三農(nóng)發(fā)展政策解讀與培訓(xùn)手冊(cè)

三農(nóng)發(fā)展政策解讀與培訓(xùn)手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u29372第1章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 3207001.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略 368361.1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 353691.1.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 4208501.1.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 4169231.1.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 4179381.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化 481311.2.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 4275491.2.2推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合 482531.2.3發(fā)展特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村 443591.2.4促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè) 4197341.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與提升 4323411.3.1發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工 4185031.3.2構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系 5265131.3.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展 540331.3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè) 519638第2章農(nóng)村土地制度改革 5241202.1土地承包政策與實(shí)施 5219562.1.1政策背景 570032.1.2政策內(nèi)容 5298412.1.3政策實(shí)施 579152.2土地流轉(zhuǎn)政策及管理 687312.2.1政策背景 6259202.2.2政策內(nèi)容 6315862.2.3政策管理 623662.3農(nóng)村土地征收與補(bǔ)償 6251042.3.1政策背景 6140382.3.2政策內(nèi)容 6101142.3.3政策實(shí)施 68820第3章農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新 7155943.1農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè) 7135893.1.1推廣體系建設(shè)的基本原則 7311343.1.2推廣體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) 7230003.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化 7206953.2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向 73263.2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 7231443.3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展策略 8203873.3.1農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8282183.3.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè) 8222823.3.3農(nóng)業(yè)信息化政策支持與保障 820620第4章農(nóng)村金融改革與服務(wù) 88004.1農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè) 874944.1.1優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局 8193594.1.2創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)模式 8212224.2農(nóng)村金融產(chǎn)品與政策支持 9112784.2.1農(nóng)村金融政策支持 986524.2.2農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新 947034.3農(nóng)村信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范 928024.3.1農(nóng)村信用體系建設(shè) 9172224.3.2農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范 929009第5章農(nóng)村社會(huì)保障制度 9272735.1農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與實(shí)施 970445.1.1政策內(nèi)容 9324145.1.2實(shí)施情況 10203245.1.3存在的問(wèn)題 1067245.2農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策與改革 10163135.2.1政策內(nèi)容 10174205.2.2改革方向 1010715.2.3存在的問(wèn)題 1168815.3農(nóng)村社會(huì)救助與福利制度 11220615.3.1社會(huì)救助 11225435.3.2社會(huì)福利 11249075.3.3存在的問(wèn)題 1123137第6章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12113746.1農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12192746.1.1政策導(dǎo)向 1222656.1.2實(shí)踐要點(diǎn) 12138796.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理 1278576.2.1政策要求 12275066.2.2關(guān)鍵措施 12109586.3農(nóng)村能源與環(huán)境保護(hù) 1349436.3.1政策措施 13245166.3.2實(shí)踐路徑 1315211第7章農(nóng)村教育與文化事業(yè) 13114067.1農(nóng)村教育改革與發(fā)展 13141587.1.1教育改革政策導(dǎo)向 13320687.1.2農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展 13139987.1.3農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn) 13283497.2農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè) 13182047.2.1文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 14297127.2.2傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承 14255827.2.3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1495537.3農(nóng)村人才培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo) 1437447.3.1農(nóng)村人才培訓(xùn)體系建設(shè) 14268777.3.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 14314837.3.3農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)支持 14301887.3.4農(nóng)村婦女教育培訓(xùn) 1430154第8章農(nóng)村扶貧與攻堅(jiān) 14229888.1農(nóng)村扶貧政策與實(shí)施 1486788.1.1農(nóng)村扶貧政策概述 14205868.1.2農(nóng)村扶貧政策實(shí)施 15181358.2貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 15231298.2.1貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1513828.2.2貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策 15137498.3農(nóng)村扶貧與社會(huì)參與 16107048.3.1社會(huì)參與農(nóng)村扶貧的途徑 16128208.3.2社會(huì)參與農(nóng)村扶貧的政策措施 1620602第9章農(nóng)村治理與基層組織建設(shè) 16248019.1農(nóng)村基層組織建設(shè)與管理 16310609.1.1農(nóng)村基層組織的類型與功能 16280859.1.2農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù) 16182569.1.3農(nóng)村基層組織管理 1716539.2農(nóng)村社會(huì)治理與公共服務(wù) 17216569.2.1農(nóng)村社會(huì)治理 17146369.2.2農(nóng)村公共服務(wù) 1724069.3農(nóng)村風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗 1776869.3.1農(nóng)村風(fēng)廉政建設(shè) 1747809.3.2農(nóng)村反腐敗工作 185591第10章農(nóng)村綜合配套改革 181611110.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 182714710.1.1改革背景與目標(biāo) 183148810.1.2主要措施 181663210.2農(nóng)村財(cái)稅體制改革 181368810.2.1改革背景與目標(biāo) 181278010.2.2主要措施 182640610.3農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)與監(jiān)管 192416610.3.1改革背景與目標(biāo) 191223510.3.2主要措施 19第1章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展策略主要圍繞以下幾個(gè)方面展開：1.1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率通過(guò)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化等手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。1.1.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照產(chǎn)能、資源和市場(chǎng)需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。1.1.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，主要包括以下幾個(gè)方面：1.2.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)附加值。1.2.2推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入。1.2.3發(fā)展特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.2.4促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，拓寬農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道。1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與提升是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入的重要途徑，主要包括以下幾個(gè)方面：1.3.1發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)和推廣力度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。1.3.2構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展冷鏈物流、電子商務(wù)等新型流通方式，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。1.3.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。1.3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)加大農(nóng)業(yè)品牌培育和推廣力度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第2章農(nóng)村土地制度改革2.1土地承包政策與實(shí)施2.1.1政策背景我國(guó)農(nóng)村土地承包政策源于20世紀(jì)80年代初的農(nóng)村改革。為激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民收入，我國(guó)開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)民能夠自主經(jīng)營(yíng)土地，分享經(jīng)營(yíng)收益。2.1.2政策內(nèi)容（1）土地承包期限：我國(guó)土地承包期限為30年，期內(nèi)承包關(guān)系穩(wěn)定，不得隨意調(diào)整。（2）土地承包方式：實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)戶為承包單位，按人均分田或按戶均分田的方式進(jìn)行承包。（3）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：承包農(nóng)戶依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。2.1.3政策實(shí)施（1）明確土地承包權(quán)：地方要加強(qiáng)對(duì)土地承包權(quán)的登記、確認(rèn)和頒發(fā)證書工作，保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。（2）規(guī)范土地承包程序：按照公平、公正、公開的原則，開展土地承包工作，保證承包過(guò)程的透明和公平。（3）加強(qiáng)土地承包后期管理：加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管，保證土地合理利用，防止土地撂荒。2.2土地流轉(zhuǎn)政策及管理2.2.1政策背景農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需求日益增加。為引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，我國(guó)出臺(tái)了一系列土地流轉(zhuǎn)政策。2.2.2政策內(nèi)容（1）土地流轉(zhuǎn)原則：堅(jiān)持農(nóng)民自愿、平等協(xié)商、合理補(bǔ)償、規(guī)范有序的原則。（2）土地流轉(zhuǎn)方式：包括出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式。（3）土地流轉(zhuǎn)期限：不超過(guò)承包期的剩余期限。2.2.3政策管理（1）建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)：加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供信息發(fā)布、合同簽訂、政策咨詢等服務(wù)。（2）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同：引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面合同，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)。（3）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管：防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化、非糧化，保證流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途。2.3農(nóng)村土地征收與補(bǔ)償2.3.1政策背景為適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，規(guī)范農(nóng)村土地征收行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益，我國(guó)制定了農(nóng)村土地征收與補(bǔ)償政策。2.3.2政策內(nèi)容（1）土地征收范圍：符合公共利益需要的土地可依法征收。（2）土地征收程序：嚴(yán)格按照審批、公告、協(xié)商、補(bǔ)償、安置等程序進(jìn)行。（3）土地征收補(bǔ)償：包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。2.3.3政策實(shí)施（1）合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)土地用途、土地產(chǎn)值、區(qū)位等因素，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（2）保障農(nóng)民權(quán)益：保證補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的安置和保障。（3）加強(qiáng)土地征收監(jiān)管：嚴(yán)肅查處違法違規(guī)征收土地行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。第3章農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新3.1農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。本章首先對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)進(jìn)行闡述。3.1.1推廣體系建設(shè)的基本原則（1）堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。（2）堅(jiān)持引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，提高推廣效率。（3）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶需求開展推廣工作。（4）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系與科研院所的合作。3.1.2推廣體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)（1）完善農(nóng)業(yè)科技推廣組織體系，形成多元化的推廣主體。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，提高推廣人員素質(zhì)。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣資源配置，提高推廣服務(wù)能力。（4）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣方式，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。3.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。本節(jié)重點(diǎn)探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題。3.2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向（1）高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆新品種選育。（2）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。（3）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)等前沿技術(shù)研發(fā)。3.2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策支持，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性。（2）建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。（3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果區(qū)域示范，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展策略農(nóng)業(yè)信息化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。本節(jié)針對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展策略進(jìn)行探討。3.3.1農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理。（2）提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入率和覆蓋范圍。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用。3.3.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)（1）完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高信息服務(wù)能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合，提高信息共享水平。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，滿足多元化需求。3.3.3農(nóng)業(yè)信息化政策支持與保障（1）制定農(nóng)業(yè)信息化政策，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。（2）加大財(cái)政投入，支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用水平。第4章農(nóng)村金融改革與服務(wù)4.1農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。本節(jié)重點(diǎn)解析如何加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，提高金融服務(wù)覆蓋率、便利性和效率。4.1.1優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋。（2）鼓勵(lì)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。（3）推動(dòng)政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的支持力度，發(fā)揮政策性金融的引導(dǎo)作用。4.1.2創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)模式（1）推廣線上線下相結(jié)合的金融服務(wù)模式，提高農(nóng)村金融服務(wù)便捷性。（2）發(fā)展農(nóng)村金融科技，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，提高金融服務(wù)效率。（3）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。4.2農(nóng)村金融產(chǎn)品與政策支持農(nóng)村金融產(chǎn)品與政策支持是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。本節(jié)主要分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融產(chǎn)品與政策支持措施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。4.2.1農(nóng)村金融政策支持（1）落實(shí)涉農(nóng)貸款貼息政策，降低農(nóng)民融資成本。（2）完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，提高農(nóng)業(yè)信貸可得性。（3）加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。4.2.2農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新（1）發(fā)展農(nóng)村小額貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等特色金融產(chǎn)品。（2）推廣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)機(jī)具等抵押貸款。（3）創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。4.3農(nóng)村信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范農(nóng)村信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范是農(nóng)村金融改革的重要任務(wù)。本節(jié)主要探討如何加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。4.3.1農(nóng)村信用體系建設(shè)（1）完善農(nóng)村信用信息采集與共享機(jī)制，提高信用信息覆蓋面。（2）建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境改善。（3）加強(qiáng)農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，提高信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.3.2農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。（2）建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制。（3）提高金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。通過(guò)以上措施，有望進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第5章農(nóng)村社會(huì)保障制度5.1農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村老年人的基本生活，提高其生活質(zhì)量。本節(jié)主要從政策內(nèi)容、實(shí)施情況及存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行解讀。5.1.1政策內(nèi)容農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）參保范圍：具有農(nóng)業(yè)戶口、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）的農(nóng)村居民，可參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。（2）籌資方式：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和補(bǔ)貼三部分組成。（3）養(yǎng)老金待遇：養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。（4）養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：參保人年滿60周歲，累計(jì)繳費(fèi)滿15年，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。5.1.2實(shí)施情況目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，取得了以下成效：（1）參保人數(shù)逐年增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。（2）養(yǎng)老金待遇逐步提高，保障了農(nóng)村老年人的基本生活。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，為農(nóng)村老年人提供了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。5.1.3存在的問(wèn)題盡管農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策取得了一定的成效，但仍存在以下問(wèn)題：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道單一，個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。（2）養(yǎng)老金待遇水平相對(duì)較低，難以滿足農(nóng)村老年人的實(shí)際需求。（3）部分地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度不夠，影響了政策的實(shí)施效果。5.2農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策與改革農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策是保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求的重要舉措。本節(jié)主要從政策內(nèi)容、改革方向及存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行解讀。5.2.1政策內(nèi)容農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）參保范圍：具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，可參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。（2）籌資方式：醫(yī)療保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和補(bǔ)貼三部分組成。（3）醫(yī)療待遇：醫(yī)療保險(xiǎn)待遇包括住院醫(yī)療待遇、門診醫(yī)療待遇和大病保險(xiǎn)待遇等。（4）就醫(yī)管理：實(shí)行分級(jí)診療制度，引導(dǎo)農(nóng)村居民合理就醫(yī)。5.2.2改革方向農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)改革主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）完善籌資機(jī)制，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）優(yōu)化醫(yī)療待遇，提高農(nóng)村居民就醫(yī)保障水平。（3）加強(qiáng)就醫(yī)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（4）推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，提高基金使用效率。5.2.3存在的問(wèn)題農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策在實(shí)施過(guò)程中存在以下問(wèn)題：（1）醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資壓力較大，個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。（2）部分地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平不高，影響了醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。（3）醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳不足，部分農(nóng)村居民對(duì)政策了解不夠。5.3農(nóng)村社會(huì)救助與福利制度農(nóng)村社會(huì)救助與福利制度旨在保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，提高其生活水平。本節(jié)主要從社會(huì)救助、社會(huì)福利等方面進(jìn)行解讀。5.3.1社會(huì)救助農(nóng)村社會(huì)救助主要包括以下幾個(gè)方面：（1）最低生活保障：對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難家庭給予救助。（2）特困人員供養(yǎng)：對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的特困人員，給予集中或分散供養(yǎng)。（3）臨時(shí)救助：對(duì)因突發(fā)事件、意外等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村居民給予臨時(shí)救助。5.3.2社會(huì)福利農(nóng)村社會(huì)福利主要包括以下幾個(gè)方面：（1）養(yǎng)老服務(wù)：為農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。（2）殘疾人福利：為農(nóng)村殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等方面的福利服務(wù)。（3）兒童福利：為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供關(guān)愛保護(hù)、教育、醫(yī)療等方面的福利服務(wù)。5.3.3存在的問(wèn)題農(nóng)村社會(huì)救助與福利制度在實(shí)施過(guò)程中存在以下問(wèn)題：（1）社會(huì)救助資金投入不足，救助水平有待提高。（2）社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)不完善，服務(wù)水平參差不齊。（3）社會(huì)救助與福利政策宣傳力度不夠，部分農(nóng)村居民對(duì)政策了解不足。第6章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.1農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面闡述農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策導(dǎo)向與實(shí)踐要點(diǎn)。6.1.1政策導(dǎo)向（1）加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)密度，優(yōu)化農(nóng)村公路布局。（2）提升農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村公路安全、暢通、舒適。（3）推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的互聯(lián)互通。6.1.2實(shí)踐要點(diǎn)（1）科學(xué)規(guī)劃，合理布局農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。（2）加大投入，保障農(nóng)村公路建設(shè)資金。（3）強(qiáng)化管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。（4）創(chuàng)新模式，推進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。6.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。本節(jié)主要分析農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理的政策要求及關(guān)鍵措施。6.2.1政策要求（1）加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利保障能力。（2）推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，保障農(nóng)民飲水安全。（3）加強(qiáng)農(nóng)村河湖水系治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。6.2.2關(guān)鍵措施（1）加大投入，完善農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)資金保障。（2）強(qiáng)化規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村水利設(shè)施。（3）深化改革，創(chuàng)新農(nóng)村水利設(shè)施管理體制。（4）注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。6.3農(nóng)村能源與環(huán)境保護(hù)農(nóng)村能源與環(huán)境保護(hù)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)主要探討農(nóng)村能源與環(huán)境保護(hù)的政策措施及實(shí)踐路徑。6.3.1政策措施（1）推廣農(nóng)村清潔能源，減少傳統(tǒng)能源消費(fèi)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)能力。（3）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。6.3.2實(shí)踐路徑（1）因地制宜，推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。（2）加大投入，完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施。（3）加強(qiáng)監(jiān)管，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平。（4）強(qiáng)化宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。通過(guò)以上三個(gè)方面的闡述，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供政策依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，以期促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提升。第7章農(nóng)村教育與文化事業(yè)7.1農(nóng)村教育改革與發(fā)展7.1.1教育改革政策導(dǎo)向我國(guó)農(nóng)村教育改革以全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量為核心，堅(jiān)持公平、均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展方向。政策著重推進(jìn)農(nóng)村教育資源配置優(yōu)化、教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)、素質(zhì)教育全面發(fā)展等方面。7.1.2農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育信息化水平，保證每個(gè)農(nóng)村孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。7.1.3農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村需求的職業(yè)教育，加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能，助力鄉(xiāng)村振興。7.2農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)7.2.1文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村文化服務(wù)能力，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。7.2.2傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承重視農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)農(nóng)村文化創(chuàng)新發(fā)展。7.2.3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力農(nóng)民增收致富。7.3農(nóng)村人才培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)7.3.1農(nóng)村人才培訓(xùn)體系建設(shè)建立健全農(nóng)村人才培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。7.3.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策支持，開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。7.3.3農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)支持鼓勵(lì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。7.3.4農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)關(guān)注農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，發(fā)揮婦女在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。第8章農(nóng)村扶貧與攻堅(jiān)8.1農(nóng)村扶貧政策與實(shí)施農(nóng)村扶貧政策是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要組成部分。我國(guó)制定了一系列農(nóng)村扶貧政策，旨在幫助貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富。8.1.1農(nóng)村扶貧政策概述農(nóng)村扶貧政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策：通過(guò)扶持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）就業(yè)扶貧政策：鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高其就業(yè)技能，增加收入。（3）教育扶貧政策：加大對(duì)貧困地區(qū)教育投入，改善教育條件，提高教育質(zhì)量，阻斷貧困代際傳遞。（4）健康扶貧政策：提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平，降低因病致貧、因病返貧風(fēng)險(xiǎn)。（5）社會(huì)保障政策：完善農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度，保障貧困群眾基本生活。8.1.2農(nóng)村扶貧政策實(shí)施農(nóng)村扶貧政策實(shí)施主要包括以下幾個(gè)方面：（1）精準(zhǔn)識(shí)別：通過(guò)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，保證扶貧政策真正惠及貧困群眾。（2）政策落實(shí)：加強(qiáng)扶貧政策宣傳，保證政策落地生根，發(fā)揮政策效應(yīng)。（3）扶貧資金管理：加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效益。（4）扶貧項(xiàng)目實(shí)施：推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目質(zhì)量，發(fā)揮項(xiàng)目扶貧效益。8.2貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村扶貧的核心，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。8.2.1貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在以下特點(diǎn)：（1）資源優(yōu)勢(shì)明顯，但開發(fā)不足。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短。（3）產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持力度加大，發(fā)展勢(shì)頭良好。8.2.2貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策針對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下對(duì)策：（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。（2）加大政策支持力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，保證項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。8.3農(nóng)村扶貧與社會(huì)參與農(nóng)村扶貧工作需要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與，形成扶貧開發(fā)合力。8.3.1社會(huì)參與農(nóng)村扶貧的途徑社會(huì)參與農(nóng)村扶貧主要包括以下途徑：（1）企業(yè)參與：企業(yè)通過(guò)投資、捐贈(zèng)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式，助力農(nóng)村扶貧。（2）社會(huì)組織參與：社會(huì)組織通過(guò)公益項(xiàng)目、志愿者服務(wù)等形式，參與農(nóng)村扶貧。（3）個(gè)人參與：社會(huì)各界人士通過(guò)捐款、捐物、志愿服務(wù)等方式，支持農(nóng)村扶貧。8.3.2社會(huì)參與農(nóng)村扶貧的政策措施為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與農(nóng)村扶貧，采取以下政策措施：（1）完善社會(huì)扶貧政策體系，激發(fā)社會(huì)扶貧活力。（2）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與農(nóng)村扶貧。（3）加強(qiáng)社會(huì)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，提高扶貧效益。（4）弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。第9章農(nóng)村治理與基層組織建設(shè)9.1農(nóng)村基層組織建設(shè)與管理農(nóng)村基層組織建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于提高農(nóng)村治理水平、保障農(nóng)民權(quán)益具有重要意義。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面闡述農(nóng)村基層組織建設(shè)與管理的內(nèi)容。9.1.1農(nóng)村基層組織的類型與功能（1）農(nóng)村基層組織：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹落實(shí)的方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（2）農(nóng)村群眾性自治組織：主要包括村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等，負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。（3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織：包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。9.1.2農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)（1）完善組織架構(gòu)：合理設(shè)置組織、群眾性自治組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，形成權(quán)責(zé)明確、相互協(xié)作的組織體系。（2）提高隊(duì)伍素質(zhì)：加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高員干部的素質(zhì)和能力。（3）規(guī)范組織運(yùn)行：建立健全組織規(guī)章制度，保證組織活動(dòng)有序開展。（4）增強(qiáng)服務(wù)功能：積極為農(nóng)民提供公共服務(wù)，解決農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題。9.1.3農(nóng)村基層組織管理（1）加強(qiáng)的建設(shè)：嚴(yán)格落實(shí)的組織生活制度，加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。（2）完善民主管理：推進(jìn)基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾參與基層事務(wù)的權(quán)利。（3）創(chuàng)新管理模式：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，摸索符合農(nóng)村特點(diǎn)的管理模式，提高管理效率。9.2農(nóng)村社會(huì)治理與公共服務(wù)農(nóng)村社會(huì)治理與公共服務(wù)是農(nóng)村發(fā)展的重要保障。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面探討農(nóng)村社會(huì)治理與公共服務(wù)的內(nèi)容。9.2.1農(nóng)村社會(huì)治理（1）保障農(nóng)民權(quán)益：加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。（2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)