大學(xué)供應(yīng)商誠信管理辦法

——大學(xué)供應(yīng)商誠信管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范供應(yīng)商管理，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，維護(hù)學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱“政府采購法”）、《中華人民共和國政府采購實施條例》（以下簡稱“政府采購法實施條例”）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱供應(yīng)商，是指向?qū)W校提供貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織或自然人。第三條招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)供應(yīng)商誠信管理，主要職責(zé)是：（一）依據(jù)國家和地方法律法規(guī)制定學(xué)校供應(yīng)商誠信管理相關(guān)規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)供應(yīng)商庫的建立，對供應(yīng)商庫進(jìn)行日常維護(hù)和監(jiān)督管理。（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌供應(yīng)商資格審核、考核評價、質(zhì)疑投訴受理及信用檔案建立等管理工作；（四）配合相關(guān)單位制止、糾正、查處供應(yīng)商在采購活動中的違法違規(guī)等不良行為；（五）負(fù)責(zé)供應(yīng)商誠信動態(tài)管理工作。第二章供應(yīng)商資格審查第四條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加學(xué)校采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。學(xué)?；蛭械牟少彺頇C(jī)構(gòu)可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，要求供應(yīng)商提供相關(guān)資格資質(zhì)證明文件、業(yè)績情況等資料，并對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。第五條供應(yīng)商應(yīng)提供單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）、機(jī)構(gòu)類型、統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）的有效期、注冊地址、經(jīng)營地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息，并聲明在提出登記申請前三年內(nèi)沒有重大違法記錄。供應(yīng)商應(yīng)對所提供信息的合法性、真實性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第六條學(xué)校采購限額以上項目供應(yīng)商資格由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核。零星采購項目供應(yīng)商資格由各項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核。核實無誤的由招投標(biāo)辦公室登記入庫。第三章供應(yīng)商的權(quán)利與義務(wù)第七條供應(yīng)商參與政府采購活動，在公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則下，依法享有平等參與、公平交易、詢問、質(zhì)疑和投訴等法律賦予的各項權(quán)利。第八條供應(yīng)商參與學(xué)校采購活動，應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：（一）嚴(yán)格按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求參與政府采購活動；（二）對獲取的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任；（三）接受政府采購管理部門的監(jiān)督檢查；（四）依法履行政府采購合同義務(wù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第四章供應(yīng)商誠信檔案及監(jiān)督管理第九條供應(yīng)商庫中建立供應(yīng)商誠信檔案，記錄供應(yīng)商參加學(xué)校采購活動的誠信狀況。第十條供應(yīng)商有下列情形之一的，中標(biāo)、成交結(jié)果無效，記錄在誠信檔案中，給學(xué)校造成損失的須承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校將提供相關(guān)材料，由財政部門根據(jù)政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)，作出處罰：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；（七）政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。第十一條供應(yīng)商有下列情形之一的，學(xué)校視情節(jié)輕重，禁止其在1至3年內(nèi)參加學(xué)校采購活動，并記錄在誠信檔案中：（一）開標(biāo)后擅自撤銷投標(biāo)，影響招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行的；（二）不遵守開標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律，故意擾亂開標(biāo)現(xiàn)場秩序；（三）捏造事實、偽造材料、惡意質(zhì)疑投訴、言行攻擊采購用戶等擾亂正常招標(biāo)采購秩序；（四）中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由拒絕簽訂采購合同的；（五）中標(biāo)、成交后將項目轉(zhuǎn)讓給他人，或未經(jīng)學(xué)校同意將項目采取分包方式履行合同；（六）簽訂合同時提出附加條件或更改合同實質(zhì)性內(nèi)容；（七）無正當(dāng)理由拒絕履行合同的；（八）提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；（九）項目實施過程中發(fā)生安全事故或質(zhì)量事故；（十）未按合同約定完成中標(biāo)、成交項目，項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，不按投標(biāo)、響應(yīng)文件及合同提供售后服務(wù)；（十一）拒絕提供售后服務(wù)，給學(xué)校造成損害的；（十二）因供應(yīng)商原因造成項目未通過驗收；（十三）工程類項目中標(biāo)、成交后擅自更換項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人；（十四）工程類項目結(jié)算中不積極配合審計要求，無正當(dāng)理由拖延，拒絕核對審計結(jié)論或拒絕在審計意見上簽字；（十五）財政部門認(rèn)定的其他有違誠實信用的行為。第十二條招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)將列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商及處理結(jié)果公布于校園網(wǎng)招投標(biāo)辦公室