某市智慧工業(yè)一期項目建議書解決方案

張掖市工業(yè)和信息化委員會

電子政務(wù)解決方案

XXXX公司

2016年5月

目錄

第一章項目背景..................................................................5

1.1背景....................................................................5

1.2建設(shè)要求及意義.........................................................5

1.2.1張掖市智慧工業(yè)姥設(shè)的要求.........................................5

1.2.2張掖市智慧工業(yè)是設(shè)的意義.........................................5

1.3建設(shè)目標(biāo)................................................................6

第二章設(shè)計原則及設(shè)計思路.......................................................7

2.1系統(tǒng)建設(shè)思路............................................................7

2.1.1協(xié)同辦公系統(tǒng)......................................................7

2.1.2項目申報系統(tǒng)......................................................8

2.1.3企業(yè)數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)..................................................8

2.1.4大數(shù)據(jù)分析平臺....................................................8

2.2項目建設(shè)原則............................................................9

2.2.1先進(jìn)性和成熟性原則................................................9

2.2.2全面性原則........................................................9

2.2.3易用性原則........................................................9

2.2.4標(biāo)準(zhǔn)化原則.........................................................9

2.2.5可擴(kuò)展性和開放性原則.............................................10

2.2.6可靠性原則.......................................................10

2.2.7信息安全原則....................................................11

第三章電子政務(wù)總體設(shè)計........................................................12

3.1設(shè)計思路.................................................................12

3.2設(shè)計綜述.................................................................12

3.2.1統(tǒng)一管理平臺....................................................14

3.2.2政務(wù)內(nèi)部門戶....................................................15

3.2.3辦公自動化......................................................15

3.2.4信息報送.........................................................16

3.2.5消息提醒.........................................................16

3.2.6安全電子印章系統(tǒng)................................................16

3.2.7項目申報.........................................................16

3.3平臺部署環(huán)境...........................................................17

3.12.1軟件最佳環(huán)境...................................................17

3.12.2硬件最佳環(huán)境...................................................17

第四章應(yīng)用軟件詳細(xì)設(shè)計........................................................19

4.1統(tǒng)一管理平臺...........................................................19

4.2政務(wù)內(nèi)部門戶..........................................................20

4.2.1總體設(shè)計思路....................................................20

4.2.2內(nèi)部門戶欄目設(shè)計...............................................20

4.3辦公自動化系統(tǒng).........................................................21

4.3.1公文流轉(zhuǎn)........................................................21

4.3.2文檔管理........................................................38

4.3.3信息交流........................................................41

4.3.4個人辦公.........................................................43

4.3.5輔助辦公.........................................................47

4.3.6信息發(fā)布.........................................................53

4.4信息報送系統(tǒng)...........................................................55

4.5消息提醒...............................................................56

4.6安全電子簽章系統(tǒng).......................................................58

4.6.1安全簽名印章系統(tǒng)功能列表........................................60

4.6.2安全簽名印章系統(tǒng)功能介紹........................................61

4.6.3手寫簽名功能.....................................................64

4.7項目申報系統(tǒng)...........................................................66

4.7.1項目申報流程管理.................................................67

4.7.2項目申報信息管理.................................................70

4.7.3項目申報綜合查詢.................................................71

4.7.4項目申報綜合統(tǒng)計.................................................72

4.7.5項目申報權(quán)限設(shè)置.................................................72

4.7.6大數(shù)據(jù)分析平臺...................................................73

4.7.7門戶采集，辦公系統(tǒng)錄入..........................................73

4.7.8辦公系統(tǒng)直接錄入.................................................73

4.7.9短信系統(tǒng)特色.....................................................74

4.8企業(yè)數(shù)據(jù)上報............................................................74

4.8.2上報類型管理....................................................75

4.8.2上報流程管理....................................................78

4.8.3上報數(shù)據(jù)管理....................................................79

4.8.4上報數(shù)據(jù)審核....................................................79

4.8.5上報數(shù)據(jù)分析....................................................80

4.9大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺........................................................80

4.9.1大數(shù)據(jù)平臺核心..................................................81

4.9.2大數(shù)據(jù)架構(gòu)圖....................................................81

4.9.3大數(shù)據(jù)功能描述..................................................82

第五章方案特色................................................................87

5.1功能特色...............................................................87

5.1.1B/S優(yōu)勢........................................................87

5.1.2"框架+組件”設(shè)計理念............................................89

5.1.3全方位的流程定義................................................89

5.1.4全方位的系統(tǒng)管理................................................90

5.1.5與辦公軟件無縫集成..............................................90

5.1.6和內(nèi)部門戶的無縫銜接............................................91

5.1.7表單界面自定義..................................................91

5.1.8生成版式文件...................................................92

5.1.9人性化定制服務(wù).................................................92

5.1.10與工作流銜接的待辦事宜.........................................92

5.2安全特色...............................................................92

5.2.2嚴(yán)格的系統(tǒng)權(quán)限角色劃分..........................................92

5.2.3靈活的文檔管理機制...............................................92

5.2.4強大的組織機構(gòu)管理...............................................92

5.2.5統(tǒng)一管理系統(tǒng)組件.................................................93

5.2.6可追溯的系統(tǒng)日志.................................................93

5.3產(chǎn)品特色..............................................................93

5.3.1客戶的積累和沉淀...............................................93

5.3.2服務(wù)承諾........................................................93

第六章項目的組織與實施........................................................94

6.1質(zhì)量驗證服務(wù)......................................................94

6.2質(zhì)量保證體系建立服務(wù)..............................................94

6.3長期收益..........................................................98

6.4我們的態(tài)度和決心.....................................................101

第七章項目的實施和推廣.......................................................102

7.1用戶的培訓(xùn)...........................................................102

7.1.1培訓(xùn)綱要.......................................................102

7.1.2技術(shù)培訓(xùn)對象...................................................103

7.1.3技術(shù)培訓(xùn)要求...................................................103

7.1.4技術(shù)培訓(xùn)時間、地點與環(huán)境......................................104

7.1.5完成培訓(xùn)目標(biāo)的保證措施........................................104

7.2項目的推廣............................................................104

7.3項目的驗收............................................................106

第八章技術(shù)支持與服務(wù).........................................................107

8.1定期回訪計劃..........................................................107

8.2遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)..........................................................107

8.3現(xiàn)場支持服務(wù)..........................................................109

8.4版本升級和更新服務(wù)...................................................109

8.5其他技術(shù)支持服務(wù).....................................................109

第一章項目背景

1.1背景

張掖市工業(yè)和信息化委員會作為社會的管理與服務(wù)部門，掌握著大多數(shù)社會

信息資源，同時，工業(yè)信息委員會各部門所制定的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，更為其他部門提

供有力的保障，并對信息進(jìn)行加工、存儲，向社會提供更多的信息和服務(wù)，以促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該說，工業(yè)信息委員會信息化建設(shè)是整個社會信

息化的基礎(chǔ)。

隨著我國信息化進(jìn)程的加快，行政部門的信息化已經(jīng)成為推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)

展、改善政務(wù)環(huán)境、加快省工業(yè)信息委員會職能轉(zhuǎn)變的重要手段和具體舉措，網(wǎng)

上電子政務(wù)的建設(shè)己成為工業(yè)信息委員會推動信息化建設(shè)的重要途徑。

信息化時代，最重要的內(nèi)涵有兩點：一是運用信息技術(shù)打破省工業(yè)信息委員

會的界限，使人們可以從多種渠道取得工業(yè)信息委員會的信息和獲得工業(yè)信息委

員會的服務(wù)；二是省工業(yè)信息委員會各部門之間和工業(yè)信息委員會與社會之間通

過各種電子化渠道進(jìn)行溝通，提高省工業(yè)信息委員會各部門的業(yè)務(wù)效率。

1.2建設(shè)要求及意義

1.2.1張掖市智慧工業(yè)建設(shè)的要求

一是建立能將省工業(yè)信息委員會所有部門連在一起，并建立綜合工作的安全

的政務(wù)內(nèi)部網(wǎng)和中央數(shù)據(jù)庫；

二是提供滿足公務(wù)員網(wǎng)上辦公的服務(wù)，能夠從網(wǎng)上方便、安全地得到這些服

務(wù)，并實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)信息門戶和辦公0A的信息交換。

L2.2張掖市智慧工業(yè)建設(shè)的意義

作為一項系統(tǒng)工程和知識創(chuàng)新工程，省工業(yè)信息委員會電子政務(wù)工程的實

施，將全面樹立省工業(yè)信息委員會在信息社會的嶄新形象，有利于降低辦公費用,

提高辦公效率，促進(jìn)勤政、廉政建設(shè)，提高省工業(yè)信息委員會公務(wù)員的信息化水

平。

1.3建設(shè)目標(biāo)

利用信息技術(shù)，提高省工業(yè)信息委員會整體工作的運行效率，使省工業(yè)信息

委員會的決策建立在及時、準(zhǔn)確、可靠的信息基礎(chǔ)之上，以便更好地為社會與公

眾服務(wù)。

根據(jù)張掖市工業(yè)和信息化委員會目前網(wǎng)上辦公的需要，結(jié)合國家網(wǎng)上辦公的

發(fā)展大方向，我們本著立足于現(xiàn)實、放眼未來的指導(dǎo)思想，省工業(yè)信息委員會業(yè)

務(wù)需要歸納如下四個主要的方面：

1.辦公電子化：自動化辦公是綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)的非常重要的一個內(nèi)容，

通過辦公電子化，優(yōu)化辦公流程，降低工作強度不僅極大的提高了各部門的辦事

效率，而且也方便了公眾同公務(wù)員的交流，塑造了全新形象C

2.資料電子化：服務(wù)于張掖市工業(yè)和信息化委員會的各種資料、檔案、數(shù)

據(jù)庫也應(yīng)實現(xiàn)電子化。省工業(yè)信息委員會各部門積累的大量資料檔案具有很高的

應(yīng)用價值，要充分挖掘其內(nèi)在的潛力，為社會服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為“第四媒體''

的優(yōu)勢，提高工業(yè)信息委員會信息資源的利用率，降低宣傳成本，增強工業(yè)信息

委員會在信息社會的影響力，加快工業(yè)信息委員會的職能轉(zhuǎn)型。

3.溝通電子化：在網(wǎng)上建立起用戶各職能部門之間相互交流的信息橋梁，

有效提高各職能部門之間的工作效率，節(jié)約工作成本。同時也為公眾與張掖市工

業(yè)和信息化委員會各職能部門之間的交流提供方便，有利于樹立張掖市工業(yè)和信

息化委員會的新形象。

4.監(jiān)督電子化：通過工業(yè)信息委員會公務(wù)的電子化，將政務(wù)辦公事務(wù)流程

向社會公開，讓公眾迅速了解辦事章程、各項政策法規(guī)，增加辦事的透明度，并

自覺接受公眾的監(jiān)督。

第二章設(shè)計原則及設(shè)計思路

2.1系統(tǒng)建設(shè)思路

張掖市工業(yè)和信息化委員會電子政務(wù)是以省工業(yè)信息委員會公文流轉(zhuǎn)為核

心的，針對張掖市工業(yè)和信息化委員會的應(yīng)用，我們將重點放到了解決工業(yè)信息

委員會內(nèi)部文件收發(fā)、部門橫向縱向綜合辦公、內(nèi)部即時交流溝通上，全面解決

單位內(nèi)部信息發(fā)布、工作流轉(zhuǎn)、交流溝通等問題，提升工作效率。

支持產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作的中小企業(yè)云制造服務(wù)平臺開發(fā)、系統(tǒng)構(gòu)建及應(yīng)用。我們

將采用集群方式進(jìn)行部署，集群是由一些互相連接在一起的計算機構(gòu)成的一個并

行或分布式系統(tǒng)。這些計算機一起，作并運行一系列共同的應(yīng)用程序，同時，為

用戶和應(yīng)用程序提供單一的系統(tǒng)映射。從外部來看，它們僅僅是一個系統(tǒng)，對外

提供統(tǒng)一的服務(wù)。集群內(nèi)的計算機物理上通過電纜連接，程序上則通過集群軟件

連接。這些連接允許計算機使用故障應(yīng)急與負(fù)載平衡功能，而故障應(yīng)急與負(fù)載平

衡功能在單機上是不可能實現(xiàn)的。

服務(wù)器集群系統(tǒng)通俗地講就是把多臺服務(wù)器通過快速通信鏈路連接起來，從

外部看來，這些服務(wù)器就像一臺服務(wù)器在工作，而對內(nèi)來說，外面來的負(fù)載通過

一定的機制動態(tài)地分配到這些節(jié)點機中去，從而達(dá)到超級服務(wù)器才有的高性能、

高可用。

張掖市工業(yè)和信息化委員會對于辦公系統(tǒng)的應(yīng)用不僅僅是包含一些通用的

信息管理功能和維護(hù)功能。而是從表現(xiàn)層到應(yīng)用構(gòu)架上的一個整體的應(yīng)用擴(kuò)展。

主要包括以下幾個方面：

2,1.1協(xié)同辦公系統(tǒng)

建設(shè)全市工信系統(tǒng)“統(tǒng)一協(xié)同辦公系統(tǒng)”，實現(xiàn)全市工信系統(tǒng)無紙化辦

公、公文流轉(zhuǎn)、電子審批等功能，為工信系統(tǒng)提供便利的辦公條件，提升內(nèi)部

工作效率。

2.L2項目申報系統(tǒng)

為全市搭建統(tǒng)一的企業(yè)項目申報系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)項目申報、審批、匯總，

企業(yè)通過項目申報系統(tǒng)，即可實時申報項目。管理部門可以對項目申報的流程

進(jìn)行全流程透明管理，真正做到信息的互通、透明。

1.企業(yè)項目申報系統(tǒng)流程

1）工信委通過系統(tǒng)下發(fā)政府扶持政策通知企業(yè)，被通知目標(biāo)企業(yè)是由數(shù)據(jù)

分析系統(tǒng)篩選，也可以是指定企業(yè)。

2）企業(yè)通過項目申報系統(tǒng)向縣區(qū)工信委（或直接上報至市工信委），在經(jīng)市

工信委審批。

2.企業(yè)項目申報系統(tǒng)流程功能

政務(wù)大廳對于縣工信局、各企業(yè)流程均能做到流程監(jiān)控，正真做到信息的互

通、透明；

為政府部門提供便利的辦公條件，提高工作效率；

對于企業(yè)，為他們提供互聯(lián)網(wǎng)上申報項目的服務(wù)。

2.1.3企業(yè)數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)

基于“工業(yè)大數(shù)據(jù)”平臺，建設(shè)“企業(yè)數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)”o根據(jù)管理部門的

要求，靈活定制各種上報數(shù)據(jù)表單，企業(yè)可按照管理部門的要求，按月、季

度、年度實時上報數(shù)據(jù)，企業(yè)實時上報數(shù)據(jù)經(jīng)過濾、清洗后匯總到“工業(yè)大數(shù)

據(jù)”中心，與“大數(shù)據(jù)分析平臺”無縫融合，實現(xiàn)統(tǒng)一查詢、分析，為為全市

經(jīng)濟(jì)運行決策提供數(shù)據(jù)支持。

2.1.4大數(shù)據(jù)分析平臺

對接工商局（獲取張掖市中小企業(yè)工商注冊數(shù)據(jù)）、稅務(wù)（獲取駐地企業(yè)繳

稅情況）、電力（獲取企業(yè)能耗）、統(tǒng)計部門（獲取企業(yè)備案在冊基數(shù)數(shù)據(jù)），從

而進(jìn)行企業(yè)運行情況數(shù)據(jù)監(jiān)測（新建用以替換現(xiàn)有數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺），并進(jìn)行企業(yè)

按縣區(qū)、行業(yè)、單個企業(yè)屬性，月度、季度、年度動態(tài)分析展示生產(chǎn)經(jīng)營、能耗、

政府扶持項目拉動，以圖表、對比趨勢圖等多維展示。

2.2項目建設(shè)原則

省工業(yè)信息委員會綜合辦公系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要考慮各個方

面的因素，我們確定出如下設(shè)計原則。

2.2.1先進(jìn)性和成熟性原則

整個應(yīng)用系統(tǒng)體系為標(biāo)準(zhǔn)的三層架構(gòu)，分為數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)邏輯層和表

現(xiàn)層，系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)采用了B/S(Browser/Server)結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)開發(fā)使用信

息技術(shù)主流的技術(shù)，如JSP,Domino8,WebService,XML,以及安全加密

技術(shù)SSL等。采用多層體系架構(gòu)利開發(fā)工具、開發(fā)技術(shù)，便于將來新增系統(tǒng)

的應(yīng)用擴(kuò)展和應(yīng)用整合。

2.2.2全面性原則

系統(tǒng)對用戶的業(yè)務(wù)的覆蓋面要廣，對工作中涉及的人、事、物進(jìn)行全面的

管理，例如人事管理、會議管理、活動管理等等，充分發(fā)揮信息化的規(guī)模優(yōu)勢,

滿足工業(yè)信息委員會管理諸多方面的功能需求，有效的促進(jìn)工業(yè)信息委員會信

息化的改革進(jìn)度。

2.2.3易用性原則

軟件的設(shè)計實現(xiàn)要充分考慮用戶的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、操作習(xí)慣，同時也要盡

可能的減少信息系統(tǒng)帶來的新的工作，減少用戶推行系統(tǒng)、維護(hù)系統(tǒng)的工作難

度及工作量。

2.2.4標(biāo)準(zhǔn)化原則

系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循有關(guān)的國家、省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合信息技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)和方

向，具有與其它系統(tǒng)良好的互聯(lián)性與擴(kuò)展性。

保證系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性包括基礎(chǔ)物理網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化，網(wǎng)絡(luò)

的設(shè)計應(yīng)遵循國家信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并采用開放互連的體系結(jié)構(gòu)的國際

標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化要引入業(yè)界開放的、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系（例如：LADP、

XML、肥bService等），除了為與其他部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對連奠定基礎(chǔ)，也提

供給用戶擴(kuò)展、整合的能力。

2.2.5可擴(kuò)展性和開放性原則

在設(shè)計時，提供開放性好的技術(shù)方窠，各種接口滿足開放和可擴(kuò)展的原則

方案提供的應(yīng)用系統(tǒng)要在功能上、運行規(guī)模上、系統(tǒng)性能上都要具有良好的可

擴(kuò)展性。功能上，應(yīng)用系統(tǒng)要能夠適應(yīng)用戶的業(yè)務(wù)變化需求，提供開放的再次

定制的能力；規(guī)模上，應(yīng)用系統(tǒng)要能夠提供一種靈活的運行模式，在應(yīng)用的規(guī)

模發(fā)生變化時，要能夠平滑的實現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)充；性能上，應(yīng)用系統(tǒng)要能夠適應(yīng)

用戶規(guī)模的變化，便捷的實現(xiàn)性能的調(diào)整。對應(yīng)用系統(tǒng)的可擴(kuò)充性要求，基礎(chǔ)

物理網(wǎng)絡(luò)也要具有同樣的能力，第一是能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)充，第二是能夠

適應(yīng)應(yīng)用提升對系統(tǒng)性能的更高的要求。能夠讓用戶以較小的代價擴(kuò)充現(xiàn)有網(wǎng)

絡(luò)設(shè)備的功能。具有良好擴(kuò)充性的應(yīng)用體系，可以有效地保護(hù)用戶的投資，實

現(xiàn)效益的最大化。

2.2.6可靠性原則

我們的系統(tǒng)必須為用戶提供7X24小時的高可靠性，可靠性是可用性的前提

保證，必須保障在意外情況下不中斷用戶的正常工作，本方案采用關(guān)鍵應(yīng)用服務(wù)

器集群技術(shù)實現(xiàn)雙機熱備、負(fù)載均衡和實效轉(zhuǎn)移的功能，保證系統(tǒng)的高可靠性服

務(wù)。配合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計也必須具備較高的容錯能力。網(wǎng)絡(luò)的

可靠性通過設(shè)備可靠性和技術(shù)措施兩個層次的方式來解決。首先，要求所選擇的

網(wǎng)絡(luò)廠商產(chǎn)品性能要穩(wěn)定可靠；第二，通過技術(shù)措施來保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性。比如

采取中心雙交換機技術(shù)，采用部件冗余技術(shù)，采用鏈路通道技術(shù)等。

2.2.7信息安全原則

建立端對端的安全保證，實現(xiàn)分級的用戶管理，提供面向業(yè)務(wù)的權(quán)限分配

和訪問控制手段。結(jié)合省工業(yè)信息委員會的組織層次性比較強的特點，同一單

位的數(shù)據(jù)信息按照縱向組織體系進(jìn)行劃分，平級匯總，形成數(shù)據(jù)的多維匯總和

查詢結(jié)構(gòu)。操作員的編輯查詢受控于不同級別的權(quán)限配置，不同級別、不同部

門操作員按照所屬級別授予相應(yīng)的編輯和查詢權(quán)限，充分保障國家機密信息的

安全性和個人信息的隱私性。

第三章電子政務(wù)總體設(shè)計

3.1設(shè)計思路

體系結(jié)構(gòu)通常被稱為架構(gòu)，指可以預(yù)制和可重構(gòu)的框架結(jié)構(gòu)。其主要的內(nèi)涵

描述如下：對于體系結(jié)構(gòu)定義是：“體系架構(gòu)是以構(gòu)件、構(gòu)件之間的關(guān)系、構(gòu)件

與環(huán)境之間的關(guān)系為內(nèi)容的某一系統(tǒng)的基本組織結(jié)構(gòu)以及知道上述內(nèi)容設(shè)計與

演化的原理(principle)”?？傮w架構(gòu)的設(shè)計思路主要側(cè)重于以下諸方面。

令重用：創(chuàng)建可重用用各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的服務(wù)能力；

?效率：通過組合現(xiàn)有服務(wù)，以快速創(chuàng)建新的服務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力，可

以集中精力于數(shù)據(jù)共享，而不是底層實現(xiàn)的能力；

。與技術(shù)的松耦合：獨立于服務(wù)的執(zhí)行環(huán)境進(jìn)行服務(wù)建模的能力，關(guān)注以

服務(wù)能夠收發(fā)的消息，而不需要考慮具體的技術(shù)實現(xiàn)。

令職責(zé)的劃分：可以令業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員分別關(guān)注業(yè)務(wù)問題和技術(shù)問

題，雙方通過服務(wù)協(xié)議進(jìn)行協(xié)同。

。服務(wù)粒度：由于服務(wù)的訪問通常是遠(yuǎn)程的，采用使用粗粒度的接口，而

相對較細(xì)粒度的服務(wù)接口在子系統(tǒng)的架構(gòu)中進(jìn)行考量。

令為確保共享數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)流程流能夠準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)的運營和戰(zhàn)略需求°

隴南市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站在各類服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)

和部署中，一是要保證創(chuàng)建服務(wù)時，處理服務(wù)所涉及的技術(shù)，確保服

務(wù)的描述與服務(wù)消費者的需要相一致；二是要能夠通過編輯業(yè)務(wù)邏

輯，利用原子服務(wù)組裝新的合成應(yīng)用。

3.2設(shè)計綜述

多應(yīng)用一體化

搭建張掖市工信委電子政務(wù)平臺，以WEB方式呈現(xiàn)，實現(xiàn)與各縣區(qū)工信局、

駐地企業(yè)的接入使用。平臺主要功能為網(wǎng)上項目申報、企業(yè)數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)。

工信委電子宮方建設(shè)綜述

工宿委當(dāng)前備求定位

?主要實現(xiàn)?主要實現(xiàn)：

?政務(wù)電子協(xié)作統(tǒng)一電Mitt務(wù)階段?各圾那門網(wǎng)上協(xié)同工作

?完全實現(xiàn)區(qū)域之何信息共享?開展網(wǎng)上聯(lián)合辦公

?優(yōu)化政府各部門資源?推廣網(wǎng)上政務(wù)工作

?提高應(yīng)用效益?充分發(fā)庫信息社會大環(huán)境下的

?為社會提供凌ff力的推動作用區(qū)叵電號iK夯BH段政府部門主導(dǎo)作用

?主要實現(xiàn)：

?政府內(nèi)甑的信息化

?建立無氟化辦公體京

港電引歐務(wù)階國?主要視

?應(yīng)用信息化枝木優(yōu)化辦公流程

?提高工作效率?門戶鶴的陞設(shè)

?主燙表現(xiàn)?建立西5府向社會傳達(dá)信

?內(nèi)部大藺國應(yīng)用辦公系統(tǒng)息的由口

?有效降低工作人員的工作強度政冏信唐公公他跖段?國立工信委互聯(lián)網(wǎng)新影舔

?提高了內(nèi)加工作效率

工信委電孑政君建設(shè)綜誣

梟城整體規(guī)環(huán)

信息化加S體系的建設(shè)

?業(yè)務(wù)實B8標(biāo)準(zhǔn)

?技術(shù)實Bi標(biāo)準(zhǔn)

?信息交換與系S維合標(biāo)格T知識管理、

?統(tǒng)一權(quán)限機制…電子政務(wù)整體應(yīng)用的實現(xiàn)

多部門協(xié)同T作

?系統(tǒng)tr展及系u?合

?支持先蝌架構(gòu)思想并聯(lián)審批與系統(tǒng)整合

?強大的技術(shù)支抬

*持續(xù)的實匐K第整體應(yīng)用思想

小飛標(biāo)整體娓劃與體現(xiàn)

/，統(tǒng)一內(nèi)港辦公門戶

|綜合辦公平臺當(dāng)前建設(shè)內(nèi)容

,辦公OA

/公文傳諭系反數(shù)據(jù)庫不同C

/業(yè)務(wù)由it系狡

/信息報送&督交督辦

,郵件系統(tǒng)禮利量二：網(wǎng)絡(luò)母隨：軟件役施:

，相信平臺

信息中心網(wǎng)搭管理反備門戶網(wǎng)站

?目標(biāo)

“實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員PC役備L信息化現(xiàn)狀

/辦公自動化6息詈理制度服務(wù)器

，信總管理一體化

其E網(wǎng)絡(luò)知!劃

“領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化

,內(nèi)部流程想范化

,管理色融化

工信變電孑政君建設(shè)綜述

工信委嫁合辦公系統(tǒng)總體設(shè)計

服務(wù)器集群+磁盤陣列

3.2.1統(tǒng)一管理平臺

統(tǒng)一管理平臺是使我們省工業(yè)信息委員會綜合辦公系統(tǒng)的底層實現(xiàn)核心，他

采用組件加框架的實現(xiàn)方式，是對綜合辦公系統(tǒng)中所有模塊進(jìn)行集中管理、顯示

的平臺。該平臺的基于柔性設(shè)計理念，不僅僅可以滿足工業(yè)信息委員會當(dāng)前電子

政務(wù)建設(shè)的要求，而且今后的擴(kuò)展應(yīng)用可以象搭積木一樣通過統(tǒng)一管理平臺搭上

來。

統(tǒng)一管理平臺提供具體管理功能有

1）所有頁面元素可靈活沒置，并能夠在此基礎(chǔ)上生成二級頁面模塊，方便

用戶調(diào)整，可以根據(jù)自己的需求添加或刪除應(yīng)用模塊。

2）用樹型結(jié)構(gòu)表現(xiàn)省工業(yè)信息委員會上下層的組織結(jié)構(gòu)，并提供增、刪、

改的功能，可以適應(yīng)工業(yè)信息委員會組織結(jié)構(gòu)的變化；同時可分配部門

管理員和部門負(fù)責(zé)人等角色信息供流程和權(quán)限調(diào)用。

3）提供注冊人員信息管理功能，在注冊人員信息的同時可以設(shè)置人員郵箱

空間的額度，實現(xiàn)對系統(tǒng)資源的有效合理利用。

利用角色的機制對系統(tǒng)各級權(quán)限分配所必需的參數(shù)，實現(xiàn)對各子系統(tǒng)用戶權(quán)

限的正確配置，可由用戶把人員根據(jù)實際的業(yè)務(wù)特點分類管理，也就是在組織機

構(gòu)的基礎(chǔ)上把具有相同工作特點的人建立組，如XX項目組，方便用戶文件的流

轉(zhuǎn)以及各項業(yè)務(wù)流的協(xié)作。

3.2.2政務(wù)內(nèi)部門戶

省工業(yè)信息委員會內(nèi)部門戶主要服務(wù)于各廳級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員，同時省領(lǐng)導(dǎo)、

市領(lǐng)導(dǎo)或各上級、平級單位也可能通過VPN登上我們的綜合辦公專網(wǎng)查看工業(yè)

信息委員會建設(shè)情況。工業(yè)信息委員會內(nèi)部門戶最重要是作用還是政務(wù)信息公

開、政策法規(guī)等信息的發(fā)布，對于省工業(yè)信息委員會內(nèi)部應(yīng)該或可能公開的所有

政務(wù)信息都可以通過內(nèi)部門戶來實現(xiàn)，它有別于我們工業(yè)信息委員會信息網(wǎng)的

一點就是只能通過工業(yè)信息委員會內(nèi)部門戶來訪問，有利于工業(yè)信息委員會內(nèi)部

信息交流與溝通。

3.2.3辦公自動化

辦公自動化系統(tǒng)是以公文流轉(zhuǎn)為核心的辦公自動化系統(tǒng)，針對工業(yè)信息委員

會的應(yīng)用，我們將重點放到了解決工業(yè)信息委員會內(nèi)部文件收發(fā)、文化建設(shè)、部

門橫向縱向協(xié)同辦公、內(nèi)部即時交流溝通上，全面解決工業(yè)信息委員會內(nèi)部信息

發(fā)布、工作流轉(zhuǎn)、交流溝通等問題，提升工作效率。

針對省工業(yè)信息委員會的實際情況我們采用公文流轉(zhuǎn)和協(xié)同辦公的設(shè)計模

式，也就是說省工業(yè)信息委員會所有部門都采用一套管理平臺，采用該模式不僅

極大地降低了工業(yè)信息委員會的采購費用，而且能夠達(dá)到應(yīng)用0A系統(tǒng)需要實現(xiàn)

的“收、發(fā)、辦、管''的要求，上一級的部門在需要時可以隨時落實、了解文件的

辦理情況。

目前對于省工業(yè)信息委員會而言辦公自動化系統(tǒng)主要解決的是單位內(nèi)部公

文流轉(zhuǎn)審批過程，通過系統(tǒng)中為各部門、機構(gòu)定制的專屬公文流程實現(xiàn)各自公文

內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)、傳輸。如：辦公室，從秘書起草、機要室劃定密級、副主任審稿、

主任審閱、核稿、復(fù)核文件、蓋章等一系列操作可跟據(jù)實際情況來進(jìn)行選擇、定

制。同時，還有辦公自動化系統(tǒng)所常用的功能模塊，

3.2.4信息報送

政務(wù)信息報送系統(tǒng)是支持下級部門對上級部門重大決策的貫徹落實情況上

報全過程進(jìn)行管理的信息系統(tǒng)。政務(wù)信息報送系統(tǒng)要具備重要會議精神、重大決

策部署的貫徹落實情況的搜集、整理和上傳功能。并實現(xiàn)對下級報送的政務(wù)信息

進(jìn)行簽收、歸檔處理、統(tǒng)計匯總等管理功能。

3.2.5消息提醒

?短消息提醒

我們的短消息平臺為用戶提供了一個通過Web方式向用戶（移動MAS）發(fā)

送短消息的功能，提示用戶平臺相關(guān)的業(yè)務(wù)。

?平臺提醒

平臺支持的提醒如：公文流轉(zhuǎn)中的待辦事宜、行政審批、會議通知、日程提

醒等。

3.2.6安全電子印章系統(tǒng)

安全電子簽章系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，旨在解決工業(yè)信息委員

會公文在流轉(zhuǎn)及其傳輸過程的安全性和有效性。本方案提供的電子簽章系統(tǒng)采用

“硬件+軟件”的應(yīng)用方式，電子密鑰與簽名、印章配套使用，密鑰安全認(rèn)證與簽

章安全認(rèn)證相結(jié)合，解決省工業(yè)信息委員會公文簽名和公文印章的安全性問題。

此外，本方案電子簽章系統(tǒng)同時支持與CA數(shù)字認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)接口，能夠?qū)崿F(xiàn)與

CA數(shù)字證書的高效整合應(yīng)用。

3.2.7項目申報

項目申報系統(tǒng)是支持政務(wù)、人大議案、政協(xié)提案及其他事項的催辦項目申報

等業(yè)務(wù)進(jìn)行管理的信息系統(tǒng)。其主要功能包括對各種工作任務(wù)的安排、執(zhí)行，對

交辦工作中的布置、安排、指派、反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理。當(dāng)辦理人完成指定

工作后，可以通過反饋表將工作完成的情況反饋給項目申報人，從而實現(xiàn)閉環(huán)的

項目申報管理，并提供查詢、統(tǒng)計功能，以及對項目申報事件在各個處理環(huán)節(jié)的

實時監(jiān)控。

3.3平臺部署環(huán)境

按照目前張掖市工業(yè)和信息化委員會的用戶數(shù)量，考慮到辦公平臺未來幾年

的人員擴(kuò)展，我們將按照最理想的用戶數(shù)量進(jìn)行系統(tǒng)資源配置。我們對軟件環(huán)境

和硬件環(huán)境均制定了最佳配置策略，從而避免了過高或過低的成本浪費。具體配

置信息如下描述。

3.12.1軟件最佳環(huán)境

操作系統(tǒng)支持多種平臺，包括：

服務(wù)器MicrosoftWindowsNT4.0/2000/XP/2003JBMAS/400V4R2(DSD),Linux,

AIX,Solaris

MicrosoftWindows2000/XP/Win7

MicrosoftInternetExplorer6.0/7.0/8.0

客戶機

MicrosoftOffice2000MicrosoftOffice2003.MicrosoftOffice2007.WPS

系列

3.12.2硬件最佳環(huán)境

根據(jù)如上所述的用戶數(shù)量和應(yīng)用產(chǎn)品版本等條件，系統(tǒng)服務(wù)器端可以運行在

PC服務(wù)器或小型機上，客戶機僅需要是普通的PC機，配置如下：

CPU：IntelXeon*55702.93GHz

內(nèi)存：4G,推薦8G；

服務(wù)器

硬盤：2*146GB,推薦4*146GB；

網(wǎng)卡：1000M*2；

CPU：Intel2.0GHz以上；

客戶機內(nèi)存：1G,推薦2G；

網(wǎng)卡：100M及以上；

根據(jù)以往的項目經(jīng)驗，0A服務(wù)器需要有比較高的處理能力及接受客戶端并

發(fā)訪問，我們建議可以使用兩臺服務(wù)器做集群，這樣可以使系統(tǒng)提高關(guān)鍵應(yīng)用的

可靠性，提高負(fù)載的可伸縮性。具體有2種方式：

1.利用現(xiàn)有的硬件、軟件來實現(xiàn)

張掖市工業(yè)和信息化委員會的服務(wù)器，最好配置有HBA卡和磁盤陣列,

集群軟件，可以利用原有軟、硬件來實現(xiàn)。

2.利用系統(tǒng)自帶集群技術(shù)來實現(xiàn)

系統(tǒng)群集是由兩個或更多個服務(wù)器組成的群組，它可以使用戶連續(xù)地訪

問數(shù)據(jù)、平衡服務(wù)器間的工作負(fù)載、提高服務(wù)器的性能以及在擴(kuò)大規(guī)模時保

持性能。

第四章應(yīng)用軟件詳細(xì)設(shè)計

4.1統(tǒng)一管理平臺

統(tǒng)一管理平臺的建設(shè)是為幫助省工業(yè)信息委員會辦公平臺管理員對辦公平

臺進(jìn)行人員注冊、權(quán)限分配及信息資源的統(tǒng)一管理。

統(tǒng)一管理平臺主要包括以下幾個功能模塊：

模塊名稱功能描述

所有模決集中管理、顯示的平臺，體現(xiàn)“框架”+"組件''的設(shè)計思

想，所有頁面元素可靈活設(shè)置，并能夠在此基礎(chǔ)上生成二級頁面

模塊管理

模塊，方便用戶調(diào)整，適應(yīng)各種需求的變化。用戶可以根據(jù)自己

的業(yè)務(wù)需求添加或刪除應(yīng)用模塊

用樹型結(jié)構(gòu)表現(xiàn)工業(yè)信息委員會上下層的組織結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)提供增

刪改的功能，可以適應(yīng)工業(yè)信息委員會組織結(jié)構(gòu)的變化，同時系

組織機構(gòu)管理

統(tǒng)可以分配部門管理員和部門負(fù)責(zé)人等角色信息供流程和權(quán)限調(diào)

用

提供注冊人員信息管理功能，在注冊人員信息的同時可以設(shè)置人

人員信息管理

員郵箱空間的額度，實現(xiàn)對系統(tǒng)資源的有效合理利用

利用角色的機制對系統(tǒng)各級權(quán)限分配所必需的參數(shù)，實現(xiàn)對各子

權(quán)限管理

系統(tǒng)用尸權(quán)限的正確配置

可由用戶把人員根據(jù)實際的業(yè)務(wù)特點分類管理，也就是在組織機

群組管理構(gòu)的基礎(chǔ)上把具有相同工作特點的人建立虛擬組織機構(gòu)，如項目

組，方便用戶文件的流轉(zhuǎn)以及各項業(yè)務(wù)流的協(xié)作

日志管理記錄用戶進(jìn)行的各類系統(tǒng)操作，以確保系統(tǒng)的安全使用

4.2政務(wù)內(nèi)部門戶

4.2.1總體設(shè)計思路

a）省工業(yè)信息委員會內(nèi)部門戶和辦公自動化系統(tǒng)緊密結(jié)合，一站式登錄的原

貝即在內(nèi)部門戶系統(tǒng)中的注冊用戶登錄后，除獲得網(wǎng)站相應(yīng)模塊的讀寫、

管理功能外，還可以通過內(nèi)部門戶直接進(jìn)入0A系統(tǒng)中進(jìn)行流程操作。

b）省工業(yè)信息委員會內(nèi)部門戶的建設(shè)采用專業(yè)的CMS系統(tǒng)（即內(nèi)容管理平臺）

來搭建。采用CMS系統(tǒng)來搭建省工業(yè)信息委員會內(nèi)部門戶的最大的優(yōu)勢在

于降低日后內(nèi)容維護(hù)工作的技術(shù)難度。內(nèi)容管理人員可以不懂任何網(wǎng)頁制作

的技術(shù)，在OA系統(tǒng)中錄入一條數(shù)據(jù)庫條目即可由程序自動生成頁面。

c）通過分層打包，開發(fā)系統(tǒng)化的組件模塊。在同一組件模塊中進(jìn)行縱向分層子

模塊設(shè)計，不同層子模塊之間以及同層子模塊之間通過規(guī)范的接口交互信

息；不同組件之間廣泛采用各種標(biāo)準(zhǔn)的開放接口交互資源、控制以及承載業(yè)

務(wù)等信息，軟件系統(tǒng)接口界面清晰，測試維護(hù)方便，極大地提高了系統(tǒng)的可

靠性和可擴(kuò)充性。

4.2.2內(nèi)部門戶欄目設(shè)計

省工業(yè)信息委員會內(nèi)部門戶主要服務(wù)于張掖市工信委與各縣市工信局、本地

中小企業(yè)以及其他與工業(yè)信息委員會有密切管理隸屬的各類機構(gòu)或人員，它主要

實現(xiàn)工業(yè)信息委員會內(nèi)部信息的有效溝通，通過內(nèi)部門戶來幫助工業(yè)信息委員會

領(lǐng)導(dǎo)以及公務(wù)員隨時方便地了解廳內(nèi)事務(wù)情況、共享工業(yè)信息委員會的信息資

源、最大限度地利用工業(yè)信息委員會內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將工業(yè)信息委員會內(nèi)部的信息和資

源進(jìn)行整合，建立起以開放、先進(jìn)、消息傳遞、信息共享的平臺，來提高政務(wù)管

理效率。

主要建設(shè)的欄目包括（僅供參考，依具體實施過程中的修改意見為準(zhǔn)）:

一級欄目二級欄目三汲欄目功能概述

主要顯示日常發(fā)布信息的查閱，如：今日報道、

首頁

廳內(nèi)公告，建言獻(xiàn)策，特別關(guān)注.警員互動等

時政要聞

此頻道用以實時登載工業(yè)信息委員會內(nèi)部訊息，

工作動態(tài)

警務(wù)報道通過該欄目，公務(wù)員可以方便快捷地了解工業(yè)信

工業(yè)信息委員

息委員會的最新內(nèi)部公告、工作動態(tài)等。

會公告

大廳概況

政務(wù)大廳登載了工業(yè)信息委員會履行行政審批的

政務(wù)大廳服務(wù)指南

各項職能和服務(wù)指南。

審批項目

機關(guān)名錄用以發(fā)布工業(yè)信息委員會機關(guān)名錄信息

政策法規(guī)工業(yè)信息委員會內(nèi)部政策法規(guī)發(fā)布平臺

警營文化工業(yè)信息委員會內(nèi)部警營文化發(fā)布平臺

文件發(fā)布工業(yè)信息委員會內(nèi)部重要發(fā)布查看平臺

政策解讀

工業(yè)信息委員會內(nèi)部互動交流模塊，相對于政務(wù)

警員互動建言議政

BBS議論更慎行

意見征集

工業(yè)信息依法行政

委員會建職能轉(zhuǎn)變發(fā)布工業(yè)信息委員會建設(shè)規(guī)劃、等相關(guān)信息

設(shè)制度建設(shè)

每一個子系統(tǒng)可以通過內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)入所需的管理

各子系統(tǒng)軟件子系統(tǒng)，如公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)（具體實現(xiàn)要根據(jù)

入口實際情況分析，若需要接口，則管理軟件廠家必

需提供接口

4.3辦公自動化系統(tǒng)

4.3.1公文流轉(zhuǎn)

公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)是省工業(yè)信息委員會辦公平臺的一個核心功能系統(tǒng)，此系統(tǒng)

為省工業(yè)信息委員會范圍內(nèi)建立了一個統(tǒng)一的跨部門、跨地區(qū)的公文傳輸與交換

平臺.應(yīng)用公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)可以容易的實現(xiàn)全局范圍內(nèi)工業(yè)信息委員會各部門的

“無紙化''辦公，利用系統(tǒng)平臺強大的工作流處理機制可以將公文處理流程在網(wǎng)絡(luò)

上完整的模擬出來，利用系統(tǒng)平臺穩(wěn)定的郵件系統(tǒng)可以實現(xiàn)公文的在各個部門之

間的發(fā)送與接收。

由公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)建立的跨部門、跨地區(qū)的公文傳輸與交換平臺為在全局范

圍內(nèi)統(tǒng)一各級部門的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)提供了可能。首先在本系統(tǒng)中可以定義跨部門

的公文審批流程，在進(jìn)行公文審批的過程中，公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)會自動通過電子郵件

系統(tǒng)把公文送至相應(yīng)部門的辦公系統(tǒng)進(jìn)行審批，在審批結(jié)果返回后繼續(xù)進(jìn)行流

轉(zhuǎn)。各個部門的辦公系統(tǒng)之間在需要公文交換時，不能直接進(jìn)行連接，都必須通

過這個統(tǒng)一的公文傳輸交換平臺進(jìn)行公文數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換和傳輸，以確保公文格

式的統(tǒng)一規(guī)范和安全。

0設(shè)計流程向?qū)S3

沿鷺貫田：力遷於n卷中息電?謫恁克送中一條爰電1

GE9定義流程基本■性

a公文管理

6行政置理?用于文文濠短的“式工作名府改號，浪打弱明1丁出學(xué)艮?可幡內(nèi)