息標識編碼要求（試行）中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司

二。一三年三月目錄TOC\o"1-5"\h\z1范圍 1\o"CurrentDocument"2規(guī)范性引用文件 1\o"CurrentDocument"3術語與定義 1\o"CurrentDocument"4標識符的結構 2\o"CurrentDocument"4.1標識符的構成 2\o"CurrentDocument"4.2前段碼 3\o"CurrentDocument"4.3后段碼 3\o"CurrentDocument"5標識符的管理與分配 4\o"CurrentDocument"5.1前段碼的管理與分配 4\o"CurrentDocument"5.2后段碼的管理與分配 5\o"CurrentDocument"3信息資源標識符的生成 5附錄A 7\o"CurrentDocument"1生成案例 7附錄B 10\o"CurrentDocument"1前段碼的分配規(guī)則 10\o"CurrentDocument"2前段碼前兩位的分配 11?本要求是《智慧城市公共信息平臺建設指南》建設要求系列之信息標識編碼要求。?本要求規(guī)定了城市公共信息資源標識符的編碼方案，以便為每一項信息資源分配一個唯一不變的標識符。?本要求適用于城市公共信息資源的編目、注冊、發(fā)布、查詢、維護和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本要求的引用而成為本要求的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本要求，然而，鼓勵根據(jù)本要求達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本要求。GB18030-2000信息技術信息交換用漢字編碼字符集基本集的擴充；＞本文《術語和定義》章節(jié)內容引用《GB21063政務信息資源目錄體系》第五部分總體框架第三章術語和定義章節(jié)內容。＞本文〈標識符的結構》章節(jié)內容引用《GB21063政務信息資源目錄體系》第五部分總體框架第四章標識符的結構章節(jié)內容。＞本文〈標識符的管理與分配》章節(jié)內容引用《GB21063政務信息資源目錄體系》第五部分總體框架第五章標識符的管理與分配章節(jié)內容。3術語與定義GB/T19710-2005中規(guī)定的與以下術語和定義適用于本部分。標識符用于標識或命名一個數(shù)據(jù)項目并可能指出該數(shù)據(jù)確定性質的一個或一組字

符。信息資源標識符用于唯一標識信息資源的一組字符。編碼按一定規(guī)則將一個集合的元素映射為另一個集合的元素的過程。注1:元素可以是字符或字符串。注2：第一個集合是編碼集，第二個集合是代碼元素集。應用單位接入公共信息平臺的機構單位。主管單位公共信息平臺的管理單位。數(shù)據(jù)中心公共信息平臺的組成部分，用于信息資源的存儲。4標識符的結構4.1標識符的構成城市公共信息資源標識符由前段碼（6位字母數(shù)字）和后段碼（不定長的字符串）兩部分組成，前段碼和后段碼之間用字符“/”隔開，其形式如下圖所示：XXXXXX/XXXXXX/XX……X標識符

后段碼

分隔符

前段碼圖1. 城市公共信息資源標識符組成圖4.2前段碼前段碼是信息資源標識符中的字符“/”之前的部分，用來標明為信息資源分配后段碼的實體。該實體可以是各級公共信息資源平臺管理者(以下簡稱“平臺管理者”)，也可以是擁有并提供信息資源的應用單位。前段碼共6位，由GB18030中規(guī)定的10個阿拉伯數(shù)字(0-9)和大寫羅馬字符“A-Z”中除去“I”和“0”的24個字符組成。其中，前段碼的第一位應為“1—8”，其他字符保留使用。4.3后段碼后段碼是信息資源標識符中的字符“/”之后的部分，用來對同一實體內部所管理或擁有的信息資源進行唯一標識。后段碼的長度和編制規(guī)則本標準不作規(guī)定，所采用的字符可以是GB18030中規(guī)定的任意字符。5標識符的管理與分配前段碼的管理與分配城市公共信息資源標識符的前段碼由信息資源管理中心（以下簡稱“管理中心”，或主管單位）統(tǒng)一管理和分配。前段碼通常分配給各級平臺管理者，也可以分配給擁有信息資源并向平臺管理者提交（或注冊）這些資源或其元數(shù)據(jù)的各級應用單位。前段碼管理中心負責確保前段碼的唯一性，不得將一個前段碼分配給多個實體。各級平分管理者和各級應用單位應在籌建信息資源目錄管理與服務系統(tǒng)之初申請前段碼，以便在開展目錄服務建設時實現(xiàn)對信息資源的唯一標識。平臺管理者申請前段碼時，首先應向上級平臺管理者提出，上級平臺管理者在認定符合條件后，代其向前段碼管理中心申請前段碼。下圖給出了平臺管理者申請前段碼的具體流程，其中阿拉伯數(shù)字表示先后順序。.卜級目錄管理者1提出申請（連同必要的信息）4分配前段碼2代用請前段碼

（必要的信息）上級.卜級目錄管理者1提出申請（連同必要的信息）4分配前段碼2代用請前段碼

（必要的信息）上級目錄筲理者5苴接訪問并

修改相關信息3分配前段碼前段碼管理中心圖2.平臺管理者申請前段碼的流程如果沒有上級平臺管理者，平臺管理者可以直接向前段碼管理中心提出申請，前段碼管理中心認定其符合條件后，可直接為其分配前段碼。應用單位申請前段碼時，首先應向本級平臺管理者提出，本級平臺管理者認定符合條件后，代其向前段碼管理中心申請前段碼。如果沒有本級平臺管理者，應用單位可向上級平臺管理者提出申請；如果沒有上級平臺管理者，也可直接向前段碼管理中心提出申請，前段碼管理中心認定其符合條件后，可直接為其分配前段碼。應用單位申請前段碼，應符合下列條件：一一正在建立或已經(jīng)建立了應用單位的信息資源目錄管理與服務系統(tǒng)；一一具備在本應用單位范圍內管理和分配后段碼的能力和設施；一一其他必要的條件。由于區(qū)縣級應用單位一般沒有必要建立獨立的目錄管理與服務系統(tǒng)，因此原則上不向其分配前段碼?？缡?、跨縣建立的平臺管理者視同地市級或區(qū)縣級平臺管理者。前段碼分配給某一實體后，即使該實體被撤消，也不能將此代碼分配給其他的實體。前段碼管理中心參照附錄B中描述的規(guī)則分配前段碼。后段碼的管理與分配后段碼由擁有前段碼的平臺管理者或應用單位自行管理和分配，必須保證在本單位范圍內的唯一性。后段碼原則上采用順序號?，由程序自動生成。編制后段碼時應考慮代碼的穩(wěn)定性和簡潔性。擁有前段碼的平臺管理者或應用單位都可以在編目元數(shù)據(jù)時生成后段碼，以實現(xiàn)對信息資源的唯一標識。如果合適，后段碼可以采用現(xiàn)有的編碼體系?，F(xiàn)有的編碼體系必須在一定范圍內被權威機構所認可，比如具有穩(wěn)定的編碼規(guī)則，并有專人管理。這些編碼體系可以是國際或國家范圍內認可的編碼體系，比如ISBN號-、ISSN號等，也可以是一個應用單位內部為其所管理的信息資源分配的流水號。信息資源標識符的生成前段碼加上由擁有該前段碼的實體為信息資源分配的后段碼，即構成了一個完整的、全國范圍內唯一的信息資源標識符。該標識符在信息資源的生命周期內保持不變。生成信息資源標識符的流程參見附錄A中的具體案例。附錄A(資料性附錄)A.1生成案例本附錄通過四個具體案例描述了如何生成一個信息資源標識符。案例一：某一目錄管理者通過上級目錄管理者向前段碼管理中心申請前段碼案例一：某一平分管理者通過上級平分管理者向前段碼管理中心申請前段碼某一信息資源平臺管理者A在建立目錄管理與服務系統(tǒng)之前，應通過上級平臺管理者B向前段碼管理中心M申請前段碼，步驟如下：A填寫前段碼申請表，提交給B。申請表中應包括機構名稱、網(wǎng)址、其他必要信息以及A的后段碼編碼規(guī)則。B認定其符合條件后，向M申請前段碼。M將按照既定規(guī)則生成的前段碼傳給B。B將前段碼返回給A,并同時將其保存到自己的系統(tǒng)中。A將前段碼加載到自己的信息資源標識符生成器(一個程序模塊，用來控制并生成信息資源標識符，以下簡稱ID生成器)中，并根據(jù)后段碼編碼規(guī)則設置ID生成器。A可以登陸M的系統(tǒng)，訪問自己的相關信息。案例二：某一目錄管理者直接向前段碼管理中心申請前段碼案例二：某一平臺管理者直接向前段碼管理中心申請前段碼某一應用單位通過平臺管理者向前段碼管理中心申請前段碼的步驟同上。如果沒有上級平臺管理者，某一平臺管理者A可以直接向前段碼管理中心M申請前段碼，步驟如下：A填寫前段碼申請表，提交給M。表中應包括機構名稱、網(wǎng)址、其他必要的信息以及A的后段碼編碼規(guī)則。M認定其符合條件后，向其分配前段碼。A將前段碼加載到本中心的ID生成器中，并根據(jù)后段碼編碼規(guī)則設置ID生成器。4）如果A的上級平臺管理者B成立，則M向B告知A的相關信息。案例三：擁有前段碼的政務部門向某一目錄管理者提交政務信息資源元數(shù)據(jù)案例三：擁有前段碼的應用單位向某一平臺管理者提交信息資源元數(shù)據(jù)假定某一應用單位C已經(jīng)申請到了前段碼，并準備向某一平臺管理者A提交信息資源的元數(shù)據(jù)，步驟如下：1）對信息資源進行機器或手工編目。2）利用自己的ID生成器生成該資源的標識符。此時，可以分為兩種情況：一種是該信息資源原來就具有唯一的內部標識符，編目程序將此內部標識符提交給ID生成器，由ID生成器自動加上前段碼，形成一個完整的信息資源標識符，然后向A提交。另一種情況是，該信息資源原來沒有唯一標識符，ID生成器按照設定的編碼規(guī)則自動為其生成后段碼，然后加上前段碼，形成一個完整的信息資源標識符。3）向A提交元數(shù)據(jù)。4）驗證應用單位C所提交的信息資源的標識符元素：首先檢查該標識符的前段碼是否合法，其次檢查后段碼是否重復。如果沒有異常，則向應用單位C給出注冊成功的響應。否則提示ID錯誤。5）如果應用單位C提交的信息資源元數(shù)據(jù)中的標識符元素為空，則A利用自己的ID生成器為該資源生成一個標識符，并返回給應用單位C。此時，該標識符的前段碼為A的前段碼，后段碼由A生成。案例四：沒有前段碼的政務部門向某一目錄管理者提交政務信息資源元數(shù)據(jù)案例四:沒有前段碼的應用單位向某一平臺管理者提交信息資源元數(shù)據(jù)假定某一應用單位C沒有申請前段碼，并準備向某一平臺管理者A提交信息資源的元數(shù)據(jù)，步驟如下：C對資源進行機器或手工編目，標識符元素為空。C向A提交元數(shù)據(jù)。A利用自己的ID生成器為該資源生成一個信息資源標識符，并返回給C。附錄B.1前段碼的分配規(guī)則前段碼由信息資源前段碼管理中心統(tǒng)一負責分配，原則上按照以下規(guī)則進行分配：1）前段碼的前兩位：用于區(qū)別國家級目錄管理者、國家級黨、人民政府、人大、政協(xié)、司法部門的目錄管理者或政務部門，以及不同的省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。其中，國家級目錄管理者的前兩位應為“10”，具體見B.2。每個省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)內的所有目錄管理者和政務部門前段碼的前兩位相同。如河北省的前兩位為“13”，則河北省范圍內的各級目錄管理者和政務部門的前段碼都以“13”開頭。2）前段碼的第三位：以“0”開頭的，分配給省級目錄管理者及省級政務部門，比如“130***”分配給河北省目錄管理者和省級政務部門?！?”到“Z”開頭的前段碼分配給省下的各地市，比如“131***”分配給石家莊市。3）前段碼的第四位：以“0”開頭的，分配給地市級目錄管理者和地市級政務部門，比如“1310**”分配給石家莊市目錄管理者和市級政務部門。政”到“Z”開頭的前段碼分配給地市下的各區(qū)縣。4）前段碼的后兩位：分配給區(qū)縣級目錄管理者及政務部門。前段碼的結構和規(guī)則具體如圖B.1所示。XXXXXXXXX [ox黨委IX人大00?ZZ分配給區(qū)縣2X政協(xié)級目錄管理者及政[3X檢察務部門 4X法院5X?9X政府、AX?ZX保留1然義—2乂>（分配給區(qū)縣級目錄管理者及區(qū)縣級政務荀門 「OOX黨委01X人大oxX分配給地市級目錄管理 O2X政協(xié)者和地市級政務部門 <O3X檢察, O4X法院05X?09X政府工0人乂、，02乂保留00XX黨委部門01XX人大部門02XX政協(xié)部門00XX黨委部門01XX人大部門02XX政協(xié)部門03XX檢察部門04XX法院部門05XX?09XX政府部門0AXX?0ZXX保留門OXXX分配給省級目錄管理者4和省級政務部門11XXXX-44XXXX,10XXXX,省級和中央圖B.1前段碼的結構和規(guī)則B.2前段碼前兩位的分配卜表給出了前段碼的前兩位所代表的省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。表B.1前段碼的前兩位名稱前段碼前兩位說明國家級目錄管理者10國家級目錄管理者及國家級黨、人民政府