《揮發(fā)性有機物專項清潔生產(chǎn)審核 第1部分：表面涂裝行業(yè)審核技術(shù)規(guī)范》

ICSXXXXX

CCSXXXXX

團體標準

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揮發(fā)性有機物專項清潔生產(chǎn)審核

第1部分：表面涂裝行業(yè)審核技術(shù)指南

Specificcleanerproductionauditofvolatileorganiccompounds

Part1:audittechnicalguidelinesforsurfacepaintingindustry

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

廣東省環(huán)境科學學會發(fā)布

T/GDSESXXXXX

目次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語與定義..........................................................................2

4一般要求............................................................................5

5審核準備............................................................................6

6審核分析............................................................................6

7效果評價...........................................................................12

8持續(xù)清潔生產(chǎn).......................................................................13

9專項清潔生產(chǎn)審核報告編寫...........................................................13

附錄A（資料性）涂裝工藝相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié).................................................14

附錄B（資料性）表面涂裝行業(yè)主要典型工藝.............................................16

附錄C（規(guī)范性）表面涂裝行業(yè)涉VOCs原輔材料VOCs含量限值.............................31

附錄D（資料性）表面涂裝行業(yè)常見VOCs相關(guān)清潔生產(chǎn)實施途徑............................38

附錄E（資料性）表面涂裝行業(yè)VOCs核算方法............................................41

參考文獻..............................................................................46

I

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揮發(fā)性有機物專項清潔生產(chǎn)審核

第1部分：表面涂裝行業(yè)審核技術(shù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了表面涂裝行業(yè)以揮發(fā)性有機物控制與減排為目標的專項清潔生產(chǎn)審核的工作程序、審

核方法與技術(shù)要求。

本文件適用于金屬結(jié)構(gòu)制造（C3311）、金屬門窗制造（C3312）、金屬工具制造（C332）、集裝箱

及金屬包裝容器制造（C333）、金屬絲繩及其制品制造（C3340）、建筑、安全用金屬制品制造（C335）、

金屬表面處理及熱處理加工（C3360）、搪瓷制品制造（C337）、金屬制日用品制造（C3389）、鑄造及

其他金屬制品制造（C339）、通用設(shè)備制造業(yè)（C34）、專用設(shè)備制造業(yè)（C35）、汽車制造業(yè)（C36）、

鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)（C37）工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的除膩子以外的金屬與塑料

基材表面涂裝通用工藝。

其它行業(yè)類似工藝可參考使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB24409車輛涂料中有害物質(zhì)限量

GB30981工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量

GB/T5206色漆和清漆術(shù)語和定義

GB/T38597低揮發(fā)性有機化合物涂料產(chǎn)品技術(shù)要求

GB/T43329清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則

HJ1093蓄熱燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范

HJ1124排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)

HJ1181汽車工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南

HJ2026吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范

HJ2027催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范

DB44/2367固定污染源揮發(fā)性有機物綜合排放標準

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（中華人民共和國主席令第五十四號）

《清潔生產(chǎn)審核辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國環(huán)境保護部2016

年令第38號）

《涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會環(huán)境保護部工業(yè)和

信息化部公告2016年第21號）

《國家先進污染防治技術(shù)目錄（VOCs防治領(lǐng)域）》（環(huán)境保護部公告2016年第75號）

《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）

《國家先進污染防治技術(shù)目錄（大氣污染防治、噪聲與振動控制領(lǐng)域）》（環(huán)辦科財函〔2021〕607

號）

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令2023年第7

號）

《廣東省工業(yè)源揮發(fā)性有機物減排量核算方法（2023年修訂版）》（粵環(huán)函〔2023〕538號）

1

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《廣州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于推進廣州市工業(yè)涂裝細分行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工

作的通知》（穗環(huán)委辦〔2023〕33號）

3術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

清潔生產(chǎn)cleanerproduction

指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用

等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)

生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

[來源：《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，第二條]

3.2

揮發(fā)性有機物volatileorganiccompounds

VOCs

參與大氣光化學反應(yīng)的有機化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物。

注：在表征VOCs總體排放情況時，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，可以采用總揮發(fā)性有機物（以TVOC表示）、非甲

烷總烴（以NMHC表示）作為污染物控制項目。

[來源：DB44/2367—2022，3.2]

3.3

揮發(fā)性有機物專項清潔生產(chǎn)審核specificcleanerproductionauditofvolatileorganic

compounds

VOCs專項清潔生產(chǎn)審核

以VOCs防控與減排為明確目標，按照一定程序，對生產(chǎn)過程進行調(diào)查和診斷，找出VOCs物耗高、VOCs

污染重的原因，提出降低VOCs物耗、VOCs產(chǎn)生、VOCs排放以及減少VOCs物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源

化利用的方案，進而選定并實施技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。該過程中，與VOCs防控

與減排目標相關(guān)性不強的審核分析過程與工作內(nèi)容可以適當簡化和省略。

[來源：《清潔生產(chǎn)審核辦法》，第二條，有改動]

3.4

涂料coatingmaterial

液體、糊狀或粉末狀的一類產(chǎn)品，當其施涂到底材上時，能形成具有保護、裝飾和/或其他特殊功

能的涂層。

[來源：GB/T5206—2015，2.51]

3.5

表面涂裝SurfacePainting

將涂料涂覆于基底表面形成具有防護、裝飾或特定功能涂層的過程。

[來源：《涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》，3.2]

2

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3.6

無組織排放fugitiveemission

大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場所逸散，以及通過縫隙、通風口、敞開

門窗和類似開口（孔）的排放等。

[來源：DB44/2367—2022，3.5]

3.7

揮發(fā)性有機物含量volatileorganiccompoundscontent

VOCs含量

在規(guī)定的條件下測得的涂料中存在的揮發(fā)性有機化合物的質(zhì)量占比。

[來源：GB/T5206—2015，2.271，有改動]

3.8

VOCs物料VOCs-containingmaterials

涂裝工藝涉及的、VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的涂料等原輔材料。

[來源：DB44/2367—2022，3.8，有改動]

3.9

底漆primer

多層涂裝時，直接涂到底材上的涂料。

[來源：GB24409—2020，3.15]

3.10

中涂primersurfacer

多層涂裝時，施涂于底涂層（或膩子層）與面涂層之間的涂料。

[來源：GB24409—2020，3.16]

3.11

色漆paint

含有顏料的一類涂料，施涂于底材時能形成具有保護、裝飾或特殊功能的不透明干漆膜。

[來源：GB/T5206—2015，2.184]

3.12

底色漆basecoat

表面需涂裝清漆的色漆。

[來源：GB24409—2020，3.17]

3.13

實色漆solidcolorpaint

不含金屬、珠光等效應(yīng)顏料的色漆。

[來源：GB24409—2020，3.18]

3.14

本色面漆solidcolorpaintwithoutclearcoat

3

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表面不需涂裝清漆的實色漆。

[來源：GB24409—2020，3.19]

3.15

清漆varnishclearcoat

不含著色物質(zhì)的一類涂料。

[來源：GB24409—2020，3.20]

3.16

效應(yīng)顏料effectpigment

通常為片狀顏料，除提供顏色外還能提供一些其他性能，如彩虹色（光在薄層上發(fā)生干涉而形成），

隨角異色（顏色變換、顏色跳躍、顏色明暗變化）或紋理。

[來源：GB/T5206—2015，2.91]

3.17

車間底漆shopprimer

一種保護涂料，在車間施涂于工件，隨后在現(xiàn)場施涂面漆。

[來源：GB/T5206—2015，2.232.1]

3.18

施工狀態(tài)applicationcondition

在施工方式和施工條件滿足相應(yīng)產(chǎn)品技術(shù)說明書中的要求時，產(chǎn)品所有組分混合后，可以進行施工

的狀態(tài)。

[來源：GB24409—2020，3.25]

3.19

基準期referenceperiod

開展一輪清潔生產(chǎn)審核活動當年的前1個自然年或活動當月的前12個自然月。非連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，以

上一年度同一生產(chǎn)周期為基準期；投產(chǎn)不滿1年的，以投產(chǎn)穩(wěn)定運行后到開展審核活動前1個月為基準期。

3.20

效果評估期effectsevaluatingperiod

審核分析與清潔生產(chǎn)方案實施完成后與基準期進行審核績效對比分析評價的時間段，原則上在清潔

生產(chǎn)方案實施完成并穩(wěn)定運行后不少于3個自然月。

3.21

審核期auditperiod

從開展清潔生產(chǎn)審核起始日期到結(jié)束日期之間，包含了本文件第4至第9章審核工作程序的時間段。

3.22

審核范圍auditscope

開展清潔生產(chǎn)審核確定的地理空間邊界內(nèi)的組織單元、活動和過程。

4

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4一般要求

4.1審核目的

以VOCs綜合防控與系統(tǒng)性減排的專項審核目的，以取得VOCs減排績效為目標導向。

4.2工作流程

針對表面涂裝行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中與VOCs密切相關(guān)的各生產(chǎn)要素（產(chǎn)品、工藝技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、原

輔材料、環(huán)境狀況、員工），運用發(fā)現(xiàn)問題－分析問題－解決問題的工作思路，每個生產(chǎn)要素均逐一進

行調(diào)查與考察，匯總改善潛力，進行VOCs核算，確定擬解決的問題、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標，系統(tǒng)性提出、

確定和實施清潔生產(chǎn)方案，最后評價審核效果，總結(jié)VOCs減排績效。

表面涂裝行業(yè)VOCs專項清潔生產(chǎn)審核工作流程如圖1所示。

圖1表面涂裝行業(yè)VOCs專項清潔生產(chǎn)審核工作流程示意圖

5

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4.3審核過程應(yīng)確保所得資料和信息真實可靠，審核工作真實有效。

4.4表面涂裝行業(yè)的揮發(fā)性有機物清潔生產(chǎn)審核與公輔設(shè)施、水資源和能源三項生產(chǎn)要素相關(guān)性不大，

根據(jù)實際情況可不進行審核分析。

5審核準備

5.1企業(yè)概況調(diào)查

收集和調(diào)查企業(yè)基本信息，包括但不限于：

a)企業(yè)所屬行業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、投產(chǎn)時間、歷史沿革、地理位置、周邊情況、廠區(qū)平面布置、組

織架構(gòu)等；

b)本輪清潔生產(chǎn)審核前企業(yè)資源消耗、綜合利用、VOCs防控與減排等基本情況；

c)歷輪清潔生產(chǎn)審核情況，包括審核期、主要方案及績效、清潔生產(chǎn)水平評價、驗收結(jié)果、上

輪審核未完成清潔生產(chǎn)方案的實施情況等。

5.2明確審核范圍與審核依據(jù)

明確審核范圍，收集和了解VOCs相關(guān)法律法規(guī)、政策及當?shù)卣块T的相關(guān)要求，確定適用的標準

和規(guī)范要求。

5.3成立審核小組

5.3.1根據(jù)企業(yè)概況與相關(guān)法律法規(guī)的要求，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定職責表，明確職責和分工。

5.3.2審核小組由企業(yè)主要負責人和各相關(guān)部門負責人組成，審核小組組長原則上應(yīng)有企業(yè)主要負責

人擔任。審核小組成員宜具備以下能力：

a)具備清潔生產(chǎn)審核知識或工作經(jīng)驗；

b)掌握企業(yè)各生產(chǎn)要素相關(guān)的情況；

c)了解與企業(yè)生產(chǎn)要素相關(guān)的法律法規(guī)及新工藝、新技術(shù)及其他相關(guān)資訊；

d)具備組織、管理和宣傳的能力。

5.3.3規(guī)模大且組織架構(gòu)復雜的企業(yè)可分別成立清潔生產(chǎn)領(lǐng)導小組和清潔生產(chǎn)工作小組。

5.3.4不具備內(nèi)部清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可聘請外部專家或技術(shù)人員加入審核小組。

5.4開展宣傳培訓

要求采用適當且多樣化的方式，進行廣泛的清潔生產(chǎn)知識與VOCs防控宣傳和培訓，爭取各部門與廣

大員工的積極參與。

5.5制定管理制度

5.5.1制定清潔生產(chǎn)與VOCs防控相關(guān)管理制度，可與企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境保護領(lǐng)域的管理制度相結(jié)合。

5.5.2制定符合企業(yè)實際的清潔生產(chǎn)激勵制度，可將清潔生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)已有的合理化建議相

關(guān)激勵制度中。

6審核分析

6.1預審核

6.1.1調(diào)查與考察

6

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6.1.1.1產(chǎn)品

6.1.1.1.1調(diào)查和收集產(chǎn)品信息，根據(jù)實際情況包括但不限于：

a)產(chǎn)品涂層數(shù)量、漆膜厚度等信息；

b)產(chǎn)品性能；

c)針對提高產(chǎn)品性能或改善產(chǎn)品設(shè)計所做出的技術(shù)研發(fā)工作。

6.1.1.1.2調(diào)查產(chǎn)品數(shù)據(jù)，包括：

a)調(diào)查審核期前三年產(chǎn)品產(chǎn)量與涂裝面積；

b)不同車間、不同涂裝工藝的產(chǎn)量與涂裝面積宜分開統(tǒng)計；

c)產(chǎn)品規(guī)格復雜且差異較大的，需了解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化情況。

6.1.1.1.3調(diào)查并分析產(chǎn)品質(zhì)量信息，包括但不限于：

a)涂裝產(chǎn)品合格率數(shù)據(jù)：收集審核期前三年涂裝產(chǎn)品的一次性合格率和不合格率統(tǒng)計數(shù)據(jù)；針

對合格率數(shù)據(jù)波動較大的情況，調(diào)查其原因；

b)涂裝產(chǎn)品不合格因素與對策：不合格因素及原因分析；考察主要不合格因素的措施及措施的

有效性；針對未采取有效控制措施的情形，提出改善建議。

6.1.1.1.4根據(jù)實際情況，參考相關(guān)行業(yè)（準入）指標、綠色設(shè)計產(chǎn)品標準、企業(yè)內(nèi)部定額指標和（或）

歷史縱向水平等信息，對涂裝產(chǎn)品的VOCs相關(guān)指標進行水平評價。針對存在差距的指標，提出改善建

議。

6.1.1.2工藝技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施

6.1.1.2.1調(diào)查生產(chǎn)工藝技術(shù)，包括：

a)調(diào)查總體工藝流程信息，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》等政策，判定工藝技

術(shù)的政策合規(guī)性；不符合政策導向的，提出淘汰升級整改建議；

b)識別涉及涂裝的工藝環(huán)節(jié)，考察涂裝工藝環(huán)節(jié)的原輔材料、資源能源與廢棄物的輸入輸出情

況（涂裝工藝相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可參考附錄A）；

c)收集并繪制工藝流程圖和設(shè)備流程圖（表面涂裝行業(yè)典型工藝流程圖可參考附錄B）。

6.1.1.2.2考察工藝原理，包括：

a)考察并核實各涂裝工藝環(huán)節(jié)消耗VOCs物料、產(chǎn)生某類產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)物和廢棄物的機

理機制；

b)考察并核實各涂裝工藝環(huán)節(jié)VOCs相關(guān)副產(chǎn)物和廢棄物的去向；

c)根據(jù)實際情況，探討工藝過程中涉VOCs工藝技術(shù)改進的可行性，提出改善建議。

6.1.1.2.3調(diào)查主要生產(chǎn)設(shè)施的相關(guān)信息，包括：

a)主要生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)參數(shù)，包括但不限于型號、數(shù)量、功率、投產(chǎn)時間與其他特定參數(shù)信息；

b)對照DB44/2367的相關(guān)要求，考察涂料等VOCs物料投加/使用、噴涂、烘干等工藝過程是否采

用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，或是否采取局部氣體收集措施，廢氣是否排至VOCs廢氣收

集處理系統(tǒng)；針對VOCs物料使用過程環(huán)境未密閉或VOCs廢氣未有效收集的情形提出改善建議。

c)考察生產(chǎn)設(shè)施的維護方式和維護制度落實情況；針對未落實情況提出改善建議。應(yīng)特別調(diào)查

并考察VOCs物料的輸送方式、密封措施與相應(yīng)的維護措施；對破損泄漏、維護不佳等情況提

出維護改善建議；

d)根據(jù)實際情況，可考察主要生產(chǎn)設(shè)施布局與物流走向，針對流程過長、工序冗余等問題可能

造成對VOCs控制不利的情形，提出改善建議。

6.1.1.2.4調(diào)查工藝過程控制情況，根據(jù)實際情況可包括：

a)了解過程控制水平是否滿足技術(shù)工藝要求；根據(jù)實際情況，對照工藝與過程控制的設(shè)計參數(shù)

（如工藝節(jié)拍、涂覆次數(shù)、上涂率、干燥溫度等），調(diào)查并核實工藝參數(shù)實際控制情況，比

較設(shè)計參數(shù)和實際運行參數(shù)，分析不一致原因，并提出相關(guān)改善建議；

b)調(diào)查工藝參數(shù)的控制形式；根據(jù)實際情況，調(diào)查工藝過程控制的數(shù)字化、智能化與信息化程

度，提出相關(guān)改善建議。

7

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6.1.1.2.5根據(jù)實際情況，參考行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)推薦工藝技術(shù)目錄、行業(yè)先進水平和企業(yè)歷史縱

向水平等信息，對照《涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中生產(chǎn)工藝及設(shè)備要求相關(guān)指標進行評價。針

對存在差距的指標，提出改善建議。

6.1.1.3原輔材料

6.1.1.3.1調(diào)查原輔材料消耗信息，包括：

a)調(diào)查和收集審核期前三年涂裝工藝涉VOCs原輔材料的種類、消耗量、使用環(huán)節(jié)等信息；宜按

產(chǎn)品類別分別統(tǒng)計原輔材料消耗量；

b)根據(jù)實際情況，對涉VOCs原輔材料的單位產(chǎn)品消耗、原料利用率等指標進行計算與統(tǒng)計；針

對大幅波動或不符合規(guī)模效應(yīng)等異常情況進行調(diào)查分析，并提出相關(guān)改善建議。

6.1.1.3.2調(diào)查原輔材料的理化性質(zhì)，包括：

a)收集涂裝工藝涉VOCs原輔材料的VOCs含量檢測報告與化學品安全技術(shù)說明書（MSDS），確定

并核實涂料的基本理化性質(zhì)，明確其有毒有害性質(zhì)、VOCs成分和VOCs含量等信息；

b)根據(jù)本文件3.8的定義識別VOCs物料；按照附錄C的相關(guān)限值要求，判定VOCs物料的VOCs含量

與相關(guān)其他有害物質(zhì)含量的合規(guī)性，識別并判定低VOCs涂料；

c)針對超過VOCs含量限值的VOCs物料，提出整改建議；針對非低VOCs涂料，調(diào)查當前技術(shù)條件，

研究替代可行性，提出整改建議；

d)根據(jù)實際情況，可了解綠色采購制度與原輔材料檢驗制度。

6.1.1.3.3對照DB44/2367的相關(guān)要求，考察原輔材料儲運的VOCs過程管控情況，包括：

a)考察VOCs物料在廠內(nèi)的儲存方式、調(diào)查核實VOCs物料儲存容器/罐體的密閉性、儲存過程中的

VOCs收集情況；

b)考察VOCs物料在廠內(nèi)的轉(zhuǎn)移輸送方式、輸送容器/管道的密閉性、轉(zhuǎn)移輸送過程中的VOCs收集

情況；

c)對VOCs物料廠內(nèi)儲存、轉(zhuǎn)移、輸送過程中的泄漏和效率低等造成VOCs過程管控不力的情況提

出改善建議；

d)調(diào)查并核實VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移、輸送過程中VOCs過程管控的管理制度與臺賬記錄落實情況，

并提出相關(guān)改善建議。

6.1.1.3.4根據(jù)實際情況，參考相關(guān)綠色環(huán)保產(chǎn)品認證指標體系中關(guān)于原輔材料的質(zhì)量指標要求、企

業(yè)內(nèi)部定額指標和歷史縱向水平等信息，對照《涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中原輔材料相關(guān)指標

進行評價。針對存在差距的指標，提出改善建議。

6.1.1.4環(huán)境狀況

6.1.1.4.1調(diào)查環(huán)境管理狀況，包括：

a)考察VOCs相關(guān)環(huán)境管理制度的制定與落實情況，針對未建立或未落實的情形，并提出相關(guān)改

善意見；

b)調(diào)查VOCs臺賬相關(guān)制度的建立和落實情況，針對不符合法規(guī)要求的情形，提出整改建議。

6.1.1.4.2調(diào)查VOCs廢氣的產(chǎn)生、治理和排放情況，應(yīng)包括但不限于：

a)考察并核實涂裝工藝等VOCs產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、VOCs產(chǎn)生機理機制、VOCs污染治理設(shè)施、VOCs排放

方式（有組織或無組織）與去向，收集相關(guān)臺賬；

b)調(diào)查并核實VOCs廢氣的收集情況，調(diào)查排風罩設(shè)置、集氣效率、廢氣輸送管道密閉情況；對

照DB44/2367的相關(guān)要求，采用外部集氣罩收集的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排

放位置，控制風速不低于0.3m/s；針對VOCs廢氣未收集或收集設(shè)施不滿足要求的，提出立即

整改的建議；

c)必要時根據(jù)實際情況，調(diào)查并核實含VOCs廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)。對照DB44/2367的相關(guān)要求，考察

含VOCs廢水的集輸系統(tǒng)是否采用密閉管道輸送，接入口和排出口是否采用了與環(huán)境空氣隔離

的措施；采用溝渠輸送的，若敞開液面上方100mm處VOCs檢測濃度≥100μmol/mol，應(yīng)當加

蓋密閉；針對不符合相關(guān)要求的情形，提出整改建議。對照DB44/2367的相關(guān)要求，含VOCs

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廢水儲存和處理設(shè)施若敞開液面上方100mm處VOCs檢測濃度≥100μmol/mol，考察是否采用

浮動頂蓋；采用固定頂蓋的，考察是否收集廢氣至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；針對不符合相關(guān)

要求的情形，提出整改建議；

d)必要時根據(jù)實際情況，調(diào)查并核實非正常工況、放空、旁路設(shè)置等情況的VOCs防控狀況；針

對不符合法規(guī)要求的情形，提出整改建議；

e)收集、調(diào)查并核實VOCs廢氣的治理工藝、廢氣處理量、處理效率、操作溫度、運行監(jiān)控等情

況；采用吸附法/催化相關(guān)治理工藝的，應(yīng)調(diào)查并核實吸附劑（如活性炭等）/催化劑更換周

期及更換量；結(jié)合VOCs廢氣主要成分和VOCs產(chǎn)生濃度等信息，考察并核實治理技術(shù)工藝的適

用性與可行性，對照適用的技術(shù)治理工程技術(shù)規(guī)范，判斷分析治理設(shè)施運行參數(shù)的有效性；

針對采取了低效治理設(shè)施或運行參數(shù)不符合技術(shù)要求的情形，提出整改建議；

f)根據(jù)國家排污許可證或主管部門的相關(guān)要求，調(diào)查并核實VOCs廢氣排放口設(shè)置、VOCs相關(guān)自

行監(jiān)測方案制定與實施情況，收集整理審核期前三年VOCs相關(guān)各類廢氣無組織控制與有組織

排放的監(jiān)測數(shù)據(jù)，核實監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性、有效性與完整性；針對不符合法規(guī)要求的情形，

提出整改建議；

g)根據(jù)實際情況，對照適用排放標準，判定VOCs排放濃度和速率的達標情況，參照附錄E.2和附

錄E.3的方法核算并判定污染物排放總量達標情況（包括無組織和有組織排放），對不達標情

形進行深入調(diào)查分析，提出綜合整治的建議。

6.1.1.4.3考察含VOCs危險廢物貯存情況，應(yīng)包括：

a)結(jié)合VOCs物料使用、涂裝工藝技術(shù)、VOCs治理工藝選取及運行情況，識別含VOCs危險廢物，

統(tǒng)計審核期前三年含VOCs危險廢物的種類、主要成分、產(chǎn)生量、處理去向（包括貯存、利用、

處置等），探討源頭防控及綜合利用的可行性；

b)對照GB18597和DB44/2367的相關(guān)要求，考察并核實VOCs相關(guān)危險廢物貯存場所的VOCs無組

織控制情況，針對盛裝含VOCs危廢的包裝物和容器未密閉等不規(guī)范情況提出立即整改的建議。

6.1.1.4.4必要時根據(jù)實際情況，調(diào)查并核實審核期前三年生態(tài)環(huán)境主管部門下達的VOCs減排目標指

標達成情況，針對未達標情形提出改善建議。

6.1.1.4.5根據(jù)實際情況，收集審核期前三年VOCs相關(guān)環(huán)境投訴、生態(tài)環(huán)境行政處罰與突發(fā)環(huán)境事件

的相關(guān)信息，考察后續(xù)整改和保障情況，針對未有效整改和控制的情形提出改善建議。

6.1.1.4.6參考行業(yè)污染物排放指標與先進水平、企業(yè)內(nèi)部控制指標和歷史縱向水平等信息，對照《涂

裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中VOCs控制與排放相關(guān)指標進行評價。針對存在差距的指標，提出改

善建議。

6.1.1.5員工

6.1.1.5.1了解企業(yè)在VOCs控制與減排領(lǐng)域的員工培訓機制；未建立的，可提出改善建議。

6.1.1.5.2考察VOCs控制與減排相關(guān)的管理考核機制、清潔生產(chǎn)激勵機制、現(xiàn)場管理等情況；未建立

的，可提出改善建議。

6.1.2改善潛力匯總

匯總6.1.1各生產(chǎn)要素分別發(fā)現(xiàn)的VOCs相關(guān)問題與改善建議，明確問題產(chǎn)生的原因和改善潛力。

6.1.3VOCs專項清潔生產(chǎn)指標評價（基準期）

6.1.3.1根據(jù)實際情況，對照《涂裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》中VOCs相關(guān)評價指標（包括但不限

于噴涂工藝技術(shù)與設(shè)備要求、VOCs廢氣治理設(shè)施處理效率、運行監(jiān)控水平、涂料等VOCs物料的VOCs

含量、低VOCs涂料等相關(guān)物料的使用比例、單位涂裝面積VOCs排放量、VOCs相關(guān)環(huán)境管理制度等），

參考涂裝行業(yè)其它適用評價方法中，匯總6.1.1各生產(chǎn)要素VOCs相關(guān)清潔生產(chǎn)水平指標評價的結(jié)果，

以各指標中的最低評價基準確定企業(yè)基準期的VOCs專項清潔生產(chǎn)指標評價水平。

6.1.3.2根據(jù)實際情況，明確基準期各指標評價結(jié)果與更先進水平之間的差距，并提出改善建議。

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6.1.3.3原則上VOCs專項清潔生產(chǎn)指標評價結(jié)果不等同于審核企業(yè)的綜合清潔生產(chǎn)水平評價的評級

結(jié)果。

6.2審核

6.2.1審核重點確定

在改善潛力分析匯總（見6.1.2）與基準期VOCs專項清潔生產(chǎn)水平評價（見6.1.3）的基礎(chǔ)上，以涉

及涂裝的生產(chǎn)單元、生產(chǎn)工藝或環(huán)節(jié)的VOCs產(chǎn)排污狀況作為VOCs專項清潔生產(chǎn)審核的審核重點。

6.2.2審核重點分析方法

對審核重點的VOCs產(chǎn)排污狀況進行核算分析，根據(jù)實際情況工作內(nèi)容包括但不限于：

a)詳細調(diào)查、收集整理和分析VOCs相關(guān)審核重點所涉及的數(shù)據(jù)、資料和信息；

b)參考附錄E.2和附錄E.3的方法，或使用《廣東省工業(yè)源揮發(fā)性有機物減排量核算方法（2023

年修訂版）》，對審核重點核算期內(nèi)的VOCs輸入輸出進行核算；

c)根據(jù)VOCs核算結(jié)果，深入分析VOCs廢氣產(chǎn)生、收集和排放存在的問題與清潔生產(chǎn)機會，提出

VOCs源頭控制、過程管控、末端處理等方面的減排建議。

6.2.3清潔生產(chǎn)機會分析

6.2.3.1源頭控制方面常見清潔生產(chǎn)機會包括但不限于：

a)通過VOCs平衡核算，理清VOCs物料消耗控制環(huán)節(jié)，明確影響VOCs物料利用率的關(guān)鍵因素，分

析VOCs物料利用率低等問題的原因與改善潛力，提出相應(yīng)改善建議；

b)深入分析產(chǎn)品性能與行業(yè)技術(shù)條件，分析原輔材料中VOCs含量不合規(guī)的原因，充分研究低VOCs

涂料替代的可行性，并提出相應(yīng)改善建議。

6.2.3.2過程管控：針對涂料等相關(guān)VOCs物料的特性，理清VOCs物料儲存、輸送、投放、使用過程

的密閉情況，分析VOCs物料在輸送與使用過程中無組織排放量大的原因，考察相關(guān)管理制度與控制措

施的合理性，提出相應(yīng)的建議。

6.2.3.3末端處理方面常見清潔生產(chǎn)機會包括但不限于：

a)通過VOCs平衡核算，理清VOCs產(chǎn)生的源頭及貢獻最大的工藝環(huán)節(jié)與部位，分析VOCs產(chǎn)生強度

大、治理設(shè)施效率低下等問題的原因與改善潛力，并提出相應(yīng)改善建議；

b)收集整理VOCs治理設(shè)施管理制度與程序，徹底排查相關(guān)管理制度貫徹的實際情況，深入梳理

VOCs治理設(shè)施管理業(yè)務(wù)流程的瓶頸與優(yōu)化潛力，并提出相應(yīng)改善建議。

6.2.4擬解決問題的確定

6.2.4.1匯總各生產(chǎn)要素改善潛力（見6.1.2），VOCs專項清潔生產(chǎn)指標評價結(jié)果（見6.1.3）和審

核重點分析發(fā)現(xiàn)的清潔生產(chǎn)改善潛力與機會（見6.2.2）。

6.2.4.2采用簡單比較或權(quán)重分析等方法對清潔生產(chǎn)改善潛力與機會進行優(yōu)先等級排序，確定本輪審

核VOCs相關(guān)擬解決的重點問題。應(yīng)充分考慮：

a)問題的解決是否可以達到法規(guī)政策的要求；

b)解決問題需要的資源投入是否符合企業(yè)的承受能力；

c)解決問題的時間周期是否匹配企業(yè)的生產(chǎn)時序與可操作窗口期。

6.2.4.3對本輪暫不解決的問題，應(yīng)明確原因。

6.2.5審核目標設(shè)置

6.2.5.1預測清潔生產(chǎn)改善程度，設(shè)置改善后預期達到的目標指標。設(shè)置的清潔生產(chǎn)目標指標應(yīng)符合

以下要求：

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a)與VOCs相關(guān)擬解決的問題相對應(yīng)；

b)應(yīng)有定量指標；

c)具有可達性；

d)根據(jù)實際情況，可設(shè)置更遠期目標值。

6.2.5.2目標指標可參照量化統(tǒng)計指標、VOCs相關(guān)清潔生產(chǎn)評價指標體系或清潔生產(chǎn)標準評價指標、

VOCs相關(guān)減排指標、行業(yè)先進水平、企業(yè)歷史最好水平、改善潛力預期效果。

6.2.5.3若因不可抗力因素或其他特殊情況導致無法達成目標，宜對目標進行調(diào)整，并明確原因。

6.3清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生和確定

6.3.1清潔生產(chǎn)方案的提出

根據(jù)本輪清潔生產(chǎn)VOCs相關(guān)擬解決的問題（見6.2.3），提出VOCs控制與減排解決方案。方案產(chǎn)生

的途徑包括但不限于：

a)廣泛征集合理化建議提案；

b)參考相似案例和同行業(yè)先進技術(shù)；

c)咨詢技術(shù)專家與相關(guān)人士。

表面涂裝行業(yè)中常見VOCs相關(guān)清潔生產(chǎn)實施途徑見附錄D。

6.3.2清潔生產(chǎn)方案的系統(tǒng)性篩選

6.3.2.1對所有VOCs相關(guān)清潔生產(chǎn)方案進行分類匯總。

6.3.2.2對方案進行初步評估，重點考慮技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟效果、實施難易程度、對生產(chǎn)

和產(chǎn)品的影響等因素，剔除技術(shù)不可行或產(chǎn)生環(huán)境負面影響的方案。

6.3.2.3系統(tǒng)性考慮各方案所處環(huán)節(jié)的VOCs控制與減排作用；若提出了解決相同問題或產(chǎn)生類似績效

的若干方案，優(yōu)先選擇源頭控制類型的。

6.3.3清潔生產(chǎn)方案信息的確定

6.3.3.1明確初步可行的清潔生產(chǎn)方案的相關(guān)信息，應(yīng)包括：

a)方案名稱：應(yīng)體現(xiàn)實施對象、技術(shù)與改善建議等信息；

b)方案背景：明確方案產(chǎn)生的原因、必要性與實施目的；

c)實施內(nèi)容：方案的技術(shù)路線、改善內(nèi)容及設(shè)備設(shè)施等信息；

d)資金投入預算；

e)預期績效：包括環(huán)境效益（特別是VOCs減排績效）、經(jīng)濟效益和社會效益。

6.3.3.2根據(jù)實際情況，劃分VOCs專項清潔生產(chǎn)重點方案與一般方案；重點方案宜包含如下屬性：

a)更契合VOCs綜合防控與系統(tǒng)性減排的審核目的；

b)VOCs減排績效直接貢獻較多；

c)對審核目標有較強的支撐作用。

6.3.4重點清潔生產(chǎn)方案可行性確定

6.3.4.1綜合評估

從技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟三方面的可行性進行綜合評估，包括：

a)技術(shù)可行性評估：

——工藝路線、技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟合理條件下先進適用，

——與國家有關(guān)技術(shù)、能源政策相符，

——技術(shù)引進或設(shè)備進口符合我國國情，

——資源利用率和技術(shù)途徑合理，

——技術(shù)設(shè)備操作上安全可靠，

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——在企業(yè)現(xiàn)有條件下具有可操作性。

b)環(huán)境可行性評估：

——對VOCs各過程防控（源頭控制、過程控制或末端減排）有利，

——不直接增加污染負荷與環(huán)境影響，

——對操作人員無生產(chǎn)安全與職業(yè)健康影響，

——對資源能源可持續(xù)利用有利，

——對產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈綠色化提升有利，

——對提升企業(yè)形象和行業(yè)競爭力有利。

c)經(jīng)濟可行性評估：

——一次性投入處于合理區(qū)間，

——運營成本處于合理區(qū)間。

6.3.4.2確定可行的重點方案

通過方案的可行性分析比較，以選擇技術(shù)可行又可獲得環(huán)境和經(jīng)濟最佳效益的方案進行科學決策，

確定最佳可行的重點方案。

6.4清潔生產(chǎn)方案的實施

6.4.1制定清潔生產(chǎn)方案實施計劃，包括：

a)方案名稱；

b)實施內(nèi)容；

c)職責分工；

d)開始及完成時間；

e)所需資金。

6.4.2按計劃組織實施清潔生產(chǎn)方案。

6.4.3根據(jù)方案實施情況計算并匯總已實施方案的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益。

6.4.4未完成實施的方案，明確其原因。

7效果評價

7.1方案實施后生產(chǎn)要素調(diào)查

7.1.1對方案實施后效果評估期的環(huán)境狀況進行調(diào)查，包括但不限于：

a)調(diào)查VOCs無組織控制情況，對照DB44/2367的相關(guān)要求，評價符合性；

b)收集和整理VOCs無組織與有組織排放的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對照相應(yīng)的適用排放標準，評價達標

情況；

c)考察含VOCs危險廢物的VOCs無組織控制情況，對照DB44/2367的相關(guān)要求，評價符合性；

d)參考附錄E.2和附錄E.3進行VOCs輸入輸出核算，計算并評價VOCs排放總量（包括無組織和有

組織排放）的達標情況；參考,計算方案實施后的減排績效。

7.1.2對效果評估期的VOCs相關(guān)其它生產(chǎn)要素狀況進行調(diào)查，根據(jù)實際情況應(yīng)包括但不限于：

a)涂裝產(chǎn)品產(chǎn)量的變化情況；

b)涂裝相關(guān)生產(chǎn)工藝技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施的變化情況；

c)涂料與相關(guān)原輔材料消耗的變化情況。

7.1.3基準期與效果評估期對比分析時，應(yīng)注意：

a)根據(jù)實際情況，應(yīng)與基準期情況進行對比；量化指標應(yīng)進行量化對比；

b)發(fā)生顯著改善的指標，應(yīng)確保有可信的數(shù)據(jù)依據(jù)與合理的計算方法。

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7.2清潔生產(chǎn)目標達成情況

確定清潔生產(chǎn)目標達成情況。效果評估期與基準期生產(chǎn)負荷差距較大的，應(yīng)進行數(shù)據(jù)歸一化處理；

效果評估期未達到目標值的，應(yīng)分析原因，修訂持續(xù)改善的更遠期目標，提出持續(xù)改善建議。

7.3VOCs專項清潔生產(chǎn)指標評價（效果評估期）

7.3.1采用與基準期一致的VOCs專項清潔生產(chǎn)指標評價方法，評價效果評估期的VOCs相關(guān)指標的清

潔生產(chǎn)水平。

7.3.2對比分析VOCs相關(guān)主要評價指標的變化情況，作出評價結(jié)論；效果評估期VOCs相關(guān)清潔生產(chǎn)

評價指標未改善的，應(yīng)分析原因，提出持續(xù)改善建議。

7.4宣傳清潔生產(chǎn)審核成果

在總結(jié)已實施的清潔生產(chǎn)方案績效的基礎(chǔ)上，組織宣傳材料，在企業(yè)內(nèi)部宣傳清潔生產(chǎn)的成果，為

持續(xù)推進清潔生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

8持續(xù)清潔生產(chǎn)

制定持續(xù)清潔生產(chǎn)審核計劃，應(yīng)包括：

a)落實持續(xù)清潔生產(chǎn)的負責部門和負責人；

b)制定持續(xù)清潔生產(chǎn)管理制度，將本輪清潔生產(chǎn)審核成果中關(guān)于管理改進的方案納入日常管理；

c)根據(jù)實際情況，明確未完成清潔生產(chǎn)方案（見6.4.4）的實施計劃與職責分工；

d)根據(jù)6.2.4.3、7.2、7.3.2的具體情況，確定持續(xù)清潔生產(chǎn)的改善方向。

9VOCs專項清潔生產(chǎn)審核報告編寫

總結(jié)本輪清潔生產(chǎn)審核成果，編制《揮發(fā)性有機物專項清潔生產(chǎn)審核報告》。

編制方法見《揮發(fā)性有機物專項清潔生產(chǎn)審核第3部分：專項審核報告編制指南》（T/GDSESXXXX

—XXXX）。

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附錄A

（資料性）

涂裝工藝相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)

涂裝工藝相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可參考表A.1。

表A.1涂裝工藝相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)

涉VOCs原輔材料

行業(yè)類別涂裝相關(guān)工藝涂裝相關(guān)設(shè)備設(shè)施

（不限于）

靜電噴涂、空氣噴涂、流平、干

金屬結(jié)構(gòu)制造（C3311）噴涂涂料、稀釋劑

燥/固化、其他

噴漆噴涂生產(chǎn)線、干燥/固化、其他涂料、稀釋劑

金屬門窗制造（C3312）電泳電泳生產(chǎn)線、烘干排風電泳涂料

噴粉粉末噴涂室粉末涂料

噴涂噴涂生產(chǎn)線、干燥/固化、其他涂料、稀釋劑

金屬工具制造（C332）電泳電泳、烘干爐電泳涂料

流化噴涂、火焰噴涂、粉末靜電

塑料涂層樹脂粉末

噴涂、熱熔敷、懸浮液涂覆

粘接粘接泵、固化間膠粘劑

電泳電泳槽電泳涂料

粉末噴涂粉末噴涂室粉末涂料

浸涂浸涂設(shè)備（室）涂料、稀釋劑

噴漆室、流平室涂料、稀釋劑

噴漆

集裝箱及金屬包裝容器制造鋼結(jié)構(gòu)大型工件室外涂裝作業(yè)區(qū)涂料、稀釋劑

（C333）輥涂輥涂室、流平室涂料、稀釋劑

淋涂淋涂室、流平室涂料、稀釋劑

刷涂刷涂室涂料、稀釋劑

固化成膜烘干室、閃干室、晾干室、其它/

點補點補區(qū)涂料、稀釋劑

調(diào)漆調(diào)漆室涂料、稀釋劑

金屬絲繩及其制品制造

涂漆浸漆、干燥/固化、其他絲包線漆、稀釋劑

（C3340）

噴涂噴涂生產(chǎn)線、干燥/固化、其他涂料、稀釋劑

建筑、安全用金屬制品制造滾涂滾涂生產(chǎn)線、干燥涂料、稀釋劑

（C335）噴粉靜電噴涂、干燥/固化、其他粉末涂料

電泳電泳生產(chǎn)線、烘干排風電泳涂料

金屬表面處理及熱處理加工

噴涂噴涂生產(chǎn)線、干燥/固化、其他涂料、稀釋劑

（C3360）

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涉VOCs原輔材料

行業(yè)類別涂裝相關(guān)工藝涂裝相關(guān)設(shè)備設(shè)施

（不限于）

搪瓷制品制造（C337）噴粉靜電噴涂、干燥/固化、其他環(huán)氧樹脂

噴涂噴涂生產(chǎn)線、干燥/固化、其他涂料、稀釋劑

金屬制日用品制造（C3389）

電泳電泳生產(chǎn)線、烘干排風電泳涂料

鑄造及其他金屬制品制造靜電噴涂、空氣噴涂、烘干爐、

噴涂涂料、稀釋劑

（C339）其他

調(diào)漆調(diào)漆室涂料、稀釋劑

通用設(shè)備制造業(yè)（C34）

噴涂噴涂生產(chǎn)線、干燥/固化、其他涂料、稀釋劑

調(diào)漆調(diào)漆室涂料、稀釋劑

專用設(shè)備制造業(yè)（C35）

噴涂噴涂生產(chǎn)線、干燥/固化、其他涂料、稀釋劑

電泳電泳生產(chǎn)線、烘干排風電泳涂料

噴漆噴漆室、流平室涂料、稀釋劑、固化劑

烘干固化烘干室、晾干室/

汽車制造業(yè)（C36）漆膜修補點補室、其他涂料、稀釋劑

調(diào)漆調(diào)漆室涂料、稀釋劑

溶劑擦洗溶劑擦洗室清洗劑

噴漆室循環(huán)水池、水泵間及造渣

噴涂附屬設(shè)施/

間

電泳電泳槽電泳涂料

粉末噴涂粉末噴涂室粉末涂料

浸涂浸涂設(shè)備（室）涂料、稀釋劑

噴漆噴漆室、流平室涂料、稀釋劑

工程機械、鋼結(jié)構(gòu)大型工件室外

涂料、稀釋劑

涂裝作業(yè)區(qū)

鐵路、船舶、航空航天和其輥涂

他運輸設(shè)備制造業(yè)（C37）輥涂室、流平室涂料、稀釋劑

淋涂淋涂室、流平室涂料、稀釋劑

刷涂刷涂室涂料、稀釋劑

固化成膜烘干室、閃干室、晾干室、其它/

點補點補區(qū)涂料、稀釋劑

調(diào)漆調(diào)漆室涂料、稀釋劑

注：包括使用清洗劑和稀釋劑進行噴槍/涂裝產(chǎn)品表面清洗/擦拭的工藝環(huán)節(jié)與設(shè)備設(shè)施。

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附錄B

（資料性）

表面涂裝行業(yè)主要典型工藝

B.1金屬制品業(yè)（C33）

B.1.1結(jié)構(gòu)性金屬制品制造（C331）

B.1.1.1金屬結(jié)構(gòu)制造（C3311）

指以鐵、鋼或鋁等金屬為主要材料，制造金屬構(gòu)件、金屬構(gòu)件零件、建筑用鋼制品及類似品的生產(chǎn)

活動，這些制品可以運輸，并便于裝配、安裝或豎立。其典型涂裝工藝見圖B.1。

圖B.1金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)典型涂裝工藝

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T/GDSESXXXXX

B.1.1.2金屬門窗制造（C3312）

指用金屬材料（鋁合金或其他金屬）制作建筑物用門窗及類似品的生產(chǎn)活動。其典型涂裝工藝見圖

B.2。

圖B.2金屬門窗制造業(yè)典型涂裝工藝

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T/GDSESXXXXX

B.1.1金屬工具制造（C332）

金屬工具包括削切工具、手工具、農(nóng)用及園林用工具、刀剪及類似日用金屬工具以及其他金屬工具。

其典型涂裝工藝見圖B.3。

圖B.3金屬工具制造典型涂裝工藝

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