第一節(jié)-安全管理目標(biāo)

第一節(jié)安全管理目標(biāo)一、安全管理目標(biāo)本合同施工安全管理目標(biāo)是：“四無一杜絕一創(chuàng)建”?！八臒o”即無工傷死亡事故，負(fù)傷率3‰以下，無重大機(jī)械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)、洪災(zāi)事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明工程。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證、確保人員、設(shè)備及工程安全。二、安全管理目標(biāo)的實施方案建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實施安全管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié);運用安全系統(tǒng)工程的思想,堅持以人為本、教育為先、預(yù)防為主、管理從嚴(yán)是做好安全事故的超前防范工作，是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)；機(jī)構(gòu)健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)責(zé)任制的關(guān)鍵。成立項目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，施工隊成立以隊長為組長的安全生產(chǎn)小組，全面落實安全生產(chǎn)的保證措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。建立健全安全組織保證體系，落實安全責(zé)任考核制，實行安全責(zé)任金“歸零”制度，把安全生產(chǎn)情況與每個員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使安全生產(chǎn)處于良好狀態(tài)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，按安全標(biāo)準(zhǔn)工地進(jìn)行管理，采用安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全。第二節(jié)施工安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)一、施工安全管理組織機(jī)構(gòu)施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的,由項目副經(jīng)理、項目總工程師、質(zhì)量安全部、工程技術(shù)部、機(jī)電物資部、辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各廠、各隊和部室負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各廠隊設(shè)專職安全員，各部門設(shè)一名兼職安全員，在質(zhì)量安全部的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項目部、廠、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導(dǎo)下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。施工安全管理組織機(jī)構(gòu)見圖1。二、安全管理部門的主要職責(zé)項目經(jīng)理主要職責(zé)①項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項目范圍內(nèi)的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。②負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系，確保安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和數(shù)量。③堅決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護(hù)用品和用具。④建立安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，獎懲分明。⑤嚴(yán)格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務(wù)的同時布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時檢查安全情況，總結(jié)生產(chǎn)的同時總結(jié)安全工作”的“三同時”制度。項目副經(jīng)理職責(zé)①協(xié)助項目經(jīng)理主持本項目日常安全管理工作。②每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的落實。③主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況。④及進(jìn)掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊要及時推廣。（3）總工程師安全管理職責(zé)①協(xié)助項目副經(jīng)理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術(shù)處理方案。②對重要項目進(jìn)行技術(shù)安全交底工作。（4）質(zhì)量安全部職責(zé)①貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令，執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實情況，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。②本項目開工前，結(jié)合實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護(hù)規(guī)程手冊。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工。a.安全帽、防護(hù)鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護(hù)用品的使用。b.汽車駕駛和運輸機(jī)械的使用。c.用電安全。d.意外事故的救護(hù)程序。e.信號和報警知識。f.其它有關(guān)規(guī)定。③遵照《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作手冊》制定各工作面、各工序的安全生產(chǎn)規(guī)程，經(jīng)常組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，尤其對新進(jìn)場的員工要堅持先進(jìn)行安全生產(chǎn)基本常識的教育后才允許上崗的制度。④主持工程項目安全檢查工作，確定檢查日期、參加人員。除正常定期檢查外，對施工危險性大、節(jié)假日前后等的施工部位還應(yīng)安排加強(qiáng)安全檢查。⑤負(fù)責(zé)工程項目的安全總結(jié)和統(tǒng)計報表工作，及時上報安全事故及其處理情況。（5）安全員職責(zé)①每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止。施工隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。②參加安全事故的處理。第三節(jié)安全保證體系建立健全安全保證體系,貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律法規(guī),定期召開安全生產(chǎn)會議,研究項目安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。逐級簽定安全責(zé)任書，使各級明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全保證體系見圖2第四節(jié)安全管理制度及辦法本項目實行安全生產(chǎn)三級管理，即一級管理由項目副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)，二級管理由作業(yè)廠隊負(fù)責(zé)，三級管理由班組負(fù)責(zé)。產(chǎn)責(zé)任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，人人做好本崗位的安全工作。本項目開工前，由質(zhì)量安全部編制實施安全施工組織設(shè)計，對土方開挖、土方填筑、運輸、混凝土澆筑、漿砌石及預(yù)制塊砌體等作業(yè)，編制和實施專項安全施工組織設(shè)計，確保施工安全。實行逐級安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，質(zhì)量安全部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育。①針對工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。②未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗，變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。③特殊工種的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復(fù)核，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。④通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害他人、不傷害自己、不被人傷害，達(dá)到提高職工整體安全防護(hù)意識和自我防護(hù)能力。認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度。項目部要保證安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。質(zhì)量安全部每旬進(jìn)行一次全面安全檢查，安全員每一天進(jìn)行一次巡視檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進(jìn)行整改和驗收。按月進(jìn)行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調(diào)查報告書建立安全事故追究制度，對項目部內(nèi)部發(fā)生的每起安全事故，都要追究到底，直到所有預(yù)防措施全部落實，所有責(zé)任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。第五節(jié)安全技術(shù)組織措施根據(jù)我公司以往類似工程施工經(jīng)驗，結(jié)合本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：（1）防觸電電擊事故；（2）防高處墜落事故；（3）防行車交通事故；（4）防溺水事故。一、施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施（1）施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。（2）現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照有關(guān)規(guī)定掛標(biāo)牌，現(xiàn)場道路符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》的規(guī)定。（3）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由15～20人的義務(wù)消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。（4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物隨時清除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場所或近旁。（5）施工現(xiàn)場實施機(jī)械安全安裝驗收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器設(shè)置防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。（7）施工現(xiàn)場的臨時用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。（8）確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護(hù)用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。（9）在施工現(xiàn)場，配備適當(dāng)數(shù)量的保安人員，負(fù)責(zé)工程及施工物資、機(jī)械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。（10）在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)衛(wèi)生所，根據(jù)工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和急救醫(yī)護(hù)人員，急救人員應(yīng)具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽定醫(yī)療服務(wù)合同。（11）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。二、混凝土澆筑安全措施（1）工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計要求，并在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的木板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點上。（2）吊裝模板時，工作地段有專人監(jiān)護(hù)。（3）在吊運材料和設(shè)備時，人員與車輛不得穿行。（4）在2米以上高處作業(yè)時，應(yīng)符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。（5）檢查修理壓漿機(jī)械及管路時，應(yīng)停止并切斷風(fēng)源和電源。三、運輸安全措施（1）各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。（2）所有運載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運輸。（3）裝碴時將車輛停穩(wěn)并制動。（4）運輸車文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過20km/h。（5）不得酒后開車，嚴(yán)禁上班時間飲酒。（6）長途運輸必須配備兩名司機(jī)。（7）配齊操作、保養(yǎng)人員，確保不打疲勞戰(zhàn)，杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。四、供電與電氣設(shè)備安全措施（1）施工現(xiàn)場用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器等每季度測定一次絕緣強(qiáng)度，移動式電動機(jī)，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前應(yīng)檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備要及時維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運行。（2）洞內(nèi)配電變壓器嚴(yán)禁采用中性點直接接地方式，嚴(yán)禁由地面上中性點接地的變壓器或發(fā)動機(jī)直接向洞內(nèi)供電。（3）線路檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。（4）非專職電氣值班員，不得操作電氣設(shè)備。（5）操作高壓電氣設(shè)備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（6）手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，應(yīng)有良好絕緣，使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。（7）低壓電氣設(shè)備宜加裝觸電保護(hù)裝置。（8）電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護(hù)罩。（9）36v以上的電氣設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構(gòu)架等，必須有保護(hù)接地。（10）電氣設(shè)備的保護(hù)接地，每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行外表檢查。（11）電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)試工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行。五、防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施（1）防洪措施=1\*GB3①在汛期前，成立以項目經(jīng)理為組長的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組建抗洪搶險隊，并配備足夠的抗洪搶險物資及機(jī)械設(shè)備，警鐘長鳴，常抓不懈，隨時應(yīng)急處理突發(fā)事件。不良天氣時，采取晝夜巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險情，及時匯報，以便及時搶險，確保工程安全度汛。=2\*GB3②指派專門人員與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，獲取有關(guān)水文氣象等情報資料，并作出科學(xué)預(yù)測分析，為防洪決策、實施提供充分的依據(jù)。=3\*GB3③科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理，保證施工的進(jìn)展?jié)M足防洪度汛的要求，同時避免洪水對建筑物和施工安全的影響。=4\*GB3④合理布局，消除隱患。在生產(chǎn)臨時建筑和生活區(qū)周圍修建暢通的排水渠道。=5\*GB3⑤做好開挖邊坡的防護(hù)、截水溝和防洪排水措施。=6\*GB3⑥健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及項目部與外界的聯(lián)系，在事故易發(fā)點設(shè)專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）防火、防盜管理措施=1\*GB3①清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格控制火源、易燃、易爆和助燃物。=2\*GB3②生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備足夠的滅火器材，并同當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系，加強(qiáng)安全防范工作。=3\*GB3③施工期間要特別做好防火災(zāi)工作，密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門做好周圍山區(qū)林木的防火工作，在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志，加強(qiáng)平時警戒巡邏。=4\*GB3④對職工進(jìn)行防火安全教育，杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習(xí)慣。=5\*GB3⑤在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)備周圍，設(shè)置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全事故。=6\*GB3⑥在工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時檢查維修保養(yǎng)，防止漏電失火引起火災(zāi)。=7\*GB3⑦在生活區(qū)、工地現(xiàn)場、料場，指派專人24h輪班看守，防止生產(chǎn)生活物品、材料、機(jī)具設(shè)備被盜，及其他事故發(fā)生。六、勞動安全措施（1）制定安全作業(yè)規(guī)章制度，在施工中做到各項目工作有章可循。主要包括以下內(nèi)容：①車輛運輸安全作業(yè)制度；②用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度；③各種機(jī)械的操作規(guī)則及注意事項；④有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行措施；⑤各種安全標(biāo)志的協(xié)調(diào)規(guī)則及維護(hù)措施；（2）深化安全教育，強(qiáng)化安全意識。施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅持持證上崗。（3）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各種交通、施工信號標(biāo)志完備，供電線路暢通、架設(shè)正確。施工現(xiàn)場緊張有序，施工工序有條不紊。文明施工，安全生產(chǎn)。（4）加強(qiáng)班組建設(shè)。選好班組長、安全員，執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全互檢，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，杜絕“三違”，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（5）認(rèn)真實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，杜絕違章指揮與違章作業(yè)，保證防護(hù)設(shè)施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、防護(hù)可靠的基礎(chǔ)上。（6）按照國家勞動保護(hù)法的規(guī)定，定期發(fā)給在現(xiàn)場施工的工作人員必需的勞動保護(hù)用品，并按勞動保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定發(fā)給特殊工種作業(yè)人員勞動保護(hù)津貼和營養(yǎng)補(bǔ)助。第十章應(yīng)急制度一、目的及適用范圍1、為預(yù)防和控制我公司潛在的事故或緊急情況發(fā)生，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。2、本制度適用于我公司各單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定和可能及已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。二、應(yīng)急管理原則1、實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下的分級管理制：在公司安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分線負(fù)責(zé)“的應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。2、以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲?備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案制定和演練等工作。消防等各級應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，修訂一次，強(qiáng)化一線一員的應(yīng)急處置和逃生能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置“居安思危，預(yù)防為主。4、科學(xué)實用：應(yīng)急預(yù)案具有針對性，實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。三、分級響應(yīng)（一）、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）”。由總經(jīng)理為組長（總指揮）：安全總監(jiān)為副組長（副總指揮）：安全管理部、技術(shù)中心、生產(chǎn)運行部、財務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮；其職責(zé)如下：1、總指揮：分、子公司總經(jīng)理、站長?負(fù)責(zé)組織相應(yīng)救援預(yù)案的啟動，實施及其演練，根據(jù)總結(jié)、評估的結(jié)果及時修改，不斷完善更新預(yù)案，根據(jù)事故情況需要，調(diào)動各種應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的形式，全面指揮救援工作。2、副總指揮：安全運行部長、副站長或安全員?負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好各級應(yīng)急救援預(yù)案制定和啟動以及事故應(yīng)急救援工作。做好成員之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、配合工作，遇突發(fā)事故時因總指揮不在單位的，由副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。（1）接到報案后，及時向有關(guān)部門報告，并協(xié)助交通部門封鎖現(xiàn)場，維護(hù)秩序，疏散人員，確保道路暢通，保證處理事故的車輛進(jìn)出有序。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作實施，根據(jù)事故的類別和性質(zhì)及時協(xié)調(diào)相關(guān)警力參加救援。（3）負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財產(chǎn)安全，防止和處置事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。（4）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場相關(guān)人員的監(jiān)探，確保事故搶險和事故調(diào)查的順利進(jìn)行。（5）負(fù)責(zé)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報實施情況和救援情況。（6）及時組織人員到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)事故特點組織相應(yīng)的機(jī)械和設(shè)施進(jìn)行事故搶險。（7）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。（8）負(fù)責(zé)聯(lián)系和安排有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行搶救，組織急救車輛和醫(yī)院人員。（9）隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。（10）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援資金的調(diào)度工作。（11）配合事故處理，協(xié)助好傷亡人員家屬的安撫工作。（12）配合警方好好事故現(xiàn)場勘查、取證、錄音錄像等調(diào)查工作。（13）做好公司事故性質(zhì)及成本分析，并及時報告相關(guān)部門。（14）做好善后工作。（二）辦事機(jī)構(gòu)?公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。（三）工作機(jī)構(gòu)公司安全管理部依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項和各類應(yīng)急預(yù)案的起草魚與實施，貫徹落實公司有關(guān)決定事項。動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。3、應(yīng)急響應(yīng)①對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動才、相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門展開應(yīng)急處置工作。②現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。?③需要多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件，由安全管理部牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。④應(yīng)急救援隊伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊、消防隊等。六、事故救援1、明確分工，各盡其責(zé)。各成員接到指令及時趕赴現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場勘查組、現(xiàn)場搶救組、維護(hù)秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。并按照指揮部的安排和各自的職責(zé)、明確分工、相互協(xié)調(diào)、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。2、組織搶救和現(xiàn)場勘查同時進(jìn)行。由于交通事故的特殊性，必須在搶救人員的同時進(jìn)行勘查，協(xié)助交警部門從事事故勘查工作的人員要仔細(xì)，及時在現(xiàn)場收集各類痕跡、物證，勘查結(jié)束后恢復(fù)現(xiàn)場交通，積極配合交警可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，先進(jìn)行登記，保證事件的質(zhì)量。3、交通事故應(yīng)急救援時關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全的重大工作。指揮成員接到報案后必須迅速趕赴現(xiàn)場，參加救援工作，對延誤時機(jī)，造成嚴(yán)重后果將從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、應(yīng)急結(jié)束?重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。?八、恢復(fù)與重建1、善后處置：要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。2、調(diào)查與評估：對重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)?和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。3、恢復(fù)重建：根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃、組織實施恢復(fù)重建工作。?九、信息的報告與發(fā)布?1、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒏鶕?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。2、信息的報告發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。第十一章規(guī)章制度為了適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高本公司科學(xué)化、制度化管理，增強(qiáng)分公司的總體素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)的管理體系，為今后江西分公司能適應(yīng)組建行業(yè)集團(tuán)公司開拓性的發(fā)展需要，體現(xiàn)企業(yè)制度管理和自我約束力，根據(jù)江西分公司的章程，并結(jié)合公司的實際及相關(guān)法律規(guī)定，特制本公司規(guī)章管理制度。一、總則1.公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規(guī)章制度和規(guī)定。2.公司倡導(dǎo)樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個人做出有損公司利益、形象、聲譽(yù)或破壞公司發(fā)展的事情。3.公司通過發(fā)揮全體員工的積極性，創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)管理經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營管理體系，實行多種形式的責(zé)任制，不斷壯大公司的實力和提高經(jīng)濟(jì)效益。4.公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識，為員工提供學(xué)習(xí)深造的條件和機(jī)會，努力提高員工的整體素質(zhì)和水平，造就一支“思想新，作風(fēng)硬，業(yè)務(wù)強(qiáng)，技術(shù)精”的員工隊伍。5.公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發(fā)揮自身的才智，提出合理化建議。6.公司實行“績效制”的分配制度，為員工提供收入和福利保證。并隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步提高員工各方面的待遇，為員工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機(jī)會。公司推行崗位責(zé)任制，實行考勤，考核制度，評先樹優(yōu)對做出貢獻(xiàn)者予以表彰與獎勵。7.公司提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提高工作效率；提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)；發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的凝聚力和向心力。8.員工必須維護(hù)公司紀(jì)律，對任何違反公司章程和各項規(guī)章制度的行為都要予以追究。二、辦公室管理制度1.公司的文件由行政部擬稿，文件形成后屬公司的由總經(jīng)理簽發(fā)。2.業(yè)務(wù)文件已由有關(guān)部門擬稿，分管經(jīng)理審核簽發(fā)。3.以簽發(fā)的文件由核稿人登記并按不同類別編號后按文印規(guī)定處理。4.公司的文件由行政部負(fù)責(zé)報送，送件人應(yīng)把文件內(nèi)容，報送日期，部門，接收人等事項登記清楚并報送結(jié)果。5.經(jīng)簽發(fā)的文件原件送辦公室存檔。6.外來的文件由辦公室負(fù)責(zé)簽收，并于接見當(dāng)日，按領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的要求送交有關(guān)部門，文件閱亦部門和個人，對有閱辦要求的文件，應(yīng)在三日內(nèi)辦理完畢，并將辦理情況反饋至辦公室，不能辦理的應(yīng)向辦公室說明原因。

三、文印管理制度1.所有文印人員應(yīng)遵守公司的保密制度，不得泄露工作中的所有保密事項。2.打印所有文件必須經(jīng)總經(jīng)理簽署意見，方可打印，各部門擬草的文件、合同、資料等，也由辦公室統(tǒng)一打印，打印文件、傳真均須逐次登記，以備查驗。3.文印人員必須按時、按質(zhì)、按量完成各項打字、傳真、復(fù)印任務(wù)，不得積壓延誤。工作任務(wù)繁重時因加班完成，辦理中如遇不清楚的地方，應(yīng)及時與有關(guān)人員核對清楚按時完成。四、辦公用品購置、領(lǐng)取規(guī)定1.公司所需辦公用品，由行政部填寫使用審批表，報總經(jīng)理審批后購置，各部門和人員所需領(lǐng)用物品，由行政部造冊表出庫辦理簽字，對部門用品需部門負(fù)責(zé)人填報購置表，報辦公室統(tǒng)一購置，由辦公室報總經(jīng)理審批購置并使用。2.辦公用品購置后，由行政部須持總經(jīng)理審批的資金使用審批表，購置發(fā)票，清單入庫，出庫手續(xù)齊全到財務(wù)室予以報銷，手續(xù)不全不予報銷。3.辦公用品只能用于辦公，不得移做它用或私用。4.所有員工要勤儉節(jié)約，杜絕浪費，努力降低消耗和辦公費用。5.個人領(lǐng)取的辦公用品，用具要妥善保管，不得隨意丟失或外借，工作調(diào)動離職時必須辦理移交手續(xù)，如有遺失，照價賠償。五、考勤制度1.公司員工必須自覺遵守勞動紀(jì)律，按時上下班，不得遲到早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務(wù)前，需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意或報總經(jīng)理。2.工作時間按雙休制，假日由總部統(tǒng)一安排。3.嚴(yán)格請假、銷假制度。員工因私事請假一天以內(nèi)（含一天），由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，兩天以上的由部門經(jīng)理同意總經(jīng)理批準(zhǔn)，請假員工事畢后向批準(zhǔn)人銷假，批準(zhǔn)假條報辦公室。未經(jīng)批準(zhǔn)，而擅自離開工作崗位的按曠工處理，事假超過一天扣一天工資以此類推。4.上班時間開始后十分鐘至三十分鐘內(nèi)到達(dá)，按遲到論處，超過三十分鐘者，按曠工半天論處。下班提前三十分鐘以內(nèi)者按早退論處，超過三十分鐘者按曠工半天論處。5.一個月內(nèi)遲到早退累計五次者，扣發(fā)五天工資，累計五次以上十次以下者扣發(fā)十天工資，累計達(dá)十次以上者扣發(fā)當(dāng)月15天的工資。6.曠工半天者扣發(fā)當(dāng)天工資，每月累計曠工一天者扣發(fā)五天工資，并給予一次性警告處分，每月累計曠工兩天者扣發(fā)十天工資，并給予記過一次處分，每月累計曠工三天者扣發(fā)當(dāng)月工資，并給予記大過處分一次，每月累計曠工三天以上六天以下扣發(fā)所有工資和待遇，每月累計曠工六天以上（含六天）予以辭退。7.工作時間禁止打牌下棋網(wǎng)上聊天，玩任何游戲，串崗聊天等，做與工作無關(guān)的事情，如有違反者，當(dāng)天按曠工一天處理，以此類推。8.參加組織的會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試或其他團(tuán)體活動，如有事請假的必須提前向組織者或帶隊者請假，在規(guī)定時間內(nèi)未到達(dá)或早退的，按照本制度相關(guān)條款處理，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的視為曠工。9.員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產(chǎn)育假。請假時必須憑有關(guān)證明材料報總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)按曠工處理，員工病假只發(fā)月工資的70%，工傷除外。10.員工的考勤情況，由各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，部門負(fù)責(zé)人對本部門的考勤要求秉公辦事，公司實行統(tǒng)一考勤辦公室每月統(tǒng)計報告一次，對有無故遲到早退曠工者如實上報，按公司制度執(zhí)行扣款，各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，如有弄虛作假，包庇袒護(hù)，一經(jīng)查實按處罰員工的雙倍進(jìn)行處罰。

六、人事管理制度1.公司對員工實行合同化管理，所有員工都應(yīng)該與公司簽訂聘用雇用合同，員工與公司的關(guān)系為合同關(guān)系，雙方都應(yīng)該遵守合同。2.由行政部負(fù)責(zé)公司的人事計劃辦理員工的考試錄取，聘用，解聘，辭職，辭退，除名，開除等各項手續(xù)。3.公司各職部門用人實行定員、定崗、定責(zé)，其設(shè)置、編制、調(diào)整或撤銷由總經(jīng)理提出方案決定。4.公司按照按勞取酬，多勞多得的分配原則。根據(jù)員工的崗位，職責(zé)，貢獻(xiàn)，表現(xiàn)，工作年限等情況綜合考慮決定其工資。5.員工的獎金由公司根據(jù)實際效益有關(guān)規(guī)定提取發(fā)放。6.員工必須服從公司安排，遵守各項規(guī)章制度，凡有違反者經(jīng)教不改，公司有權(quán)與其解聘辭退。7.辭退員工，必須提前一個月通知辭退者。8.員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度，后果嚴(yán)重或者違法犯罪的，公司有權(quán)予以開除。9.員工辭職、被辭退被開除或終止聘（雇）用，聘用者在離開公司以前必須交還公司的一切財務(wù)、文件及業(yè)務(wù)資料，否則辦公室不予辦理任何手續(xù)，給公司造成損失的應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。七、餐旅費管理制度1.本辦法僅限于本公司因公出差支領(lǐng)差旅費的員工。2.出差費分膳食費、住宿費兩項。①膳食費每天40元。②住宿費每天120元。3.員工因公出差，應(yīng)事先填報員工出差申請單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，并報總經(jīng)理批準(zhǔn)出差，如因事緊急而未及時填表，須事先由部門負(fù)責(zé)人口頭報告總經(jīng)理，等返回后應(yīng)立即辦理補(bǔ)辦手續(xù)，員工出差報支表的處理程序如下：①出差前依單填明單位、級別、姓名、出差事由、搭乘交通工具、出差日期、預(yù)支金額，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后呈報總經(jīng)理批準(zhǔn)。②出差人憑核準(zhǔn)的預(yù)支金額填寫借款單，向財務(wù)部預(yù)支差旅費。③出差人返回后，填寫差旅報銷單，注明實際出差日期、起止地點、工作內(nèi)容、報支項目、金額等，由所屬部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后報總經(jīng)理批準(zhǔn)，由財務(wù)部報銷時沖銷預(yù)之?dāng)?shù)。4.差旅費按業(yè)務(wù)需要，以總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后進(jìn)行報銷。第十二章財務(wù)制度一、總原則1、公司財務(wù)實行“計劃”為特征的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制：屬已經(jīng)總經(jīng)理審批的計劃內(nèi)的支付，由相關(guān)事業(yè)部總經(jīng)理的書面授權(quán)，財務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)核即可辦理;屬計劃外的，必須有公司總經(jīng)理的書面授權(quán)。2、嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和相關(guān)的財務(wù)會計制度，接受財政、稅務(wù)、審計等部門的檢查、監(jiān)督，保證會計資料合法、真實、及時、準(zhǔn)確、完整。二、財務(wù)工作崗位職責(zé)(一)財務(wù)經(jīng)理職責(zé)1、對崗位設(shè)置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負(fù)責(zé)選拔、培訓(xùn)和考核財會人員。2、貫徹國家財稅政策、法規(guī)，并結(jié)合公司具體情況建立規(guī)范的財務(wù)模式，指導(dǎo)建立健全相關(guān)財務(wù)核算制度同時負(fù)責(zé)對公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。3、進(jìn)行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，監(jiān)督各部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟(jì)效益。4、其他相關(guān)工作。(二)財務(wù)主管職責(zé)1、負(fù)責(zé)管理公司的日常財務(wù)工作。2、負(fù)責(zé)對本部門內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見。3、負(fù)責(zé)對本部門財務(wù)人員的管理、教育、培訓(xùn)和考核。4、負(fù)責(zé)公司會計核算和財務(wù)管理制度的制定，推行