行政法與行政訴訟法 江蘇開(kāi)放大學(xué)考試資料

行政法與行政訴訟法2024年秋學(xué)期復(fù)習(xí)題一、單選題1.下列規(guī)范性文件中屬于行政法規(guī)的是(C)。C《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》(國(guó)務(wù)院制定)2.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟，其提起訴訟的時(shí)效應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起的(D)。D.六個(gè)月內(nèi)3.某企業(yè)經(jīng)審核獲得了“天燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可”,這種許可是行政法上的(A)。A.特許4.某區(qū)稅務(wù)稽查大隊(duì)公務(wù)員李某因參與聚眾賭博被區(qū)公安分局處以7日拘留，本案中公安機(jī)關(guān)對(duì)李某的拘留行為屬于(C)。C.行政處罰5.張某被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)違法拘留15日，事后他請(qǐng)求國(guó)家賠償。那么計(jì)算其每日的賠償原則是(D)。D.國(guó)家上年度日平均工資6.稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳滯納金是對(duì)納稅人的（B）。D.代執(zhí)行7.在我國(guó)行政復(fù)議中能作為法律適用的根據(jù)，但在行政訴訟中只能參照適用的規(guī)范性文獻(xiàn)是（D）。D.規(guī)章8.行政相對(duì)人因行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)而遭受到損失有權(quán)請(qǐng)求（C）。C.行政補(bǔ)償9.下列屬于我國(guó)行政訴訟特有原則的是（D）。D.對(duì)具體行政行為合法性審查10.對(duì)區(qū)公安派出所實(shí)行的拘留處罰不服提出復(fù)議，則復(fù)議機(jī)關(guān)是（B）。B.市公安局11.在王某訴某區(qū)商局違法查封貨品一案中，該局法制科科長(zhǎng)紀(jì)某某出庭應(yīng)訴。問(wèn)本案中紀(jì)某某的法律身份是（C）。C.訴訟代表人12.“國(guó)家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被罷職、降職、解雇或受到行政處分”這是國(guó)家公務(wù)員的（B）。B.職位保障權(quán)13.行政行為一經(jīng)作出，除非有重大明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何人未經(jīng)法定程序，均不得否認(rèn)其法律效力，這體現(xiàn)了行政行為的（B）。B.確定力14.某市政府決定停止三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)并予以因此遭受損失的車(chē)主一定賠償。市政府的決定體現(xiàn)了行政許可的（D）。D.信賴保護(hù)原則15.下列選項(xiàng)中屬于行為罰的是（C）C.吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照16.行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的案件，受理法院是（

A

）A.申請(qǐng)人所在地的基層人民法院17.某市交警大隊(duì)以趙某違章停車(chē)為由，依相關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)？（D）D.行政強(qiáng)制措施18.一企業(yè)沒(méi)有履行除雪的行政法義務(wù)，某政府管理部門(mén)雇人替其除雪并責(zé)令該企業(yè)支付必要的除雪費(fèi)用。這種行為屬于（

D

）

D代執(zhí)行19.國(guó)家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是（B）。B.辭職20.某政府與城建排污公司協(xié)商簽訂了市政排水除污工程項(xiàng)目合同，該合同具有（

B

）B.行政合同性質(zhì)21.有關(guān)行政賠償訴訟的性質(zhì)，下列表述哪一項(xiàng)是正確的？（C）C．一種獨(dú)立的特殊訴訟形式22.某市政府決定關(guān)閉一影響市容環(huán)境的屠宰場(chǎng)，并給予受到損失的業(yè)主相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。市政府的這一行為體現(xiàn)了行政許可的(D)。D.信賴保護(hù)原則23.行政訴訟的特有原則是(D)。D.具體行政行為合法性審查原則24.下列有關(guān)行政復(fù)議的說(shuō)法哪一項(xiàng)是正確的（C）。C.行政復(fù)議期間的計(jì)算依照民事訴訟關(guān)于期間的規(guī)定。25.某公司為建筑一棟商品房，向某市規(guī)劃局、建設(shè)局和環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)申請(qǐng)有關(guān)證照。請(qǐng)問(wèn)下列哪一種說(shuō)法是正確的（A）。A.某公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)26．下列有關(guān)行政訴訟特征表述不正確的是（

B

）。B.對(duì)行政訴訟中涉及的所有問(wèn)題都不得適用調(diào)解27．獨(dú)立行使行政審判權(quán)的主體是（

A）。A.人民法院28．可以設(shè)定限制人身自由行政處罰的法源是(A)。A.法律29．行政復(fù)議最主要的審理方式是(D)。D.書(shū)面審理30．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（

A

）。A．行政法律關(guān)系主體的變更31.行政訴訟變更判決適用于(

B

)。B.行政處罰顯失公正32.《行政訴訟法》規(guī)定，對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的是(D)。D.檢察院33.張某對(duì)A省B市國(guó)稅局的行政處罰決定不服，復(fù)議機(jī)關(guān)是(

D

)。D.A省國(guó)稅局34.公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服的，應(yīng)以(A)為行政訴訟被告。A.該派出機(jī)構(gòu)35.通報(bào)批評(píng)、警告等屬于行政處罰中的(

A

)。A.申誡性處罰36.《行政訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位(

B

）B.平等37.關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限，以下說(shuō)法正確的是(

B

)。B.北京市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰38.《行政訴訟法》規(guī)定，有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡，(A)可以提起訴訟。A.其近親屬39.吊銷(xiāo)許可證屬于下列何種處罰(

B

)。B剝奪行為權(quán)40.《行政訴訟法》規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為(D)申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。D.原告41、下列選項(xiàng)中，可提起行政訴訟的行為是（A）.A．房屋產(chǎn)權(quán)登記42、下列選項(xiàng)中，屬于可訴性行政行為的是（C）。C．行政不作為43、對(duì)行政訴訟判決不服的上訴期限為（B）。B．15日44、對(duì)被訴具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任的是（B）。B．被告45、二審判決的形式包括維持判決和（D）。D.改判二、多選題1.下列不屬于我國(guó)行政法法源的有(AB)。A.習(xí)慣和慣例B.判例法2.《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織不能提起行政訴訟的情形包括（CD）。C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免不合理的D.認(rèn)為國(guó)防、外交等國(guó)家行為侵犯其合法權(quán)益的3.公民、法人或者其他組織提起（ABCD）行政訴訟，人民法院不予受理。A.國(guó)防、外交等國(guó)家行為；B.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；C.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；D.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。4.行政復(fù)議屬于（AC）。A.司法性行政行為C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的層級(jí)監(jiān)督5.十五周歲的馮某因無(wú)證銷(xiāo)售豬肉，被當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查獲，并作出罰款2000元行政處罰，（ABCD）可以代為馮某提起行政訴訟。A.法定代理人B.馮某所在村村委C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥6.行政法規(guī)條文本身需進(jìn)一步明確界限或作出補(bǔ)充規(guī)定的，應(yīng)對(duì)行政法規(guī)進(jìn)行解釋。關(guān)于行政法規(guī)的解釋?zhuān)铝姓f(shuō)法正確的是（ACD)。A.解釋權(quán)屬于國(guó)務(wù)院C.解釋可由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布D.行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力7.行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用條件有(ACE)。A．較小數(shù)額罰款或警告處罰C．違法事實(shí)確鑿E．有法定依據(jù)8.戶籍所在地為A地、實(shí)際居住地為B地的張某在C地制作非法出版物，并經(jīng)D地運(yùn)輸至E地販賣(mài)。本案中有行政處罰管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在(CDE)。C.C地D.D地E.E地9.行政訴訟撤銷(xiāo)判決適用于(ABCDE)。A.主要證據(jù)不足B.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤C.違反法定程序D.超越職權(quán)E.濫用職權(quán)10.可能成為行政訴訟的被告的有（ABD）。A.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.復(fù)議機(jī)關(guān)D.被授權(quán)的組織11．人民法院審理行政案件（ABCD）。A．以行政法規(guī)為依據(jù)B．以地方性法規(guī)為依據(jù)C．參照行政規(guī)章D．以自治條例為依據(jù)12．下列屬于我國(guó)行政征收種類(lèi)的有（BCD）。B．稅款C．排污費(fèi)E．滯納金13.2002年底，王某按照縣國(guó)稅局要求繳納稅款12萬(wàn)元。2008年初，王某發(fā)現(xiàn)多繳稅款2萬(wàn)元。同年7月5日，王某向縣國(guó)稅局提出退稅書(shū)面申請(qǐng)。7月13日，縣國(guó)稅局向王某送達(dá)不予退稅決定。王某在復(fù)議機(jī)關(guān)維持縣國(guó)稅局決定后向法院起訴。下列選項(xiàng)正確的是（ABD）。A.復(fù)議機(jī)關(guān)是縣國(guó)稅局的上一級(jí)國(guó)稅局B.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自收到王某復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定D.是否適用《稅收征收管理法》“納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款”的規(guī)定，是本案審理的焦點(diǎn)之一14．對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式有（ABC）。A.強(qiáng)制拘留B.強(qiáng)制傳喚C.遣送出境15．下列關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征，表述正確的有（CDE）。C.行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)相對(duì)人義務(wù)的履行D.行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依法作出E.行政強(qiáng)制執(zhí)行原則上不得執(zhí)行和解三、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述行政訴訟一審判決的種類(lèi)。答：行政訴訟一審判決的種類(lèi)主要包括以下幾種?：??維持判決?：當(dāng)被訴行政行為合法時(shí)，法院會(huì)做出維持判決，確認(rèn)行政行為的合法性。?撤銷(xiāo)判決?：如果被訴行政行為違法或不當(dāng)，法院會(huì)做出撤銷(xiāo)判決，宣告該行為無(wú)效。?履行判決?：當(dāng)行政機(jī)關(guān)不履行或拖延履行法定職責(zé)時(shí)，法院會(huì)做出履行判決，責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行其職責(zé)。?變更判決?：在行政處罰顯失公正的情況下，法院可以做出變更判決，調(diào)整處罰結(jié)果。?確認(rèn)判決?：當(dāng)行政行為違法但不具備可撤銷(xiāo)內(nèi)容時(shí)，法院會(huì)做出確認(rèn)判決，確認(rèn)行政行為的違法性。?賠償判決?：在行政行為導(dǎo)致當(dāng)事人損害的情況下，法院會(huì)做出賠償判決，責(zé)令行政機(jī)關(guān)賠償損失。?駁回訴訟請(qǐng)求判決?：當(dāng)原告的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)時(shí)，法院會(huì)做出駁回訴訟請(qǐng)求判決。2、簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制的含義。答：行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。3、扣押和查封有何區(qū)別？答：?扣押?是指對(duì)涉案財(cái)物或人員進(jìn)行拘禁或扣留的強(qiáng)制措施。在法律上，扣押意味著暫停對(duì)于事物或人的處置權(quán)或自由。??查封?則是指對(duì)涉案財(cái)物或場(chǎng)所進(jìn)行檢查后，貼上封條，禁止動(dòng)用。查封主要是通過(guò)貼上封條來(lái)限制財(cái)物的使用或場(chǎng)所的活動(dòng)。?在法律程序中的應(yīng)用?，扣押通常用于暫停對(duì)涉案財(cái)物或人員的處置權(quán)，而查封則是通過(guò)封條來(lái)限制財(cái)物的使用或場(chǎng)所的活動(dòng)。兩者都是為了防止案件當(dāng)事人處分、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而采取的強(qiáng)制措施。?4、試論撤銷(xiāo)判決。答：撤銷(xiāo)判決，是人民法院在審理案件后，發(fā)現(xiàn)行政行為違法時(shí)所作出的一種判決方式。它包含三種情況：全部撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)以及撤銷(xiāo)并責(zé)令被告重新作出行政行為。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，有六種情形可能導(dǎo)致判決撤銷(xiāo)：主要證據(jù)不足、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)或明顯不當(dāng)。5、行政征收有哪些特征？答：行政征收是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制性征集一定數(shù)額金錢(qián)和實(shí)物的行政行為。行政征收其特征有：(1)法定刑；(2)強(qiáng)制性；(3)無(wú)償性。6、簡(jiǎn)述我國(guó)關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。答：公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：（一）在年度考核中，連續(xù)2年被確定為不稱(chēng)職的；（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（三）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守法律和公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的；（五）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30個(gè)工作日的。7.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些？答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十二條行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：(一)加處罰款或者滯納金;(二)劃撥存款、匯款;(三)拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;(五)代履行;(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。四、案例分析題（第1小題15分，第2小題16分，共31分）1.2023年9月24日，某市勞動(dòng)局的執(zhí)法人員到個(gè)體戶吳愛(ài)華的工廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況，如燈光灰暗，工作人員操作時(shí)未帶安全帽等。對(duì)此，勞動(dòng)局勞動(dòng)安全稽查組的工作人員作了勞動(dòng)安全檢查記錄，并提出了“限3天改善，罰款人民幣2000元”的解決意見(jiàn)，吳愛(ài)華當(dāng)場(chǎng)簽了字。工作人員當(dāng)天扣留了吳愛(ài)華的“特殊工種用工許可證”。9月27日，勞動(dòng)安全稽查組對(duì)吳愛(ài)華作出了第84號(hào)行政處罰決定書(shū)，并于當(dāng)天送達(dá)。吳愛(ài)華在9月29日交納了罰款。兩天后，勞動(dòng)安全稽查組又派人到其工廠進(jìn)行檢查，仍認(rèn)為不符合規(guī)定，“特殊工種用工許可證”仍未發(fā)還吳愛(ài)華。請(qǐng)問(wèn)：（1）據(jù)查，扣留吳愛(ài)華工廠的特殊工種用工許可證的法律依據(jù)是該省人大常委會(huì)通過(guò)的一個(gè)立法文件，該扣留行為是否合法?為什么?（2）假如勞動(dòng)局要吊銷(xiāo)吳愛(ài)華工廠的特殊工種用工許可證，那么吳愛(ài)華是否可以要求舉行聽(tīng)證會(huì)？參考答案：（1）合法。由于地方性法規(guī)可以設(shè)定扣留特殊工種用工許可證的行政處罰措施?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。（2）可以。由于對(duì)于吊銷(xiāo)許可證的行政處罰，行政相對(duì)人可以規(guī)定舉行聽(tīng)證程序。行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人規(guī)定聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。2、因某市某區(qū)花園小區(qū)進(jìn)行舊城改造，區(qū)政府作出《有關(guān)做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷賠償安頓工作的告知》,王某等205戶被拆遷戶對(duì)該告知不服，向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，規(guī)定撤銷(xiāo)該告知。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書(shū)》,告知王某等被拆遷戶向市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府作出《行政復(fù)議決定書(shū)》,認(rèn)為《告知》是抽象行政行為，裁定不予受理復(fù)議申請(qǐng)。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定，向法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為，在非復(fù)議前置前提下，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理決定不服而起訴，規(guī)定法院立案受理缺乏法律根據(jù)，裁定駁回原告起訴。請(qǐng)問(wèn)：（1）本案是否需要確定訴訟代表人？怎樣確定？（2）行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形重要包括哪些？（3）若本案原告不服一審裁定，提起上訴的重要理由是什么？（4）假如二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立，應(yīng)當(dāng)怎樣判決？（5）本案一、二審法院審理的對(duì)象是什么？為何？參考答案：（1）本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院有關(guān)執(zhí)行《行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)冈鏋槲迦艘陨?，?yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參與訴訟，在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。（2）行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形重要包括：①?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨?，原告不服?fù)議決定的；②復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，原告不服的；③復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理復(fù)議申請(qǐng)或者不予答復(fù)，原告不服的。（3）若本案原告不服一審裁定，提起上訴的重要理由是：復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)行政裁決行為，無(wú)論與否屬于行政復(fù)議前置的情形，只要原告不服該復(fù)議決定，均可以起訴，法院應(yīng)予受理。（4）假如二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立，應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)“不予受理決定書(shū)”,判令復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)。（5）本案一、二審法院審理的對(duì)象是市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定。由于原告起訴規(guī)定撤銷(xiāo)的就是該決定，故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對(duì)象。3、高某系A(chǔ)省甲縣個(gè)體工商戶，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營(yíng)范圍是林產(chǎn)品加工，經(jīng)營(yíng)方式是加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售。高某向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷(xiāo)管理費(fèi)后，將自己加工的松香運(yùn)往A省乙縣發(fā)售。當(dāng)高某進(jìn)入乙縣時(shí)，被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運(yùn)送證為由，根據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政懲罰條例》以及授權(quán)省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》（該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)辦理運(yùn)送證）的規(guī)定，將高某無(wú)證運(yùn)送的松香認(rèn)定為“非法財(cái)物”,予以沒(méi)收。高某提起行政訴訟規(guī)定撤銷(xiāo)沒(méi)收決定，法院予以受理。有關(guān)規(guī)定如下：《森林法》及行政法規(guī)《森林法實(shí)行條例》涉及運(yùn)送證的規(guī)定如下：除國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材外，從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有運(yùn)送證，否則由林業(yè)部門(mén)予以沒(méi)收、罰款等懲罰。A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政懲罰條例》規(guī)定“對(duì)規(guī)定林產(chǎn)品無(wú)運(yùn)送證的，予以沒(méi)收”。請(qǐng)問(wèn)：（1）怎樣確定本案的管轄法院？如高某通過(guò)行政復(fù)議再提起訴訟，怎樣確定管轄法院？（2）如高某在起訴時(shí)一并提出行政賠償訴求，法院應(yīng)怎樣立案？對(duì)該訴求可否進(jìn)行單獨(dú)審理？（3）省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》的性質(zhì)是什么？可否適用于本案？理由是什么？（4）高某運(yùn)送的松香與否屬于“非法財(cái)物”？理由是什么？參考答案：（1）按照《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人直接提起行政訴訟，由最初作出詳細(xì)行政行為所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出，故乙縣法院具有管轄權(quán)。如高某通過(guò)行政復(fù)議提起行政訴訟,復(fù)議機(jī)關(guān)變化原懲罰決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層法院也有管轄權(quán)。（5分）（2）根據(jù)《最高人民法院有關(guān)審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)撤銷(xiāo)沒(méi)收決定訴求與賠償訴求分別立案；可以根據(jù)詳細(xì)狀況對(duì)行政賠償?shù)钠砬筮M(jìn)行單獨(dú)審理或?qū)Χ?xiàng)訴求合并審理。（4分）（3）省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》是根據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)制定的規(guī)范性文件，在行政訴訟中不屬于法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)或者參照適用的規(guī)范，但可以作為證明被訴行政行為合法的事實(shí)根據(jù)之一。（3分）（4）高某運(yùn)送的松香不是“非法財(cái)物”。由于高某具有加工、收購(gòu)、銷(xiāo)售松香的主體資格，也向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷(xiāo)管理費(fèi)，因此對(duì)該批松香享有合法所有權(quán)，不能將該批松香認(rèn)定為“非法財(cái)物”予以沒(méi)收。（4分）4、2015年3月甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務(wù)所”。甲、乙、丙三人向該市司法局申請(qǐng)成立律師事務(wù)所，司法局工作人員李某見(jiàn)甲滿頭白發(fā)，指出該市政府規(guī)章規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲。甲告知李某，他們?nèi)说哪挲g均不到60歲。后市司法局工作人員張某對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)三人提供的資金證明系偽造，但考慮甲當(dāng)過(guò)自己的老師，隱瞞了真實(shí)情況，作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定，頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。2015年12月，司法局發(fā)現(xiàn)該事務(wù)所資金證明系偽造。但甲、乙、丙三人已付辦公場(chǎng)所租金2萬(wàn)元，裝修費(fèi)3萬(wàn)元。試分析：（1）該市政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲”的條件是否合法？為什么？（注：《律師法》未對(duì)發(fā)起人的年齡作出任何限制性規(guī)定）（2）市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前，是否應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)？為什么？（3）2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，是否應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》？為什么?（4）如果市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，決定撤銷(xiāo)“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？參考答案：（1）該市政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲”是不合法的。根據(jù)《行政許可法》第十六條第四款規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。（2）市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取三人的意見(jiàn)?！缎姓S可法》第三十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn).設(shè)立律師事務(wù)所的許可申請(qǐng)直接關(guān)系到甲、乙、丙三名律師的利益，他們作為申請(qǐng)人，有權(quán)就申請(qǐng)事項(xiàng)向司法局進(jìn)行陳述和申辯，司法局應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn)，以保證行政許可決定的合法性和合理性。（3）市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。因?yàn)椤缎姓S可法》第六十九條第二款規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。甲、乙、丙三人提供偽造的資金證明來(lái)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，屬于以不正當(dāng)手段取得行政許可的行為，嚴(yán)重違反了行政許可的合法性原則，損害了公共利益和行政許可的公信力，所以司法局應(yīng)依法撤銷(xiāo)該執(zhí)業(yè)證書(shū)。（4）市司法局不需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失。因?yàn)榧?、乙、丙三人提供偽造的資金證明屬于故意違法行為，其對(duì)于取得行政許可存在過(guò)錯(cuò)，不符合行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。根據(jù)《國(guó)家賠償法》的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，只有在違法行使職權(quán)侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益并造成損害的情況下，才需要承擔(dān)賠償責(zé)任。而在本題中，甲、乙、丙三人自身的違法行為導(dǎo)致行政許可被撤銷(xiāo)，其損失是由自身過(guò)錯(cuò)造成的，并非司法局的違法行政行為所致，因此司法局無(wú)需對(duì)其損失進(jìn)行賠償。5、2020年9月25日，昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)吳某某作出并送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，認(rèn)定吳某某建蓋的鋼架廠房、磚混房屋未經(jīng)規(guī)劃行政部門(mén)審批，違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，責(zé)令其于2020年10月4日前自行拆除上述全部違法建筑，逾期不改正，將按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。后該局對(duì)吳某某作出要求履行《改正通知》的催告書(shū)，并發(fā)出公告責(zé)令吳某某限期自行拆除，但吳某某并沒(méi)有自行拆除，隨后該局強(qiáng)制拆除了吳某某的廠房和混磚房屋。吳某某提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)該局作出的《改正通知》。請(qǐng)問(wèn)：（1）行政機(jī)關(guān)行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)時(shí)還需要遵循哪些法定程序？（2）法院應(yīng)該如何判決此案？參考答案：（1）行政機(jī)關(guān)行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)時(shí)需遵循的法定程序有：第一、催告程序：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先