房屋安全隱患排查整治方案

房屋安全隱患排查整治方案一、目的

為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，預防和減少房屋安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，制定本房屋安全隱患排查整治方案。本方案旨在建立健全房屋安全隱患排查整治制度，明確各部門職責，規(guī)范排查整治流程，提高房屋安全管理水平，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、適用范圍

本方案適用于我國城市和農(nóng)村各類房屋的安全隱患排查整治工作。包括住宅、商業(yè)、辦公、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共場所的房屋建筑。各級政府、相關(guān)部門和房屋產(chǎn)權(quán)單位應按照本方案的要求，認真開展房屋安全隱患排查整治工作。

三、職責

（1）政府部門職責

1.建立健全房屋安全管理機制，制定相關(guān)政策措施；

2.組織開展房屋安全隱患排查整治工作，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改；

3.對房屋安全整治工作實施情況進行監(jiān)督、檢查，對存在安全隱患的房屋采取必要措施；

4.及時發(fā)布房屋安全信息，提高公眾安全意識。

（2）相關(guān)部門職責

1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責房屋安全管理日常工作，指導、協(xié)調(diào)房屋安全隱患排查整治工作；

2.公安部門：負責房屋安全整治過程中的治安保障工作；

3.應急管理部門：負責房屋安全事故應急救援和調(diào)查處理工作；

4.自然資源部門：負責房屋用地審批和監(jiān)管工作；

5.市場監(jiān)管部門：負責房屋建筑市場秩序監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。

（3）房屋產(chǎn)權(quán)單位職責

1.按照本方案要求，開展房屋安全隱患排查整治工作；

2.對排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改，確保房屋安全；

3.配合政府部門開展房屋安全整治工作，提供相關(guān)資料；

4.加強房屋安全管理，定期對房屋進行檢查、維護。

四、隱患排查范圍

房屋安全隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.結(jié)構(gòu)安全：排查房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、承重構(gòu)件是否存在裂縫、變形、腐蝕、松動等安全隱患；檢查房屋結(jié)構(gòu)是否符合設(shè)計規(guī)范，是否存在擅自改變結(jié)構(gòu)的行為。

2.使用安全：檢查房屋使用功能是否符合規(guī)劃要求，是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象，如擅自改變房屋用途、增加荷載等。

3.設(shè)施設(shè)備安全：檢查房屋的供電、供水、供氣、供暖、排水等設(shè)施設(shè)備是否正常運行，是否存在老化、破損、泄漏等安全隱患。

4.火災安全：排查房屋的消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通，火源、電源管理是否到位，是否存在火災隱患。

5.交通安全：檢查房屋周邊的道路、停車場、樓梯、電梯等交通設(shè)施是否存在安全隱患，如樓梯扶手松動、電梯故障等。

6.環(huán)境安全：排查房屋周邊環(huán)境是否存在污染、塌陷、滑坡等安全隱患，如垃圾堆放、?；沸孤┑取?/p>

7.防汛安全：檢查房屋及其周邊區(qū)域的防汛設(shè)施是否完善，是否存在洪水、積水等安全隱患。

8.地質(zhì)災害：排查房屋所在區(qū)域的地質(zhì)災害風險，如滑坡、泥石流、地面塌陷等。

9.建筑裝飾裝修：檢查房屋建筑裝飾裝修是否符合相關(guān)規(guī)范，是否存在違規(guī)裝修行為，如擅自拆改承重墻、增加荷載等。

10.其他安全隱患：排查房屋及其周邊可能存在的其他安全隱患，如廣告牌墜落、高空拋物等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對房屋進行全面的安全隱患排查，包括結(jié)構(gòu)安全、使用安全、設(shè)施設(shè)備安全、火災安全、交通安全、環(huán)境安全、防汛安全、地質(zhì)災害、建筑裝飾裝修等方面。綜合檢查應由專業(yè)人員組成檢查小組，按照排查標準逐一進行檢查，確保排查結(jié)果的全面性和準確性。

1.檢查前準備：明確檢查范圍、內(nèi)容、標準，制定檢查方案，培訓檢查人員。

2.實施檢查：按照檢查方案，對房屋進行逐項檢查，記錄檢查情況。

3.分析評估：對檢查結(jié)果進行分析，評估房屋安全狀況，確定隱患等級。

4.整改落實：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對房屋某一特定方面的安全隱患進行排查，如結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等。專業(yè)檢查應由具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或人員承擔。

1.檢查前準備：明確檢查項目、內(nèi)容、標準，選擇合適的專業(yè)機構(gòu)或人員。

2.實施檢查：按照專業(yè)標準，對指定項目進行檢查，記錄檢查數(shù)據(jù)。

3.檢查報告：根據(jù)檢查結(jié)果，編制專業(yè)檢查報告，提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對房屋進行有針對性的安全隱患排查。如春季檢查房屋的防水、排水設(shè)施，秋季檢查房屋的保暖設(shè)施等。

1.檢查計劃：根據(jù)季節(jié)變化，制定季節(jié)性檢查計劃。

2.實施檢查：按照計劃，對房屋進行季節(jié)性安全隱患排查。

3.整改落實：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時整改，確保房屋安全。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對房屋進行的安全隱患排查，以應對節(jié)假日期間人員流動大、使用頻率高等特點。

1.檢查安排：在節(jié)假日前，制定節(jié)假日檢查方案，明確檢查重點。

2.實施檢查：節(jié)假日期間，對房屋進行安全隱患排查。

3.應急準備：加強節(jié)假日期間的應急值班，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指房屋使用過程中，由使用單位或個人進行的日常安全隱患排查。定期檢查是指按照一定周期，對房屋進行的安全隱患排查。

1.日常檢查：使用單位或個人應定期對房屋進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

2.定期檢查：根據(jù)房屋安全狀況，制定定期檢查計劃，委托專業(yè)機構(gòu)或人員進行檢查。

3.檢查記錄：對每次檢查情況進行記錄，建立房屋安全隱患檔案。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于部分工業(yè)生產(chǎn)活動可能仍在進行，或者因假期結(jié)束后的生產(chǎn)恢復需要，工業(yè)安全檢查尤為重要。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備安全檢查：

-確認所有工業(yè)設(shè)備均處于良好的工作狀態(tài)，無異常磨損或損壞；

-檢查設(shè)備的安全防護裝置是否完整有效，如限位器、防護罩等；

-對關(guān)鍵設(shè)備進行性能測試，確保其在長假期間和之后能夠穩(wěn)定運行。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：

-檢查生產(chǎn)車間是否存在安全隱患，如電線裸露、地面濕滑、通風不良等；

-確保應急逃生通道暢通無阻，安全標志清晰可見；

-檢查消防設(shè)施是否完好，包括滅火器、消防栓、疏散指示燈等。

3.安全操作規(guī)程檢查：

-確認所有操作人員熟悉并遵守安全操作規(guī)程；

-檢查操作規(guī)程是否更新，以反映最新的安全標準和操作要求；

-對操作人員進行安全知識和應急處理能力的培訓。

4.應急準備檢查：

-檢查應急響應計劃是否完備，包括應急預案、應急物資和應急聯(lián)絡(luò)人；

-進行應急演練，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應；

-確保所有應急設(shè)備，如急救箱、擔架、防護服等，處于可用狀態(tài)。

5.安全生產(chǎn)記錄檢查：

-審核長假前的安全生產(chǎn)記錄，了解是否存在潛在的安全問題；

-檢查安全日志是否及時更新，記錄是否完整；

-分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，對可能出現(xiàn)的安全趨勢進行預測。

6.安全教育和培訓：

-在長假前對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識；

-確保新入職員工了解公司的安全政策和操作規(guī)程；

-對安全管理人員進行專項培訓，提升其安全管理能力。

（二）交通安全

長假期間，由于出行人數(shù)增多，車輛使用頻率提高，交通安全檢查顯得尤為重要。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：

-對所有運營車輛進行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件；

-確保車輛的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等，齊全且功能正常；

-對長途運營車輛進行特別的檢查，確保其適合長時間行駛。

2.駕駛員資質(zhì)和狀態(tài)檢查：

-核查駕駛員的資質(zhì)證書，確保其合法有效；

-檢查駕駛員的健康狀況，防止疲勞駕駛；

-對駕駛員進行交通安全意識和法規(guī)知識的培訓。

3.路況和交通設(shè)施檢查：

-檢查主要道路和橋梁的通行狀況，及時發(fā)現(xiàn)并修復路面損壞和安全隱患；

-確保交通標志、信號燈和指示牌清晰可見，夜間照明充足；

-檢查高速公路服務(wù)區(qū)的設(shè)施，確保其能夠滿足長假期間的需求。

4.應急管理和救援準備：

-建立和完善交通事故應急救援預案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應；

-配備足夠的救援車輛和人員，確保救援設(shè)備狀態(tài)良好；

-建立交通事故信息報告和共享機制，提高事故處理的效率。

5.交通疏導和秩序維護：

-根據(jù)長假期間的交通流量預測，制定合理的交通疏導方案；

-加強交通警察的路面巡邏，及時處理交通事故和交通擁堵；

-利用媒體和交通信息平臺，發(fā)布實時交通信息，引導公眾合理出行。

6.宣傳教育和法律法規(guī)執(zhí)行：

-加強交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和遵守交通規(guī)則的自覺性；

-嚴格執(zhí)行交通法律法規(guī)，對違法行為進行查處，保障交通安全；

-在重點時段和路段，加大執(zhí)法力度，防止交通事故的發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全檢查旨在確保各類活動不對環(huán)境造成污染和破壞，以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染源檢查：

-對工業(yè)企業(yè)的污染物排放情況進行監(jiān)測，確保其符合國家和地方的排放標準；

-檢查施工工地是否采取有效措施減少揚塵污染，如圍擋、灑水等；

-監(jiān)測噪音污染源，如娛樂場所、建筑施工等，確保其噪音水平不超過規(guī)定限值。

2.廢物處理檢查：

-檢查垃圾處理設(shè)施是否正常運作，確保垃圾得到及時清運和無害化處理；

-監(jiān)督景區(qū)、公園等公共場所的垃圾分類和收集工作，防止垃圾隨意丟棄；

-檢查危險廢物處理設(shè)施，確保危險廢物得到妥善處理，防止泄漏和非法排放。

3.水質(zhì)保護檢查：

-監(jiān)測河流、湖泊、水庫等水域的水質(zhì)，防止污染事故發(fā)生；

-檢查污水處理設(shè)施是否正常工作，確保污水處理達標排放；

-對海岸線和海灘進行巡查，防止海水污染和垃圾堆積。

4.生態(tài)保護檢查：

-檢查自然保護區(qū)的保護狀況，確保其不受長假期間人類活動的影響；

-監(jiān)督野生動植物的保護工作，防止非法捕獵和販賣行為；

-檢查森林防火措施，防止火災對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

5.環(huán)境應急準備：

-建立和完善環(huán)境污染事故的應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速響應；

-配備必要的環(huán)保監(jiān)測和應急處理設(shè)備；

-對環(huán)保應急人員進行培訓，提高其應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

6.環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行：

-加強對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和法律意識；

-嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，對違反環(huán)保法規(guī)的行為進行查處；

-加強環(huán)保執(zhí)法檢查，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運行，污染物排放得到有效控制。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是指根據(jù)房屋安全隱患的嚴重程度、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為不同的級別，以便采取相應的措施。以下為隱患排查的分級標準：

1.嚴重隱患（一級）：可能導致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全隱患，如房屋結(jié)構(gòu)嚴重損壞、存在倒塌風險等。對于此類隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并迅速報告相關(guān)部門。

2.較大隱患（二級）：可能導致人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的安全隱患，如房屋部分結(jié)構(gòu)損壞、設(shè)施設(shè)備故障等。對于此類隱患，應在短期內(nèi)進行整改，并報告相關(guān)部門。

3.一般隱患（三級）：可能導致輕微人員傷害或財產(chǎn)損失的安全隱患，如房屋小面積裂縫、設(shè)施設(shè)備輕微損壞等。對于此類隱患，應按照常規(guī)流程進行整改，并記錄在案。

4.輕微隱患（四級）：對人員安全和財產(chǎn)安全影響較小的隱患，如房屋表面輕微損壞、裝飾裝修問題等。此類隱患可定期進行整改，不影響正常使用。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對房屋安全隱患排查工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，以確保排查工作的高效性和安全性。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.組織管理：

-建立隱患排查組織機構(gòu)，明確各級管理人員和責任人的職責；

-制定隱患排查工作計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時間安排；

-定期召開隱患排查工作例會，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，部署工作。

2.制度建設(shè)：

-制定隱患排查管理制度，明確排查程序、報告流程和處理措施；

-制定隱患整改標準，明確整改要求和期限；

-制定應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

3.人員培訓：

-對隱患排查人員進行專業(yè)培訓，提高其排查技能和安全意識；

-定期組織隱患排查知識更新培訓，確保排查人員掌握最新的排查技術(shù)和方法。

4.資料管理：

-建立隱患排查檔案，記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況；

-對排查資料進行分類歸檔，便于查詢和統(tǒng)計；

-定期分析排查資料，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

5.監(jiān)督考核：

-對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查質(zhì)量；

-定期對排查人員進行考核，評估其工作績效；

-對排查工作中存在的問題進行整改，持續(xù)改進排查工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保房屋安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報告和有效監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。以下為事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控的具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告：

-排查人員在進行隱患排查后，應立即填寫《事故隱患排查報告》，報告中需詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及初步判斷的安全隱患等級。

-報告應包括隱患的具體描述、可能導致的后果、現(xiàn)場照片或視頻等證據(jù)材料，以及推薦的整改措施。

-排查報告應在排查結(jié)束后24小時內(nèi)提交至隱患排查組織機構(gòu)，由專人負責收集、整理和初步審核。

-對于重大隱患，應立即啟動應急預案，并在第一時間內(nèi)向相關(guān)部門報告。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-隱患排查組織機構(gòu)應建立《房屋安全隱患檔案》，對每一起報告的安全隱患進行登記、分類和編號。

-檔案中應包含隱患的具體信息、排查報告、整改方案、整改責任人、整改期限、整改結(jié)果及復查情況。

-對于正在整改的隱患，應實施定期監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容包括整改進度、整改質(zhì)量、安全隱患的變化等。

-整改完成后，應進行復查，確認隱患是否已被徹底消除，并將復查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應實時更新，確保信息的準確性和時效性，便于追蹤和管理。

-定期對隱患檔案進行統(tǒng)計分析，評估隱患排查和整改工作的效果，為未來的隱患排查和管理提供參考依據(jù)。

-隱患檔案應具備一定的保密性，確保信息安全，防止信息泄露可能帶來的風險。

十、考核

考核是對房屋安全隱患排查整治工作成效的評估，以及對相關(guān)工作人員履行職責情況的評價。以下是考核的具體內(nèi)容：

1.考核對象：

-考核對象包括