有限空間作業(yè)安全風險防控與事故隱患排查

有限空間作業(yè)安全風險防控與事故隱患排查一、目的

本制度旨在加強有限空間作業(yè)的安全風險防控與事故隱患排查工作，確保作業(yè)人員的人身安全，預防和減少事故的發(fā)生。通過明確各相關(guān)部門和人員的職責，規(guī)范有限空間作業(yè)的安全管理，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在有限空間作業(yè)過程中進行安全風險防控與事故隱患排查的管理。

2.本制度適用于有限空間作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括作業(yè)前的準備、作業(yè)過程中的安全防護、作業(yè)結(jié)束后的清理及恢復等。

3.本制度適用于與有限空間作業(yè)相關(guān)的管理人員、作業(yè)人員、安全檢查人員及其他相關(guān)人員。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：

（1）負責建立、健全有限空間作業(yè)安全風險防控與事故隱患排查制度。

（2）組織制定有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預案。

（3）確保有限空間作業(yè)所需的安全設(shè)施、設(shè)備、器材的配備和使用。

（4）組織對有限空間作業(yè)人員進行安全教育和培訓。

（5）定期組織對有限空間作業(yè)場所進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。

2.安全管理部門：

（1）負責有限空間作業(yè)安全風險防控與事故隱患排查的具體實施。

（2）組織制定有限空間作業(yè)的安全檢查標準和檢查計劃。

（3）對有限空間作業(yè)場所進行定期和不定期的安全檢查。

（4）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改跟蹤，確保整改措施落實到位。

（5）建立有限空間作業(yè)安全風險防控與事故隱患排查檔案，對排查情況進行記錄。

3.作業(yè)部門：

（1）負責本部門有限空間作業(yè)的安全風險防控與事故隱患排查工作。

（2）按照安全操作規(guī)程組織有限空間作業(yè)，確保作業(yè)安全。

（3）對作業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高作業(yè)人員的安全意識。

（4）對有限空間作業(yè)場所進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報。

4.作業(yè)人員：

（1）嚴格遵守有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程，確保自身安全。

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，積極參與隱患整改。

（3）參加安全教育和培訓，提高安全意識和技能。

（4）配合安全管理部門進行安全檢查，提供必要的信息和數(shù)據(jù)。

四、隱患排查范圍

1.有限空間作業(yè)場所的物理環(huán)境：

（1）空間的大小、形狀、通風情況及氧氣濃度。

（2）可能存在的有害氣體、蒸汽、粉塵等危險物質(zhì)及其濃度。

（3）空間內(nèi)溫度、濕度、壓力等環(huán)境參數(shù)。

（4）空間內(nèi)可能存在的易燃、易爆、有毒、腐蝕性等物質(zhì)。

2.安全防護設(shè)施及設(shè)備：

（1）安全防護欄、警示標志、警示燈等安全防護設(shè)施的設(shè)置與完好情況。

（2）通風、排氣、送風等設(shè)備的工作狀態(tài)及效果。

（3）應(yīng)急救援設(shè)備（如呼吸器、防護服、安全繩索等）的配備與維護情況。

（4）檢測儀器（如氧氣檢測儀、有害氣體檢測儀等）的準確性與使用狀態(tài)。

3.作業(yè)人員操作行為：

（1）作業(yè)人員是否按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)。

（2）作業(yè)人員對有限空間作業(yè)安全知識的掌握程度。

（3）作業(yè)人員對安全防護設(shè)備的正確使用情況。

（4）作業(yè)人員在緊急情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.安全管理制度：

（1）有限空間作業(yè)安全管理制度是否完善。

（2）安全培訓及考核制度的實施情況。

（3）隱患整改制度的執(zhí)行情況。

（4）應(yīng)急預案的制定與演練情況。

5.作業(yè)現(xiàn)場周邊環(huán)境：

（1）周邊環(huán)境是否存在可能影響有限空間作業(yè)安全的因素。

（2）周邊環(huán)境的變更是否對有限空間作業(yè)安全產(chǎn)生影響。

（3）周邊環(huán)境的安全距離是否符合要求。

6.作業(yè)前、中、后的檢查：

（1）作業(yè)前的安全檢查是否到位。

（2）作業(yè)過程中的安全監(jiān)控是否有效。

（3）作業(yè)結(jié)束后的現(xiàn)場清理與恢復是否符合安全要求。

7.其他相關(guān)因素：

（1）法律法規(guī)、標準規(guī)范對有限空間作業(yè)的要求。

（2）企業(yè)內(nèi)部對有限空間作業(yè)的安全管理要求。

（3）國內(nèi)外有限空間作業(yè)事故案例分析及經(jīng)驗教訓。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估有限空間作業(yè)場所的安全風險。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于作業(yè)場所的環(huán)境安全、設(shè)備設(shè)施的安全性、作業(yè)人員的操作規(guī)范性以及安全管理制度的執(zhí)行情況。

3.綜合檢查應(yīng)由安全管理部門牽頭，聯(lián)合作業(yè)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)人員進行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤整改措施的落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對有限空間作業(yè)的特殊性，定期組織專業(yè)檢查，深入分析專業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員進行，必要時可邀請外部專家參與。

3.檢查重點包括但不限于通風系統(tǒng)、檢測設(shè)備、個人防護裝備、應(yīng)急設(shè)施等的性能和有效性。

4.專業(yè)檢查應(yīng)形成詳細的檢查記錄，對存在的問題提出專業(yè)整改意見，并監(jiān)督整改執(zhí)行。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，進行針對性的季節(jié)性檢查，以應(yīng)對季節(jié)性安全風險。

2.例如，夏季高溫季節(jié)要重點關(guān)注通風散熱和防暑降溫措施，冬季則要關(guān)注防凍保暖和防滑措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際情況制定檢查計劃，確保季節(jié)性安全措施的及時更新和調(diào)整。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于作業(yè)人員可能減少，要特別加強安全檢查，防止因人員不足導致的安全風險。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注作業(yè)場所的安全設(shè)施是否完好，以及應(yīng)急預案的落實情況。

3.檢查應(yīng)由值班人員負責，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，并采取必要的措施確保安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指作業(yè)人員每天對有限空間作業(yè)場所進行的常規(guī)性檢查，以發(fā)現(xiàn)和解決日常作業(yè)中的安全隱患。

2.定期檢查是指按照預定周期進行的檢查，通常由安全管理部門負責組織。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋作業(yè)場所的所有關(guān)鍵區(qū)域和設(shè)備，確保及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)制定整改措施，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前安全評估：在長假開始前，組織專業(yè)人員對有限空間作業(yè)場所進行一次全面的安全評估，重點關(guān)注設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、安全防護設(shè)施的完整性以及作業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定性。

2.關(guān)鍵設(shè)備檢查：對有限空間作業(yè)中的關(guān)鍵設(shè)備進行重點檢查，包括但不限于通風設(shè)備、檢測儀器、防護裝備等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，能夠應(yīng)對緊急情況。

3.安全防護設(shè)施檢查：檢查有限空間入口的安全防護設(shè)施，如防護欄、警示標志、緊急停止按鈕等，確保設(shè)施完整且功能正常。

4.應(yīng)急預案演練：長假前組織一次應(yīng)急預案演練，檢驗作業(yè)人員對突發(fā)情況的應(yīng)急響應(yīng)能力，以及應(yīng)急預案的實用性和有效性。

5.人員安全培訓：對值班人員進行針對性的安全培訓，確保他們了解有限空間作業(yè)的安全知識和操作規(guī)程，能夠在長假期間有效應(yīng)對各種安全風險。

6.安全巡查安排：制定長假期間的安全巡查計劃，確保有足夠的值班人員進行現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

7.通訊與報告機制：確保長假期間通訊暢通，值班人員能夠及時報告安全事故和異常情況，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

8.安全記錄與報告：長假期間的安全檢查記錄和異常情況處理報告應(yīng)在長假結(jié)束后及時整理歸檔，作為安全管理和改進的依據(jù)。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對用于有限空間作業(yè)的車輛進行徹底的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件，確保車輛行駛安全。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對參與有限空間作業(yè)運輸?shù)鸟{駛員進行資質(zhì)審核，確保駕駛員具備合法的駕駛資格和良好的駕駛記錄。

3.駕駛員安全教育：對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識和責任感。

4.路線規(guī)劃與交通疏導：根據(jù)長假期間的交通狀況，合理規(guī)劃運輸路線，避開高峰時段和擁堵路段，減少運輸過程中的安全風險。

5.貨物裝載安全：確保有限空間作業(yè)相關(guān)的貨物裝載穩(wěn)固，遵守裝載規(guī)范，防止運輸過程中貨物滑移或墜落造成事故。

6.應(yīng)急物資準備：在運輸車輛上配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、警示標志等，以應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況。

7.實時監(jiān)控與調(diào)度：利用GPS等實時監(jiān)控技術(shù)，對運輸車輛進行實時跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決行駛中的安全問題。

8.交通事故應(yīng)急預案：制定交通事故應(yīng)急預案，一旦發(fā)生交通事故，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，減輕事故損失和影響。

9.交通法規(guī)遵守：確保所有運輸活動遵守國家和地方交通法規(guī)，避免因違法行為導致的交通事故和安全風險。

10.長假期間交通日志：記錄長假期間所有運輸活動的詳細日志，包括出發(fā)時間、到達時間、行駛路線、駕駛員信息等，以便于事后分析和安全改進。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境風險評估：長假前對有限空間作業(yè)可能對環(huán)境造成的影響進行評估，包括作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物等。

2.污染防治設(shè)施檢查：檢查污染防治設(shè)施的運行狀態(tài)，如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等，確保其正常工作并達到排放標準。

3.應(yīng)急污染處理預案：制定針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理預案，確保在發(fā)生泄漏、溢出等事件時能夠迅速采取有效措施。

4.廢物管理：加強對有限空間作業(yè)產(chǎn)生的廢物進行分類、收集、儲存和處置的管理，防止廢物對環(huán)境造成污染。

5.生態(tài)保護措施：評估作業(yè)活動對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，采取必要的生態(tài)保護措施，如植被恢復、濕地保護等。

6.環(huán)境監(jiān)測：在長假期間，對作業(yè)場所周邊的環(huán)境質(zhì)量進行定期監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量等，確保環(huán)境安全。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：確保所有作業(yè)活動遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標準和廢物處理規(guī)定。

8.環(huán)保宣傳教育：加強對作業(yè)人員的環(huán)保宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識，鼓勵他們在作業(yè)過程中采取環(huán)保措施。

9.環(huán)境事故應(yīng)急演練：在長假前組織環(huán)境事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急響應(yīng)能力和處理突發(fā)環(huán)境事故的效率。

10.環(huán)保記錄與報告：詳細記錄長假期間的環(huán)境保護活動，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急響應(yīng)情況等，并在長假結(jié)束后提交環(huán)保報告，用于評估和改進環(huán)境安全管理。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需立即上報并迅速采取措施予以消除。

3.較大隱患：指可能導致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在短時間內(nèi)上報并采取措施予以消除。

4.一般隱患：指可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在規(guī)定時間內(nèi)上報并采取措施予以消除。

5.輕微隱患：指可能導致輕微影響的安全隱患，雖不會造成嚴重后果，但需記錄在案并適時整改。

6.隱患等級判定：由安全管理部門組織專業(yè)人員進行隱患等級判定，必要時可邀請外部專家參與。

7.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況及作業(yè)環(huán)境變化，及時調(diào)整隱患等級，確保隱患管理的準確性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：安全管理部門應(yīng)制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責任人和時間安排。

2.隱患排查實施：按照隱患排查計劃，組織相關(guān)專業(yè)人員和作業(yè)人員開展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入、細致。

3.隱患整改責任：明確隱患整改的責任部門和個人，對排查出的隱患，制定整改措施，限時完成整改。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時消除。

5.隱患整改記錄：建立隱患整改檔案，詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、復查等情況，為后續(xù)的安全管理提供依據(jù)。

6.隱患排查獎勵與處罰：設(shè)立隱患排查獎勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作；對不履行隱患排查職責或隱瞞不報的行為，實施相應(yīng)的處罰措施。

7.隱患排查培訓：定期組織隱患排查培訓，提高員工的安全意識和排查技能，確保隱患排查工作的質(zhì)量。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查工作的效率和準確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告制度：建立隱患排查報告制度，要求所有人員在發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時上報，不得隱瞞不報或謊報。

2.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包含隱患的具體位置、描述、可能導致的后果、發(fā)現(xiàn)時間、報告人信息以及已采取的臨時措施等。

3.隱患報告流程：明確隱患報告的流程，包括報告的接收、處理、傳遞和反饋等環(huán)節(jié)，確保隱患信息能夠迅速傳達到責任部門和人員。

4.隱患排查報告記錄：對所有上報的隱患進行記錄，包括隱患等級、報告時間、處理結(jié)果等，以便于后續(xù)分析和追溯。

5.隱患建檔：對排查出的隱患進行分類建檔，每個隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

6.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患實施持續(xù)監(jiān)控，通過定期檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式，跟蹤隱患整改進程和效果。

7.隱患整改通知：對需要整改的隱患，向責任部門或人員發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。

8.隱患整改復查：整改完成后，由安全管理部門組織人員進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到有效解決。

9.隱患檔案更新：根據(jù)隱患排查和整改情況，及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準確性和時效性。

10.隱患檔案分析：定期對隱患檔案進行分析，總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗教訓，為改進安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

11.隱患信息共享：建立隱患信息共享機制，確保所有相關(guān)部門和人員能夠及時獲取隱患信息，提高安全管理的協(xié)同性。

12.隱患檔案保管：對隱患檔案進行妥善保管，確保檔案的完整性和安全性，便于隨時查閱和追溯。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估有限空間作業(yè)安全風險防