《化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護(hù)安全管理規(guī)范》編制說(shuō)明

PAGEPAGE7化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護(hù)安全管理規(guī)范編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)原油進(jìn)口需求量和對(duì)外依存度急劇增加，進(jìn)口原油中含硫或高含硫原油比例也與日俱增，且國(guó)內(nèi)也開(kāi)始開(kāi)采硫含量較高的原油，使得我國(guó)原油平均硫含量逐年增高。隨原油硫含量的增加，在油品加工處理過(guò)程中硫鐵化合物自燃問(wèn)題日益突出。因硫鐵化合物自燃而引發(fā)火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重的“次生災(zāi)害”事故時(shí)有發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，而且可能引起嚴(yán)重的環(huán)境污染等問(wèn)題，產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)影響，已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有關(guān)于硫鐵化合物自燃防治相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，尚處于空白。針對(duì)硫鐵化合物自燃的防護(hù)，不同生產(chǎn)企業(yè)制定不同的管理辦法，但差距很大。因此，隨著硫鐵化合物硫化亞鐵自燃問(wèn)題日益突出，迫切需要制定統(tǒng)一的硫鐵化合物自燃防護(hù)安全管理規(guī)范。為了改觀我國(guó)目前硫鐵化合物自燃風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循的局面，完善易于生成或積聚硫鐵化合物的生產(chǎn)裝置自燃風(fēng)險(xiǎn)的安全管理辦法和預(yù)防控制措施，全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)立項(xiàng)制定《化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護(hù)安全管理規(guī)范》。二、起草工作簡(jiǎn)要過(guò)程2014年5月國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于下達(dá)2014年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知（安監(jiān)總政法〔2014〕39號(hào)），本標(biāo)準(zhǔn)予以立項(xiàng)，由中國(guó)石化青島安全工程研究院、化學(xué)品安全檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)編寫。2014年4月標(biāo)準(zhǔn)起草組主要成員對(duì)普光氣田、天津石化、中石化西北油田分公司、齊魯石化、青島煉化等石化生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)在役裝置的硫鐵化合物自燃防治技術(shù)和相關(guān)安全管理規(guī)范進(jìn)行了考察，與現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行交流，找到硫鐵化合物自燃防治技術(shù)和安全管理規(guī)范發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。與洛陽(yáng)石化、湖南百麗等設(shè)計(jì)院等專家、技術(shù)人員進(jìn)行了深入交流，討論目前現(xiàn)有的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定存在的問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有關(guān)于硫鐵化合物自燃防治相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范，很多企業(yè)都制定了硫鐵化合物自燃防治的相關(guān)管理辦法和預(yù)防控制措施，但差距很大，沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范。近年來(lái)，隨著我國(guó)硫鐵化合物特別是硫化亞鐵自燃事故日益突出，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。因此，制定統(tǒng)一的化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護(hù)安全管理規(guī)范，對(duì)化工企業(yè)的裝置安全運(yùn)行非常必要、迫切。2014年5月對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)硫鐵化合物自燃防治的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范進(jìn)行了文獻(xiàn)調(diào)研，進(jìn)行文獻(xiàn)資料和標(biāo)準(zhǔn)的查閱和整理，為標(biāo)準(zhǔn)的制定準(zhǔn)備基本數(shù)據(jù)和內(nèi)容。在大量文獻(xiàn)技術(shù)資料及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定和起草工作。其間與相關(guān)專家和技術(shù)人員對(duì)一些安全管理方法和細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入的討論和交流。2014年6月進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的初稿撰寫和修改工作。2015年4月，形成該標(biāo)準(zhǔn)的草稿。2015年10月，形成該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：金滿平、王婷、孫峰、徐偉、于風(fēng)清、姜杰、石寧、張帆。三、編寫原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)1）編制原則為確保該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過(guò)程中的準(zhǔn)確性、可行性和通用性，因此本標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范，充分體現(xiàn)規(guī)范性、先進(jìn)性、可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化工企業(yè)預(yù)防和控制硫鐵化合物自燃應(yīng)采取的操作、清洗鈍化、人身防護(hù)及應(yīng)急處理等方面的安全管理要求，為化工企業(yè)預(yù)防和控制因硫鐵化合物自燃引發(fā)火災(zāi)爆炸事故提供安全保障和技術(shù)支持。本標(biāo)準(zhǔn)適用于處理含硫原料并可能導(dǎo)致硫鐵化合物積累的煉油、石油化工、煤化工等企業(yè)，油田企業(yè)可參照使用。2）主要內(nèi)容（1）范圍對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍及不適用的范圍進(jìn)行了介紹。（2）規(guī)范性引用文件列出在本標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，主要采用、參考和引用的一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。（3）術(shù)語(yǔ)和定義為了便于準(zhǔn)確和正確地理解和把握本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行了規(guī)范和整理。（4）設(shè)計(jì)管理針對(duì)化工裝置硫鐵化合物的自燃危害特性，從工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備兩個(gè)方面對(duì)含硫原油煉油裝置的工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備管理進(jìn)行了規(guī)范性說(shuō)明。（5）設(shè)備和設(shè)施安全對(duì)含硫或高含硫油品加工、處理裝置、設(shè)備、管道安全管理進(jìn)行了說(shuō)明和規(guī)定。（6）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全主要介紹了含硫和高含硫加工、處理裝置在檢（維）修、含硫鐵化合物部位拆卸、吹掃、盲板隔離、受限空間和清洗鈍化等作業(yè)過(guò)程中的注意事項(xiàng)和安全管理規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范和整理。（7）應(yīng)急管理本部分主要對(duì)硫鐵化合物自燃引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案編制和演練、消防設(shè)備和設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等安全管理內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明。（8）附錄本部分以硫鐵化合物的自燃危害特性、含硫油品處理裝置硫鐵化合物自燃重點(diǎn)隱患部位、硫鐵化合物的自燃防護(hù)方法作為資料性附錄。四、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證和預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果益近年來(lái)，國(guó)內(nèi)在硫鐵化合物自燃危害防治與控制技術(shù)方面做了大量的研究工作，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，積累了一定的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和理論基礎(chǔ)，因此目前可以進(jìn)行相關(guān)方面標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)編寫組在進(jìn)行廣泛的文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，主要參照中國(guó)石化硫化亞鐵自燃火災(zāi)事故防治及對(duì)策研究技術(shù)成果內(nèi)容，進(jìn)行化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護(hù)安全管理規(guī)范的制定。通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的制定為化工企業(yè)預(yù)防和控制因硫鐵化合物自燃引發(fā)火災(zāi)爆炸事故提供一定的安全保障和技術(shù)支持，改變我國(guó)目前硫鐵化合物自燃防治安全管理無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循的局面，規(guī)范化工企業(yè)在生產(chǎn)、存儲(chǔ)及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，預(yù)防和控制硫鐵化合物自燃應(yīng)采取的操作、清洗鈍化、人身防護(hù)及應(yīng)急處理等方面的安全管理要求。五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況及水平對(duì)比目前未檢索到國(guó)內(nèi)外關(guān)于硫鐵化合物自燃防治方面的標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行廣泛的文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際需求，依據(jù)科學(xué)性、可行性和通用性原則，主要參照中國(guó)石化硫化亞鐵自燃火災(zāi)事故防治及對(duì)策研究技術(shù)成果內(nèi)容，進(jìn)行爆燃安全泄放標(biāo)準(zhǔn)的制定。六、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性1）最初標(biāo)準(zhǔn)名稱定為《石油化工裝置硫鐵化合物自燃預(yù)防與控制指南》，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，后經(jīng)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)討論后決定將本標(biāo)準(zhǔn)更改為管理規(guī)范，因此標(biāo)準(zhǔn)起草人經(jīng)討論決定將標(biāo)準(zhǔn)名稱更改為《化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護(hù)安全管理規(guī)范》。2）本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化工企業(yè)在生產(chǎn)、存儲(chǔ)及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，預(yù)防和控制硫鐵化合物自燃應(yīng)采取的操作、清洗鈍化、人身防護(hù)及應(yīng)急處理等方面的安全管理要求，為化工企業(yè)預(yù)防和控制因硫鐵化合物自燃引發(fā)火災(zāi)爆炸事故提供安全保障和技術(shù)支持。本標(biāo)準(zhǔn)適用于處理含硫原料并可能導(dǎo)致硫鐵化合物積累的煉油、石油化工、煤化工等企業(yè)，油田企業(yè)可參照使用。3）本部分的框架結(jié)構(gòu)主要是參照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的內(nèi)容要求而設(shè)計(jì)的。框架結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了國(guó)家計(jì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的原則要求。4）本規(guī)范有關(guān)術(shù)語(yǔ)、名詞的定義，與國(guó)際通用叫法