《環(huán)境刑事法律責(zé)任》課件

環(huán)境刑事法律責(zé)任環(huán)境刑事法律責(zé)任是指對危害環(huán)境的行為，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任，保護生態(tài)環(huán)境。課程目標(biāo)理解環(huán)境刑事法律責(zé)任了解環(huán)境刑事法律責(zé)任的概念、意義、體系和發(fā)展歷史。掌握環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件學(xué)習(xí)環(huán)境犯罪的種類、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)收集方法。熟悉環(huán)境刑事責(zé)任追究程序掌握環(huán)境刑事責(zé)任的追究程序、減免制度和環(huán)境修復(fù)責(zé)任。認(rèn)識環(huán)境刑事執(zhí)法難點探討環(huán)境刑事執(zhí)法中遇到的困難和挑戰(zhàn)，提出應(yīng)對措施和建議。環(huán)境污染與環(huán)境犯罪環(huán)境污染環(huán)境污染是由于人類活動向環(huán)境中排放污染物質(zhì)而造成的環(huán)境質(zhì)量下降，影響人類健康和生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)境犯罪環(huán)境犯罪是指違反環(huán)境保護法律法規(guī)，故意或者過失地污染環(huán)境，破壞生態(tài)，造成嚴(yán)重后果的行為。環(huán)境犯罪的危害環(huán)境犯罪不僅破壞環(huán)境，還損害公共利益，甚至危及生命安全，需要嚴(yán)厲打擊。環(huán)境刑事法律責(zé)任的意義維護環(huán)境安全嚴(yán)懲環(huán)境犯罪，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會可持續(xù)發(fā)展。威懾犯罪行為以刑事法律的威懾力，預(yù)防和減少環(huán)境犯罪。維護公平正義依法追究環(huán)境犯罪者的刑事責(zé)任，維護社會公平。環(huán)境刑事法律體系環(huán)境刑法環(huán)境刑法作為我國刑法體系的重要組成部分，以法律規(guī)范的方式界定環(huán)境犯罪行為，并規(guī)定相應(yīng)的刑事責(zé)任。環(huán)境刑法旨在保護環(huán)境資源、維護生態(tài)安全，對環(huán)境犯罪進行威懾，維護社會公共利益。環(huán)境行政法環(huán)境行政法是通過行政手段，預(yù)防、控制和治理環(huán)境污染，保護環(huán)境資源，促進生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境行政法規(guī)定了環(huán)境管理制度、行政執(zhí)法程序以及對環(huán)境違法行為的行政處罰等內(nèi)容。環(huán)境民事法環(huán)境民事法主要保護環(huán)境權(quán)益，通過民事責(zé)任制度，解決環(huán)境損害賠償問題。環(huán)境民事法規(guī)范了環(huán)境污染損害的責(zé)任承擔(dān)，以及污染者對受害者的賠償義務(wù)等。環(huán)境經(jīng)濟法環(huán)境經(jīng)濟法利用經(jīng)濟手段，促進環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)。環(huán)境經(jīng)濟法規(guī)定了環(huán)境稅收、排污收費等經(jīng)濟政策，以及鼓勵環(huán)境保護的經(jīng)濟激勵措施。環(huán)境刑事立法的歷史發(fā)展1早期萌芽中國古代法律體系中，對污染環(huán)境的行為，有相應(yīng)的懲罰措施。2近代發(fā)展20世紀(jì)70年代，中國開始設(shè)立環(huán)境保護專項法律，為環(huán)境刑事立法奠定了基礎(chǔ)。3現(xiàn)代完善近年來，中國不斷完善環(huán)境刑事立法，制定和修訂了一系列法律法規(guī)，加大了對環(huán)境犯罪的打擊力度。環(huán)境刑事立法的現(xiàn)狀11.完善法律體系中國環(huán)境刑事立法體系不斷完善，涉及污染、破壞、非法排放等多種環(huán)境犯罪。22.重視環(huán)境保護中國政府將環(huán)境保護提升至國家戰(zhàn)略高度，環(huán)境刑事立法也隨之加強。33.刑罰力度加大對環(huán)境犯罪的處罰力度不斷加大，提高了違法成本，震懾了犯罪行為。44.加強執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境執(zhí)法部門加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，確保環(huán)境法得到有效執(zhí)行。環(huán)境刑事責(zé)任的主體自然人自然人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的個人。自然人可以直接實施環(huán)境犯罪，如非法排放污染物、傾倒危險廢物等。法人法人是指依法設(shè)立的，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的組織。法人可以通過其員工或代理人實施環(huán)境犯罪，如企業(yè)排放超標(biāo)廢氣、工廠非法排污等。自然人的環(huán)境刑事責(zé)任主體資格自然人具有刑事責(zé)任能力，就可能承擔(dān)環(huán)境刑事責(zé)任。犯罪行為自然人實施了環(huán)境犯罪的行為，例如排放污染物、非法采伐等。犯罪故意自然人明知自己的行為會造成環(huán)境污染或破壞，仍然實施了該行為。法律規(guī)定環(huán)境犯罪行為符合法律規(guī)定的構(gòu)成要件。法人的環(huán)境刑事責(zé)任主體資格法人是指依法設(shè)立的組織，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。法人與自然人一樣，也可能觸犯環(huán)境犯罪，承擔(dān)環(huán)境刑事責(zé)任。罪責(zé)一致法人的刑事責(zé)任必須與法人犯罪行為相一致，即法人對環(huán)境犯罪的故意或過失行為承擔(dān)刑事責(zé)任。責(zé)任追究法人犯罪行為通常由其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實施。處罰措施對法人進行處罰包括罰款、沒收違法所得、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件犯罪主體環(huán)境犯罪的主體可以是自然人、法人或其他組織。犯罪客體環(huán)境犯罪的客體是指環(huán)境犯罪所侵犯的社會關(guān)系，包括國家環(huán)境資源管理秩序、生態(tài)環(huán)境安全和公共利益。犯罪客觀方面環(huán)境犯罪的客觀方面是指犯罪行為人實施了具體的違法行為，導(dǎo)致了環(huán)境污染或破壞。犯罪主觀方面環(huán)境犯罪的主觀方面是指犯罪行為人實施犯罪行為時的主觀心理狀態(tài)，即故意或過失。環(huán)境犯罪的種類重大環(huán)境事故犯罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中因重大過失，導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事故，造成重大環(huán)境危害的行為。非法排放污染物犯罪是指違反國家規(guī)定，排放污染物，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的行為。非法傾倒、堆放危險廢物犯罪是指違反國家規(guī)定，傾倒、堆放危險廢物，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的行為。破壞性對海洋環(huán)境犯罪是指違反國家規(guī)定，在海洋環(huán)境中進行排污、傾倒廢物等行為，造成嚴(yán)重海洋環(huán)境污染的行為。重大環(huán)境事故犯罪定義重大環(huán)境事故犯罪是指在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險物品過程中，由于行為人的過失或者故意，造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的犯罪行為。特點重大環(huán)境事故犯罪具有突發(fā)性、破壞性強、影響范圍廣等特點，造成的后果往往難以挽回。非法排放污染物犯罪排放超標(biāo)超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排放污染物。違反規(guī)定未經(jīng)許可，擅自排放污染物，或未按規(guī)定進行排放。環(huán)境污染導(dǎo)致環(huán)境污染，造成損害后果。非法傾倒、堆放危險廢物犯罪1犯罪客體國家環(huán)境資源管理制度，包括環(huán)境保護和環(huán)境安全。2犯罪主體具有刑事責(zé)任能力的自然人或法人。3犯罪客觀方面非法傾倒或堆放危險廢物，造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等后果。4犯罪主觀方面具有直接故意或間接故意的犯罪心理。破壞性對海洋環(huán)境犯罪海洋污染犯罪海洋污染會對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成巨大破壞，包括海洋生物多樣性減少、海洋環(huán)境惡化等。非法捕撈犯罪過度捕撈、使用禁用漁具等非法捕撈行為會破壞海洋生物資源，導(dǎo)致魚類種群數(shù)量下降，甚至滅絕。海洋垃圾犯罪海洋垃圾污染會對海洋生物造成危害，甚至導(dǎo)致海洋生物死亡，影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。破壞性對野生動物資源犯罪非法獵捕包括使用禁獵工具、獵捕國家重點保護野生動物等行為，造成野生動物資源數(shù)量銳減、種群結(jié)構(gòu)失衡。非法交易涉及野生動物及其制品，如皮毛、器官等，違反相關(guān)法律法規(guī)，破壞野生動物資源的可持續(xù)利用。非法運輸包括跨區(qū)域非法運輸野生動物及其制品，缺乏必要的檢疫措施，可能造成物種入侵或疾病傳播。環(huán)境犯罪的定罪量刑罪刑相適應(yīng)原則量刑時應(yīng)考慮犯罪行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素。法定刑刑法規(guī)定了不同環(huán)境犯罪的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)，包括罰金、有期徒刑、無期徒刑等。量刑情節(jié)包括自首、立功、悔罪等情節(jié)，可酌情減輕或免除處罰。司法解釋最高人民法院發(fā)布了有關(guān)環(huán)境犯罪的司法解釋，為量刑提供了指導(dǎo)。環(huán)境刑事責(zé)任的追究程序1立案犯罪嫌疑人被拘留2偵查收集證據(jù)，調(diào)查取證3審查起訴決定是否提起公訴4審判進行公開審判環(huán)境刑事責(zé)任的追究程序包括立案、偵查、審查起訴、審判四個階段。每個階段都需嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定。環(huán)境刑事證據(jù)的收集與固定1證據(jù)種類環(huán)境刑事證據(jù)種類豐富，包括物證、書證、證人證言、視聽資料等。2合法性證據(jù)收集必須合法，確保證據(jù)來源可靠，防止非法獲取證據(jù)。3關(guān)聯(lián)性收集的證據(jù)必須與案件有關(guān)，能夠證明犯罪行為和犯罪嫌疑人。4完整性證據(jù)收集要完整，避免遺漏重要證據(jù)，保證證據(jù)鏈完整。環(huán)境刑事責(zé)任的減免減輕處罰犯罪情節(jié)輕微，危害后果輕微的，可以減輕處罰。自首、立功、坦白，可以依法減輕處罰。免除處罰犯罪情節(jié)輕微，危害后果輕微，且犯罪人認(rèn)罪悔罪，積極賠償被害人損失，并取得被害人諒解的，可以免除處罰。犯罪人主動消除或減輕犯罪后果的，可以依法減輕或者免除處罰。環(huán)境修復(fù)責(zé)任生態(tài)修復(fù)恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，例如植被恢復(fù)、土壤修復(fù)、水體治理。污染治理降低污染物的排放，例如廢氣處理、污水處理、固廢處理。生物多樣性保護恢復(fù)瀕危物種，保護生物多樣性，例如野生動物保護、植物保護。社會參與鼓勵公眾參與環(huán)境修復(fù)，提升環(huán)保意識，例如志愿者服務(wù)、環(huán)保教育。環(huán)境賠償責(zé)任賠償范圍環(huán)境污染損害賠償范圍包括財產(chǎn)損失和人身損害。財產(chǎn)損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。賠償對象賠償對象包括受害者、受害者代理人和環(huán)境公益訴訟組織。受害者包括直接受害者和間接受害者。賠償方式賠償方式包括金錢賠償、恢復(fù)原狀和折價賠償?shù)?。賠償方式應(yīng)根據(jù)具體情況確定。賠償責(zé)任環(huán)境污染損害賠償責(zé)任原則上由污染者承擔(dān)。如果無法確定污染者，則由與污染有關(guān)的單位或個人承擔(dān)責(zé)任。行政監(jiān)管措施法律制度環(huán)境保護法律法規(guī)是環(huán)境行政監(jiān)管的依據(jù)，明確了監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等。監(jiān)督檢查環(huán)境行政主管部門定期或不定期對企業(yè)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時采取措施。環(huán)境監(jiān)測通過環(huán)境監(jiān)測，了解污染排放情況，為環(huán)境行政監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。信息公開公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)管透明度。行政約談制度提前介入行政約談制度在環(huán)境污染犯罪案件偵查階段進行，及時介入，引導(dǎo)企業(yè)整改。主動預(yù)防通過約談，了解企業(yè)的環(huán)保意識，提前預(yù)防環(huán)境污染犯罪。警示作用約談具有警示作用，使企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境污染的危害性，促使其自覺守法。環(huán)境行政處罰環(huán)境行政處罰的種類環(huán)境行政處罰是一種重要的行政手段，可以用來規(guī)范環(huán)境行為，預(yù)防環(huán)境污染和破壞。環(huán)境行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。環(huán)境行政處罰的適用適用環(huán)境行政處罰必須具備一定的條件，包括違法行為的發(fā)生、違法行為的認(rèn)定、違法行為人的確定等。環(huán)境行政處罰應(yīng)遵循法定原則，即只有法律、法規(guī)明確規(guī)定可以處罰的行為，才能予以處罰。環(huán)境行政處罰的程序環(huán)境行政處罰程序包括立案、調(diào)查、審理、決定和執(zhí)行等環(huán)節(jié)。環(huán)境行政處罰必須依法進行，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。環(huán)境刑事責(zé)任與行政責(zé)任的銜接1刑事責(zé)任追究違反刑法規(guī)定，構(gòu)成犯罪2行政責(zé)任追究違反環(huán)境保護法律法規(guī)，構(gòu)成違法3銜接原則既要依法追究刑事責(zé)任，又要依法追究行政責(zé)任刑事責(zé)任追究和行政責(zé)任追究之間具有密切的銜接關(guān)系。行政責(zé)任追究是刑事責(zé)任追究的前提，刑事責(zé)任追究是行政責(zé)任追究的延伸。當(dāng)環(huán)境違法行為同時構(gòu)成犯罪時，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，并追究行政責(zé)任。環(huán)境刑事執(zhí)法的難點與對策11.證據(jù)收集難度環(huán)境犯罪往往具有隱蔽性，取證困難。22.認(rèn)定犯罪難度環(huán)境污染和損害的因果關(guān)系難以認(rèn)定。33.執(zhí)