化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)導(dǎo)則

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)導(dǎo)則1范圍本文件規(guī)定了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)的總體要求、評(píng)估程序、自評(píng)要點(diǎn)、檔案管理。本文件適用于較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)工作，其他安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)類別的化工園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T20607智能運(yùn)輸系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)服務(wù)GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范GB30077危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求GB30871危險(xiǎn)化學(xué)品特殊作業(yè)安全管理規(guī)范GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB/T37243危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法GB/T39217化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T42078化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)則GB/T42300精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50067汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50137城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)GB50489化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB55037建筑防火通用規(guī)范建標(biāo)128城市公共停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)152城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T3034化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則DB32/T2915化工園區(qū)（集中區(qū)）應(yīng)急救援物資配備要求DB32/T3957化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范DB32/T3958化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范DB32/T4327化工消防救援站建設(shè)規(guī)范DB32/T4471化工園區(qū)封閉化建設(shè)技術(shù)規(guī)范DB32/T4699企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1化工園區(qū)chemicalindustrypark經(jīng)省級(jí)人民政府認(rèn)定的，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。3.2化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃industrialplanofchemicalindustrypark綜合運(yùn)用各種理論分析工具，從園區(qū)所在地的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件出發(fā)，充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)園區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出的科學(xué)計(jì)劃。3.3化工園區(qū)總體規(guī)劃masterplanofchemicalindustrypark根據(jù)市縣國(guó)土空間規(guī)劃的要求，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)園區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局、物流交通、安全應(yīng)急、消防救援、生態(tài)環(huán)境以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。3.4雙電源dualpowersupply雙電源應(yīng)符合GB50052要求，以下三種情況可視為滿足雙電源條件：一是從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源；二是外部只有一個(gè)110kV或220kV的變電站，從一個(gè)變電站接出兩條不同母線的電源線；三是化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn)，其電源可以作為一路電源，化工園區(qū)從外部110kV或220kV變電站接一路電源?；@區(qū)內(nèi)有一級(jí)負(fù)荷時(shí)，雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘慷家獫M足所有負(fù)荷用電需求。3.5防護(hù)目標(biāo)protectedobject受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響，化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。居民區(qū)、高敏感防護(hù)目標(biāo)和重要防護(hù)目標(biāo)參照GB36894進(jìn)行分類。3.6多米諾效應(yīng)dominoeffect化工裝置初始事故（火災(zāi)或爆炸）產(chǎn)生熱輻射、超壓、碎片等破壞效應(yīng)，作用于周邊裝置引發(fā)多個(gè)次生事故（火災(zāi)、爆炸），次生事故的破壞效應(yīng)在具體環(huán)境下相互耦合引發(fā)更深層次的事故，生成多條事故鏈的現(xiàn)象。3.7周邊土地規(guī)劃安全控制線landplanningsafetycontrolline為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故（火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等）對(duì)化工園區(qū)外部防護(hù)目標(biāo)的影響，用于限制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用的控制線。3.8安全防護(hù)距離safetydistance為了預(yù)防和減緩危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施潛在事故（火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等）對(duì)外部防護(hù)目標(biāo)的影響，在裝置和設(shè)施與防護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。3.9“四至”范圍fourboundaries與所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的清晰的化工園區(qū)開(kāi)發(fā)邊界范圍，并通過(guò)文字表述、邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)和化工園區(qū)邊界形狀圖予以明確。4總體要求4.1化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)，并出具自評(píng)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告中不符合項(xiàng)應(yīng)明確整改期限、整改部門(mén)、整改措施并落實(shí)?；@區(qū)如涉及下列問(wèn)題且無(wú)法整改的，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制：a）通航的河道、省道、國(guó)道、高速、鐵路穿越化工園區(qū)；b）存在3個(gè)片區(qū)，或2個(gè)片區(qū)間距大于10km；c）存在與區(qū)內(nèi)化工企業(yè)無(wú)配套關(guān)系的非化工企業(yè)；d）現(xiàn)有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)或設(shè)施未布局在最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；e）入園項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)；f）入園項(xiàng)目未按照項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件開(kāi)展聯(lián)合審查，或不符合《化工園區(qū)總體規(guī)劃》《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和“禁限控”目錄。4.2化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)應(yīng)由化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展，可邀請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員協(xié)助評(píng)估。4.3化工園區(qū)應(yīng)成立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)工作小組，小組成員專業(yè)應(yīng)包括但不限于安全管理、化工安全、應(yīng)急救援、信息化等。5評(píng)估程序5.1資料查閱查閱化工園區(qū)各類基礎(chǔ)資料（參照附錄A）。5.2現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)地勘察化工園區(qū)規(guī)劃布局、功能分區(qū)、配套功能設(shè)施、封閉化管理、信息化建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地、消防站、氣防站、醫(yī)療急救場(chǎng)所、企業(yè)現(xiàn)狀、化工園區(qū)外周邊環(huán)境等。配套功能設(shè)施是指為化工園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)提供能源、動(dòng)力保障的配套工程，包括但不限于供水（工業(yè)水、生活水）、供電、供熱（高壓、中壓、低壓蒸汽）、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等。5.3自評(píng)與等級(jí)按照附錄B表B.1條款類別對(duì)各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容逐一進(jìn)行評(píng)分，采用百分制進(jìn)行評(píng)分，按公式5.1計(jì)算：式中：Z—化工園區(qū)實(shí)際分值；Ei—單項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容分值；若化工園區(qū)不涉及某項(xiàng)，則該項(xiàng)為缺項(xiàng)；S—事故扣分分值，12個(gè)月內(nèi)，化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)每發(fā)生1起亡人的一般化工生產(chǎn)安全事故，扣3分，多起事故需累積計(jì)算。根據(jù)評(píng)分結(jié)果，化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)定級(jí)如下：——安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D1級(jí)：Z≥90；——安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D2級(jí)：80≤Z＜90；——安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D3級(jí)：70≤Z＜80；——安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D4級(jí)：Z＜70。若涉及A類否決項(xiàng)，則不參與評(píng)估；若涉及B類否決項(xiàng)，則直接判定為D4級(jí)。5.4編制報(bào)告化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)報(bào)告的內(nèi)容可參照附錄C。6自評(píng)要點(diǎn)6.1化工園區(qū)認(rèn)定化工園區(qū)應(yīng)認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查。6.2化工園區(qū)選址及規(guī)劃規(guī)劃一致性化工園區(qū)應(yīng)符合設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）級(jí)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃要求，用地類別應(yīng)符合GB50137的分類規(guī)定?；@區(qū)“四至”范圍明確，規(guī)劃面積和“四至”范圍應(yīng)與設(shè)區(qū)市以上人民政府批復(fù)一致。選址化工園區(qū)應(yīng)選址合理、整體規(guī)劃、集中布置。區(qū)內(nèi)不應(yīng)有高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、員工宿舍，不應(yīng)有居民居住?？傮w規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)參照GB/T42078編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，其中《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。安全防護(hù)距離應(yīng)開(kāi)展選址評(píng)估，與周邊防護(hù)目標(biāo)之間的安全防護(hù)距離滿足GB55037、GB50160、GB50016、GB36894和GB/T37243等要求。整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估每3年應(yīng)至少開(kāi)展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并落實(shí)提出的對(duì)策措施?；@區(qū)發(fā)生如下情況時(shí)，應(yīng)重新開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：“四至”范圍變化；重大危險(xiǎn)源數(shù)量產(chǎn)生較大變化（判定依據(jù)可參照附錄D）；安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高，按照高（A級(jí)）、較高（B級(jí)）、一般（C級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理；發(fā)生較大及以上或造成重大社會(huì)影響化工生產(chǎn)安全事故。周邊土地規(guī)劃安全控制線應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和GB55037、GB50160、GB50016、GB36894和GB/T37243等要求，劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線。應(yīng)將周邊土地規(guī)劃安全控制線報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)XX級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)。周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。6.3化工園區(qū)內(nèi)布局化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)存在勞動(dòng)力密集型非化工企業(yè)。注：勞動(dòng)力密集型非化工企業(yè)是指從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)，且企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所同一時(shí)間在30人以上。功能分區(qū)應(yīng)考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置。行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所應(yīng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外。消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。6.4化工園區(qū)準(zhǔn)入和退出項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和設(shè)區(qū)的市“禁限控”目錄、《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定并落實(shí)化工園區(qū)“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件。準(zhǔn)入項(xiàng)目應(yīng)符合化工園區(qū)“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件。建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)及承包商管理應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)。應(yīng)建立健全化工園區(qū)承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度并嚴(yán)格落實(shí)。重大事故隱患整改應(yīng)督促存在重大事故隱患的企業(yè)立即整改或限期整改。應(yīng)督促經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)履行關(guān)閉手續(xù)。6.5化工園區(qū)配套功能設(shè)施供水供水水源應(yīng)充足可靠。應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水需求。附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車(chē)取水的消防車(chē)道和取水碼頭。雙電源應(yīng)保障雙電源供電，滿足化工園區(qū)和企業(yè)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求。公共管廊應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合GB/T36762要求的公共管廊。注：公共管廊是指建在化工園區(qū)內(nèi)用于敷設(shè)各個(gè)廠際管道的管廊。應(yīng)建立健全公共管廊和企業(yè)間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出化工園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行限時(shí)、限速行駛、專用道路或?qū)Ｓ密?chē)道等措施，防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。化工園區(qū)應(yīng)從危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛最大日流量、區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛流量、危險(xiǎn)化學(xué)品危害性、區(qū)內(nèi)（不含專用停車(chē)場(chǎng)）危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛停留時(shí)間等方面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。應(yīng)結(jié)合評(píng)估結(jié)果建設(shè)符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)并嚴(yán)格管理。封閉化管理應(yīng)結(jié)合實(shí)際實(shí)行封閉化管理，建立完善門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用信息化平臺(tái)、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)人員、車(chē)輛及物料進(jìn)出全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。具有毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w、一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核心控制區(qū)應(yīng)采用遠(yuǎn)程探測(cè)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警。危險(xiǎn)廢物應(yīng)督促企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物及時(shí)進(jìn)行安全處置。6.5.7公共事故廢水應(yīng)急池應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算，確保滿足事故廢水處置要求。6.5.8實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)通過(guò)自建、共建或委托服務(wù)的方式，建設(shè)滿足要求的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。6.6化工園區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。安全管理人員應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，建立并落實(shí)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。專業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級(jí)（技師）及以上職業(yè)資格，或注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等職業(yè)資格，或在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。專業(yè)安全監(jiān)管人員不應(yīng)少于6人?；ぃㄎｋU(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)超過(guò)20家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員不少應(yīng)于10人；化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)超過(guò)40家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員不應(yīng)少于15人。安全管理制度應(yīng)明確化工園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé)，建立健全化工園區(qū)各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。安全隱患排查治理應(yīng)制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度，制定年度安全檢查計(jì)劃且覆蓋涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)建立健全并落實(shí)化工園區(qū)行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警與管控。應(yīng)督促化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)按要求開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)。安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建設(shè)符合要求的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)并有效運(yùn)行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定化工園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，且至少每?jī)赡杲M織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。消（氣）防應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體規(guī)劃中設(shè)置消防專篇。應(yīng)確保至少一個(gè)消防站滿足建標(biāo)152中特勤消防站的要求。應(yīng)根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急物資應(yīng)建立健全化工園區(qū)公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，配備充足的應(yīng)急物資裝備。自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施。6.7區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控6.7.1“三同時(shí)”企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)應(yīng)齊全。企業(yè)在役化工裝置應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。工藝論證6企業(yè)新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝，應(yīng)在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。企業(yè)國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝，應(yīng)通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的專家安全論證。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.7.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB/T42300開(kāi)展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。6.7.3.2涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的企業(yè)應(yīng)開(kāi)展全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并落實(shí)建議措施。安全管理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)企業(yè)應(yīng)按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)定期核對(duì)主要負(fù)責(zé)人，主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員，化工操作人員，特種作業(yè)人員的學(xué)歷資質(zhì)符合性。承包商管理企業(yè)應(yīng)制定承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度并有效執(zhí)行。6.7.6雙重預(yù)防機(jī)制6企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制并有效運(yùn)行。6危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)雙重預(yù)防數(shù)據(jù)任一月度平均優(yōu)良率不應(yīng)小于98%。外部安全防護(hù)距離企業(yè)外部安全防護(hù)距離應(yīng)符合GB55037、GB50160、GB50016、GB36894和GB/T37243等要求。6.7.8多米諾效應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)分析多米諾效應(yīng)，優(yōu)化平面布局。安全教育培訓(xùn)企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)資料應(yīng)齊全，培訓(xùn)頻次、學(xué)時(shí)和內(nèi)容符合要求。企業(yè)應(yīng)按照AQ/T3034建立從業(yè)人員培訓(xùn)矩陣。企業(yè)應(yīng)對(duì)新招錄從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)等進(jìn)行化工安全技能實(shí)訓(xùn)考核。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性）分析并落實(shí)報(bào)告提出的對(duì)策措施。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)SIL（安全完整性等級(jí)）驗(yàn)算報(bào)告結(jié)果不應(yīng)低于SIL定級(jí)結(jié)果。6企業(yè)應(yīng)完成全流程自動(dòng)化控制配備和提升。企業(yè)應(yīng)確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、緊急切斷裝置、可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置有效運(yùn)行。變更管理企業(yè)應(yīng)參照AQ/T3034開(kāi)展變更管理。檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)定期檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施，建立日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度并有效運(yùn)行。特殊作業(yè)企業(yè)應(yīng)按照GB30871開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品特殊作業(yè)。應(yīng)急救援企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。企業(yè)應(yīng)按照GB30077配備應(yīng)急救援物資并定期維護(hù)。企業(yè)應(yīng)按照DB32/T4699開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估。6.7.15“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)6企業(yè)應(yīng)按照DB32/T3957、DB32/T3958建立并有效運(yùn)行“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)。企業(yè)“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)應(yīng)接入重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)，重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)的數(shù)據(jù)應(yīng)與化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)的數(shù)據(jù)一致；企業(yè)“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的人員定位信息、安全承諾和特殊作業(yè)審批信息應(yīng)與化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)的數(shù)據(jù)一致。供配電、消防水系統(tǒng)企業(yè)供配電系統(tǒng)和消防水系統(tǒng)應(yīng)滿足生產(chǎn)及應(yīng)急需求。7檔案管理化工園區(qū)應(yīng)對(duì)自評(píng)工作實(shí)施檔案管理，保管期限不少于5年。檔案材料應(yīng)包括但不限于：自評(píng)資料清單內(nèi)容（可參照附錄A）、自評(píng)檢查表（可參照附錄B）和自評(píng)報(bào)告（可參照附錄C）。附錄A

（資料性附錄）

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單表A.1給出了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料的清單內(nèi)容?；@區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單序號(hào)清單內(nèi)容1化工園區(qū)經(jīng)設(shè)區(qū)市的地方人民政府批復(fù)的設(shè)立文件2化工園區(qū)經(jīng)省級(jí)人民政府認(rèn)定文件3化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告及省級(jí)主管部門(mén)批復(fù)文件4化工園區(qū)最新的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專家審查意見(jiàn)5化工園區(qū)所在地城市總體規(guī)劃/國(guó)土空間規(guī)劃及批復(fù)6化工園區(qū)總體規(guī)劃（含安全生產(chǎn)規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)）文本、附件及批復(fù)7化工園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本、附件及批復(fù)8化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文本及附件、論證意見(jiàn)、報(bào)送地方工信部門(mén)文件及工信部門(mén)公示9化工園區(qū)消防規(guī)劃文本10設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）級(jí)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及批復(fù)11化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)立文件和部門(mén)職責(zé)文件12化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線的劃定文件及圖紙、劃定依據(jù)、實(shí)施細(xì)則、報(bào)送文件及回執(zhí)13化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目清單14化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告15化工園區(qū)化工企業(yè)及非化工企業(yè)清單，勞動(dòng)力密集型非化工企業(yè)停產(chǎn)、退出的材料16化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目清單、安全評(píng)價(jià)報(bào)告及附件17化工園區(qū)“禁限控”目錄及項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件18化工園區(qū)近五年準(zhǔn)入項(xiàng)目清單及聯(lián)合會(huì)審材料19化工園區(qū)的重大事故隱患排查清單及整改驗(yàn)收材料（自《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》發(fā)布之日起），近三年化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)20化工園區(qū)企業(yè)和承包商安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制、黑名單制度及運(yùn)行佐證材料21化工園區(qū)供水管網(wǎng)施工竣工圖、供水協(xié)議、消防取水碼頭位置圖22化工園區(qū)電力管網(wǎng)圖，雙電源供電、一級(jí)用電負(fù)荷需求分析材料23化工園區(qū)公共管廊走向圖，公共管廊的設(shè)計(jì)、施工方案，驗(yàn)收意見(jiàn)，安全設(shè)施“三同時(shí)”，運(yùn)行管理制度及運(yùn)行記錄，區(qū)內(nèi)物料供應(yīng)關(guān)系說(shuō)明24化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方案，設(shè)計(jì)和驗(yàn)收文件，安全設(shè)施“三同時(shí)”，已建危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)管理制度25化工園區(qū)封閉化管理設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、管理制度、運(yùn)行情況及驗(yàn)收材料26化工園區(qū)安全事故廢水量分析和估算文件、配套的工業(yè)廢水處理廠最新環(huán)評(píng)批復(fù)27化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物安全處置管理制度及執(zhí)行記錄、化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)帳、超一年貯存量截圖等材料28化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收材料、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)系統(tǒng)說(shuō)明書(shū) 表A.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單（續(xù)） 序號(hào)清單內(nèi)容29化工園區(qū)安委會(huì)各成員單位或園區(qū)各管理部門(mén)的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理職責(zé)分工的文件、安全生產(chǎn)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、聯(lián)動(dòng)工作材料30化工園區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任命文件、專業(yè)證明，專業(yè)安全監(jiān)管人員任職文件及專業(yè)背景證明31化工園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及執(zhí)行記錄32化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、執(zhí)行記錄、安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖一張表”33化工園區(qū)綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及備案、應(yīng)急演練記錄、照片、總結(jié)等材料34化工園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防站、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站等建設(shè)情況的材料36化工園區(qū)及企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度、應(yīng)急物資清單及維護(hù)記錄37化工園區(qū)自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、防范措施38上一年度化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)報(bào)告39化工園區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖（有“四至”范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)）40化工園區(qū)規(guī)劃總平面布置圖、豎向布置圖（有“四至”范圍）41化工園區(qū)區(qū)域位置圖42化工園區(qū)功能分區(qū)圖43被抽查企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單及整改落實(shí)情況，近三年企業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)44被抽查企業(yè)的“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)驗(yàn)收意見(jiàn)45被抽查企業(yè)的最XX全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、近3年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告（含涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離的評(píng)價(jià)內(nèi)容）46被抽查企業(yè)近3年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、在役化工裝置的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或安全設(shè)計(jì)診斷報(bào)告、HAZOP分析報(bào)告、反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、SIL定級(jí)報(bào)告、SIL驗(yàn)算報(bào)告、全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)收材料、工藝安全可靠性論證材料47被抽查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)文件，主要負(fù)責(zé)人、主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員任命文件、學(xué)歷資格證明材料，化工操作人員、特種作業(yè)人員學(xué)歷資格證明材料48被抽查企業(yè)經(jīng)設(shè)計(jì)院蓋章的總平面布置圖，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施PID圖、聯(lián)鎖邏輯圖49被抽查企業(yè)變更管理臺(tái)帳、培訓(xùn)教育檔案50被抽查企業(yè)特殊作業(yè)審批材料51被抽查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及備案情況、應(yīng)急演練計(jì)劃等材料52被抽查企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度、物資配備清單等材料53被抽查企業(yè)承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度及運(yùn)行佐證材料54被抽查企業(yè)設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬55被抽查企業(yè)供配電和消防水系統(tǒng)資料56被抽查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制材料、風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度落實(shí)情況附錄D

（資料性附錄）

重大危險(xiǎn)源數(shù)量較大變化判定依據(jù)化工園區(qū)新增危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源包含不同級(jí)別時(shí)，按公式D.1計(jì)算。滿足公式D.1時(shí)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源數(shù)量產(chǎn)生較大變化：式中：?Q1、?Q2、Q1—Q2—Q3—Q4—注1：若新增重大危險(xiǎn)源同時(shí)涉及毒性氣體和液態(tài)易燃?xì)怏w，按該級(jí)別重大危險(xiǎn)源新增數(shù)量的兩倍進(jìn)行計(jì)算；注2：若某級(jí)別原有重大危險(xiǎn)源數(shù)量為0，該級(jí)別新增重大危險(xiǎn)源數(shù)量也為0，則該級(jí)別重大危險(xiǎn)源不納入計(jì)算。參?考?文?獻(xiàn)[1]國(guó)家電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)供電方案編制導(dǎo)則[2]GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范[3]GB50251輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范[4]GB50253輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范[5]GB/T50655化工廠蒸汽系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范[6]GB50779石油化工控制室抗爆設(shè)