DB31∕T 1184-2019 特種設(shè)備隱患分級分類導(dǎo)則

2019-08-15發(fā)布2019-11-01實施I Ⅲ 1 1 1 1 2附錄A(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備嚴(yán)重隱患目錄及其分類 3附錄B(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備較大隱患目錄及其分類 4 5Ⅲ本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市市場監(jiān)督管理局提出并組織實施。本標(biāo)準(zhǔn)由上海市特種設(shè)備管理協(xié)會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院、上海市特種設(shè)備管理協(xié)會、華東理工大學(xué)、上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局。1下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引GB/T34346基于風(fēng)險的油氣管道TSG08—2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則DB31/T1185特種設(shè)備雙重預(yù)防體系要求4特種設(shè)備隱患分類分級24.2.1.2對于可能造成環(huán)境危害的隱患，應(yīng)根據(jù)實際情況提高隱患級別。4.2.1.3對油氣管道隱患，其隱患分級還應(yīng)符合GB/T34346等標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.2.1.4特種設(shè)備使用單位可根據(jù)本單位實際情況提高隱患級別，但不能降低本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的隱患級別。存在下列情況之一的為嚴(yán)重隱患：a)違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，應(yīng)依法責(zé)令改正并處罰款的行為；b)違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的行為；c)風(fēng)險管控缺失、失效，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的行為；d)危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的缺陷；e)因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的缺陷或狀態(tài)。存在下列情況之一的為較大隱患：a)違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法責(zé)令限期改正，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款行為；b)違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致較大事故的行為；c)風(fēng)險管控缺失或失效，可能導(dǎo)致較大事故的行為。除4.2.2和4.2.3所述隱患外的其他特種設(shè)備事故隱患均為一般隱患，包括但不限于以下情況：a)違反使用單位內(nèi)部管理制度的行為或狀態(tài)；b)風(fēng)險易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的缺陷或狀態(tài)。5特種設(shè)備隱患目錄5.1特種設(shè)備嚴(yán)重隱患目錄及其分類應(yīng)符合附錄A的要求。5.2特種設(shè)備較大隱患目錄及其分類應(yīng)符合附錄B的要求。5.3特種設(shè)備一般隱患目錄應(yīng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，由使用單位結(jié)合本單位安全管理和風(fēng)險管控要求自行建立并逐步完善。5.4當(dāng)一個隱患同時滿足本標(biāo)準(zhǔn)的不同條款時，應(yīng)按隱患目錄最直接的表述歸類。5.5由環(huán)境因素導(dǎo)致的隱患也可歸為環(huán)境類隱患。5.6符合下述條件之一的特種設(shè)備使用單位宜制定或細(xì)化隱患目錄，并建立與本目錄的對應(yīng)關(guān)系：a)按“特種設(shè)備使用管理規(guī)則”應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理員的；b)使用風(fēng)險較高行業(yè)(領(lǐng)域)的；c)使用重點特種設(shè)備的；d)使用環(huán)境會給特種設(shè)備安全帶來較大影響的。3(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備嚴(yán)重隱患目錄及其分類表A.1給出了特種設(shè)備嚴(yán)重隱患目錄及其分類。表A.1特種設(shè)備嚴(yán)重隱患目錄及其分類隱患類別隱患目錄1設(shè)備類(S)在用的特種設(shè)備是未取得許可進(jìn)行設(shè)計、制造、安裝、改造、重大修理的2在用的特種設(shè)備是未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的(使用資料不符合安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致檢驗不合格的電梯除外)3在用的特種設(shè)備是國家明令淘汰的4在用的特種設(shè)備是已經(jīng)報廢的5在用特種設(shè)備存在必須停用修理的超標(biāo)缺陷6依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的7在用特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的8特種設(shè)備或者其主要部件不符合安全技術(shù)規(guī)范，包括安全附件、安全保護(hù)失靈9將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用或熱水鍋爐改為蒸汽鍋爐使用在用特種設(shè)備是已被召回的(含生產(chǎn)單位主動召回、政府相關(guān)部門強制召回)管理類(G)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，繼續(xù)使用的特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝的氣瓶、移動式壓力容器充裝單位未按照規(guī)定實施充裝前后檢查的電梯使用單位委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的4(規(guī)范性附錄)特種設(shè)備較大隱患目錄及其分類表B.1給出了特種設(shè)備較大隱患目錄及其分類。表B.1特種設(shè)備較大隱患目錄及其分類隱患類別隱患目錄1設(shè)備類(S)氣瓶、移動式壓力容器充裝用計量器具的選型、規(guī)格及檢定不符合有關(guān)安準(zhǔn)規(guī)定2電梯轎廂的裝修不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求3管理類(G)456未依法設(shè)置特種設(shè)備使用標(biāo)志7未對使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對89特種設(shè)備運營使用單位未按規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備專職或管理人員對安全狀況等級為3級壓力管道、4級固定式壓力容器和檢驗結(jié)論為基本符合要求的鍋爐未制定監(jiān)控措施或措施