橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”招標(biāo)文件

溫州市政府采購

采購文件

項目名稱：溫州市橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”

目錄

第一章招標(biāo)公告...........................................................................3

第二章投標(biāo)人須知.........................................................................6

一、總則..................................................................................10

二、采購文件............................................................................11

三、投標(biāo)文件的編制......................................................................12

四、投標(biāo)文件的遞交......................................................................16

五、開標(biāo).................................................................................16

六、評標(biāo)...............................................................................18

七、授予合同............................................................................22

第三章政府采購政策相關(guān)說明...........................................................24

第四章合同格式..........................................................................29

第五章投標(biāo)文件格式......................................................................36

第六章采購內(nèi)容及要求...................................................................62

第七章評標(biāo)原則及方法...................................................................107

注：公開采購文件中加的條款，為本次采購的實質(zhì)性要求和條件，著重提醒各供應(yīng)商注意，并

認(rèn)真查看公開采購文件中的每一個條款及要求，供應(yīng)商沒有按照公開采購文件要求提交全部資料，或者沒

有對公開采購文件各個方面做出實質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致響應(yīng)文件被拒絕的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

第一章招標(biāo)公告

關(guān)于溫州市橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”公開招標(biāo)的公告

項目概況

溫州市橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”招標(biāo)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)

（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）獲取采購文件，并于2021年12月07日14點30分（北

京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJZC-20211111001

項目名稱：溫州市橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：27⑵00

最高限價（元）：27⑵00

采購需求：具體詳見采購文件要求。

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：溫州市橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）:2712100。

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：本次項目建設(shè)內(nèi)容主要包括道橋隧設(shè)施綜合時空

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計與建庫、溫州市橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、甌海大道輔道9#（興國橋）、

10#（上京橋）監(jiān)控監(jiān)測、指揮中心大屏可視化建設(shè)等內(nèi)容，具體詳見采購文件內(nèi)容及要求。

合同履行期限：合同簽訂后4個月內(nèi)完成整體項目開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)上線試運行。終驗后,

項目轉(zhuǎn)入免費維保期，時間為三年。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體成員（含牽頭人）不

超過2家。如為聯(lián)合體，在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。

二、申請人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；投標(biāo)供應(yīng)商未被“信

用中國”（sdf.）中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無_一

3、本項目的特定資格要求：無。

三、獲取采購文件

時間：2021年11月11日至2021年12月07日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺線上獲取

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采購文件（進(jìn)入

“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

3

售價（元）：0。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.投標(biāo)：

投標(biāo)截止時間：2021年12月Q7日14:30（北京時間）；

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺在線遞交（https:〃sdf.Ikjzcygov.ca/）

2.開標(biāo)時間和地點：

開標(biāo)時間：2021年12月07日14:30（北京時間）；

開標(biāo)地點：開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)，投標(biāo)人須登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”

功能解密投標(biāo)文件（線上）。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿

意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答且的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)

句同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

（1）根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）5號文件】

規(guī)定，本項目不要求繳納投標(biāo)保證金；

（2）本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予

價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政

策，詳見招標(biāo)文件相關(guān)政府采購相關(guān)政策說明部分；

（3）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知（浙財采監(jiān)[2013]24號）》

第六條的規(guī)定，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體

工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得

總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任

的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨立參加本次政府采購活動。

（4）本項目依據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，通過“政府采購云平臺”（網(wǎng)

址：sdf.Ikjzcygov.cn）實行電子交易（在線投標(biāo)響應(yīng)）。潛在供應(yīng)商在參與本項目投標(biāo)前應(yīng)

當(dāng)完成“政府采購云平臺”的賬號注冊、身份認(rèn)證（CA數(shù)字證書申領(lǐng)）、“政采云電子交易客戶

瑞”下載安裝，相關(guān)操作指南參考如下：

a.供應(yīng)商注冊（入駐）：https://middle,zcygov.cn/v-settle-front/registry；

b.浙江省“電子交易/不見面開評標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding）

c.“政府采購云平臺”服務(wù)熱線電話：（5）本項目執(zhí)行《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持

中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采（2020）3號）文件，供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄

sdf.lkj//jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀

行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

八、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表（木表是對供應(yīng)商須知的補(bǔ)充和修改，如有矛盾以木表為準(zhǔn)）

序號名稱編列內(nèi)容

1采購人

2采購代理機(jī)構(gòu)

3采購項目名稱溫州市橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”

4▲采購預(yù)算金額2712100元

▲采購范圍詳見采購文件要求

5▲服務(wù)期詳見本項目“招標(biāo)公告”。

▲質(zhì)量要求合格

6▲供應(yīng)商資格要求詳見“招標(biāo)公告”

團(tuán)接受。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體成員（含牽頭人）不超過

7▲是否接受聯(lián)合體

2家。如為聯(lián)合體，在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。一

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

投標(biāo)供應(yīng)商未被“信用中國”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采

▲投標(biāo)人信用購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

8

查詢名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無j

3、本項目的特定資格要求：無j

團(tuán)允許，分包內(nèi)容要求：“甌海大道輔道9#（興國橋）、10#（上京橋）健康

監(jiān)測”、“應(yīng)急中心大屏可視化建設(shè)”可另擇專業(yè)單位進(jìn)行實施的，由中標(biāo)

9分包

人負(fù)責(zé)將其分包給具備相應(yīng)的資質(zhì)等級的實施單位，分包單位的選擇需經(jīng)過

招標(biāo)人認(rèn)可后才可分包。

0不組織自行前往。因現(xiàn)場勘查不充分導(dǎo)致的報價缺失由供應(yīng)商自行承擔(dān)，

采購人不再另行支付費用。踏勘期間發(fā)生的費用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任

10現(xiàn)場踏勘

和損失均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。對采購范圍及技術(shù)要求予以進(jìn)一步明確，但踏

勘期間發(fā)生的費用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任和損失均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

供應(yīng)商提出疑問或要在《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的時間前提出，以書面形式掃描件及

11

求澄清的截止時間電子版word形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出，發(fā)送至郵箱。

質(zhì)疑函應(yīng)以書面形式送達(dá)（僅接收派人送達(dá)、郵寄送達(dá)質(zhì)疑函原件兩種方式），

質(zhì)疑函的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，質(zhì)疑提

接收質(zhì)疑函的方式和出人應(yīng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)送達(dá)采購代理機(jī)

12

聯(lián)系方式構(gòu)。

聯(lián)系部門：

13▲響應(yīng)文件有效期自響應(yīng)文件提交截止時間起生效，有效期也天。

14投標(biāo)保證金本項目無需提交投標(biāo)保證金；

序號名稱編列內(nèi)容

15投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格文件、技術(shù)資信文件、報價文件三部分組成。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照木采購文件和“政府采

16投標(biāo)文件的簽章要求

購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密響應(yīng)文件。

投標(biāo)文件時均須按采購文件格式要求，由投標(biāo)供應(yīng)商加蓋單位電子公章或?qū)?/p>

體公章和法定代表人或其授權(quán)代表電子印章（或簽字）。投標(biāo)文件中所涉及

的電子公章必須是投標(biāo)供應(yīng)商全稱的CA電子公章或?qū)嶓w公章，不得使用投標(biāo)

17響應(yīng)文件的簽章

專用章、合同章等類似圖章代替。注：如為聯(lián)合體投標(biāo)的，除聯(lián)合體協(xié)議書

需、資格資料需各方簽字蓋章外，投標(biāo)文件其池內(nèi)容可由聯(lián)合體牽頭人簽字、

蓋章。

本項目實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

投標(biāo)人須準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文

件”兩類，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

投標(biāo)文件的形式、制

18標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

作及組成

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書）,其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效

備份投標(biāo)文件。

以上兩類投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

1、供應(yīng)商根據(jù)要求，需現(xiàn)場演示真實的系統(tǒng)（投標(biāo)人自行攜帶電腦設(shè)備

至投標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行演示，采用PPT、系統(tǒng)錄屏等非真實形式演示或無演示的

不得分，演示時間不超過15分鐘。

2、演示人員：現(xiàn)場演示人數(shù)不超過2人（要求項目負(fù)責(zé)人到場演示，如

19現(xiàn)場演示成果遞交需技術(shù)人員參與演示的，則該技術(shù)人員為本項目團(tuán)隊人員之一；若演示人

員不符合要求的演示得分為0分）。

3、參加演示的人員到場截止時間：同投標(biāo)截止時間（具體開始演示時間

以代理工作人員通知為準(zhǔn)）

4、參加演示的地點：

（1）“電子加密響應(yīng)文件”：在線上傳遞交，一份。

（2）”備份響應(yīng)文件”：可以以電子郵件方式傳送至浙江至誠工程咨詢有限

責(zé)任公司電子郵箱（）在投標(biāo)截止時間前收到；也可以用以U盤存儲，密封

20投標(biāo)文件的份數(shù)包裝后（取豐快遞或EMS郵寄形式）在投標(biāo)文件遞交截止時間一天前遞交，

一份，郵寄地址：（3）供應(yīng)商中標(biāo)后提供一正三副紙質(zhì)響應(yīng)文件和電子響

應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致的承諾書給采購組織機(jī)構(gòu)留底以作項目驗

收存檔使用。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)

充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行

撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模?/p>

視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。

投標(biāo)文件的上傳、遞確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致供

21

交應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商可在開標(biāo)時間前將在政采云平臺上最后生成的具備電

子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子

郵件方式傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司電子郵箱（，傳送的備份電

子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由俟應(yīng)商自行保管，如政采云上電

子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30

序號名稱編列內(nèi)容

分鐘內(nèi)），供應(yīng)商可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙

江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司電子郵箱）的備份文件，并以備份文件作為替

代電子投標(biāo)文件，如供應(yīng)商未按照規(guī)定時間（開標(biāo)時間前）及要求提供有效

備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

供應(yīng)商無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場對電子投標(biāo)進(jìn)行解密，可在公司辦

公場地在規(guī)定時間內(nèi)對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。重要提醒：解密用的CA為制

作投標(biāo)文件的CAo

采購弋理機(jī)構(gòu)將記錄所有投標(biāo)文件的開封過程的有關(guān)內(nèi)容，并由相關(guān)人

員簽字確認(rèn)。評標(biāo)委員會要求供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正，須通過政采云平

臺要求澄清、說明或者補(bǔ)正。

供應(yīng)商遞交的備份電子投標(biāo)文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：

1、未按規(guī)定加密或加寫標(biāo)記；

2、超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的；

3、未在政采云平臺獲取采購文件的；

4、僅提供電子備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

（1）開標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密響應(yīng)文件”的解密

通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密響

應(yīng)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無法按

電子加密響應(yīng)文件的時解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，以“備份響應(yīng)文件”

22

解密和異常情況處理為依據(jù)（由采購代理機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份響應(yīng)文件”

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應(yīng)文件”自動失效），

否則視為響應(yīng)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將電子加密響

應(yīng)文件上橙至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)文件遞交截止時間：詳見“招標(biāo)公告”規(guī)定

響應(yīng)文件遞交截止時

23遞交地點：本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線

間及地點

投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

開標(biāo)時間：同投標(biāo)文件遞交截止時間

開標(biāo)時間

24開標(biāo)地點：溫州市溫州市黎明西路236號國際貿(mào)易中心3樓307室，供應(yīng)商通過

和地點

“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線投標(biāo)響應(yīng)。

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建

評標(biāo)委員會

25評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專

的組建

家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)。

26確定成交供應(yīng)商方式由采購人確定。

□需要

履約保證金的形式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函形式；

履約保證金履約保證金的金額：按合同價5%計

中標(biāo)人須向采購人提交履約保證金，并且要保證履約保證金在合同履行期

間的有效性。

27其他

序號名稱編列內(nèi)容

1.本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘

疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持,價格優(yōu)惠扶持見《第三章評分辦法》。

2.滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)［2012］11號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受

優(yōu)惠扶持。

28政府采購政策

3.滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫［2014168

號）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

4.滿足關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫［2017］141號）的

規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

5.對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購。

29合同簽訂中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。

合同簽訂后，采購人依法加強(qiáng)對合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)單位服務(wù)、

30合同履約管理項目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及

時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及

歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在規(guī)定的質(zhì)疑截止時間前

解釋權(quán)

31向采購代理機(jī)構(gòu)書面反映，逾期不得再對采購文件的條款提出質(zhì)疑。采購

文件解釋權(quán)歸采購代理機(jī)構(gòu)與采購人所有。

32貨幣形式采購文件中所涉及的貨幣形式均為人民幣。

1）任何與報價相關(guān)的信息請只在報價文件中體現(xiàn)，否則發(fā)生報價泄露的，由

供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

33特別提醒2）根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》計價格［2002］1980號文件規(guī)定，

服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)70%計取，投標(biāo)人在投標(biāo)報價中綜合考慮，無需單獨列報，包含

在總報價中即可，由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

一、總則

1.本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》

等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實施的。

2.合格投標(biāo)人要求以招標(biāo)公告對投標(biāo)人資格條件要求的表述為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人代表

指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動并簽署投標(biāo)文件的人。如果投標(biāo)人代表不是法定代表人

（負(fù)責(zé)人），須持有《法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書》。

4.投標(biāo)費用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人和采購代

理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.優(yōu)化政府采購金融服務(wù)

5.1各級財政部門要深入實施政府采購支持融資暢通工程，積極協(xié)同相關(guān)部門加快推廣

政采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式，引入更多金融機(jī)構(gòu)參

與，做到線上與線下并舉，實現(xiàn)全省全覆蓋；各地搭建的政府采購相關(guān)金融服務(wù)平臺應(yīng)

逐步與政采云金融服務(wù)平臺進(jìn)行整合，做到金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接入，供應(yīng)商統(tǒng)一入口，數(shù)據(jù)

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府采購金融服務(wù)全省互聯(lián)互通共享機(jī)制，實現(xiàn)全省一盤棋，切實緩解

供應(yīng)商資金難題。

5.2鼓勵各金融機(jī)構(gòu)與政采云平臺合作，利用平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)集合優(yōu)勢，積極開

展政采貸、履約保函等金融服務(wù)。政采云平臺應(yīng)向金融機(jī)構(gòu)提供有效增值服務(wù)，賦能金

融機(jī)構(gòu)推進(jìn)線上普惠金融服務(wù)工作。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出有針對性的政府采購金融服務(wù)產(chǎn)

品和優(yōu)惠舉措，滿足供應(yīng)商個性化金融服務(wù)需求。鼓勵財政部門在進(jìn)行財政專戶資金競

爭性存放和采購單位在進(jìn)行公款競爭性存放中，將銀行推進(jìn)政采貸工作成效納入綜合評

分指標(biāo)體系。供應(yīng)商申請政采貸，需要將采購合同收款變更開戶行的，財政部門和采購

單位應(yīng)予以支持。供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購單位

不得拒收。疫情期間，鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求，優(yōu)化政采貸服務(wù)條件，有效滿足企

業(yè)流動性需求。

6.特別說明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不

司投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采

購文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽

取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確

定核心產(chǎn)品，并在采購文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款

規(guī)定處理。

6.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合

司項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后

發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采

購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.5非浙江政府采購網(wǎng)注冊的供應(yīng)商或發(fā)生變更且未及時更新的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)

按照《浙江省政府采購?fù)稑?biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字[2009]28號）的相

關(guān)規(guī)定及時辦理更新或供應(yīng)商注冊事項。一旦被確定為中標(biāo)人的，在合同簽訂前按本辦法的

規(guī)定完成注冊并成為正式注冊供應(yīng)商。

二、采購文件

7.采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

8.質(zhì)疑

8.1投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。逾期提出的，采購組織機(jī)構(gòu)將不予受理、答復(fù)，

8.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請到“浙江政府采

購網(wǎng)下載專區(qū)”下載，質(zhì)疑函內(nèi)容及簽署等相關(guān)要求請參看《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

相關(guān)規(guī)定。

8.3提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與本項目招標(biāo)活動的投標(biāo)人。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一

次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

8.4根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內(nèi)

三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

9.投訴

9.1質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督部門

投訴。投訴書范本請到“浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

10.采購文件的澄清或修改

10.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清

或者修改在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，政采云系統(tǒng)將自動發(fā)送消息通知所有獲取采購

文件的潛在投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分，

10.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時

間至少15口前，在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，政采云系統(tǒng)將自動發(fā)送消息通知所

有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投

標(biāo)文件的截止時間。

10.3采購文件如有補(bǔ)充更正均見“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）”。

投標(biāo)人須在開標(biāo)前一日自行查看是否有補(bǔ)充更正文件，并按補(bǔ)充更正文件要求投標(biāo)，否

則責(zé)任自負(fù)。

三、投標(biāo)文件的編制

11.投標(biāo)文件的形式和效力

11.1投標(biāo)文件分為“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”兩類，在投標(biāo)文件編制完成

后同時生成。

U.2“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并

加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

11.3”備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備

份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

11.4投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為“電子加密投標(biāo)文件”、“備份投標(biāo)文件”。在

下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

12.投標(biāo)文件的組成：包括資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。

12.1資格文件須包括下列內(nèi)容：

內(nèi)容

序號

（下述資格證明材料，以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供）

1法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）授權(quán)書和被授權(quán)人有效身份證明＜

2營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料）。

3聯(lián)合體協(xié)議書（如為聯(lián)合體須提供）。

2020年度的資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件或開標(biāo)前三個月內(nèi)出具的銀行資信證明（若

資信證明中注明復(fù)印無效，需提交原件掃描件），新成立的公司，必須提供情況說明。：

4如提供了財政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函的，無需再提供其他

財務(wù)狀況報告或銀行資信證明。

5具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

6依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；

參加政府采購活動前3年內(nèi)（新成立不滿三年的組織機(jī)構(gòu)自成立之日起算）在經(jīng)營活動

7中沒有重大違法記錄的聲明函；

投標(biāo)人沒有失信記錄承諾函；

備注：供應(yīng)商可以在投標(biāo)截止時間前登陸查詢網(wǎng)站自查。至本項目投標(biāo)截止時間內(nèi)任意

8時間的“信用中國（https://sdf.I/）"、"中國政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）”投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或

采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

9下的政府采購活動承諾函；

為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項目

10的投標(biāo)承諾函。

備注:

①以上所需的各種證書、證件、證明等若系復(fù)制件，須加蓋投標(biāo)人有效的公章（電子

簽章或?qū)嶓w公章，兩者均可，下同）。

②相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

③上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

12.2商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括下列部分:

序號內(nèi)容備注

1針對評分細(xì)則，編制目錄索引，注明評標(biāo)細(xì)則項目所在采購文件頁碼，格式自擬

2投標(biāo)函

3技術(shù)要求應(yīng)答表、商務(wù)條款偏離表

4投標(biāo)技術(shù)方案（按“評標(biāo)細(xì)則”相關(guān)評分內(nèi)容逐項編制，格式自擬）

資信證明文件（本部分為商務(wù)技術(shù)文件評分內(nèi)容，各供應(yīng)商參照評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自

5

身情況提供）

備注:

①投標(biāo)文件中應(yīng)承諾：投標(biāo)人所提供的技術(shù)資料的所有權(quán)歸采購人所有。如若發(fā)生第

三方侵權(quán)事件，其侵權(quán)責(zé)任與采購人及采購代理機(jī)構(gòu)無關(guān)，由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。侵權(quán)造

成的所有相關(guān)費用，均由投標(biāo)人支付，保證不傷害采購人的利益。

②以上所需的各種證書、證件、證明等若系復(fù)制件，須加蓋投標(biāo)人有效的公章（電子

簽章或?qū)嶓w公章，兩者均可，下同）。

③相關(guān)證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

12.3報價文件應(yīng)包括下列部分:

序號內(nèi)容

1開標(biāo)一覽表

投標(biāo)分項報價表、（2-1）道橋隧設(shè)施綜合時空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與建庫及溫州市橋梁風(fēng)控“橋醫(yī)生”

2應(yīng)用系統(tǒng)分項報價表、（2-2）甌海大道輔道9#10#橋健康監(jiān)測分項報價表、（2-3）應(yīng)急中

心大屏可視化建設(shè)費用（含硬件租賃）分項報價表。

中小企業(yè)聲明函（或監(jiān)獄企業(yè)聲明函）及其相關(guān)的充分的證明材料、殘疾人福利性單位聲

3

明函

13.投標(biāo)文件編制

13.1本項目通過“政采云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供

應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平臺”的要求編制并

加密投標(biāo)文件。

13.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶

瑞”編制投標(biāo)文件。其中“資格文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如

因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

13.3本采購文件“第五章投標(biāo)文件格式”中有提供格式的，投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格

式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求

進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件“第五章投標(biāo)文件格式”未提供格式的，請各投標(biāo)單位

自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），

否則視為未提供。

13.4投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，

是投標(biāo)人的責(zé)任。

13.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.6投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀采購

文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，由此造成的一

切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

14.投標(biāo)文件的簽章

14.1投標(biāo)文件的簽章要求：投標(biāo)人須知前附表第16款；

14.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加

蓋投標(biāo)人公章。

14.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

15.投標(biāo)文件的形式

15.1投標(biāo)文件的形式、制作及組成：見投標(biāo)人須知前附表第18款；

15.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完

成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

15.3”備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“也子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)

文件”。

16.投標(biāo)文件的份數(shù)

16.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見投標(biāo)人須知前附表第20款.

17.投標(biāo)報價

17.1投標(biāo)人應(yīng)報出本項目貨物及服務(wù)所包含的所有單價和總價，并且報出價格組成表，對于

投標(biāo)人價格組成表中未列出的項目或沒有填寫單價和總價的項目，在合同執(zhí)行時采購人將不

予支付,并認(rèn)為這些項目費用已包括在投標(biāo)報價內(nèi)。

17.2投標(biāo)總報價應(yīng)是中標(biāo)人在正確地完全履行合同義務(wù)后采購人應(yīng)支付給中標(biāo)人所有的貨

物及服務(wù)價款，實行固定費用總包干，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含入投標(biāo)總價，否則

由此而引起的一切費用均視為已包括在投標(biāo)報價中。

17.3投標(biāo)人須認(rèn)真閱讀、充分理解采購文件，如有疑問可在詢疑截止時間前送達(dá)（或傳真）

采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將會統(tǒng)一解答。任何因?qū)Ρ卷椖坎少徫募斫獠磺?、產(chǎn)生歧義

等由此產(chǎn)生的費用，視作以含在投標(biāo)總價中。

17.4投標(biāo)人必須按第五章附件的開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）、投標(biāo)分項報價表（統(tǒng)一格式）

的內(nèi)容填寫單價、合價及其他事項，并由法定代表人（負(fù)貨人）或授權(quán)代表簽署。

17.5所有投標(biāo)報價均以人民幣報價。

17.6采購人不接受任何選擇報價，對每一項貨物/服務(wù)只允許一個報價。

17.7采購人要求分類報價是為了方便評標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認(rèn)為最合適的

條款、條件簽訂合同的權(quán)利。

17.8報價是成交的一個重要因素，但最低報價不是成交的唯一依據(jù)，

12.投標(biāo)人如發(fā)生下列情況之一，將上報同級政府采購監(jiān)督管理部門，追究其責(zé)任：

（1）投標(biāo)人在采購文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

（2）中標(biāo)人未按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時間與采購人簽訂合同；

（3）投標(biāo)人在采購文件中提供虛假技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)屬實的。

（4）經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門審資認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國政府采購法》

等有關(guān)法律法規(guī)的行為。

19.投標(biāo)有效期

19.1自開標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將視為非

響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

19.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要

求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不

得修改投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)文件的遞交

20.投標(biāo)文件的遞交

20.1投標(biāo)文件的上傳、遞交：見投標(biāo)人須知前附表第21款。

21.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理。

21.1"電子加密投標(biāo)文件”解密：見投標(biāo)人須知前附表第22款。

22.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

22.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件遞交截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上

傳、遞交。投標(biāo)文件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞

交截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政采云平臺”將予以拒收。

22.2投標(biāo)文件遞交截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

23.投標(biāo)文件的備選方案

23.1投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電

子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案“

五、開標(biāo)

24.開標(biāo)形式

24.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件,

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

25.開標(biāo)準(zhǔn)備

25.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實。

25.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件,

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不

得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投

標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

26.開標(biāo)流程（兩階段）

26.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按采購文件規(guī)定的時間

內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)（開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)，具體以政采云系

統(tǒng)要求為準(zhǔn)）無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)

文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政采云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）開標(biāo)現(xiàn)場組織人員在政府采購云平臺在線公布投標(biāo)文件解密情況并組織簽署《政府采購

活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（投標(biāo)文件解密結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將以E-mail電子郵件形式統(tǒng)

一向所有成功解密投標(biāo)文件的投標(biāo)人送達(dá)“要求簽署和提交《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》

的通知”。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)通知后30分鐘內(nèi)完成確認(rèn)書的提交（掃描后發(fā)送至采購代理

機(jī)構(gòu)郵箱：。

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審

查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)文件的評審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)人資

格審查”相關(guān)規(guī)定。

26.2開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件的評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先在“政采

云平臺”系統(tǒng)平臺上公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技

術(shù)評審后有效投標(biāo)人的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟通過符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件評審有效投標(biāo)人的報價文件，在“政采云平臺”系

統(tǒng)平臺上公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄，投標(biāo)人在“政采云平臺”系統(tǒng)

平臺上簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議，時間為30分鐘）。開標(biāo)結(jié)束后,

由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，在“政采云平臺”系統(tǒng)平臺上公布中標(biāo)（成交）候選人名單，及采購人最

終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：

（1）如遇“政采云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序（含相關(guān)數(shù)據(jù)公布）調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

（2）開標(biāo)過程中需要相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的材料將通過“政府采購云平臺”進(jìn)行,

若因“政府采購云平臺”技術(shù)問題無法進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的，采購組織機(jī)構(gòu)將通過郵件、

傳真等形式組織確認(rèn)。

（3）投標(biāo)人代表應(yīng)保持“政府采購云平臺”在線并準(zhǔn)備好投標(biāo)人公章、筆、紙、打印機(jī)等辦

公用品，隨時做好開評標(biāo)過程所需文件的郵件收發(fā)及簽字、蓋章工作（下同）。由于投標(biāo)人

代表未在線或電話無法聯(lián)系而導(dǎo)致的相關(guān)損失或責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

27.投標(biāo)人資格審查

27.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,

審查各投標(biāo)人的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人所提交的資

格審查材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提交的資格審查材料不合法或與事實不符，采

購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。

27.2投標(biāo)人提交的資格審查材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標(biāo)人資格要求”的，采

購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對其作資格審杳不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)

委員會進(jìn)行后續(xù)評審。

27.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政

府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無效處理。