農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范編制說(shuō)明

《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范》編制說(shuō)明工作簡(jiǎn)況任務(wù)來(lái)源2024年06月01日，由江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)研究所申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，根據(jù)江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《贛市監(jiān)標(biāo)〔2024〕20號(hào)》下達(dá)的2024年第九批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，批準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。起草單位本文件由江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出、江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)研究所、江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、吉安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鷹潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、撫州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、吉水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銅鼓縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婺源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、景德鎮(zhèn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京達(dá)邦食安科技有限公司、江西優(yōu)鮮測(cè)科技有限公司、南昌市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)626服務(wù)中心共同完成《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范》的制定工作。主要起草人《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達(dá)后，我單位立即成立了標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組，根據(jù)江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求和制標(biāo)內(nèi)容，制定了制標(biāo)工作實(shí)施方案，進(jìn)行了分工落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程主要由江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)研究所、江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、吉安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鷹潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、撫州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、吉水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銅鼓縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婺源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、景德鎮(zhèn)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京達(dá)邦食安科技有限公司、江西優(yōu)鮮測(cè)科技有限公司、南昌市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)626服務(wù)中心人員參與資料收集、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見(jiàn)等工作。表1主要起草人員信息及任務(wù)分工姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工二、制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的飲食觀念逐漸向合理健康、綠色安全轉(zhuǎn)變，從“溫飽型”轉(zhuǎn)向“膳食平衡型”，人們更追求“吃得營(yíng)養(yǎng)健康”。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是食品安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和江西省人民政府簽訂《共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省合作框架協(xié)議》，這標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)部省共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)省”）磅礴而出。目前江西正搶抓部省“試點(diǎn)省”機(jī)遇，全域全面全程護(hù)航農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全力打響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，讓江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成為生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量過(guò)硬、品牌知名、消費(fèi)推崇的代名詞。2021年底，江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)安大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）開(kāi)通上線。在“農(nóng)安大數(shù)據(jù)平臺(tái)”上，全省11個(gè)地市、100個(gè)區(qū)縣、1771個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地巡檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、快速檢測(cè)、合格證追溯等質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)完成情況，蔬菜、稻米等八大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全合格率實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、等級(jí)排名情況，生產(chǎn)中的違規(guī)行為、產(chǎn)品中的超標(biāo)項(xiàng)目實(shí)時(shí)預(yù)警信息盡收眼底。從產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)“三個(gè)層次”建立數(shù)據(jù)模型和評(píng)價(jià)規(guī)則，落實(shí)企業(yè)主體信息、檢測(cè)結(jié)果、巡檢巡查、農(nóng)事記錄“四必鏈”，推行市級(jí)指導(dǎo)員、縣級(jí)管理員、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員網(wǎng)格化“五員”監(jiān)管。智慧監(jiān)管，數(shù)字賦能，科技興農(nóng)為江西綠色生產(chǎn)添智。為規(guī)范提升江西省區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全管理水平，增強(qiáng)生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，從源頭上預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，營(yíng)造“規(guī)范管理、誠(chéng)信自律”的行業(yè)氛圍。通過(guò)編制《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范》，旨在明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在質(zhì)量安全管理方面的基本要求，為各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織提供監(jiān)管和評(píng)價(jià)依據(jù)，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體加強(qiáng)自我管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三、主要起草過(guò)程（一）前期研究工作起草團(tuán)隊(duì)近兩年一直在調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理實(shí)踐與應(yīng)用——江西模式，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了理論依據(jù)。同時(shí)我們參考了國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理相關(guān)的各類標(biāo)準(zhǔn)、科研、資料，主要技術(shù)內(nèi)容中的指標(biāo)，根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各級(jí)地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的相關(guān)資料整理。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草及立項(xiàng)為做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制立項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2024年2月26日，借首屆江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)委會(huì)成立之際，起草團(tuán)隊(duì)邀請(qǐng)省內(nèi)相關(guān)部門(mén)和專家召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)起草專家咨詢會(huì)，討論標(biāo)準(zhǔn)制定的基本框架和思路。起草團(tuán)隊(duì)分別赴贛州市、吉安市、撫州市等設(shè)區(qū)市開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)起草調(diào)研，多次交流，編制標(biāo)準(zhǔn)草案，填寫(xiě)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，申請(qǐng)立項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（第26號(hào)令），2024年6月，向江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局申報(bào)制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范》，2024年9月通過(guò)立項(xiàng)答辯，2024年10月獲得江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《贛市監(jiān)標(biāo)〔2024〕20號(hào)》下達(dá)的2024年第九批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。任務(wù)正式下達(dá)后，為了保證《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定質(zhì)量，我們成立了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作小組，制定了實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)和各項(xiàng)工作完成的時(shí)間要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及條款進(jìn)行了初步確定。（三）開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)研2024年10月，起草團(tuán)隊(duì)先后深入上饒市信州區(qū)、萍鄉(xiāng)市上栗縣、贛州市上猶縣和信豐縣、九江市都昌縣開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)草案適用性調(diào)研，采取隨機(jī)訪談、實(shí)地電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)查看資料和座談交流等方式全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全管理的評(píng)價(jià)要素，了解關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改和完善。（四）征求意見(jiàn)及研討通過(guò)在“江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局”網(wǎng)站上公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明，進(jìn)行線上廣泛征求意見(jiàn)，掛網(wǎng)期限不少于30天；線下征集相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專家的意見(jiàn)，主要包括相關(guān)科研單位、行業(yè)主管部門(mén)以及高校等相關(guān)單位，最終形成報(bào)審稿。（五）標(biāo)準(zhǔn)審定及發(fā)布由省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心組織召開(kāi)專家審定會(huì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)專家的逐條審定，起草小組根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿，并在江西省及國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化信息公共平臺(tái)上公開(kāi)發(fā)布。制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的建立，貫徹落實(shí)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)要求，符合我國(guó)目前法律、法規(guī)的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)與其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有矛盾之處。五、主要條款的說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合江西省實(shí)際情況進(jìn)行編制。本文件結(jié)構(gòu)包括6個(gè)章節(jié)、1個(gè)附錄，以下對(duì)文件中的主要條款進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。（一）適用范圍本章節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理的術(shù)語(yǔ)與定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)等級(jí)判定、評(píng)價(jià)結(jié)果的管理等。本章節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，適用于農(nóng)業(yè)主管部門(mén)或農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，對(duì)在江西省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的涉農(nóng)主體開(kāi)展質(zhì)量安全管理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)管理。（二）規(guī)范性引用文件本章節(jié)對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都予以吸收和引用。（三）術(shù)語(yǔ)及定義本章節(jié)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理、評(píng)價(jià)等關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。（四）評(píng)價(jià)原則本章節(jié)明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)工作的運(yùn)行機(jī)制，遵循公開(kāi)、公平、公正、全面性、一致性、可操作性的原則。（五）評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)等級(jí)判定1.評(píng)價(jià)內(nèi)容本章節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)共包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別是基地巡檢情況、產(chǎn)品抽檢情況、合格證開(kāi)具情況、綜合評(píng)價(jià)情況，基地巡檢情況的二級(jí)指標(biāo)為巡檢合格率，產(chǎn)品抽檢情況的二級(jí)指標(biāo)為抽檢合格率和快撿數(shù)量，合格證開(kāi)具情況的二級(jí)指標(biāo)為“四必鏈”信息完整率和企業(yè)合格證打印出具數(shù)量，綜合評(píng)價(jià)情況的二級(jí)指標(biāo)為電子生產(chǎn)記錄情況、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定及電商銷售情況、輿情監(jiān)測(cè)情況，8個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分規(guī)則和評(píng)分說(shuō)明在標(biāo)準(zhǔn)文本中以參考附錄的形式體現(xiàn)。2.分值評(píng)定、評(píng)分規(guī)則及說(shuō)明本章節(jié)依據(jù)評(píng)價(jià)要素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)采取評(píng)分的方法，滿分為100分，具體分為：生產(chǎn)主體基地巡查情況20分（巡檢合格率20分），產(chǎn)品抽檢情況30分（抽檢合格率20分、快檢數(shù)量10分），合格證開(kāi)具情況20分（“四必鏈”信息完整率10分、企業(yè)合格證打印出具數(shù)量10分），綜合評(píng)價(jià)30分（電子生產(chǎn)記錄情況10分、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定及電商銷售情況15分、輿情監(jiān)測(cè)情況5分）。（1）巡檢合格率評(píng)分規(guī)則：企業(yè)基礎(chǔ)得分為10分（未被巡檢到時(shí)）。巡檢合規(guī)率=10+企業(yè)巡檢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)率的平均數(shù)*10。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合規(guī)率=當(dāng)次檢查項(xiàng)目中合格的項(xiàng)目數(shù)÷當(dāng)次檢查的項(xiàng)目總數(shù)量。本項(xiàng)目最高20分。評(píng)分說(shuō)明：“五必看”。第一看風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)墻，是否按規(guī)定定等級(jí)，看有沒(méi)有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、基地標(biāo)識(shí)牌；第二看投入品倉(cāng)庫(kù)，禁限用藥物有沒(méi)有上墻；第三看檢測(cè)儀器設(shè)備，有沒(méi)有跟大數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；第四看合格證開(kāi)具是否規(guī)范；第五看生產(chǎn)記錄、用藥記錄，是否遵守“安全兩期”。（2）抽檢合格率評(píng)分規(guī)則：政府抽檢合格，一次得20分，上市產(chǎn)品常規(guī)藥物超標(biāo)一次扣10分。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)禁限用藥物，企業(yè)全年質(zhì)量安全綜合得分為零分。本項(xiàng)目最高20分評(píng)分說(shuō)明：政府抽檢包括國(guó)家、省、市、縣各級(jí)各類定量抽檢。（3）快檢數(shù)量評(píng)分規(guī)則：企業(yè)快檢接入智慧監(jiān)管平臺(tái)，每增加1條酶抑制率檢測(cè)數(shù)據(jù)得1分，每增加1條膠體金檢測(cè)數(shù)據(jù)得2分。本項(xiàng)目最高10分。評(píng)分說(shuō)明：鼓勵(lì)企業(yè)使用膠體金檢測(cè)，用什么檢什么。檢測(cè)卡按照統(tǒng)一編碼規(guī)則實(shí)行二維碼管理，實(shí)現(xiàn)一卡一碼防偽?？鞕z儀器應(yīng)向智慧監(jiān)管平臺(tái)上傳一卡一碼識(shí)別數(shù)據(jù)。（4）“四必鏈”信息完整率評(píng)分規(guī)則：“四必鏈”信息完整率=企業(yè)打印出具“四必鏈”信息完整的產(chǎn)品檔案數(shù)量÷企業(yè)產(chǎn)品檔案總數(shù)量*10。本項(xiàng)目最高10分。評(píng)分說(shuō)明：企業(yè)出具合格證必先建立產(chǎn)品檔案，推動(dòng)企業(yè)查驗(yàn)關(guān)聯(lián)合格證出具依據(jù)信息?；匮矙z信息、政府抽檢合格信息為自動(dòng)關(guān)聯(lián)省智慧監(jiān)管平臺(tái)，企業(yè)送檢自檢報(bào)告、農(nóng)事記錄由企業(yè)自行上傳省智慧監(jiān)管平臺(tái)。（5）企業(yè)合格證打印出具數(shù)量評(píng)分規(guī)則：企業(yè)產(chǎn)品打印出證總數(shù)量按全域排名計(jì)分，最高得10分，依次遞減0.001分直至0分。沒(méi)有開(kāi)具合格證得0分。本項(xiàng)目按照月度累加排名計(jì)分。本項(xiàng)目最高10分（6）電子生產(chǎn)記錄情況評(píng)分規(guī)則：企業(yè)產(chǎn)品檔案每記錄1次投入品信息或記錄1次農(nóng)事記錄，得1分。本項(xiàng)目最高10分評(píng)分說(shuō)明：企業(yè)應(yīng)按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》詳實(shí)記錄生產(chǎn)記錄，包括使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期；動(dòng)物疫病、農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況；收獲、屠宰或者捕撈的日期。在智慧監(jiān)管平臺(tái)合規(guī)寶投入品管理模塊使用投入品時(shí)可選擇關(guān)聯(lián)相應(yīng)的產(chǎn)品檔案。（7）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定及電商銷售情況評(píng)分規(guī)則：企業(yè)在產(chǎn)品檔案里錄入1條綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或基地認(rèn)證信息，得5分。企業(yè)在產(chǎn)品檔案里錄入1條執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得2.5分，最高得5分。企業(yè)在產(chǎn)品檔案里加入電商鏈接得5分。本項(xiàng)目最高15分。評(píng)分說(shuō)明：綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出具合格證時(shí)，應(yīng)錄入認(rèn)證信息，讓消費(fèi)者查詢到該產(chǎn)品是否通過(guò)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)指生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、分等分級(jí)等。（8）輿情監(jiān)測(cè)情況評(píng)分規(guī)則：每有1條正面信息加2.5分，加滿5分為止；每有1條負(fù)面輿情減2.5分，減至企業(yè)綜合得分0分為止。評(píng)分說(shuō)明：在市、縣級(jí)政府官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等政務(wù)平臺(tái)，以及電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情的；在省級(jí)政府官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等政務(wù)平臺(tái)，以及電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情的；在小視頻、論壇等自媒體平臺(tái)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴和負(fù)面輿情的；接到消費(fèi)者或者企業(yè)在12316平臺(tái)投訴舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的。當(dāng)?shù)睾瞬樘幹媚芩菰吹睫r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的。3.評(píng)價(jià)等級(jí)判定本章節(jié)明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全管理等級(jí)評(píng)定以百分制計(jì)分，考核結(jié)果應(yīng)分為“A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)”三個(gè)類別：得分大于等于80分為A級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較低；得分大于等于60分小于80分為B級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)一般；得分小于60分為C級(jí)，考評(píng)不合格，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高。發(fā)現(xiàn)造假行為或出現(xiàn)較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或出現(xiàn)較大輿情的，當(dāng)年分?jǐn)?shù)應(yīng)判定為不合格。（六）評(píng)價(jià)結(jié)果的管理本章節(jié)規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被評(píng)定為C級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，一律不予參與各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)證認(rèn)定、參選參評(píng)、展示展銷等。六、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和處理 需說(shuō)明征求多少家單位的意見(jiàn)，這些單位的類型為（生產(chǎn)、銷售、使用、科研、行業(yè)主管、大專院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等）七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況（選填項(xiàng)，無(wú)此項(xiàng)，刪除。）尚未有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。八、作為推薦性或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由（必填項(xiàng)）（推薦性標(biāo)準(zhǔn)不寫(xiě)理由，只提建議。）建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議和預(yù)測(cè)效果（必要項(xiàng)）包括組織措施、技術(shù)措施過(guò)渡辦法等內(nèi)容。組織措施1、成立專項(xiàng)工作組成立由農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組成的專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督和實(shí)施。明確各部門(mén)職責(zé)，確保標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作的有序開(kāi)展。2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣傳，提高其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解答生產(chǎn)主體在貫徹標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。3、建立激勵(lì)機(jī)制對(duì)積極貫徹標(biāo)準(zhǔn)、表現(xiàn)突出的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，如政策扶持、資金補(bǔ)貼等。通過(guò)示范帶動(dòng)，鼓勵(lì)更多生產(chǎn)主體主動(dòng)貫徹標(biāo)準(zhǔn)。4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行處罰。技術(shù)措施1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善適合當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研究和更新，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。2、推行標(biāo)準(zhǔn)化