《湖北省鄉(xiāng)村建設(shè)指引》

ICS03.080

CCSA00T/ZJXJH

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/ZJXJHXXXX—2023

湖北省鄉(xiāng)村建設(shè)指引

GuidelinesforRuralConstructioninHubeiProvince

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

湖北省村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會(huì)發(fā)布

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湖北省鄉(xiāng)村建設(shè)指引

1總則

1.1目的

為加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)房品質(zhì)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，特制定本指引。

1.2范圍

本文件明確了鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)愿景、建設(shè)原則、方法路徑、技術(shù)指引等內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)湖北省內(nèi)單個(gè)行政村或地脈相連、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化相通的多個(gè)行政

村片區(qū)化、組團(tuán)式、帶狀型連片開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

本文件無(wú)規(guī)范性引用文件。

3建設(shè)愿景

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人們更向往。

4建設(shè)原則

4.1堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌

規(guī)劃一張圖，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。

4.2堅(jiān)持資源整合

建設(shè)一盤(pán)棋，盡力而為、量力而行，群眾可接受財(cái)力可持續(xù)。

4.3堅(jiān)持共同締造

治理一張網(wǎng)，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性。

5方法路徑

5.1務(wù)實(shí)規(guī)劃

規(guī)劃要從行政單元向地理單元轉(zhuǎn)變，不再村村編規(guī)劃。要按照“地緣相近、業(yè)緣相融、人緣相親”

的要求，積極順應(yīng)流域地理走向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、人口轉(zhuǎn)移規(guī)律、人文情感取向，打破行政界限，以

片區(qū)為單元進(jìn)行規(guī)劃，串點(diǎn)連線成片。

規(guī)劃要由自上而下向自下而上轉(zhuǎn)變，規(guī)劃鄉(xiāng)村要從認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村做起，要從關(guān)注人群需求做起，要從

可落地、可運(yùn)維、可持續(xù)做起。

規(guī)劃要由專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言向百姓語(yǔ)言轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)繪好三張圖，即總體平面圖、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局

圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖。

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5.2理性建設(shè)

深入挖掘鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合。

建設(shè)空間與自然生態(tài)融合。鄉(xiāng)村建設(shè)需要保護(hù)原生態(tài)、還原原風(fēng)景。多運(yùn)用自然、生態(tài)、柔性的

方法，去城市化、工程化、硬質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

鄉(xiāng)村聚落與傳統(tǒng)肌理融合。延續(xù)原有村落依山、靠林、面水的空間格局；尊重場(chǎng)地高差變化，形

成“錯(cuò)臺(tái)組團(tuán)、街巷里坊”的平面布局，提倡三級(jí)街巷連通，避免“兵營(yíng)式、排排坐”;營(yíng)造公共空間，

完善公服設(shè)施，傳承民俗文化，留住鄉(xiāng)愁記憶；還原鄉(xiāng)野氣息，鼓勵(lì)宅前屋后栽種瓜果梨桃，構(gòu)建“桃

花紅、李花白、菜花黃”的自然景觀，營(yíng)造“鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙”的鄉(xiāng)村生境。

文脈延續(xù)與功能現(xiàn)代融合。以縣域?yàn)閱卧?，總結(jié)本土民居建筑語(yǔ)言，編制農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集。滿

足現(xiàn)代功能需求，力求“南北通風(fēng)、四面采光、簡(jiǎn)潔實(shí)用”。鼓勵(lì)就地取材，培育帶頭工匠，傳承鄉(xiāng)

土工藝。

5.3共同締造

充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，運(yùn)用“共同締造”理念方法，整合各方力量，解決一家一戶難以解決的

問(wèn)題。

規(guī)劃設(shè)計(jì)共同參與，充分尊重民意，圍繞“需求導(dǎo)向、運(yùn)維導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”，組織群眾充分論

證，廣發(fā)動(dòng)、真帶動(dòng)，群眾不通就不動(dòng)。

建設(shè)施工共同監(jiān)督，堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)參與，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本監(jiān)

督，不花錢(qián)、少花錢(qián)，堅(jiān)決不花冤枉錢(qián)。

運(yùn)營(yíng)維護(hù)共同管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取政府獎(jiǎng)一點(diǎn)，集體補(bǔ)一點(diǎn)，村民出一點(diǎn)，引導(dǎo)

群眾自我管理，受益者、參與者千萬(wàn)不做旁觀者。

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6技術(shù)指引

6.1山體林相

6.1.1林地保護(hù)：少砍樹(shù)、慎挖樹(shù)、秀喬木、增色彩。

圖1林地保護(hù)正負(fù)面指引示意圖

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6.1.2荒坡綠化：適地適樹(shù)，春天看花，秋天觀葉

圖2荒坡綠化正負(fù)面指引示意圖

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6.2流域水體

6.2.1提倡保護(hù)自然河道，反對(duì)亂采亂挖

圖3保護(hù)自然河道、反對(duì)亂采亂挖示意圖

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6.2.2提倡水到渠成，反對(duì)裁彎取直

圖4尊重自然水網(wǎng)、反對(duì)裁彎取直示意圖

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6.2.3提倡生態(tài)邊坡，反對(duì)“三面光”硬化

圖5邊坡正反面指引示意圖

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6.2.4提倡自然駁岸，反對(duì)高檔墻護(hù)岸

圖6水系駁岸正反面指引示意圖

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6.2.5提倡濱水適地種樹(shù)，反對(duì)盲目引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種

圖7濱水樹(shù)種正反面指引示意圖

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6.2.6提倡讓“自然做功”，反對(duì)人工過(guò)度干預(yù)

圖8尊重自然正反面指引示意圖

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6.2.7提倡顯山露水，反對(duì)畫(huà)蛇添足

圖9提倡顯山露水、不宜遮擋山水風(fēng)光示意圖

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6.3人居環(huán)境

6.3.1既有村莊

底線要求：掃干凈、碼整齊、收通豁、種美觀。提倡十二宜十二不宜。

圖10底線要求正反面指引示意圖

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6.3.1.1建設(shè)秩序：宜遵循規(guī)劃，合法建設(shè)；不宜亂搭亂建，違法建設(shè)。

圖11建設(shè)秩序正反面指引示意圖

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6.3.1.2歷史文脈：宜保護(hù)歷史建筑，古樹(shù)名木；不宜大拆大建，推倒重來(lái)。

圖12歷史文脈保護(hù)正反面指引示意圖

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6.3.1.3公共空間：宜滿足需求，合理布局；不宜“貪大求洋”，大面積硬化。

圖13公共空間正反面指引示意圖

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6.3.1.4庭院綠化：宜房前花果香，屋后樹(shù)隱房，田里不撂荒；不宜名貴樹(shù)木，植物堆砌，擠占空

間。

圖14庭院綠化正反面指引示意圖

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6.3.1.5建筑立面：宜三種顏色搭配，恰到好處；不宜墻面彩繪、亂涂亂畫(huà)。

圖15建筑立面正反面指引示意圖

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6.3.1.6建筑風(fēng)貌：宜材質(zhì)協(xié)調(diào)，風(fēng)貌融合；不宜反差太大，不倫不類(lèi)。少用兩筋（鋼筋、鋁合

金），多用三頭（磚頭、石頭、木頭）。

圖16建筑風(fēng)貌正反面指引示意圖

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6.3.1.7建筑圍墻：宜低矮通透，鏤空隔斷；不宜高大豪華，阻斷視覺(jué)。

圖17建筑圍墻正反面指引示意圖

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6.3.1.8地面鋪裝：宜就地取材（石、竹、木、磚），凸顯鄉(xiāng)情；不宜選材昂貴（大理石、花崗巖

等），風(fēng)貌失調(diào)。

圖18地面鋪裝正反面指引示意圖

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6.3.1.9垃圾：宜干濕分類(lèi)；不宜混合投放（一坑兩桶三上門(mén)）。

圖19垃圾處理正反面指引示意圖

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6.3.1.10污水：宜就近入池、生態(tài)處理；禁止亂排亂放。

圖20污水處理正反面指引示意圖

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6.3.1.11標(biāo)識(shí)標(biāo)牌：宜簡(jiǎn)單實(shí)用；不宜大牌坊、大尺度、五顏六色。

圖21標(biāo)志標(biāo)牌正反面指引示意圖

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6.3.1.12強(qiáng)弱電線路：宜歸集整齊、靠墻靠邊；不宜亂拉亂牽。

圖22強(qiáng)弱電線路正反面指引示意圖

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6.3.2新建小區(qū)

6.3.2.1村莊要設(shè)計(jì)：選址安全、空間立體、平面協(xié)調(diào)、風(fēng)貌整體、文脈延續(xù)。

基本要求：慎建房，少建房，鼓勵(lì)縣城去買(mǎi)房。實(shí)在要建房，有限利用閑置房，再到集鎮(zhèn)旁，集

中建成宜居房。

圖23村莊設(shè)計(jì)示意圖

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6.3.2.2農(nóng)房要圖集：風(fēng)格地域、功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)。

圖24農(nóng)房圖集示意圖

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6.3.2.3過(guò)程要監(jiān)管：依法審批、信息共享、監(jiān)管閉環(huán)、質(zhì)量保證。

圖25農(nóng)房管理流程圖

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6.4田園風(fēng)光

總體要求：集中連片，規(guī)模種植，輪值輪種，不閑不荒。

圖26田園風(fēng)光圖

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6.4.1平原地區(qū):田成方、樹(shù)成行、渠成網(wǎng)，村莊靠?jī)膳浴?/p>

圖27平原地區(qū)風(fēng)光示意圖

6.4.2山區(qū)丘陵:坡頂林、坡上居、坡下田、坡谷溪。

圖28山區(qū)丘陵風(fēng)光示意圖

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6.4.3梯田茶園：順梯田起隴，緩邊坡修路，擇高處添彩（點(diǎn)綴觀葉、觀花喬木）。

圖29梯田茶園風(fēng)光示意圖

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6.5道路交通

6.5.1線型選擇：山區(qū)沿山腳，平原濱水域，慎挖慎填融自然

圖30線型選擇示意圖

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6.5.2鄉(xiāng)村公路綠化：顯山露水，組團(tuán)添彩（觀葉觀花），以花代草。