高速公路養(yǎng)護管理制度

高速公路養(yǎng)護管理制度第一節(jié)總則第一條為加強高速公路的工程養(yǎng)護管理工作，規(guī)范養(yǎng)護管理程序和方法，提高養(yǎng)護技術(shù)和養(yǎng)護綜合管理水平，充分、有效地利用養(yǎng)護資金，保證道路質(zhì)量，保障高速公路安全、快速、舒適、暢通，根據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條本辦法適用于高速公路道路主體、附屬設(shè)施、沿線設(shè)施的養(yǎng)護管理工作，工程養(yǎng)護管理部門應(yīng)在此基礎(chǔ)上圍繞日常工程養(yǎng)護管理工作實踐，不斷總結(jié)、分析、提高，并結(jié)合具體情況進行必要的細化、補充、完善，以適應(yīng)自身的管理需要。第三條公司養(yǎng)護部應(yīng)對照目標(biāo)，強化管理，不斷改進，通過長期、努力的工程養(yǎng)護管理工作實踐，全面提升養(yǎng)護管理、養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護形象。（一）加強養(yǎng)護管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立完善的養(yǎng)護管理規(guī)章制度，用以指導(dǎo)養(yǎng)護生產(chǎn)實踐活動的各個環(huán)節(jié)，并對生產(chǎn)者和管理者進行有效的約束與自我約束；（二）加強養(yǎng)護管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化建設(shè)，明確工作內(nèi)容、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法，盡量減少重復(fù)和低效的工作層次與工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，樹立良好的工作作風(fēng)；（三）加強養(yǎng)護管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化建設(shè)，逐步建立起科學(xué)、合理的評價體系和決策體系，實現(xiàn)各種資源的有效配置與合理利用，并逐步建立起與技術(shù)進步相適應(yīng)的、能夠自我良性發(fā)展的養(yǎng)護管理系統(tǒng)；（四）加強養(yǎng)護管理工作的專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)素質(zhì)教育、崗位技能培訓(xùn)及技術(shù)競賽活動，強化技能和績效的綜合考核，提高各級養(yǎng)護管理人員的綜合素質(zhì)，建立一支有戰(zhàn)斗力的養(yǎng)護隊伍，樹立良好的養(yǎng)護形象。第二節(jié)管理模式、組織機構(gòu)及主要職責(zé)第一條高速公路的工程養(yǎng)護管理工作實行二級管理模式，即公司負責(zé)全線工程養(yǎng)護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督、管理，主要職能部門為養(yǎng)護部。下有養(yǎng)護施工單位，負責(zé)道路巡查和養(yǎng)護工程的組織、實施和現(xiàn)場管理。第二條本轄路線養(yǎng)護作業(yè)模式：本高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)實行對外承包方式，按國家規(guī)定采用競爭性報價或公開招投標(biāo)方式確定承包養(yǎng)護單位。第三條養(yǎng)護工程管理流程養(yǎng)護工程管理養(yǎng)護工程管理工程招標(biāo)小修保養(yǎng)專項工程日常巡查保養(yǎng)工程維修工程檢查考核計量支付檢查驗收計量支付方案審批進度質(zhì)量安全檢查、變更審批交工驗收計量支付工程施工竣工驗收開工報告工程監(jiān)理第四條組織機構(gòu)框架圖：總經(jīng)理總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理計劃部財務(wù)部綜合部安質(zhì)部養(yǎng)護部計劃部財務(wù)部綜合部安質(zhì)部養(yǎng)護部養(yǎng)護單位養(yǎng)護單位第五條公司養(yǎng)護管理主要職責(zé)1、負責(zé)貫徹執(zhí)行國家相關(guān)部門和公司制訂的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)，同時結(jié)合日常養(yǎng)護工作實際，制訂相應(yīng)的實施細則并加以落實。2、負責(zé)根據(jù)公司總體計劃要求，分解制定年、季、月養(yǎng)護計劃，并負責(zé)實施與管理。3、負責(zé)道路的日常巡查、檢查工作，及時整理路況信息并加以評價與分析，對威脅行車安全的道路病害及時采取處置措施；4、負責(zé)養(yǎng)護施工單位的管理與考核，督促檢查養(yǎng)護施工單位的養(yǎng)護作業(yè)，下達養(yǎng)護作業(yè)任務(wù)書。5、負責(zé)日常養(yǎng)護管理臺帳的動態(tài)管理，及時整理、匯總各項養(yǎng)護管理工作的數(shù)據(jù)、資料，并按照公司的要求及時上報；6、負責(zé)編制和上報養(yǎng)護工程項目的實施方案、設(shè)計文件和概預(yù)算文件，經(jīng)公司核準(zhǔn)后組織實施，對養(yǎng)護工程實行項目管理和全過程控制，同時負責(zé)養(yǎng)護工程項目的決算工作和有關(guān)技術(shù)資料的歸檔、管理工作；7、負責(zé)道路設(shè)施的日常維修保養(yǎng)工作，并對暴雨、暴雪、臺風(fēng)等惡劣天氣或重大交通事故等突發(fā)事件造成的損壞進行應(yīng)急處理；8、負責(zé)配合公司開展養(yǎng)護技術(shù)研究，對新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用加以跟蹤監(jiān)測、分析和評價，共同做好技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、科研等方面的工作；9、負責(zé)工程養(yǎng)護作業(yè)安全的教育、檢查和考核工作。第三節(jié)養(yǎng)護計劃管理第一條實行工程養(yǎng)護計劃管理的目的是：從實際路況出發(fā)，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟條件，有計劃、有目的地組織、安排養(yǎng)護的生產(chǎn)和管理活動，確保公司方針、養(yǎng)護目標(biāo)的實現(xiàn)。第二條工程養(yǎng)護計劃管理以年度計劃控制為主，其編制內(nèi)容包括：道路養(yǎng)護目標(biāo)計劃（欲實現(xiàn)的路況目標(biāo)）；養(yǎng)護工程實施計劃（維修保養(yǎng)工程的分解計劃、專項工程的立項計劃和預(yù)算、經(jīng)費計劃）；技術(shù)開發(fā)與科研計劃；技術(shù)交流與考察及人員教育與培訓(xùn)計劃等。第三條工作程序（一）每年年底由養(yǎng)護部召開養(yǎng)護計劃工作會議，總結(jié)、分析本年度年終各項道路設(shè)施的檢測、評定結(jié)果以及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，根據(jù)養(yǎng)護目標(biāo)，提出下一年度養(yǎng)護計劃編制指導(dǎo)意見，用以指導(dǎo)年度養(yǎng)護計劃的編制工作。（二）養(yǎng)護單位在分析、評價本年度養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)東勝至阿康中心物流園區(qū)公司養(yǎng)護計劃編制指導(dǎo)意見和實際情況，編制養(yǎng)護年度計劃（小修保養(yǎng)部分由養(yǎng)護施工單位編制，專項工程及大修工程等由養(yǎng)護部統(tǒng)一編制），于每年年初，報東勝至阿康中心物流園區(qū)公司養(yǎng)護部。（三）養(yǎng)護部根據(jù)公司轉(zhuǎn)批下達的計劃，對養(yǎng)護年度計劃的部分項目進行調(diào)整，形成正式文本，以指導(dǎo)年度養(yǎng)護工作的開展。（四）養(yǎng)護部以年度計劃正式文本為指導(dǎo)，結(jié)合小修保養(yǎng)工程項目的具體特點，逐月滾動編制維修保養(yǎng)工程月度計劃，以指導(dǎo)當(dāng)月小修保養(yǎng)工程項目的開展；對于專項工程，應(yīng)結(jié)合養(yǎng)護部的總體調(diào)度，排定項目的實施計劃。（五）養(yǎng)護部根據(jù)要求對日常的巡查、檢查以及各項養(yǎng)護施工記錄予以登記、匯總，并逐月做好養(yǎng)護年度計劃管理臺帳，以分析各項計劃的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整工作重點。（六）一般在上半年結(jié)束時，公司養(yǎng)護部結(jié)合養(yǎng)護單位上報的養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，及時向公司提出養(yǎng)護年度計劃調(diào)整意見。（七）養(yǎng)護部在年終時應(yīng)總結(jié)本年度計劃執(zhí)行情況和存在的問題，以書面形式上報公司；公司在年終組織年度養(yǎng)護管理工作檢查時，對養(yǎng)護部計劃執(zhí)行情況進行全面考核。第四節(jié)計量支付辦法第一條養(yǎng)護單位應(yīng)于每月20-22號向公司提供當(dāng)月完成工程數(shù)量匯總表和工作情況報告，需現(xiàn)場計量的，養(yǎng)護單位應(yīng)提前告知公司，公司在接到報告后24小時內(nèi)派代表到現(xiàn)場核實和驗收；養(yǎng)護單位應(yīng)為現(xiàn)場核實和驗收提供便利條件并派代表參加。第二條公司根據(jù)養(yǎng)護單位每月上報的養(yǎng)護指標(biāo)和完成的工作內(nèi)容，經(jīng)實地檢查驗收，按好路率和養(yǎng)護工作內(nèi)容的完成情況考核評定后予以計量，每月30號之前出具計量報表；評定為不合格的項目，不予計量。第三條計量流程（一）、養(yǎng)護單位上報工作情況報告文件（一式四份），后附完成工程數(shù)量匯總表、計量報審表、計量計算資料、相關(guān)照片等必要資料。（二）、公司養(yǎng)護部于每月25號前組織完成檢查驗收及考評工作。（三）、公司計劃部于每月30號前出具計量報表。第四條支付按每一季度末支付一次，具體按XXXXXXXXXXXXXXXXXXX財務(wù)管理制度及規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié)養(yǎng)護技術(shù)裝備管理制度第一條計劃管理一、公司養(yǎng)護部指定專人即管理員負責(zé)對養(yǎng)護技術(shù)裝備的具體管理。二、公司養(yǎng)護部根據(jù)養(yǎng)護工程計劃及需要情況，編制養(yǎng)護技術(shù)裝備采購計劃，報公司批準(zhǔn)。第二條具體管理一、管理員依照發(fā)票單據(jù)清點驗收，質(zhì)量和數(shù)量完全符合經(jīng)批準(zhǔn)的采購計劃要求，方能簽字領(lǐng)用。二、管理員要按入庫物資的類別、型號，分別建賬立卡，做到帳、卡、物相符。三、技術(shù)裝備倉庫要保持環(huán)境整潔，通道暢通。各類技術(shù)裝備要按規(guī)定要求堆放整齊，并做到防火、防盜、防潮、防污染、防腐蝕等工作。四、公司養(yǎng)護部對技術(shù)裝備認真保管、合理使用，不得流失和浪費。平時使用、保養(yǎng)、維修、檢校等全部實行臺賬管理。養(yǎng)護技術(shù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)類別名稱數(shù)量用途控制標(biāo)準(zhǔn)路況檢查評定、工程計量三米直尺、卷尺、鋼尺1套路況評定及驗收滿足日常測量、觀測要求自動安平水準(zhǔn)儀及標(biāo)尺1套路況評定及驗收滿足日常測量、觀測要求數(shù)碼相機1臺路況評定及驗收

養(yǎng)護內(nèi)業(yè)存檔具備攝錄功能，2500萬象素以上橋梁日常檢查評定高倍望遠鏡1臺橋梁檢查安全標(biāo)志專用安全警示標(biāo)志1套日常路況巡查、

養(yǎng)護現(xiàn)場管理交通工具養(yǎng)護專用車輛1輛路況巡查

現(xiàn)場管理第六節(jié)路況巡查、養(yǎng)護檢查制度養(yǎng)護工程任務(wù)單（旬或周或日）全線年度路況養(yǎng)護目標(biāo)計劃養(yǎng)護工程實施計劃與預(yù)算編制養(yǎng)護巡查、檢查養(yǎng)護工程任務(wù)單（旬或周或日）全線年度路況養(yǎng)護目標(biāo)計劃養(yǎng)護工程實施計劃與預(yù)算編制養(yǎng)護巡查、檢查第一條路況巡查為了及時發(fā)現(xiàn)公路及其附屬設(shè)施的損壞情況和影響交通的路障以確保行車安全，掌握、收集公路路況和交通信息，以便及時制定公路病害處理的工程計劃，養(yǎng)護單位做好高速公路的日常巡查工作。路況巡查包括日常巡查、夜間巡查和專項巡查三種巡查，三種巡查應(yīng)相互補充。高速公路路況巡查的基本要求是按時巡查、判斷準(zhǔn)確、記錄詳實、報送及時。養(yǎng)護部負責(zé)監(jiān)督管理。第二條養(yǎng)護檢查根據(jù)交通部有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求，養(yǎng)護檢查又分為經(jīng)常性檢查、定期檢查和專項檢查。第三條路面的養(yǎng)護檢查：（一）經(jīng)常性檢查：養(yǎng)護單位每周至少兩次進行一般性巡視檢查，公司養(yǎng)護部每周檢查不少于一次，及時填寫?zhàn)B護日常巡查記錄表。（二）定期檢查：每月必須組織一次，采取步行調(diào)查的形式，對路面各類病害進行詳細檢查、記錄，編寫路面定期檢查報告，作為制定養(yǎng)護計劃的依據(jù)并作為每月考核的內(nèi)容。（三）專項檢查：針對路況特點、氣候及重大自然災(zāi)害，在高溫、連續(xù)陰雨、強降雨后等惡劣天氣下加強對路面的專項檢查。在夏季高溫期間每半個月進行一次瀝青路面車轍、擁包等檢查。對易發(fā)生水損害的段落，做到大雨后必查，并將巡查記錄納入考核。（四）保潔：道路路面每周至少兩次定時保潔，收費廣場根據(jù)需要實時保潔。路面、中分帶、上下邊坡及隔離柵范圍內(nèi)的拋灑物及垃圾，每周至少清撿一次。各路段可根據(jù)實際情況增加頻率，確保全線路容路貌整潔。（五）坑槽維修：對路面坑槽、松散等病害，3日內(nèi)修復(fù)；對陰雨天氣出現(xiàn)的連續(xù)坑槽，5日內(nèi)修復(fù)；影響行車安全的，要立即采取措施，并在24小時內(nèi)進行應(yīng)急維修處治，確保通行安全。（六）裂縫維修：根據(jù)月度路面經(jīng)常性檢查報告，制定養(yǎng)護計劃，在路面經(jīng)常性檢查完成后一個月內(nèi)完成上月所發(fā)現(xiàn)裂縫的維修工作。第四條路基的養(yǎng)護檢查：（一）日常巡查：養(yǎng)護單位至少每周對路基的外觀狀況進行一般性巡視檢查，公司養(yǎng)護部每半個月檢查不少于一次，及時填寫?zhàn)B護日常巡查記錄。根據(jù)實際情況，冬季可調(diào)整巡檢頻率。（二）定期檢查：每月必須組織一次步行調(diào)查，對沿線進行詳細檢查記錄，填寫報告并納入每月考核。（三）專項檢查：每年集中在三四月份，對沿線防護排水設(shè)施進行一次專項檢查，排查水毀隱患，檢查工作必須在四月底前完成。（四）應(yīng)急檢查：暴雨期間全線每日不少于兩次巡查，重點路段堅持24小時巡視，填寫巡視記錄，發(fā)現(xiàn)險情及時處置并上報并將巡查記錄納入考核。（五）對于在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性損壞，屬于小修保養(yǎng)工程范圍內(nèi)，由公司養(yǎng)護部安排養(yǎng)護單位及時修復(fù)。（六）對于影響結(jié)構(gòu)和通行安全的損壞，公司養(yǎng)護部應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，制定維修方案，公司審核后組織實施。（七）預(yù)防性養(yǎng)護：根據(jù)汛前專項檢查結(jié)果對沿線防護排水設(shè)施進行一次集中清理和病害修復(fù)，確保防護排水設(shè)施完好，水系通暢。第五條橋梁、通道、涵洞的養(yǎng)護檢查：（一）日常巡查：養(yǎng)護單位每周對橋梁設(shè)施的外觀狀況進行一般性巡視檢查。公司養(yǎng)護部每半個月檢查不少于一次，及時填寫?zhàn)B護日常巡查記錄表。（二）定期檢查：橋梁、涵洞、通道每月檢查一次，填寫橋梁、涵洞定期檢查記錄表并將檢查記錄納入考核。（三）特殊檢查：根據(jù)經(jīng)常性檢查和定期檢查結(jié)果，對需要進一步判明損壞原因、損壞程度的橋梁，應(yīng)安排進行特殊檢查。（四）應(yīng)急檢查：橋梁遭受洪水、流冰、滑坡、地震、風(fēng)災(zāi)、漂流物撞擊，因超重車輛通過或其他異常情況影響造成損壞時，應(yīng)進行應(yīng)急檢查。（五）日常保養(yǎng)工作要求：應(yīng)結(jié)合橋面保潔工作每天檢查泄水孔及伸縮縫的完好性。泄水孔應(yīng)始終保持暢通，發(fā)現(xiàn)堵塞及時疏通；伸縮縫應(yīng)根據(jù)路段實際情況定時清理，消除縫內(nèi)積落物。（六）對于檢查發(fā)現(xiàn)的一般性病害，屬于小修保養(yǎng)工程范圍內(nèi)，由公司養(yǎng)護部安排養(yǎng)護單位及時修復(fù)。（七）對于危及結(jié)構(gòu)及通行安全的橋梁病害，公司養(yǎng)護部必須立即采取應(yīng)對措施，并制定詳細的維修加固方案并報公司審核后組織實施。第六條交通安全設(shè)施的養(yǎng)護檢查：（一）日常巡查：養(yǎng)護單位每周對高速公路交安設(shè)施進行一般性巡視檢查。公司養(yǎng)護部每半個月檢查不少于一次，及時填寫?zhàn)B護日常巡查記錄表。（二）定期檢查：每月檢查一次。同時，每月應(yīng)進行一次夜間檢查，主要檢查沿線標(biāo)志、標(biāo)線反光效果是否良好，做好記錄并將記錄納入考核。（三）對標(biāo)志、標(biāo)牌、護欄受到的污染及時清洗。（四）護欄修復(fù)：對護欄設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)或更換，確保其處于完好狀態(tài)。由于交通事故、自然災(zāi)害或人為損壞的護欄損毀應(yīng)在24小時內(nèi)修復(fù)或更換；連續(xù)多點損壞或損壞情況嚴(yán)重的，必須采取應(yīng)急安全措施，并在48小時內(nèi)修復(fù)或更換。（五）隔離柵：因交通事故或人為因素造成損壞的，應(yīng)在3日內(nèi)完成補充或修復(fù)；存在安全隱患的路段，應(yīng)在24小時內(nèi)進行修復(fù)。第七節(jié)信息報送第一條由于公路養(yǎng)護施工、重大社會活動等計劃性事件或自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)性公共事件引起的高速公路預(yù)計出現(xiàn)超過6小時的交通中斷或阻塞情況時，必須按規(guī)定報送相關(guān)信息。第二條對雖未引起長時交通中斷或阻塞，但出現(xiàn)重大人員傷亡或社會影響惡劣的公路交通事件，也必須按規(guī)定報送相關(guān)信息。第三條報送內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況、阻斷原因、處置措施和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。基本情況主要包括：路線名稱、路線編號、發(fā)生時間、阻斷位置、管養(yǎng)單位、行政區(qū)劃等。阻斷原因主要為：計劃性的公路養(yǎng)護施工、重大社會活動或突發(fā)性的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。處置措施主要包括：搶通方案、疏散方案、繞行方案等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要包括：路產(chǎn)損失、人員傷亡等。第四條突發(fā)事件現(xiàn)場不具備上網(wǎng)條件或網(wǎng)絡(luò)通信出現(xiàn)故障的，應(yīng)在第一時間通過電話xxxxxxxxxxxxx將事件發(fā)生的時間、地點、概況等主要信息及時上報。第五條由于計劃性公路養(yǎng)護施工、重大社會活動等原因，需要實施路段封閉通行的，提前填報相關(guān)內(nèi)容。第六條由于突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因，引發(fā)的高速公路交通中斷或阻塞，應(yīng)在事件發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)上報。第七條在報送交通阻斷信息內(nèi)容的同時，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的數(shù)字圖片。第八條養(yǎng)護單位、公司養(yǎng)護部應(yīng)按照各自的職責(zé)進行信息報送工作。信息報送工作為養(yǎng)護單位年度考核評定的目標(biāo)內(nèi)容之一。第八節(jié)檔案管理第一條養(yǎng)護檔案管理的意義及要求一、高速公路養(yǎng)護檔案是指在對高速公路的日常檢查、維修及各類專項工程的養(yǎng)護活動中直接形成的，具有保存價值的以備查考利用的各種文字、圖標(biāo)、聲像等不同形態(tài)的歷史記錄。二、工程養(yǎng)護技術(shù)檔案包括路況基礎(chǔ)資料、巡查檢查資料、養(yǎng)護質(zhì)量評定資料、計劃管理資料、合同管理資料等。三、養(yǎng)護檔案管理是養(yǎng)護基礎(chǔ)管理工作的重要組成部分。它的任務(wù)是按照國家檔案管理的有關(guān)原則和規(guī)定，建立健全養(yǎng)護檔案管理制度，以規(guī)范、科學(xué)的方法對養(yǎng)護檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編目和檢查等各個環(huán)節(jié)進行管理和利用，保證養(yǎng)護檔案管理工作達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。公司將組織定期檢查考核，考核結(jié)果將計入