煤礦整體托管安全管理辦法

演講人：日期：煤礦整體托管安全管理辦法目錄托管背景與目的安全管理組織與職責(zé)安全管理制度與規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督事故報(bào)告、調(diào)查與處理流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃01托管背景與目的Part

煤礦托管現(xiàn)狀煤礦資源整合隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，大量小煤礦被整合，托管成為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)的重要手段。安全生產(chǎn)問題突出部分煤礦存在安全生產(chǎn)設(shè)施不完善、管理水平不高等問題，亟需通過托管引入專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)提升安全管理水平。政策推動(dòng)政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持煤礦托管，以推動(dòng)煤炭行業(yè)安全、高效、綠色發(fā)展。煤礦是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，加強(qiáng)安全管理是保障員工生命安全的基本要求。保障員工生命安全提高生產(chǎn)效率維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全管理水平直接影響煤礦生產(chǎn)效率，提升安全管理有助于實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。煤礦事故往往引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，加強(qiáng)安全管理有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)形象。030201安全管理重要性通過托管引入具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的安全管理團(tuán)隊(duì)，提升煤礦安全管理水平。引入專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)托管有助于實(shí)現(xiàn)煤礦資源的優(yōu)化配置，提高資源利用效率。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置托管是推動(dòng)煤炭行業(yè)向安全、高效、綠色方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)托管目的及意義02安全管理組織與職責(zé)Part安全管理組織架構(gòu)設(shè)立煤礦整體托管安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定安全管理制度和決策重大安全問題。下設(shè)安全管理部門，負(fù)責(zé)日常安全管理和監(jiān)督檢查工作。建立各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞暢通，及時(shí)反饋和處理安全問題。各部門職責(zé)劃分生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全控制，確保生產(chǎn)安全。安全培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)員工安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和技能水平。技術(shù)部門負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和安全性。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)煤礦設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。煤礦整體托管安全管理委員會(huì)主任技術(shù)部門經(jīng)理設(shè)備管理部門經(jīng)理安全培訓(xùn)部門經(jīng)理生產(chǎn)部門經(jīng)理安全管理部門經(jīng)理具備豐富的煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)煤礦安全管理工作。具備專業(yè)的安全管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)日常安全管理和監(jiān)督檢查工作。具備煤礦生產(chǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)控制能力，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全控制。具備煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理和創(chuàng)新能力，負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)過程中的技術(shù)支持。具備設(shè)備管理和維護(hù)能力，負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新工作。具備安全培訓(xùn)和教育能力，負(fù)責(zé)員工安全培訓(xùn)和教育計(jì)劃的制定和實(shí)施。關(guān)鍵崗位人員配置及要求03安全管理制度與規(guī)范PartSTEP01STEP02STEP03安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)。定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查與評(píng)估。明確各級(jí)管理人員和崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。制定各崗位的安全操作規(guī)程，明確操作步驟和安全注意事項(xiàng)。對(duì)員工進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保員工熟練掌握。定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)更新和技能培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。安全操作規(guī)程及培訓(xùn)要求應(yīng)急預(yù)案制定與演練計(jì)劃根據(jù)煤礦實(shí)際情況，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處置能力。04現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督Part1423現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境整治要求確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序，無雜物、無積水、無油污。定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃、沖洗，保持環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格執(zhí)行定置管理，各類物品、工具、設(shè)備等應(yīng)放置在指定位置，并標(biāo)識(shí)清晰。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的照明、通風(fēng)、防塵、防噪等設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好有效。設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定建立健全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修、改造和更新，提高設(shè)備設(shè)施的安全性能和可靠性。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備設(shè)施存在的隱患和故障。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)。全面開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，識(shí)別作業(yè)過程中存在的各類危險(xiǎn)源，并評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理危險(xiǎn)源的變化和異常情況。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等。定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保措施的有效性和可靠性。05事故報(bào)告、調(diào)查與處理流程Part煤礦調(diào)度室接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告時(shí)限要求：一般事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告，重大事故應(yīng)立即報(bào)告。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向煤礦調(diào)度室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況和初步原因等。事故報(bào)告程序及時(shí)限要求事故發(fā)生后，煤礦應(yīng)成立事故調(diào)查組，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查組應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法和步驟等，確保調(diào)查工作的全面、客觀和公正。事故調(diào)查組的職責(zé)包括：查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施等。事故調(diào)查組成立及職責(zé)劃分事故處理應(yīng)遵循“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。煤礦應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定詳細(xì)的整改措施，包括加強(qiáng)安全管理、完善安全制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、改善作業(yè)環(huán)境等。整改措施應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，并加強(qiáng)督促檢查，確保整改措施的有效落實(shí)。同時(shí)，煤礦應(yīng)定期對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估，確保整改效果的持續(xù)性和穩(wěn)定性。事故處理原則及整改措施落實(shí)06風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃Part采用定性與定量相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，包括安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)與可操作性分析等。每年至少進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)煤礦生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性檢查和分析；每季度進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)特定區(qū)域或設(shè)備設(shè)施進(jìn)行深入評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及周期安排周期安排風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施等。應(yīng)對(duì)措施制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及應(yīng)對(duì)措施制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施制定情況，設(shè)定煤礦安全管理的持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)，包括降低事故發(fā)生率、提高員工安全意識(shí)、提升設(shè)備設(shè)施安全性能等。持續(xù)改進(jìn)