山東省建設(shè)工程施工招標文件

~工程編號:

山東省建設(shè)工程

施工招標文件

（適用于評定分離、資格后審、固定單價招標

且采用計算機評標系統(tǒng)評標工程）

工程名稱：丁*施工總承包工程

工程地點：山東省***林*林**林濱路和***交叉口東南側(cè)

招標人：

法定代表人或其委托代理人：樸*

招標代理機構(gòu)：***國際招標XX責任XX

法定代表人或其委托代理人：***

2012年6月版

使用說明

一、為了規(guī)范工程施工招標投標活動，保障招標人和投標人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華

人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《***建

設(shè)工程施工招標投標條例》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（國家七部委令第30號）、

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、山東省人民政府《關(guān)于加強建設(shè)工程招標投標管理的

若干規(guī)足》（深府（2008）86號）以及《關(guān)于發(fā)布《深化建設(shè)工程招標投標改革的若干措

施）的通知》（深建市場（2012）72號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建設(shè)工程施工招標投標活

動的實際，我局對山東省建設(shè)工程施工招標文件示范文本進行了修訂。本示范文本自發(fā)布

之日起試行。

二、本施工招標文件示范文本適用于山東省人民政府《關(guān)于加強建設(shè)工程招標投標管

理的若二規(guī)定》（深府（2008）86號）中規(guī)定的采用評定分離、資格后審、實行《建設(shè)工

程工程晝清單計價規(guī)范》（6的05。。-2。。8）并采用計算機評標系統(tǒng)評標的施工招標工程c因

采用總價包干、設(shè)計施工一體化等方式招標而無法采用計算機評標系統(tǒng)評標的，招標人

需對本示范文本進行修改后方可使用，但仍應(yīng)使用電子標書編制系統(tǒng)進行招標文件的編

制。

三、本施工招標文件示范文本的主要編寫依據(jù)：

1.《中華人民共和國建筑法》；

2.《中華人民共和國招標投標法》：

3.《中華人民共和國合同法》：

4.《在*建設(shè)工程施工招標投標條例》；

5、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（國家七部委30號令）：

6.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）:

7.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標文件范本》（建設(shè)部）；

8.山東省人民政府《關(guān)于加強建設(shè)工程招標投標管理的若干規(guī)定（試行）》（深府（2008）

86號）：

9.山東省住房和建設(shè)局《關(guān)于發(fā)布《深化建設(shè)工程招標投標改革的若干措施〉的通知》

（深建市場（2012）72號）：

10.其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

四、有關(guān)問題的說明

1.召標文件中的所有空格招標人必須按實填寫，無內(nèi)容者或不采用者應(yīng)填寫“無對

本招標叉件（含合同）示范文本進行補充、刪除或修改的內(nèi)容，應(yīng)統(tǒng)一寫入本招標文件的

第十一老。同時，應(yīng)明確注明是對招標文件示范文本何部分的何章何節(jié)何條何款進行的補

充或修改。第卜一章內(nèi)容與其他部分有沖突時，以第十一章內(nèi)容為準，但與相關(guān)法律、法

規(guī)、政策相沖突的除外。建設(shè)行政主管部門將在招標文件備案時對招標人填寫內(nèi)容及第十

一章內(nèi)容進行重點審查。

2.招標文件前附表1第3項建設(shè)規(guī)模應(yīng)描述整個建設(shè)項目的規(guī)模情況和使用功能。

3.招標文件前附表1第4項招標范圍，應(yīng)詳細說明本次招標工程的具體項目、結(jié)構(gòu)

類型等定量規(guī)模和項目特征。

4.分段招標的，招標文件前附表1第4項招標范圍，應(yīng)詳細說明每個標段的內(nèi)容、

數(shù)量等。一個房屋建筑工程原則上只能進行一次施工總承包招標。以下專業(yè)工程可單獨

招標：“三通一平”工程；地基與基礎(chǔ)工程（含土石方、基坑支護、樁基礎(chǔ)等）：幕墻工

程：二級資質(zhì)企業(yè)承接范圍外的鋼結(jié)構(gòu)工程：二次裝修工程。

道路、橋梁、軌道交通工程等市政工程以及水務(wù)工程均應(yīng)采用大標段總承包招標。

在工程建設(shè)規(guī)模過大時，招標人可根據(jù)大型施工總承包企業(yè)所具備的經(jīng)濟、技術(shù)、經(jīng)營

管理實刀，合理地劃分總承包標段，市政工程每個標段合同估價原則上不宜低于5億元

人民幣，水務(wù)工程每個標段合同估價原則上不宜詆于2億元人民幣。低于上述規(guī)模的市

政、水務(wù)工程應(yīng)實行一次性施工總承包招標，不得再分標段、分專業(yè)多次招標，但橋梁

和隧道工程，以及因征地拆遷等原因，各部分工程不能同時開工需分開招標的或因技術(shù)

原因必須劃分標段的工程除外。

5.招標文件前附表1第6項資金來源，應(yīng)注明建設(shè)資金落實情況，并符合《***建設(shè)

工程施二招標投標條例》第十三條第四款的規(guī)定要求。

6.招標文件前附表1第8項中的工程承包方式目前主要有兩種，一是“包工包料”

承包，二是“包工不包料”承包。

7.招標文件前附表1第16項投標報價上限卻下限：投標報價上（下）限以及投標報

價相對招標控制價的下浮率均改用為凈下浮率，凈下浮率投標報價-不可競爭費用）

子（招標控制價-不可競爭費用））X100%,投標報價上（下）限=（招標控制價-不可競

爭費用）X（1-±（下）限凈下浮率）+不可競爭費用。不扣除不可競爭費用的招標投標

下浮率=（1-投標報價+招標控制價）X100%,今后一般不再使用。

8.招標文件前附表1第17項投標擔保：投標擔?？刹捎媚甓韧稑吮ＷC金或投標保函,

投標擔保至投標有效期滿后28天內(nèi)有效。根據(jù)《***建設(shè)工程施工招標投標條例》第37

條規(guī)定的投標擔保金額應(yīng)不高于投標總價的2%且不超過80萬元。

9.招標文件前附表1第18項投標人的替代方案：如招標人需要投標人提交替代方案

的則應(yīng)明確“將考慮投標人提交的替代方案或?qū)⒃试S投標人提交替代方案”：如果招標

人不要求投標人提交替代方案則應(yīng)明確“投標人提交的替代方案不予考慮”。

10.招標文件前附表1第20項評標方法：在招標文件中必須明確評標方法和標準，

確保評標委員會按己確定的方法進行評審。對評標方法和標準的規(guī)定應(yīng)當詳細具體，能

夠滿足評標的需要。采用本示范文本以外的評標方法應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，并且

必須在招標文件的評標方法中進行詳細描述。

11.招標文件前附表1第21項履約擔保和第22項支付擔保：招標人在要求中標人提

交履約擔保的同時也應(yīng)當向投標人提供相應(yīng)的支付擔保，承包商履約擔保采用差額擔保

的方式，即履約擔保的金額不得低于中標價與招標控制價或投標報價上限（無招標控制價

招標的）的差額，且不得低于中標價的15%。承包商履約擔保采用差額擔保后，業(yè)主支付

擔保金額不作相應(yīng)調(diào)整，即為中標價的15%?

12.招標文件前附表2第6項投標令.效期是指從投標截止之日起的一段時間內(nèi)投標文

件保持有效，投標有效期不宜過短，因在這段時間內(nèi)要保證開標、評標、定標、招標投

標結(jié)果各案、簽訂合同等，一般投標有效期在90?120天之間。

13.在招標文件中必須明確定標委員會的組建方式和定標程序，定標程序應(yīng)當詳細具

體，能夠滿足定標的需要，確保定標委員會按已確定的方法進行定標。采用本示范文本

以外的定標方法應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，并且必須在招標文件中進行詳細描述。

五、本招標文件示范文本由建設(shè)行政主管部門編制，建設(shè)行政主管部門可以對其進

行解釋，但招標人使用本示范文本編制的具體工程招標文件，其解釋權(quán)屬于招標人。

六、本招標文件示范文本在原示范文本基礎(chǔ)上有較大變動，應(yīng)用過程中，請各有關(guān)

單位認真研讀，并請將意見、建議、以及遇到的問題，及時向山東省住房和建設(shè)局建筑

市場和招標投標監(jiān)管處書面反映，以便在修訂中改正和完善，在此預(yù)致謝忱。

“建設(shè)工程計算機評標系統(tǒng)”相關(guān)說明

一、什么是“建設(shè)工程計算機評標系統(tǒng)”

建設(shè)工程計算機評標系統(tǒng)是利用先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以商務(wù)標自動評審

為核心，以電子標書編制系統(tǒng)和招標文件備案系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以“山東省建設(shè)局金建工程”

數(shù)字證書（以下簡稱數(shù)字證書）為安全保障工具，實現(xiàn)商務(wù)標的自動評審、技術(shù)標（輔助）

評審的計算機評標系統(tǒng)。系統(tǒng)采用的評標模型為國內(nèi)首創(chuàng)。

二、采月“建設(shè)工程計算機評標系統(tǒng)”的意義

在建設(shè)工程施工招標投標中全面推行計算機評標系統(tǒng)，是落實市委、市政府“陽光

政府工程”的具體措施。計算機自動評標系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，可靠性高，提高評標效率，減少

人為因冢的干擾，評審結(jié)果符合“合理低價”和“擇優(yōu)”的要求。隨著計算機評標工作的

進一步深化，建設(shè)工程招標投標工作必將迎來一個嶄新的局面。

三、采月“建設(shè)工程計算機評標系統(tǒng)”的目的

采用計算機自動評審，減少評標專家主觀因素對評標公正性的干擾，限制專家的自

由裁量權(quán)；

通過對代碼識別、標書編制工具特征檢查、雷同性分析等手段，捕獲囤標、串標行

為；

通過對清單報價數(shù)據(jù)一致性檢查、不平衡報價分析、雷同性分析等清標措施，發(fā)現(xiàn)

異常投標報價；

通過設(shè)置投標報價上、下限，遏制抬標和惡意低價中標現(xiàn)象；

通過選擇科學的數(shù)學模型，對各標書報價進行分析，選擇合適的中標人，達到擇優(yōu)

的目的：

通過全過程采用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)標書，減少招投標成本，達到節(jié)約

資源、環(huán)保目的：

采用計算機自動或輔助評標，降低評標專家的工作強度，使評標過程快速高效，節(jié)

省時間。

四、“建設(shè)工程計算機評標系統(tǒng)”的功能

A自動或輔助評標

1.商務(wù)標自動評審：針對建設(shè)工程項目評標中商務(wù)標主要由數(shù)字構(gòu)成的特點，在制訂

數(shù)據(jù)交換規(guī)范后，形成統(tǒng)一格式的清單，便于計算機分類、計算、統(tǒng)計和分析，由計算機

作出定骨或定性結(jié)論。具體做法是，分析和計算商務(wù)標總價、所有清單子項及其構(gòu)成報價，

計算各標書總報價以及所有清單子項及其構(gòu)成報價與相應(yīng)基準值的偏差，再將偏差折算成

評標價或分值，最后通過對評標價或分值進行排序，直接確定商務(wù)標評審結(jié)果，從而實現(xiàn)

評審結(jié)臭的科學性、合理性、確定性和不可預(yù)見性。定性評審中，計算機系統(tǒng)通過對清單

報價數(shù)據(jù)一致性檢查、不平衡報價分析、雷同性分析等清標措施，發(fā)現(xiàn)異常投標報價，為

專家提供了一個標書文件瀏覽、橫向比較的平臺，輔助專家完成評審。商務(wù)標評審適用于

信用商務(wù)評審法、綜合評估法、定性評審法等多種評標方法。

2.技術(shù)標輔助評審：針對技術(shù)標涉及的專業(yè)技術(shù)可變因素較多，屬于文字性內(nèi)容，許

多指標無法由計算機處理的特點，計算機評標系統(tǒng)為專家提供了??個標書文件瀏覽、橫向

比較的立臺，并提供一個滿足招標文件要求的技術(shù)標評審項目的打分系統(tǒng)，輔助專家完成

評審，自動匯總專家評審結(jié)果。

B電子標書編制

1.“招標文件編制系統(tǒng)”，包括技術(shù)、商務(wù)（工程量清單）兩大部分，商務(wù)標招標文

件編制系統(tǒng)作為招標人編制工程量清單的主要工具，為投標人提供標準的、規(guī)范的清單數(shù)

據(jù)，也是評標系統(tǒng)重要的評審依據(jù)：技術(shù)標編制系統(tǒng)是招標人依據(jù)山東省建設(shè)工程招標文

件示范支本進行招標文件編制的主要工具。

2."投標文件編制系統(tǒng)”，包括技術(shù)、商務(wù)（工程量清單報價）兩大部分，商務(wù)標投

標文件編制系統(tǒng)作為投標人編制投標報價的主要工具，通過導入招標人提供的規(guī)范的電子

招標清.鼠，在完成報價過程之后，系統(tǒng)自動檢驗數(shù)據(jù)的合法性、一致性，并生成標準的符

合評標系統(tǒng)要求的投標文件，技術(shù)標投標文件編制系統(tǒng)作為投標人編制技術(shù)標的主要工具,

通過導入技術(shù)標招標文件的內(nèi)容，根據(jù)評審項目的要求自動生成符合技術(shù)標投標要求的標

準章節(jié)，投標人在相應(yīng)的章節(jié)中編寫相應(yīng)的技術(shù)標具體內(nèi)容。其中，技術(shù)標編制系統(tǒng)還提

供資格畝查文件的編制和標書生成功能。

3、“送審招標控制價文件編制系統(tǒng)”，送審招標控制價文件編制系統(tǒng)是招標人編制

招標控制價文件的工具。招標人在導入招標文件商務(wù)標（工程量清單）及計價軟件中報價

數(shù)據(jù)接口文件后進行招標控制價文件編制。在編制過程中，系統(tǒng)自動檢驗數(shù)據(jù)的合法性、

一致性，并生成標準的符合評標系統(tǒng)要求的招標控制價文件。招標控制價文件中工程量清

單必須與招標文件中的工程量清單保持一致。

C招標文件備案

作為電子招標文件的合法性、數(shù)據(jù)一致性檢驗并進行文件備案的工具。備案系統(tǒng)可以

查看招標文件的技術(shù)標和商務(wù)標、送審招標控制價文件內(nèi)容，并自動進行數(shù)據(jù)的對比、檢

查。備案通過后，將招標文件和送審招標控制價又件上傳到交易中心網(wǎng)站發(fā)布，各投標人

可以下載該招標文件和送審招標控制價文件，確保了招標文件的一致性和唯一性，為招標、

投標、評標活動奠定了公平、科學、嚴謹、無可爭議的基礎(chǔ)。

D標書快速導入和自動開標

該系統(tǒng)通過與交易系統(tǒng)的整合，在開標會上獲取已截標的工程，并自動導入已經(jīng)備案

的招標又件，同時自動獲取與評標方法相關(guān)的重要信息。在現(xiàn)場讀取投標文件之后，完成

自動唱標，并根據(jù)投標限價和預(yù)選承包商等要求，對不合格的標書作出廢標判斷。開標系

統(tǒng)實現(xiàn)了復雜的評標流程的參數(shù)配置，并在快速導入標書方面取得了極好的效果，一般工

程的標書導入時間會控制在“秒”級范圍之內(nèi)。

五、重要提示

1.電子標書編制系統(tǒng)獲取方式

在“松*建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（）”網(wǎng)站的會員區(qū)下載。

2.電子招標文件和電子送審招標控制價文件獲取方式

“料*建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（）”是投標人獲取建設(shè)工程電子招標文件和電子送審招

標控制價文件的唯一合法渠道。投標人需要隨時關(guān)注“***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”，確認

所投標的項目招標文件（*.ZBS、*.ZBJ）和電子送審招標控制價文件（*.BDS）是否更新。

如果有更新，務(wù)必下載最新的招標文件和電子送審招標控制價文件用于制作電子投標文件,

否則后昊由投標人自行承擔。

3.招標人注意事項

3.1招標文件備案時，需通過“***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”上傳或在窗口以光盤形式

提交電子招標文件：如果需要投標人提交商務(wù)標，還必須在提交招標文件備案的同時提交

送審招標控制價電子文件。送審招標控制價電子文件中的工程量清單必須與招標文件中的

工程量清單保持一致，送審招標控制價的分部分項工程量清單綜合單價應(yīng)當按照工程量清

單的項目特征提供其組價過程中的各項數(shù)據(jù)，如：材料費及其組成-

3.2招標人提交的商務(wù)標電子招標文件格式為*.ZBS,技術(shù)標電子招標文件格式為

*.ZBJ,送審招標控制價電子文件格式為*.BDS,這類文件格式必須是“***建設(shè)工程交易

服務(wù)網(wǎng)：）”網(wǎng)站下載的最新版本的山東省建設(shè)二程招標文件編制系統(tǒng)、施工送審招標控

制價文件編制系統(tǒng)生成的。

3.3商務(wù)標部分有關(guān)招標清單的任何變更或者補遺，都需要重新生成完整的商務(wù)標電

子招標文件（*.ZBS格式）和送審招標控制價文件格式），技術(shù)標部分有關(guān)評標方

法、評審項目等重要評審內(nèi)容變更或者補遺，都需要重新生成完整的技術(shù)標電子招標文件

（札ZBJ格式）,并備案,不得以其他文件格式（比如Word.Excel等）進行變更或者補

遺。

3.4電子招標文件及送審招標控制價文件必需有數(shù)字證書電子簽名，未對電子文件進

行數(shù)字證書簽名的，將不予備案與發(fā)布。技術(shù)標電子招標文件必須采用招標人的機構(gòu)數(shù)字

證書（委托招標代理機構(gòu)的，還需有招標代理機構(gòu)的機構(gòu)數(shù)字證書）、招標人的法定代表

人的個人數(shù)字證書進行電子簽名：送審招標控制價電子文件必須采用招標控制價編制單位

的機構(gòu)數(shù)字證書、其法定代表人和注冊造價工程師的個人數(shù)字證書進行電子簽名。

3.5在將電子招標文件和電子送審招標控制價文件刻錄成光盤時,需要注意以下事項：

為了避免光盤文件格式不兼容，而造成光盤無法讀取，不要使用操作系統(tǒng)自帶的“直

接寫入元盤”功能來直接刻錄光盤?？啼浌獗P必須在簡體中文版Windows2000/Windows

XP/WindowsVista/Windows7平臺上通過光盤刻錄軟件（推薦使用Nero）來刻錄光盤，

刻錄的時候請選擇“刻錄后檢驗光盤數(shù)據(jù)”；

光盤刻錄完成后，必須檢驗光盤刻錄的質(zhì)量，檢驗光盤的時候不要在本機的刻錄光驅(qū)

上進行，建議將刻錄好的光盤用另外一臺運行簡體中文版Windows2000/Windows

XP/WindowsVista/Windows7的電腦上的“只讀光驅(qū)”進行讀取測試，測試的方法是將

刻錄光盤上的招標文件、電子送審招標控制價文件數(shù)據(jù)拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否

成功，同時使用相關(guān)軟件中的標書查看功能對刻錄后的招標文件和送審招標控制價文件進

行查看。

4.投標人注意事項

4.1投標人提交的商務(wù)標電子投標文件格式為*.TBS,技術(shù)標電子投標文件格式為

*.TBJ,資審文件的電子文件格式為*.TBZ,以上文件格式必須是“***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”

網(wǎng)站下載并與招標文件要求一致的山東省建設(shè)工程投標文件編制系統(tǒng)生成。電子投標文件

編制不規(guī)范導致投標文件內(nèi)容無法導入''評標系統(tǒng)”的，該標書將被視為無效標書：

4.2電子投標文件必霜有數(shù)字證書簽名方為合法的投標文件：資審電子投標文件、技

術(shù)標電子投標文件必須采用投標人的機構(gòu)數(shù)字證書、投標人法定代表人和項目經(jīng)理（建造

師）個人數(shù)字證書進行電子簽名：商務(wù)標電子投標文件必須采用投標人的機構(gòu)數(shù)字證書、

投標人法定代表人、注冊造價工程師個人數(shù)字證書和該注冊造價工程師注冊所在單位的機

構(gòu)數(shù)字證書進行電子簽名。未對電子文件進行數(shù)字證書簽名的，以及對投標文件進行加密

但在開標會規(guī)定的時間內(nèi)沒有進行解密的，開標會現(xiàn)場將作為不予受理的投標文件處理；

4.3投標人須同時從網(wǎng)上和窗口現(xiàn)場遞交投標文件。窗口現(xiàn)場遞交投標文件時，電子

標書需按規(guī)定封裝。在將數(shù)據(jù)刻錄到光盤之后，必須檢查文件是否可以讀取。不要在光盤

盤面上粘貼標簽，應(yīng)使用記號筆在盤面上以正楷字清楚地標注單位名稱：網(wǎng)上遞交投標文

件時，目子標書必須在截標前通過***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)成功上傳，上傳后必須打印回

執(zhí)單作為遞交投標文件的憑證。為防止網(wǎng)絡(luò)阻塞，建議至少在截標之前一小時上傳投標文

件：

4.4招標文件導入計價軟件時，請勿修改招標文件的標段結(jié)構(gòu)形式及單位工程名稱等；

4.5在商務(wù)標投標文件編制系統(tǒng)中導入投標數(shù)據(jù)交換文件（*.SWT）后，請注意檢查措

施項目“安全文明施工措施費”是否有報價,而且該項報價需要滿足招標文件的要求；

4.6如招標人未在商務(wù)標招標電子文件中提供“行列金額”，而在招標控制價公布時

公布，請投標人在【單項工程其他費】界面中的“暫列金額”處錄入相應(yīng)的金額。（操作

步驟如下：選中“暫列金額”行，點擊鼠標右鍵，選擇【解除當前行鎖定】命令，在“暫

列金額”行的“取費基數(shù)”處錄入招標人公布金額，回車即可。需要反復核對，保證輸入

的數(shù)值完全正確）：

4.7生成電子投標文件以及光盤刻錄數(shù)據(jù)后，點擊【查看電子標書】按鈕，再次核對

報價的內(nèi)容。在編制施工投標承諾函時，其金額必須與電子投標文件中的金額完全一致：

4.8評標時以電子標書為準，因此在制作電子標書的時候，需要反復核對單位工程、

單項工程、工程項目的相關(guān)報價。對同時從網(wǎng)上遞交投標文件和窗口現(xiàn)場遞交投標文件的，

先以投標人從網(wǎng)上遞交的投標文件為準，如果此投標文件無法導入，再以投標人從窗口現(xiàn)

場遞交的投標文件為準。如果從窗口現(xiàn)場遞交的投標文件已加密但未成功解密，則視為此

投標文件無法讀取導入：

建議投標人使用投標文件編制系統(tǒng)中的加密功能對網(wǎng)上傳輸?shù)耐稑宋募懈鞑糠謨?nèi)

容進行加密,用于投標文件加密的數(shù)字證書必須是本單位的任意一個***金建數(shù)字證書，包

括機構(gòu)數(shù)字證書、機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書、機構(gòu)個人數(shù)字證書。建議對本工程投標文件的各部

分內(nèi)容使用同一個數(shù)字證書進行加密。

4.9在將電子投標文件刻錄成光盤時，需要注意以下事項：

為了避免光盤文件格式不兼容，而造成光盤無法讀取，不要使用操作系統(tǒng)自帶的“直

接寫入光盤”功能來直接刻錄光盤?？啼浌獗P必須在簡體中文版Windows2000/Windows

XP/WindowsVista/Windows7平臺上通過光盤刻錄軟件（推薦使用Nero）來刻錄光盤，

刻錄的時候請選擇“刻錄后檢驗光盤數(shù)據(jù)”；

光盤刻錄完成后，應(yīng)該檢驗光盤刻錄的質(zhì)量，檢驗光盤的時候不要在本機的刻錄光驅(qū)

上進行，建議將刻錄好的光盤用另外一臺運行簡體中文版Windows2000/Windows

XP/WindowsVista/Windows7的電腦上的"只讀光驅(qū)”進行讀取測試，測試的方法是將

刻錄光盤上的投標文件數(shù)據(jù)拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用相關(guān)軟件中

的標書直看功能對刻錄后的投標文件進行查看。

4.10在編制技術(shù)標投標文件時，如果需要粘貼圖片，則務(wù)必使用JPG格式的文件，

并且每張圖片的分辨率應(yīng)小于100dpi,最終的標書文件所占用的磁盤空間必須小于10M：

資審文件占用的磁盤空間必須小于5Mo

5.關(guān)于電子標書的數(shù)字簽名

在電子標書編制系統(tǒng)中，生成電子標書時，都必須對電子標書進行數(shù)字證書簽名。簽

名的時候，需要將所簽名的證書簽署到相應(yīng)的位置中。共包括三類簽名：（1）機構(gòu)證書：

（2）法定代表人證書：（3）人員證書（技術(shù)標部分指建造師（項目經(jīng)理），商務(wù)標部分指

注冊造價工程師）。

6.聯(lián)系方式

6.1網(wǎng)絡(luò)支持：

6.2QQ咨詢：200536600,200571166

6.3電話咨詢：4000034588

目錄

第一章致投標人...................................................12

第二章投標須知..................................................14

一、投標須知前附件..............................................14

（一）投標須知前附表1.....................................................................................14

（二）投標須知前附表2.....................................................................................18

（三）投標須知前附表3.....................................................................................19

（四）投標須知前附件..............................................20

附件一：建設(shè)工程施工招標公告.................................20

附件二：招標工程情況介紹......................................24

附件三：投標文件否決性條款摘要...............................26

附件四：評標與定標方法........................................29

附件五：招標投標分段限時投訴的規(guī)定...........................53

二、投標須知....................................................54

（一）總則.........................................................54

（二）招標文件....................................................55

（三）投標文件的編制..............................................58

（四）投標文件的提交..............................................62

（五）資格后審....................................................63

（六）開標.........................................................64

（七）評標.........................................................66

（八）定標.........................................................70

（九）中標通知書..................................................71

（十）合同的授予..................................................72

第三章合同條款..................................................74

通用條款..................................................75

專用條款................................................110

第四章合同文件格式............................................123

協(xié)議書..................................................123

第五章標準、規(guī)范和技術(shù)要求....................................132

一、一般標準和技術(shù)規(guī)范........................................132

二、特殊標準和技術(shù)規(guī)范........................................132

三、工程技術(shù)要求..............................................132

第六章圖紙.....................................................133

一、圖紙清單...................................................133

二、標準圖集清單..............................................134

第七章工程量清單..............................................135

一、工程量清單的說明及投標報價要求...........................135

二、工程量清單格式............................................139

第八章投標文件格式............................................154

資格審查文件............................................156

商務(wù)標部分..............................................159

技術(shù)標部分..............................................169

第九章中標通知書..............................................183

第十章?lián)袷?.............................................184

第十一章招標人對招標文件及合同范本的補充/修…188

第一章致投標人

特別提示：

一、本招標文件是依據(jù)有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，根

據(jù)本招標工程的特點和需要編制的。招標文件的編制遵循公開、公平、公正和誠實信用

的原則，招標文件的內(nèi)容已清楚地反映了工程的規(guī)模、性質(zhì)以及商務(wù)和技術(shù)要求等。

二、投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細閱讀招標文件及附件的全部內(nèi)容，招標文件與附

件具有同等效力。

三、投標人在投標截止時間前，應(yīng)通過“*料建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”（）隨時查看有

關(guān)該工程招標文件的答疑、補遺內(nèi)容。招標文件、答疑、補遺內(nèi)容不一致時，以最后發(fā)出

的為準.

四、投標人應(yīng)在遵循招標文件的各項規(guī)定和要求的前提下，編制投標文件。編制投標

文件時，應(yīng)注意：

1.投標文件必須滿足招標文件中的實質(zhì)性要求和條件。投標文件的所有?否決性條款

已在“投標須知前附件附件三”中匯總明示，若出現(xiàn)其中任何??個情形的，其投標將會被

否決。

2.投標人對招標文件有不同意見或不明之處,應(yīng)通過“***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”（），

以不記名方式向招標人質(zhì)疑，求得徹底澄清。若招標人不接受投標人提出的意見，投標人

必須按招標文件辦理，而不投標文件中加進額外的條件。

3、本工程將采用計算機評標系統(tǒng)評標，請務(wù)必認真閱讀（“建設(shè)工程計算機評標系

統(tǒng)”相關(guān)說明》，有疑問的可通過載明的聯(lián)系方式要求技術(shù)咨詢。

4、本工程技術(shù)標書（除項目管理班子人員配備和業(yè)績一章外）采用暗標評審，投標

文件技大標書（除項目管理班子人員配備和業(yè)績一章外）中不得出現(xiàn)投標人的名稱、標志

或者管理班子人員姓名，否則，將作廢標處理。暗標評審部分內(nèi)容應(yīng)當按照統(tǒng)一的文檔格

式編制，不得出現(xiàn)可能識別投標人的標記和內(nèi)容，否則，將作不利于投標人的扣分等處理。

五、投標人在提交投標文件時，應(yīng)注意：

1.投標人應(yīng)嚴格按照招標文件的要求進行投標文件的密封和標記。

2.投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達山東省

建設(shè)工程交易服務(wù)中心指定網(wǎng)站和窗口。

3.投標人從網(wǎng)上遞交投標文件后，還需到窗口現(xiàn)場遞交。網(wǎng)上遞交投標文件時，必須

在截標前通過***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)成功上傳電子標書，上傳后必須打印回執(zhí)單作為網(wǎng)

上遞交投標文件的憑證：窗口現(xiàn)場遞交投標文件時，電子標書需按規(guī)定封裝。為防止網(wǎng)絡(luò)

阻塞，建議至少在截標之前一小時上傳投標文件,

六.其他應(yīng)該注意的：

1.投標人應(yīng)事先在山東省建設(shè)工程交易服務(wù)中心（振華路設(shè)計***3樓）辦理企業(yè)投

標信息卡、投標員指紋采集、企業(yè)及其相關(guān)人員的數(shù)字證書（商務(wù)標書由非投標單位的造

價工程師編制的，該造價工程師也應(yīng)辦理數(shù)字證書），以及“林*建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（）”

電子招投標服務(wù)申請。有關(guān)手續(xù)清查看林*建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)中的“企業(yè)信息卡業(yè)務(wù)辦

理指南”、“電子招投標服務(wù)申請辦理指南”、“數(shù)字證書辦理指南”。

2.投標人提交投標文件、參加開標會和抽簽的必須是投標人的法定代表人或投標員，

并必須遵守辦理程序及人員身份的相關(guān)規(guī)定。非二述人員不得參加上述投標活動，否則由

此產(chǎn)生的不利后果由投標人自行承擔，并抽簽無效且取消抽簽資格。

3、本工程招標投標活動在建設(shè)工程交易服務(wù)中心進行，投標人應(yīng)當遵守該中心的相

關(guān)交易服務(wù)規(guī)定（規(guī)定的詳細內(nèi)容可查詢）°投標人違反上述交易服務(wù)規(guī)定可能導致不利

后果，負任由該投標人自負。

4、投標人須對投標資料的真實性負責。招標人有權(quán)將投標文件的部分或全部內(nèi)容向

外公示，若公示期間收到有關(guān)弄虛作假投訴的，招標人將提請建設(shè)行政主管部門或有關(guān)

行政管理部門查處。一旦查實將嚴格按照法律法規(guī)以及《施工投標承諾書》的有關(guān)承諾作

出處理。

5、若投標人資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證被暫扣或吊銷，但仍參與投標的，招標人將

取消其投標或中標資格、沒收其投標保證金，建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政管理部門將

按弄虛作假行為對其進行行政處罰。

招標*********

代理

內(nèi)大街2

招標單位地址：山東省***區(qū)海福三道天利廣場A座***單位

地號***17

址：層

郵政

郵政編碼：*****編***

碼：

傳

傳真：*********

真：

聯(lián)

聯(lián)系人：***系***

人：

聯(lián)系

聯(lián)系電話：?**電**?

話：

日

日期：2012-06-2012-06-

期：

第二章投標須知

、投標須知前附件

（一）投標須知前附表1

項條款

內(nèi)容規(guī)定

號號

11.1工程名稱***施工總承包工程

21.2工程地點山東省************濱路和***交叉口東南側(cè)

本項目建設(shè)地點位于山東省************濱路和

***交叉口東南側(cè)，項目總用地面積12712.51平方米，

總建筑面積約26萬平方米，地上45層，地下4層，

工程規(guī)模

31.3高度為199.6米，是集辦公、商業(yè)于一體的超高層商

及特征

業(yè)性辦公樓，建筑造型采用雙塔形式，首層?四層為

裙房，塔樓6至45層均為辦公空間，其中15層、31

層為避難層，機動車泊位數(shù)1270輛。

本項目已完成基坑及土石方工程、樁基工程的發(fā)包

手續(xù)。本次招標范圍：***施工圖紙所包含的土建工程

（包括主體結(jié)構(gòu)工程、裙房鋼結(jié)構(gòu)工程、防水工程、

人防工程、白蟻防治工程和其它附屬工程）、機電安裝

工程（包括給排水工程、消防工程、通風工程、泛光

照明工程、空調(diào)工程、高低壓配電工程、電氣工程、

42.1招標范圍發(fā)電機組及環(huán)保設(shè)施工程、電梯工程、機械停車工程、

擦窗機工程、防雷接池工程）、一次裝修工程（除大堂、

會議室及多功能廳、地下室商業(yè)區(qū)、2#塔樓辦公區(qū)外

的裝修）、幕墻工程、弱電智能化工程、樓宇監(jiān)控集成

工程、冰蓄冷工程、園林景觀工程及其它附屈工程的

深化設(shè)計、設(shè)備材料采辦、施工、總包管理和協(xié)調(diào)工

作。

項條款

內(nèi)容規(guī)定

號號

63.1資金來源自籌

719.1采用的幣種人民幣

841承包方式包工包料

951工程質(zhì)量合格，本項目的質(zhì)量目標是魯班獎

計劃開工日期2013年2月1日

標準工期1199（指按《山東省建設(shè)工程施工工期標

準》計算出的本工程工期）。

106.1工期要求

計劃施工總工期不超過971日歷天,對比標準工

期壓縮比例為19.022（壓縮比例=1-施工總工期

/標準工期，不得為負值）

投標人資質(zhì)

117.1房屋建筑工程施工總承包特級—

等級要求

投標人項目經(jīng)

127.1理（建造師）要注冊一級建造師（房建工程類）―

求

資格審查

137.2資格后審

方式

工程量的

1418.1《建設(shè)工程工程量泊單計價規(guī)范》（GB50500-2008）

確定方法

工程計價

1518.1綜合單價法

方法

投標報價上限為：

萬元廠公示招標控制價凈下浮____%

投標報價下限為：

投標報價上

1618.9

限和下限萬元「公示招標控制價凈下浮%批注付11:待工程量編制完成后再填寫0

投標報價上限和下限均須明確具體數(shù)額，下浮均為扣

除不可競爭費用后的凈下浮。

投標報價上（下）限=（招標控制價-不可競爭費用）

項條款

內(nèi)容規(guī)定

號號

X（1-上（下）限凈下浮率）+不可競爭費用

投標擔保80萬元

1721.1

金額

＜不超過投標總價的2%且不超過80萬元）

投標人的r允許

1822.1

替代方案■不允許

以電子文件形式通過“梆*建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)

上遞交下列文件：

資格審查文件電子標書1份

■商務(wù)標部分電子標書1份

投標文件

1915.1

份數(shù)■技術(shù)標部分電子標書1份

■技術(shù)標部分不超過100頁（不含證明材料）

同時以光盤形式到山東行建設(shè)工程交易服務(wù)中心

窗口現(xiàn)場遞交上述電子標書各一式兩份

r定性評審法（「全部評審「抽取一定數(shù)量評審）：

廠信用商務(wù)評審法，信用權(quán)重為：—（0或5%）；

■綜合評估法（■全部評審「抽取一定數(shù)量評審）；

評標方法

及標準注：

1、潛在投標人過多的工程招標，建議選用“抽取

一?定數(shù)量評審”評標，有利于保證評標質(zhì)量；若選用

2032.1

“全部評審”，視情況安排跨天評標。

2、所有遞交的投標文件不被判定為廢標或無效標

的投標人均進入定標程序。

「本地評標

技術(shù)標評標「異地評標，地點由招標人在評標前隨機抽取

地點

■遠程評審，地點由招標人在評標前隨機抽取

采用綜合評估法的技術(shù)標應(yīng)當進行異地或遠程評審。

項條款

內(nèi)容規(guī)定

號號

■直接票決定標。招標人組建定標委員會，定標委員

會成員對所有進入定標程序的投標人進行排名，并以

這些排名為基礎(chǔ)，將在一對一比較中取勝次數(shù)最多的

投標人確定為中標人。

廠逐輪票決定標。招標人組建定標委員會，定標委員

會成員對所有進入定標程序的投標人進行排名，并以

這些排名為基礎(chǔ)，將在一對一比較中取勝次數(shù)最多2

名或2名以上的投標人確定為進入下一輪表決的投標

人，并在下一輪表決中重復采用上述排名表決方式確

定中標人。

中標人的確

定方法廠票決抽簽定標。招標人組建定標委員會，定標委員

會成員對所有進入定標程序的投標人進行排名，并以

這些排名為基礎(chǔ)，在一對一比較取勝次數(shù)最多的投標

人中選取名（2名或2名以上的投標人，再通過隨

機抽簽方式確定中標人。

在上述表決過程中，當出現(xiàn)平局時，由定標委員

會在出現(xiàn)平局的投標人中再次進行排名表決；如再次

出現(xiàn)平局，則以隨機抽簽方式確定勝出者。

r先評后抽定標。招標人通過隨機抽簽的方式在所有

進入定標程序的投標人中確定一名中標人。

履約擔保中標價與招標控制價或投標報價上限（無招標控制價

2147.1

金額招標的）的差額，且不得低于中標價的15%

支付擔保

2247.2中標價的15%

金額

（二）投標須知前附表2

一

項

號條款號內(nèi)容規(guī)定

29.1踏勘現(xiàn)場詳細地點：山東省**X*********濱路和***交叉口南側(cè)

公布招標控網(wǎng)址：***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)

制價、投標

.sdgong.?

410.1報價上限、

時間：______年_____月_____日_____時_____分

投標報價下

限

地點：***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)和山東省建設(shè)工程交易

投標文件遞服務(wù)中心窗口

交和截止時間：_____年_____月_____日_____時_____分招

524.1

招標文件標人在開標會向所有提交投標文件的投標人各收取

收費

500元人民幣。（一般不超過500元）

620.1投標有效期120日歷天（從投標截止之日算起）

11.2招標人澄清

投標人質(zhì)疑期限：在投標截止H期前10日（一般為

12.1或修補、答

10日）

712.2疑的期限

招標人澄清或修補、答疑期限：在投標截止日期前至

13.1和投標人質(zhì)

日（一般為日）

13.4疑期限5

地點及時間：詳見''***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)〃中會議安

資格審查會

排。

地點及時間：詳見''***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”中會議安

828.1開標會

排。

地點及時間：詳見''***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)〃中會議安

定標會

排。

發(fā)出中標

944.1投標有效期滿30天前

通知書

提交履約收到中標通知書30天內(nèi)并在簽訂施工合同時提交由

1047.1

擔?！鲢y行或「專業(yè)擔保XX出具的保函

提供支付發(fā)出中標通知書30天內(nèi)并在簽訂施工合同時提交由

1147.2

擔?！鲢y行或1"專業(yè)擔保XX出具的保函

1246.1簽訂合同收到中標通知書30天內(nèi)

（三）投標須知前附表3

序號內(nèi)容規(guī)定

定標會地點及時間

1詳見“***建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”中會議安排。

定標委員會從9名備選人員中抽取上_名成員組成。

2定標委員會組成

（定標程序需明確詳盡，可有效執(zhí)行）

定標委員會以?次票決方式，參考評標委員會的意見，從

評標委員會推薦的中標候選人中選取一名中標人

3定標程序

注：定標委員會由招標人負賁組建。工程估價在1億元人民幣以下的招標工程，定標委員會由13

名及以上單數(shù)成員組成：工程估價在1億元人民幣以上（含1億元）的招標工程，定標委員會應(yīng)由15

名及以上單數(shù)成員組成，在定標當日由招標人從2倍以上備選人員名單中隨機抽取確定。定標委員會

成員可由招標人熟悉工程的董事會成員、單位領(lǐng)導班子成員、中層干部、本項目主要管理人員、或者

具有建設(shè)領(lǐng)域中級以上職稱的專家（必須為招標人的在職在崗工作人員，不得為臨時聘用人員）等組

成，市政府財政性資金投資工程的定標委員會組成可包轉(zhuǎn)招標人上一級主管部門熟悉本工程人員。定

標委員會成員應(yīng)對招標工程的建設(shè)負有相關(guān)貢任，且不得與投標人有直接利益關(guān)系。定標委員會組成

后，應(yīng)推舉一人為定標委員會主任，主持當次定標會議并依據(jù)招標文件進行定標的各個議程。

招標人應(yīng)同時組建由本堆位監(jiān)事會或紀檢等部門人員或招標人上一級管理部門人員組成的3人以

上的監(jiān)督小組，對定標全過程進行監(jiān)督。

招標人應(yīng)自收到評標結(jié)果后五個工作日內(nèi)進入山東省建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱交易中心）

召開定標會。定標會由招標人的工作人員發(fā)放選票、定標委員會成員填寫選票（須說明推薦理由并署

名）、交易中心工作人員收票、驗票，招標人的工作人員唱票、計票,監(jiān)督小組成員監(jiān)票，出具投票統(tǒng)

計結(jié)果報告等程序進行，保證定標過程的公開、公平、公正.

（四）投標須知前附件

附件一

建設(shè)工程施工招標公告

招標方式：公開招標

工程類型：房建項目房建主體

項目編號：

項目名稱：***

工程編號：

招標工程幺稱：***施工總、承包，工程

工程地址：山東省?*********31c濱路和***交叉口南側(cè)

項目現(xiàn)場的具體位置和周邊環(huán)境：山東省************濱路和***交叉口南側(cè)

現(xiàn)場踏勘起止時間：年月H時至年月H時

建設(shè)曲位：***

招標代理機構(gòu)：***國際招標XX責任XX

招標代理機構(gòu)經(jīng)辦人：***.***_聯(lián)系電話：***

計劃總投資：301755萬元:本次發(fā)包工程估價：165500萬元

本次招標面積：/平方米

本次招標內(nèi)容：***施工圖紙所包含的土建工程［包括主體結(jié)構(gòu)工程、裙房鋼結(jié)構(gòu)工程、

防水工程、人防工程、白蟻防治工程和其它附屬工程）、機電安裝工程（包括給排水工程、

消防工程、通風工程、泛光照明工程、空調(diào)工程、高低壓配電工程、電氣工程、發(fā)電機組

及環(huán)保設(shè)施工程、電梯工程、機械停車工程、擦窗機工程、防雷接地工程）、一次裝修工

程（除天堂、會議室及多功能廳、地下室商業(yè)區(qū)、2#塔樓辦公區(qū)外的裝修）、幕墻工程、

弱電智能化工程、樓宇監(jiān)控集成工程、冰蓄冷工程、園林景觀工程及其它附屬工程的深化

設(shè)計、設(shè)備材料采辦、施工、總包管理和協(xié)調(diào)工作。

計劃開竣工日期：2013年2月1日至2015年9月30日

發(fā)布招標公告時間：年月曰時至戳標時間：年月日