煤礦隱患分級(jí)管理制度

煤礦隱患分級(jí)管理制度一、目的

本煤礦隱患分級(jí)管理制度的制定，旨在建立健全煤礦隱患排查治理體系，明確煤礦隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，提高煤礦安全管理水平，預(yù)防和減少煤礦事故的發(fā)生，保障煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)煤礦企業(yè)及其所屬煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、維修、改擴(kuò)建等項(xiàng)目的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于煤礦企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、安全管理人員、工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)及全體從業(yè)人員。

3.本制度適用于與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的政府部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

三、職責(zé)

1.煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)煤礦隱患分級(jí)管理制度的制定、修訂和實(shí)施，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)煤礦隱患分級(jí)管理制度的組織實(shí)施，對(duì)煤礦隱患進(jìn)行排查、評(píng)估、分級(jí)，制定整改措施，督促整改落實(shí)。

3.工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理，對(duì)煤礦隱患整改提供技術(shù)支持。

4.各級(jí)管理人員：負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)煤礦隱患的排查、整改、監(jiān)控和報(bào)告工作。

5.全體從業(yè)人員：負(fù)責(zé)本崗位的隱患排查、整改和報(bào)告，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)。

6.政府部門：負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)隱患分級(jí)管理制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)重大隱患整改情況進(jìn)行掛牌督辦。

7.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)為煤礦企業(yè)提供隱患排查、評(píng)估、整改等方面的技術(shù)支持和服務(wù)。

四、隱患排查范圍

1.礦井開(kāi)拓與采掘

-礦井開(kāi)拓布局的合理性

-采掘工作面的布置

-采掘工藝的適應(yīng)性

-井巷支護(hù)的安全性

2.礦井通風(fēng)

-通風(fēng)系統(tǒng)的有效性

-風(fēng)量分配的合理性

-通風(fēng)設(shè)施的安全可靠性

-瓦斯抽放系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)

3.礦井運(yùn)輸與提升

-運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

-提升系統(tǒng)的安全可靠性

-皮帶運(yùn)輸機(jī)的保護(hù)裝置

-運(yùn)輸線路的安全檢查

4.機(jī)電設(shè)備及供電

-機(jī)電設(shè)備的安裝、維護(hù)與使用

-供電系統(tǒng)的安全可靠性

-電氣設(shè)備的絕緣性能

-防爆電氣的使用與管理

5.礦井災(zāi)害防治

-瓦斯防治措施的有效性

-水害防治措施的實(shí)施

-火災(zāi)防治措施的落實(shí)

-礦震及地壓監(jiān)測(cè)與控制

6.安全防護(hù)設(shè)施

-安全防護(hù)裝置的安裝與維護(hù)

-礦井安全出口的設(shè)置

-緊急救援設(shè)施的準(zhǔn)備情況

-安全標(biāo)志與警示標(biāo)志的設(shè)置

7.作業(yè)環(huán)境

-作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)健康監(jiān)測(cè)

-粉塵防治措施的執(zhí)行

-噪音控制與防護(hù)

-作業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件

8.人員行為與培訓(xùn)

-人員安全操作規(guī)程的遵守

-安全培訓(xùn)教育的有效性

-特種作業(yè)人員的資質(zhì)審查

-應(yīng)急處理能力的培養(yǎng)

9.管理體系與制度建設(shè)

-安全管理體系的建立與運(yùn)行

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行

-安全管理責(zé)任的落實(shí)

-安全生產(chǎn)投入的保障

10.其他潛在隱患

-非常規(guī)作業(yè)的安全評(píng)估

-新技術(shù)應(yīng)用的安全評(píng)估

-環(huán)境變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響

-第三方合作單位的安全管理

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期開(kāi)展全礦井的綜合安全大檢查，全面排查礦井安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于礦井開(kāi)拓、通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電、災(zāi)害防治、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為與培訓(xùn)、管理體系與制度建設(shè)等。

3.綜合檢查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實(shí)施，相關(guān)職能部門參與。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)礦井安全生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)域，如通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等，進(jìn)行專業(yè)性的檢查。

2.專業(yè)檢查由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組織實(shí)施，確保檢查的深度和專業(yè)性。

3.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出專業(yè)性的整改意見(jiàn)。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)礦井安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行排查。

2.春季重點(diǎn)檢查防塵、防毒、防滑坡等；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防雷、防排水；秋季重點(diǎn)檢查防火、防爆；冬季重點(diǎn)檢查防凍、防滑、防寒。

3.季節(jié)性檢查由安全管理部門組織實(shí)施，相關(guān)職能部門配合。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，對(duì)礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急措施等。

3.節(jié)假日檢查由值班領(lǐng)導(dǎo)組織，安全管理部門和相關(guān)職能部門參與。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指班組長(zhǎng)及從業(yè)人員對(duì)各自崗位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。

2.定期檢查是指安全管理部門按照既定周期對(duì)礦井安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并跟蹤整改效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運(yùn)行。

2.檢查礦井開(kāi)拓、采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸、提升等系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確認(rèn)是否存在異常情況。

3.對(duì)主要機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，避免長(zhǎng)假期間因設(shè)備故障導(dǎo)致安全事故。

4.檢查供電系統(tǒng)，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定，防止電力故障引發(fā)的安全事故。

5.對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，包括防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，確保其完好有效。

6.對(duì)礦井災(zāi)害防治措施進(jìn)行檢查，包括瓦斯防治、水害防治、火災(zāi)防治等，確保各項(xiàng)措施到位。

7.檢查礦井通訊、監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，確保長(zhǎng)假期間能夠及時(shí)響應(yīng)和處理緊急情況。

8.對(duì)礦井內(nèi)部安全管理制度進(jìn)行檢查，確保長(zhǎng)假期間各項(xiàng)安全管理制度得到有效執(zhí)行。

9.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，確保長(zhǎng)假期間能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況。

10.安排專人負(fù)責(zé)長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)值班工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全生產(chǎn)問(wèn)題。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，對(duì)煤礦企業(yè)內(nèi)部及礦區(qū)周邊道路進(jìn)行交通安全檢查，確保道路狀況良好，無(wú)安全隱患。

2.檢查車輛安全性能，包括但不限于制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎磨損情況等，確保車輛在長(zhǎng)假期間安全運(yùn)行。

3.對(duì)礦區(qū)內(nèi)部車輛進(jìn)行登記管理，包括車輛類型、使用狀態(tài)、駕駛員資質(zhì)等，確保車輛使用符合安全規(guī)定。

4.檢查礦區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置情況，確保交通指示清晰，避免因指示不明導(dǎo)致的交通事故。

5.對(duì)礦區(qū)內(nèi)的交叉路口、陡坡、彎道等危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，采取增設(shè)警示標(biāo)志、改善路面狀況等措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

6.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識(shí)和責(zé)任感。

7.實(shí)施交通安全管理制度，包括車輛調(diào)度、行駛路線規(guī)劃、駕駛員休息時(shí)間規(guī)定等，確保交通安全得到有效管理。

8.安排專門的安全檢查員在長(zhǎng)假期間對(duì)礦區(qū)交通進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正交通違規(guī)行為。

9.在礦區(qū)出入口設(shè)置交通安全檢查站，對(duì)出入車輛進(jìn)行安全檢查，防止帶病車輛上路。

10.制定并落實(shí)長(zhǎng)假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行救援和處理。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，對(duì)煤礦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其正常運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查礦井水處理系統(tǒng)，確認(rèn)污水處理設(shè)施是否能夠有效處理礦井廢水，達(dá)標(biāo)排放。

3.對(duì)礦區(qū)內(nèi)的固體廢物處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保廢物分類存放、合理處置，避免對(duì)環(huán)境造成污染。

4.檢查礦區(qū)空氣質(zhì)量，確保排放的廢氣符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排放源進(jìn)行監(jiān)控和管理。

5.對(duì)礦區(qū)噪音污染源進(jìn)行檢查，采取措施降低噪音水平，保護(hù)周邊居民生活環(huán)境。

6.檢查礦區(qū)綠化情況，確保礦區(qū)綠化帶得到妥善維護(hù)，提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

7.加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保其在長(zhǎng)假期間能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

8.對(duì)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行檢查，確保環(huán)保政策得到有效執(zhí)行，環(huán)保責(zé)任到人。

9.開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高員工對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)環(huán)保行為的養(yǎng)成。

10.制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)，減少對(duì)環(huán)境的影響。

七、隱患排查分級(jí)

1.根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境的影響范圍，將隱患分為以下幾級(jí)：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、設(shè)備損壞或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、設(shè)備損壞或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、設(shè)備損壞或環(huán)境污染的隱患。

-小型隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷害、設(shè)備損壞或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級(jí)的判定應(yīng)由專業(yè)人員根據(jù)隱患的具體情況進(jìn)行分析評(píng)估，并按照企業(yè)內(nèi)部制定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

3.對(duì)不同級(jí)別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻次、整改要求和跟蹤監(jiān)控措施。

八、隱患排查管理

1.隱患排查工作應(yīng)納入煤礦企業(yè)的日常安全管理，形成制度化、常態(tài)化的管理機(jī)制。

2.安全管理部門應(yīng)建立隱患排查檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改和復(fù)查情況。

3.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效的整改。

4.對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生，并報(bào)告上級(jí)管理部門。

5.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保整改措施到位，隱患得到有效消除。

6.對(duì)隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)從業(yè)人員積極參與隱患排查工作。

7.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善隱患排查治理制度，提高隱患排查治理的效果。

8.加強(qiáng)隱患排查的信息化管理，利用信息技術(shù)手段提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-煤礦企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告程序、內(nèi)容和責(zé)任人。

-從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即向班組長(zhǎng)或安全管理部門報(bào)告。

-班組長(zhǎng)或安全管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估隱患等級(jí)，并按照規(guī)定程序向上級(jí)報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體情況、可能造成的后果、已采取的措施以及建議的整改方案。

-對(duì)重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對(duì)排查出的隱患，安全管理部門應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、等級(jí)、影響范圍、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。

-對(duì)整改完成的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改結(jié)果和復(fù)查驗(yàn)收情況。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，分析隱患產(chǎn)生的原因和整改效果，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

-對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)分析原因，采取系統(tǒng)性措施，防止隱患的再次發(fā)生。

-隱患檔案應(yīng)作為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要參考資料，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

十、考核

1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立完善的隱患排查治理考核制度，對(duì)隱患排查治理工作的有效性進(jìn)行評(píng)估。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時(shí)性、隱患整改的效率和質(zhì)量、隱患檔案管理的規(guī)范性等。

3.考核對(duì)象應(yīng)涵蓋全體從業(yè)人員，特別是安全管理人員、工程技術(shù)人員和班組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位。

4.考核周期應(yīng)至少為每季度一次，對(duì)重大節(jié)假日和特殊時(shí)期的安全檢查結(jié)果應(yīng)納入考核范圍。

5.