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2024年工作總結(jié)和2025年工作計(jì)劃的報(bào)告2024年,我縣以*思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**大及**全會精神,全面踐行*法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。聚焦“全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”這一時代主題,緊扣中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,將依法治縣各項(xiàng)工作落到實(shí)處,以法治之力推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定新格局。一、2024年工作成效(一)以法治思想為引領(lǐng),錨定依法治縣“新航標(biāo)”一是深化法治思想宣傳,推動學(xué)習(xí)走深走實(shí)。以黨的*大和*全會精神為契機(jī),系統(tǒng)推進(jìn)*法治思想宣傳教育,構(gòu)建全民普法“陣地網(wǎng)”,開展知識競答活動超7000人次參與,掀起學(xué)法“熱潮”。二是落實(shí)第一責(zé)任,強(qiáng)化法治建設(shè)“責(zé)任鏈”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述法機(jī)制,專題述法覆蓋全縣領(lǐng)導(dǎo)班子,推動履職到崗到位。三是聚焦憲法宣傳教育,推動法律意識“全覆蓋”。通過“九進(jìn)”活動和“憲法宣傳周”等載體,組織系列法治宣傳,促進(jìn)法治觀念深入人心。(二)以法治保障為核心,打造營商環(huán)境“新高地”一是健全法治保障機(jī)制,優(yōu)化制度建設(shè)“全鏈條”。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn),出臺配套政策36件次,備案通過率100%,為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。二是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)舉措,構(gòu)建法治服務(wù)“直通車”。推出“法治體檢”報(bào)告26份,深化商事糾紛調(diào)解機(jī)制,全方位護(hù)航企業(yè)發(fā)展。三是深化個性化服務(wù)模式,暢通企業(yè)訴求“快車道”。推行“一企一策”法律服務(wù)模式,解決企業(yè)問題156項(xiàng),推動法治保障與企業(yè)服務(wù)深度融合。(三)以依法行政為抓手,推進(jìn)法治政府“新樣本”一是優(yōu)化行政決策機(jī)制,完善依法行政“保障網(wǎng)”。法律顧問全面參與重大決策和合同制定,出具法律意見560余份,筑牢法治政府“基石”。二是深化政務(wù)服務(wù)改革,構(gòu)建群眾服務(wù)“貼心鏈”。網(wǎng)上辦理率達(dá)90%以上,創(chuàng)新上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)模式,確保便民服務(wù)無盲區(qū)。三是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),探索數(shù)字執(zhí)法“新路徑”。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和無人機(jī)巡查等模式,推動執(zhí)法智能化覆蓋應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域。(四)以法治為民為導(dǎo)向,夯實(shí)公共服務(wù)“新基礎(chǔ)”一是推進(jìn)基層法治建設(shè),織密普法宣傳“服務(wù)網(wǎng)”。全年開展宣傳活動160余場,深化青少年法治教育體系建設(shè),培養(yǎng)“法治后備軍”。二是創(chuàng)新法治文化載體,打造普法陣地“新品牌”。融合法治元素與地方特色,構(gòu)建法治文化公園、畫廊和街區(qū),提升法治宣傳的文化滲透力。三是完善糾紛調(diào)解機(jī)制,強(qiáng)化基層治理“穩(wěn)定器”。實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋,全年調(diào)解糾紛1200余件,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。(五)以法治社會為目標(biāo),厚植群眾法治“獲得感”一是深化示范創(chuàng)建活動,推動基層治理“新格局”。完善村規(guī)民約等治理制度,構(gòu)建民主法治示范村(社區(qū))整體提升機(jī)制。二是強(qiáng)化專項(xiàng)依法治理,提升依法治理“新質(zhì)效”。深化“特色解紛體系”建設(shè),依法治校、治網(wǎng)全面推進(jìn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域完善依法治理體系。三是夯實(shí)組織保障機(jī)制,凝聚普法宣傳“主力軍”。全年收集整理典型案例150余件,依托重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化法治宣傳教育的覆蓋面與實(shí)效性。二、存在的主要問題及原因分析(一)部門聯(lián)動“齒輪未合”,執(zhí)法合力尚需增強(qiáng)綜合執(zhí)法作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多方利益訴求,但由于職能交叉、規(guī)章制度“留白”,部門之間的協(xié)作機(jī)制仍顯不足。一些單位在問題處理上存在“推諉扯皮”,未能實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的無縫對接,導(dǎo)致協(xié)同執(zhí)法效能未能完全釋放。特別是在生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等領(lǐng)域,協(xié)作空檔更為明顯,執(zhí)法工作難以形成“一盤棋”的局面,掣肘治理成效。(二)執(zhí)法隊(duì)伍“基石未穩(wěn)”,力量配置短板突出一是執(zhí)法人員總量不足,編制難以滿足工作需求,現(xiàn)有人員常因負(fù)擔(dān)過重而力不從心。二是專業(yè)執(zhí)法人才“蓄水池”尚未構(gòu)建,面對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域時,缺乏專業(yè)法律技能的支撐。三是基層執(zhí)法隊(duì)伍普遍薄弱,對“老大難”問題多以運(yùn)動式整治應(yīng)對,未能探索出常態(tài)化、長效化的解決機(jī)制。(三)法治創(chuàng)新“活水不足”,實(shí)踐探索仍顯局限一是法治建設(shè)多“拿來主義”,缺乏因地制宜的創(chuàng)新意識,存在簡單照搬上級文件和經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。二是法治實(shí)踐未能有效融入地方實(shí)際,未能圍繞縣域特點(diǎn)進(jìn)行“精準(zhǔn)發(fā)力”。三是法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏“無縫銜接”,在服務(wù)地方發(fā)展中的貢獻(xiàn)度仍有提升空間。(四)基層法治“地基未固”,服務(wù)能力仍需夯實(shí)一是基層法治力量配備不足,村(社區(qū))法律顧問、法律明白人作用未能充分發(fā)揮。二是法治文化陣地建設(shè)滯后,普法形式缺乏吸引力,宣傳效果難以深入人心。三是依法治理水平仍顯薄弱,部分基層單位依法辦事的意識和能力有待加強(qiáng),群眾法治獲得感亟需提升。(五)智慧法務(wù)“引擎未啟”,數(shù)字化建設(shè)亟待突破一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,部門間執(zhí)法信息“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象明顯,未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。二是新技術(shù)賦能不足,大數(shù)據(jù)和人工智能在執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用尚處于起步階段,未能形成“智慧支撐”。三是智慧法務(wù)平臺功能單一,難以滿足執(zhí)法工作全面數(shù)字化、智能化的需求,未能發(fā)揮其“提速器”作用。三、2025年工作打算(一)優(yōu)化執(zhí)法體系架構(gòu),構(gòu)筑行政執(zhí)法“強(qiáng)引擎”一是構(gòu)建綜合執(zhí)法新格局。按照三定方案要求,全面梳理城市管理、住建、民政等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé),編制權(quán)力清單,解決職能交叉“盲區(qū)”和“斷點(diǎn)”問題。建立“大綜合一體化”行政執(zhí)法體系,理順職責(zé)邊界,提升執(zhí)法協(xié)同效率。二是壯大執(zhí)法隊(duì)伍“主力軍”。加快編制內(nèi)執(zhí)法人員招錄步伐,2025年上半年完成選聘任務(wù)。建立人才梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制,加強(qiáng)骨干培養(yǎng),全面提升執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)。三是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范“標(biāo)尺”。完善執(zhí)法流程全鏈條管理,健全案件受理、處理、監(jiān)督等制度規(guī)范。推行執(zhí)法全過程記錄制度,確保重大執(zhí)法決定經(jīng)法制審核,守住執(zhí)法合法性“底線”。(二)創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,注入智慧執(zhí)法“新動能”一是推行柔性執(zhí)法,構(gòu)建服務(wù)管理“雙循環(huán)”。以“管理即服務(wù)”為理念,探索處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法方式,靈活運(yùn)用勸導(dǎo)、提醒等措施,引導(dǎo)群眾主動守法。為新業(yè)態(tài)預(yù)留發(fā)展空間,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,形成服務(wù)型執(zhí)法新生態(tài)。二是擁抱智慧執(zhí)法,開啟數(shù)據(jù)驅(qū)動“快模式”。加快建設(shè)綜合執(zhí)法數(shù)字化平臺,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)提升執(zhí)法精準(zhǔn)性,探索“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式,將科技深度融入執(zhí)法工作。三是深化聯(lián)合執(zhí)法,打造協(xié)同監(jiān)管“合力場”。構(gòu)建部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門監(jiān)管。加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作,形成執(zhí)法合力,破解監(jiān)管盲區(qū)。(三)深化示范創(chuàng)建活動,描繪法治建設(shè)“新藍(lán)圖”一是聚焦法治縣建設(shè),打造示范創(chuàng)建“樣板間”。圍繞創(chuàng)建目標(biāo),在重點(diǎn)領(lǐng)域探索改革創(chuàng)新,形成可復(fù)制、可推廣的法治經(jīng)驗(yàn),全面提升營商環(huán)境法治化水平,讓企業(yè)發(fā)展更有“底氣”。二是聚力法治人才培養(yǎng),夯實(shí)發(fā)展“智力引擎”。通過專題講座、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等多種方式,開展“講法學(xué)法用法”活動,全面提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)與專業(yè)技能。三是推動智慧法務(wù)建設(shè),打造服務(wù)群眾“直通車”。完善“一網(wǎng)通辦”法律服務(wù)平臺,強(qiáng)化公共法律服務(wù)智能化建設(shè),升級執(zhí)法信息系統(tǒng),建設(shè)智慧法務(wù)中心,為群眾和企業(yè)提供高效便捷的法律服務(wù)。(四)筑牢基層法治基礎(chǔ),厚植治理能力“穩(wěn)支點(diǎn)”一是選優(yōu)配強(qiáng)基層隊(duì)伍,打造法治建設(shè)“前哨站”。加強(qiáng)村(社區(qū))法律顧問和法律明白人隊(duì)伍建設(shè),完善法律服務(wù)志愿者管理機(jī)制,激發(fā)群眾參與法治建設(shè)的積極性。二是推進(jìn)
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