閉窗器項目工程管理手冊

閉窗器項目

工程管理手冊

目錄

一、公司簡介.......................................................2

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................3

三、行業(yè)發(fā)展趨勢...................................................4

四、必要性分析.....................................................6

五、合同價款支付...................................................6

六、資金使用計劃的編制............................................11

七、建筑安裝工程費用項目的組成與計算.............................17

八、工程項目總投資組成............................................29

九、工程量清單編制................................................32

十、招標控制價的編制..............................................49

十一、實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容.................................53

十二、施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容.................................56

十三、試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...................63

十四、試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容...................66

十五、工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法.............................67

十六、工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容.........................68

十七、項目經(jīng)濟效益分析............................................70

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................70

綜合總成本費用估算表..............................................72

利潤及利潤分配表...................................................74

項目投資現(xiàn)金流量表.................................................76

借款還本付息計劃表.................................................78

十八、項目投資計劃................................................79

建設(shè)投資估算表.....................................................81

建設(shè)期利息估算表...................................................82

流動資金估算表.....................................................83

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................85

項目投資計劃與資金籌措一覽表......................................86

一、公司簡介

（一）公司基本信息

1、公司名稱；XX有限公司

2、法定代表人:鐘xx

3、注冊資本；540萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期：2013-4-27

7、營業(yè)期限：2013-4-27至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司簡介

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董

事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會議記錄等進行了規(guī)范。

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

今后一個時期，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革

命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟將保持中高速增長，我地區(qū)加快發(fā)

展面臨諸多有利因素。我地區(qū)在全國率先系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,

有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源，加快培育新的競爭優(yōu)勢；全面深化改

革扎實推進，將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動力；國家大力實施制造強國

戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，有利于我地區(qū)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升

級；新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)扎實推進，將進一步挖掘經(jīng)濟增長潛力；

國家加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將為經(jīng)濟增長提供有力支撐。但也面臨

不少壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，

創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，發(fā)展方式較

為粗放，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯，城鎮(zhèn)化水平較

低，市場主體總量不多，對外開放程度不高，基本公共服務(wù)供給不足,

扶貧攻堅任務(wù)繁重，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建

設(shè)任務(wù)艱巨，政府治理能力和服務(wù)意識有待增強Q綜合判斷，我地區(qū)

發(fā)展雖面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，新的

增長動力加速孕育的態(tài)勢沒有改變，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有

可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要認清形勢、堅定信心，趨利避害、主動作

為，著力突破瓶頸制約、補齊發(fā)展短板，努力把地區(qū)發(fā)展推向新的更

高水平。

三、行業(yè)發(fā)展趨勢

1、行業(yè)集中度提升

隨著建筑五金行業(yè)下游的房地產(chǎn)、建筑行業(yè)集中度的提升，下游

行業(yè)對建筑五金供應(yīng)商企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的要求也日益提升；同時，

國家政策推動節(jié)能環(huán)保的要求也將提高建筑五金產(chǎn)品的技術(shù)門檻，中

華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2017年3月發(fā)布《建筑節(jié)能與綠色

發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中指出；“具體目標是；到2020年，城鎮(zhèn)

新建建筑能效水平比2015年提升20%,部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部

位建筑節(jié)能標準達到或接近國際現(xiàn)階段先進水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠

色建筑面積比重超過50%,綠色建材應(yīng)用比重超過40%”。

2、產(chǎn)品呈現(xiàn)自動化、智能化趨勢

隨著產(chǎn)品技術(shù)的不斷發(fā)展，閉門器等門窗五金產(chǎn)品逐步呈現(xiàn)自動

化、智能化的發(fā)展趨勢。閉門器領(lǐng)域，公安部全國消防標準化技術(shù)委

員會于2012年12月31日發(fā)布《防火門監(jiān)控器》（GB29364-2012）,

其中明確提出了防火門電動閉門器、防火門電磁釋放器、防火門門磁

開關(guān)等防火門啟閉控制裝置的概念，閉門器從簡單的機械結(jié)構(gòu)逐步向

自動化發(fā)展，國內(nèi)研發(fā)實力強的防火門閉門器生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始了對

防火門電動閉門器的研發(fā)。閉窗器領(lǐng)域，國標（GB16809-2008防火窗》

第3.5條已提出窗扇的啟閉控制方式可以附加有電動控制方式，如：

電信號控制電磁鐵關(guān)閉或開啟、電信號控制電機關(guān)閉或開啟、電信號

氣動機構(gòu)關(guān)閉或開啟等。現(xiàn)代閉窗器可在接收到聯(lián)動控制信號（電動

釋放功能）或達到68±5度（溫度釋放功能）可自行關(guān)閉，同時帶有

反饋給控制室的功能。

3、產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提升

在門窗五金的發(fā)展早期，由于缺乏相關(guān)的行業(yè)標準，產(chǎn)品質(zhì)量良

莠不齊。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家標準的逐步建立，對于門窗

五金產(chǎn)品的質(zhì)量要求不斷提升。以閉門器為例，早期閉門器結(jié)構(gòu)簡陋,

對生產(chǎn)工藝要求不高，不太追求表面處理效果，在使用壽命、后期維

護、密封、保溫、美觀及其他物理性能方面存在較多的缺陷。隨著我

國標準的逐步建立，對

閉門器產(chǎn)品的使用壽命、強度等均有了明確標準。

四、必要性分析

1s提升公司核心競爭力

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充

流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用

水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展C同時資金補充流

動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支

持，提高公司核心競爭力。

五、合同價款支付

（一）預(yù)付款

按《標準施工招標文件》（2007年版）約定，預(yù)付款用于承包人

為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及

組織施工隊伍進場等°預(yù)付款的額度和預(yù)付辦法在專用合同條款中約

定。預(yù)付款必須專用于合同工程。

1.預(yù)付款保函

除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時向發(fā)

包人提交預(yù)付款保函，預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。

保函的擔(dān)保金額可根據(jù)預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減.

2.預(yù)付款的扣回與還清

預(yù)付款在進度付款中扣回，扣回辦法在專用合同條款中約定。在

頒發(fā)工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，預(yù)付款

尚未扣清的，尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。

(二)工程進度付款

1.付款周期

付款周期同計量周期。

進度付款申請單

承包人應(yīng)在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準的格式和專用合同條

款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進度付款申請單，并附相應(yīng)的支持性證

明文件。除專用合同條款另有約定外，進度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)

容：

(1)截至本次付款周期末已實施工程的價款；

(2)應(yīng)增加和扣減的變更金額；

(3)應(yīng)增加和扣減的索賠金額；

(4)應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款；

(5)應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；

(6)根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。

3,進度付款證書和支付時間

(1)監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明

文件后的14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以

及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具

經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同

要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。

(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi)，將進

度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約

定支付逾期付款違約金。

(3)監(jiān)理人出具進度付款證書，不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準或

接受了承包人完成的該部分工作。

(三)質(zhì)量保證金

1.監(jiān)理人應(yīng)從第一個付款周期開始，在發(fā)包人的進度付款中，按

專用合同條款的約定扣留質(zhì)量保證金，直至扣留的質(zhì)量保證金總額達

到專用合同條款約定的金額或比例為止。質(zhì)量保證金的計算額度不包

括預(yù)付款的支付、扣回以及價格調(diào)整的金額。

2.在約定的缺陷責(zé)任期滿時，承包人向發(fā)包人申請到期應(yīng)返還承

包入剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會同承包人按照合同

約定的內(nèi)容核實承包人是否完成缺陷責(zé)任°如無異議，發(fā)包人應(yīng)當在

核實后將剩余保證金返還承包人。

3.在約定的缺陷責(zé)任期滿時，承包人沒有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包

人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額，

并有權(quán)根據(jù)約定要求延長缺陷責(zé)任期，直至完成剩余工作為止。

(四)竣工結(jié)算

1.竣工付款申請單

(1)工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)

和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單，并提供相關(guān)證明材料。除專用

合同條款另有約定外，竣工付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容；竣工結(jié)算合

同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)

支付的竣工付款金額。

(2)監(jiān)理人對竣工付款申請單有異議的，有權(quán)要求承包人進行修

正和提供補充資料。經(jīng)監(jiān)理人和承包人協(xié)商后，由承包人向監(jiān)理人提

交修正后的竣工付款申請單。

竣工付款證書及支付時間

(1)監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14天內(nèi)完

成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送

承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具

經(jīng)發(fā)包人簽認的竣工付款證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查，又未提

出具體意見的，視為承包人提交的竣工付款申請單已經(jīng)監(jiān)理人核查同

意；發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見的，監(jiān)理人提出發(fā)

包人到期應(yīng)支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。

(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14天內(nèi)，將應(yīng)支

付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按約定將逾期付款違約金

支付給承包人。

3.最終結(jié)清證書和支付時間

(1)監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14天內(nèi)，提

出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人

應(yīng)在收到后14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的

最終結(jié)清證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查，又未提出具體意見的，

視為承包人提交的最終結(jié)清申請已經(jīng)監(jiān)理人核查同意；發(fā)包人未在約

定時間內(nèi)審核又未提出具體意見的，監(jiān)理人提出應(yīng)支付給承包人的價

款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。

(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14天內(nèi)，將應(yīng)支

付款支付給承包人。

六、資金使用計劃的編制

投資控制的目的是為了確保投資目標的實現(xiàn)。因此，咨詢工程師

必須編制資金使用計劃，合理地確定投資控制目標值，包括建設(shè)工程

投資的總目標值、分目標值、各詳細目標值。如果沒有明確的投資控

制目標，就無法進行項目投資實際支出值與目標值的比較，不能進行

比較也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就會使控制措施缺乏針對

性。在確定投資控制目標時，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。如果投資目標值與人

工單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格及各項有關(guān)費用而各種取費標準不

相適應(yīng)，那么投資控制目標便沒有實現(xiàn)的可能，則控制也是徒勞的。

由于人們對客觀事物的認識有個過程，也由于人們在一定時間內(nèi)

所占有的經(jīng)驗和知識有限，因此，對工程項目的投資控制目標應(yīng)辯證

地對待，既要維護投資控制目標的嚴肅性，也要允許對脫離實際的既

定投資控制目標進行必要的調(diào)整，調(diào)整并不意味著可以隨意改變項目

投資目標值，而必須按照有關(guān)的規(guī)定和程序進行。

(一)投資目標的分解

編制資金使用計劃過程中最重要的步驟，就是項目投資目標的分

解。根據(jù)投資控制目標和要求的不同，投資目標的分解可以分為按投

資構(gòu)成、按子項目、按時間分解三種類型Q

1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃

工程項目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購置

投資及工程建設(shè)其他投資。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著

較大差異，投資的計算方法和標準也不盡相同。因此，在實際操作中

往往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開來。

2.按子項目分解的資金使用計劃

大中型的工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工

程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程構(gòu)

成的，因此，首先要把項目總投資分解到單項工程向單位工程中。

一般來說，由于概算和預(yù)算大都是按照單項工程和單位工程來編

制的，所以將項目總投資分解到各單項工程和單位工程是比較容易的。

需要注意的是，按照這種方法分解項目總投資，不能只是分解建筑工

程投資、安裝工程投資和設(shè)備工器具購置投資，還應(yīng)該分解項目的其

他投資。但項目其他投資所包含的內(nèi)容既與具體單項工程或單位工程

直接有關(guān)，也與整個項目建設(shè)有關(guān)，因此必須采取適當?shù)姆椒▽㈨椖?/p>

其他投資合理分解到各個單項工程和單位工程中。最常用的也是最簡

單的方法就是按照單項工程的建筑安裝工程投資和設(shè)備工器具購置投

資之和的比例分攤。但其結(jié)果可能與實際支出的投資相差甚遠。因此

實踐中一般應(yīng)對工程項目的其他投資的具體內(nèi)容進行分析，將其中確

實與各單項工程和單位工程有關(guān)的投資分離出來，按照一定比例分解

到相應(yīng)的工程內(nèi)容上。其他與整個項目有關(guān)的投資則不分解到各單項

工程和單位工程上。

另外，對各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進一步分解，在

施工階段一般可分解到分部分項工程。

3.按時間進度分解的資金使用計劃

工程項目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與

資金的時間安排有密切關(guān)系。為了編制項目資金使用計劃，并據(jù)此籌

措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項目總投資按其

使用時間進行分解。

編制按時間進度的資金使用計劃，通常可利用控制項目進度的網(wǎng)

絡(luò)圖進一步擴充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時，一方面確定完成各項活動

所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一活動的合適的投資支出

預(yù)算。在實踐中，將工程項目分解為既能方便地表示時間，又能方便

地表示投資支出預(yù)算的工作是不容易的，通常如果項目分解程度對時

間控制合適，則對投資支出預(yù)算可能分配過細，以致于不可能對每項

活動確定其投資支出預(yù)算。反之亦然。因此，在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時應(yīng)在

充分考慮進度控制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定投資支出預(yù)

算對項目劃分的要求，做到二者兼顧。

以上三種編制資金使用計劃的方法并不是相互獨立的。在實踐中,

往往是將這幾種方法結(jié)合起來使用，從而達到揚長避短的效果。例如,

將按子項目分解項目總投資與按投資構(gòu)成分解項目總投資兩種方法相

結(jié)合，橫向按子項目分解，縱向按投資構(gòu)成分解，或相反。這種分解

方法有助于檢查各單項工程和單位工程投資構(gòu)成是否完整，有無重復(fù)

計算或缺項；同時還有助于檢查各項具體的投資支出的對象是否明確

或落實，并且可以從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無錯誤?；蛘哌€可將按

子項目分解項目總投資目標與按時間分解項目總投資目標結(jié)合起來，

一般是縱向按子項目分解，橫向按時間分解。

(二)資金使用計劃的形式

1.按子項目分解得到的資金使用計劃表

在完成工程項目投資目標分解之后，接下來就要具體地分配投資,

編制工程分項的投資支出計劃，從而得到詳細的資金使用計劃表。其

內(nèi)容一般包括：

(1)工程分項編碼;

(2)工程內(nèi)容；

⑶計量單位;

（4）工程數(shù)量；

（5）計劃綜合單價；

（6）本分項總計。

在編制投資支出計劃時，要在項目總的方面考慮總的預(yù)備費，也

要在主要的工程分項中安排適當?shù)牟豢深A(yù)見費，避免在具體編制資金

使用計劃時，可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內(nèi)容的工程量

計算有較大出入，使原來的投資預(yù)算失實，并在項目實施過程中對其

盡可能地采取一些措施。

2.時間一投資累計曲線

通過對項目投資目標按時間進行分解，在網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上，可獲

得項目進度計劃的橫道圖，并在此基礎(chǔ)上編制資金使用計劃。其表示

方式有兩種：一種是在總體控制時標網(wǎng)絡(luò)圖上表示；另一種是利用時

間一投資曲線（S形曲線）表示。

時間一投資累計曲線的繪制步驟如下：

（1）確定工程項目進度計劃，編制進度計劃的橫道圖；

（2）根據(jù)每單位時間內(nèi)完成的實物工程量或投入的人力、物力和

財力，計算單位時間（月或旬）的投資，在時標網(wǎng)絡(luò)圖上按時間編制

投資支出計劃。

（3）計算規(guī)定時間t計劃累計完成的投資額。其計算方法為：各

單位時間計劃完成的投資額累加求和。

（4）按各規(guī)定時間的值，繪制S形曲線。

每一條S形曲線都對應(yīng)某一特定的工程進度計劃。因為在進度計

劃的非關(guān)鍵路線中存在許多有時差的工序或工作，因而S形曲線（時

間一投資曲線）必然包絡(luò)在由全部工作都按最早開始時間開始和全部

工作都按最遲必須開始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖”內(nèi)。發(fā)包

人可根據(jù)編制的投資支出預(yù)算合理安排資金，同時發(fā)包人也可以根據(jù)

籌措的建設(shè)資金調(diào)整S形曲線，即通過調(diào)整非關(guān)鍵路線上的工序項目

的最早或最遲開工時間，力爭將實際的投資支出控制在計劃的范圍內(nèi)。

一般而言，所有工作都按最遲開始時間開始，對節(jié)約發(fā)包人的建

設(shè)資金貸款利息是有利的，但同時，也降低了項目按期竣工的保證率。

因此，咨詢工程師必須合理地確定投資支出計劃，達到既節(jié)約投資支

出，又能控制項目工期的目的。

3.綜合分解資金使用計劃表

將投資目標的不同分解方法相結(jié)合，會得到比前者更為詳盡、有

效的綜合分解資金使用計劃表。綜合分解資金使用計劃表一方面有助

于檢查各單項工程和單位工程的投資構(gòu)成是否合理，有無缺陷或重復(fù)

計算；另一方面也可以檢查各項具體的投資支出的對象是否明確和落

實，并可校核分解的結(jié)果是否正確。

七、建筑安裝工程費用項目的組成與計算

（一）按費用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費用項目組成

按照費用構(gòu)成要素劃分，建筑安裝工程費由人工費、材料（包含

工程設(shè)備，下同）費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和

稅金。其中人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤包

含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中C

1.人工費

人工費是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工

的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用6內(nèi)容包括：

（1）計時工資或計件二資：是指按計時工資標準和工作時間或?qū)?/p>

已做工作按計件單價支付給個人的勞動報酬。

（2）獎金：是指對超額勞動和增收節(jié)支支付給個人的勞動報酬。

如芍約獎、勞動競賽獎等。

（3）津貼補貼：是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其

他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價

影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、

高溫（寒）作業(yè)臨時津貼、高空津貼等。

(4)加班加點工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班

工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。

(5)特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)

定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期

休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標準或計時

工資標準的一定比例支付的工資。

2.材料費

材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構(gòu)配件

的費用，以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費用。內(nèi)容包括：

(1)材料原價：是指材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。

(2)運雜費：是指材料、工程設(shè)備自來源地運至工地倉庫或指定

堆放地點所發(fā)生的全部費用。

(3)運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

(4)采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)

備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、

倉儲損耗。

工程設(shè)備是指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬

結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

3.施工機具使用費

施工機具使用費是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用

費或其租賃費，包括施工機械使用費和施工儀器儀表使用費。

（1）施工機械使用費是指施工機械作業(yè)發(fā)生的使用費或租賃費。

以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單

價應(yīng)由下列七項費用組成：

1）折舊費：是指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值

的費用。

2）大修理費：是指施二機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的

大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。

3）經(jīng)常修理費：是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故

障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配

備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭

的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。

4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械（大型機械除外）在現(xiàn)

場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔

助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體

自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、

裝卸、輔助材料及架線等費用。

5）人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費。

6)燃料動力費；是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及

水、電等產(chǎn)生的費用。

7)稅費：是指施工機械按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險

費及年檢費等。

(2)施工儀器儀表使月費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的

攤銷及維修費用。

4.企業(yè)管理費

企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費

用。內(nèi)容包括：

(1)管理人員工資；是指按規(guī)定支付給管理人員的計時工資、獎

金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。

(2)辦公費；是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、

郵弓、書報、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電、燒水和集體取暖降

溫(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫)等費用。.

(3)差旅交通費：是指職工因公出差調(diào)動工作的差旅費、住勤補

助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職

工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理

部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。

(4)固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用

的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

(5)工具用具使用費：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固

定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試檢、測繪、消防用

具等的購置、維修和攤銷費。

(6)勞動保險和職工福利費：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按

規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費，集體福利費、夏季防暑降溫費、冬季取

暖補貼、上下班交通補貼等。

(7)勞動保護費：是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護用品的支出。如

工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保

健費用等。

(8)檢驗試驗費；是指施工企業(yè)按照有關(guān)標準規(guī)定，對建筑以及

材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自

設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試

驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和發(fā)包人

委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用，對此類檢測發(fā)生的費用，由發(fā)包人在

工程建設(shè)其他費用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料

進行檢測其結(jié)果不合格的，該檢測費用由施工企業(yè)支付。

(9)工會經(jīng)費：是指企業(yè)按《工會法》規(guī)定的全部職工工資總額

比例計提的工會經(jīng)費。

(10)職工教育經(jīng)費：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計提，企

業(yè)為職工進行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職

工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認定以及根據(jù)需要對職工進行各類文化教

育所發(fā)生的費用

(11)財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛等的保險費用。

(12)財務(wù)費：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、

履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費用C

(13)稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地

使用稅、印花稅等。

(14)城市維護建設(shè)稅；是指為了加強城市的維護建設(shè)，擴大和

穩(wěn)定城市維護建設(shè)資金的來源，規(guī)定凡繳納消費稅、增值稅的單位和

個人，都應(yīng)當依照規(guī)定繳納城市維護建設(shè)稅。城市維護建設(shè)稅稅率如

下：

1)納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7猊

2)納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%；

3)納稅人所在地不在有區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1猊

（15）教育費附加：是對繳納增值稅、消費稅的單位和個人征收

的一種附加費。其作用是為了發(fā)展地方性教育事業(yè)，擴大地方教育經(jīng)

費的資金來源Q以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅的稅額為計費依

據(jù),教育費附加的征收率為3%

（16）地方教育附加：按照《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問

題的通知》（財綜（2010）98號）要求，各地統(tǒng)一征收地方教育附加,

地方教育附加征收標準為單位和個人實際繳納的增值稅和消費稅稅額

的2%.

（17）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、投標費、業(yè)務(wù)招待

費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險

費等。

5,利潤

利潤是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。

6.規(guī)費

規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計取的費用。包括：

（1）社會保險費

1）養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保

險費。

2）失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。

3）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保

險費。

4）生育保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的生育保險費。

5）工傷保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。

（2）住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。

其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費，按實際發(fā)生計取。

7.稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程

造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推

開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅（2016）36號）要求，建筑

業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。

（二）按造價形成劃分的建筑安裝工程費用項目組成

建筑安裝工程費按照工程造價形成由分部分項工程費、措施項目

費、其他項目費、規(guī)費、增值稅組成，其中，分部分項工程費、措施

項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管

理費和利潤。

1.分部分項工程費

分部分項工程費是指各專業(yè)工程的分部分項工程應(yīng)予列支的各項

費用。

（1）專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾

工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦

山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。

（2）分部分項工程：指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的

項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工

程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。

各類專業(yè)工程的分部分項工程劃分見現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范

措施項目費

措施項目費是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施

工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的費用。內(nèi)容包括；

（1）安全文明施工費

1）環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項

費用。

2）文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

3）安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

4)臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的

生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時

設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費或攤銷費等。

(2)夜間施工增加費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜

間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。

(3)二次搬運費：是指因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配

件、半成品等一次運輸不能到達堆放地點，必須進行二次或多次搬運

所發(fā)生的費用。

(4)冬雨季施工增加費：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時設(shè)

施、防滑、排除雨雪，人工及施工機械效率降低等費用。

(5)已完工程及設(shè)備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)

備采取的必要保護措施所發(fā)生的費用。

(6)工程定位復(fù)測費：是指工程施工過程中進行全部施工測量放

線和復(fù)測工作的賽用。

(7)特殊地區(qū)施工增加費：是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海

拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費用。

(8)大型機械設(shè)備進B場及安拆費：是指機械整體或分體自停放

場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的

機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的

人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。

（9）腳手架工程費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費

用以及腳手架購置費的攤銷（或租賃）費用。

措施項目及其包含的內(nèi)容詳見各類專業(yè)工程的現(xiàn)行國家或行業(yè)計

量規(guī)范。

其他項目費

（1）暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在工程合

同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的

所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合

同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確

認等的費用。

（2）計日工：是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工

圖紙以外的零星項目或工作所需的費用。

（3）總承包服務(wù)賽：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專

業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施

工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用C

4.規(guī)費:定義同上。

5.稅金：定義同上。

(￡)建筑安裝工程費用計算方法

L各費用構(gòu)成要素計算方法

(1)人工費

日工資單價是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作

0(國家法定工作時間內(nèi))按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。

工程造價管理機構(gòu)確定日工資單價應(yīng)根據(jù)工程項目的技術(shù)要求，

通過市場調(diào)查，參考實物工程量人工單價綜合分析確定，最低日工資

單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發(fā)布的最低工資

標準的：普工3倍；一般技工2倍；高級技工3倍°

工程計價定額不可只列一個綜合工日單價，應(yīng)杈據(jù)工程項目技術(shù)

要求和工種差別適當劃分多種日人工單價，確保各分部工程人工費的

合理構(gòu)成。

(2)材料費

(3)施工機具使用費

(4)企業(yè)管理費費率

工程造價管理機構(gòu)在確定計價定額中企業(yè)管理賽時，應(yīng)以定額人

工費或(定額人工費十定額機械費)作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年

工程造價積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定，列人分部分項工程和措施

項目中。

(5)利潤

1)施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場實際自主確定，列

入報價中Q

2)工程造價管理機構(gòu)在確定計價定額中利澗時，應(yīng)以定額人工費

或定額人工費與定額機械費之和作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年工程

造價積累的資料，并結(jié)合建筑市場實際確定，以單位(單項)工程測

算，利潤在稅前建筑安裝工程費的比重可按不低于5%且不高于7%的費

率計算。利潤應(yīng)列入分部分項工程和措施項目中。

(6)規(guī)費

社會保險費和住房公積金應(yīng)以定額人工費為計算基礎(chǔ)，根據(jù)工程

所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定費率計算。

(7)稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程

造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和

簡易計稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅。小

規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。

稅前造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利

潤和規(guī)費之和，各費用項目均以包含增值稅進項稅額的含稅價格計算。

八、工程項目總投資組成

工程項目總投資的概念

工程項目總投資是指為完成工程項目建設(shè)并達到使用要求或生產(chǎn)

條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的總費用Q生產(chǎn)性工程項目總投資

包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性工程項目總投資則只

包括建設(shè)投資，

建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購置費、建筑工程費、安裝工程費、工

程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和資金籌措費組成。

設(shè)備購置費是指購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、工器具

及生產(chǎn)家具等所需的費用。設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備原價、工器具

原價和運雜費（包括設(shè)備成套公司服務(wù)費）組成。

建筑工程費是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建

造、裝飾費用。安裝工程費是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、

裝配、調(diào)試等費用。

工程費用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的

費用，包括建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費C

工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工

程項目建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用。工程建設(shè)其他費用可分為

三類：第一類是土地使用費，包括土地征用及遷移補償費和土地使用

權(quán)出讓金；第二類是與項目建設(shè)有關(guān)的費用，包括建設(shè)管理費、勘察

設(shè)計費、研究試驗費等；第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用,

包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、辦公和生活家具購置費等。

預(yù)備費是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能

增加的費用，包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費?；绢A(yù)備費是指投資估

算或工程概算階段預(yù)留的，由于工程實施中不可預(yù)見的工程變更及洽

商、一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運輸?shù)瓤赡?/p>

增加的費用。價差預(yù)備費是指為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價格等因素

的變化而預(yù)留的可能增加的費用，亦稱為價格變動不可預(yù)見費。價差

預(yù)備費的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機具的價差費，建筑安

裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。

資金籌措費是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項目

資金發(fā)生的費用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外

借款手續(xù)費及承諾費、匯兌損益、債券發(fā)行費用及其他債務(wù)利息支出

或融資費用。

鋪底流動資金是指生產(chǎn)性工程項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，

按規(guī)定應(yīng)列入工程項目總投資的鋪底流動資金，一般按流動資金的30%

計算。

建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜杰投資部分

由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費

和基本預(yù)備費構(gòu)成。動態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息

和國家新批準的稅費、匯率、利率變動以及建設(shè)期價格變動引起的建

設(shè)投資增加額，包括價差預(yù)備費、建設(shè)期利息等Q

工程造價是指工程項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用，包

括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。

九、工程量清單編制

（一）工程量清單計價規(guī)范概述

工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式。為適應(yīng)我國

工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計

價模式與國際接軌的步伐，自2003年起開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣工

程量清單計價方法°使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用

工程量清單計價；非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計

價；不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清

單計價規(guī)范》除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013包括規(guī)范條文和

附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單

編制、招標控制價、投標報價、合同價款約定、工程計量、合同價款

調(diào)整、合同價款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價款結(jié)算與

支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、

工程計價表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標開始到工程竣工結(jié)算辦

理完畢的全過程。附錄共有十一個，附錄A規(guī)定了物價變化合同價款

調(diào)整辦法，附錄B?附錄K是在計價表格基礎(chǔ)上編寫形成的，分別為:

工程計價文件封面、工程計價文件扉頁、工程計價總說明、工程計價

匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、其他項目計價

表、規(guī)費和稅金項目計價表、工程量申請（核準）表、合同價款支付

申請（核準）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。

（二）工程量清單編制的方法

招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，由招標人提供，

并對其準確性和完整性負責(zé)。招標工程量清單是工程量清單計價的基

礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標控制價、投標報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等

的依據(jù)之一，一經(jīng)中標簽訂合同，招標工程量清單即為合同的組成部

分。招標工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相

應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行編制。

招標工程量清單應(yīng)以單位（項）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項

工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費用稅金項目清單組

成。招標工程量清單編制的依據(jù)有：

（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013和相關(guān)工

程的國家計量規(guī)范;

(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；

(3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)材料

(4)與建設(shè)工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

(5)擬定的招標文件；

(6)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；

(7)其他相關(guān)資料。

分部分項工程項目清單的編制

分部分項工程量清單所反映的是擬建工程分部分項工程項目名稱

和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，招標人負責(zé)編制，包括項目編碼、項目名稱、

項目特征、計量單位、工程量和工作內(nèi)容。

項目編碼的設(shè)置

項目編碼是分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數(shù)字標識。

分部分項工程量清單項目編碼分五級設(shè)置，用12位阿拉伯數(shù)字表示。

項目名稱的確定

分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)根據(jù)《計量規(guī)范》的項目名稱

結(jié)合擬建工程的實際確定?！队嬃恳?guī)范》中規(guī)定的“項目名稱”為分

項工程項目名稱，一般以工程實體命名。編制工程量清單時，應(yīng)以附

錄中的項目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求,

并結(jié)合擬建工程的實際情況，對其進行適當?shù)恼{(diào)整或細化，使其能夠

反映影響工程造價的主要因素。如《房屋建筑與裝飾工程工程量計算

規(guī)范》GB50854—2013中編號為"010502001"的項目名稱為“矩形

柱”，可根據(jù)擬建工程的實際情況寫成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱

400X400"°

項目特征的描述

項目特征是指構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值

的本質(zhì)特征。分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按《計量規(guī)范》的項目

特在，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項

目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清

單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。

計量單位的選擇

分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按《計量規(guī)范》的計量單位確

定。當計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的

特在要求，選擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。

工程量的計算

分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按《計量規(guī)范》的工程量計

算規(guī)則計算工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定。除另

有說明外，所有清單項目的工程量以實體工程量為準，并以完成后的

凈值來計算。因此，在計算綜合單價時應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需

要增加的工程量，或在措施費清單中列入相應(yīng)的措施費用。采用工程

量清單計算規(guī)則，工程實體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為

各投標人提供了一個公平競爭的平臺，也方便招標人對各投標人的報

價進行對比。

補充項目

編制工程量清單時如果出現(xiàn)《計量規(guī)范》附錄中未包括的項目，

編制人應(yīng)做補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案。補充項目

的編碼由對應(yīng)計量規(guī)范的代碼X（即01?09）與B知三位阿拉伯數(shù)字

組成，并應(yīng)從XB001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。工

程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計

算規(guī)則、工作內(nèi)容。

措施項目清單的編制

措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備

和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目清單。鑒

于已將“08規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的內(nèi)容列入相關(guān)工程

國家計量規(guī)范，因此《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013

規(guī)定：措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。

規(guī)范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項

目（即單價措施項目），同分部分項工程量一樣，編制措施項目清單

時應(yīng)列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位，并按現(xiàn)行計量

規(guī)范規(guī)定，采用對應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的

措施項目（即總價措施項目），措施項目清單中僅列出了項目編碼、

項目名稱，但未列出項目特征、計量單位的項目，編制措施項目清單

時，應(yīng)按現(xiàn)行計量規(guī)范附錄（措施項目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)

施工特點和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理

水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并

不完全一致，因此，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013

規(guī)定：措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。

措施項目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除了工程本身的因素外，

還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況。措施項目

清單的設(shè)置，需要；

參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計，以確定環(huán)境保護、安全文明

施工、臨時設(shè)施、材料的二次搬運等項目：

參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機械設(shè)備進出場

及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運

輸機械、組裝平臺等項目；

參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以確定施工方案沒有表述

的但為實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施;

確定設(shè)計文件中不足以寫進施工方案，但要通過一定的技術(shù)措施

才能實現(xiàn)的內(nèi)容；

確定招標文件中提出的某些需要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的

要求。

其他項目清單的編制

其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的

內(nèi)容以外，因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用

項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標準的高低、工程的復(fù)雜程度、工

程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接

影響其他項目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程

的具體情況，參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013提

供的下列四項內(nèi)容列項；

暫列金額；

暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價;

計日工；

總承包服務(wù)。

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013未列的項目,

可枝據(jù)工程實際情況補充。

暫列金額

暫列金額是招標人暫定并包括在合同中的一筆款項。用于施工合

同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施

工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整

以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

暫估價

暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫

時不能確定價格的材料價款、工程設(shè)備價款以及專業(yè)工程金額。暫估

價是在招標階段預(yù)見肯定要發(fā)生，但是由于標準尚不明確或者需要由

專業(yè)承包人來完成，暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。

計日工

計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。計日工

以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，

并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付。計日工適用

的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程

量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定

價格的額外工作。

編制工程量清單時，計日工表中的人工應(yīng)按工種，材料和機械應(yīng)

按規(guī)格、型號詳細列項。其中人工、材料、機械數(shù)量，應(yīng)由招標人根

據(jù)工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣及設(shè)計深度等因素，按照經(jīng)

驗來估算一個比較貼近實際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計日工表中，

納入有效投標競爭，以期獲得合理的計日工單價。

總承包服務(wù)費

總承包服務(wù)費是為了解決招標人在法律、法規(guī)允許的條件下進行

專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包

的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水

電接駁等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工

現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理；對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包

人支付的費用。招標人應(yīng)當預(yù)計該項費用并按投標人的投標報價向投

標人支付該項費用。

規(guī)費項目清單的編制

規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計取的費用，應(yīng)計人建筑安裝工程造價的費用。規(guī)

費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：

社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷

保險費生育保險費；

住房公積金

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013未列的項目,

應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項。

稅金項目清單的編制

稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項

稅額。

出現(xiàn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013未列的項目,

應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。

工程量清單總說明的編制

工程量清單編制總說明包括以下內(nèi)容：

工程概況。工程概況中要對建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施

工現(xiàn)場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等做出描述。其中建

設(shè)規(guī)模是指建筑面積；工程特征應(yīng)說明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、

高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計劃工期是指按工期定額

計算的施工天數(shù)；施工現(xiàn)場實際情況是指施工場地的地表狀況；自然

地理條件，是指建筑場地所處地理位置的氣候及交通運輸條件；環(huán)境

保護要求，是針對施工噪音及材料運輸可能對周圍環(huán)境造成的影響和

污染所提出的防護要求。

工程招標及分包范圍。招標范圍是指單位工程的招標范圍，如建

筑工程招標范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標范圍為“全

部裝飾裝修工程”，或招標范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻、門窗等。工程分

包是指特殊工程項目的分包，如招標人自行采購安裝“鋁合金門窗”

等。

工程量清單編制依據(jù)Q包括建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計

文件、招標文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。

工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招

標人要求擬建工程的質(zhì)量應(yīng)達到合格或優(yōu)良標準；對材料的要求，是

指招標人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標準提出，諸如對

水泥的品牌、鋼材的生產(chǎn)廠家、花崗石的出產(chǎn)地、品牌等的要求；施

工要求，一般是指建設(shè)項目中對單項工程的施工順序等的要求。

其他需要說明的事項。

招標工程量清單匯總

在分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和

稅金項目清單編制完成以后，經(jīng)審查復(fù)核，與工程量清單封面及總說

明匚總并裝訂，由相關(guān)責(zé)任人簽字和蓋章，形成完整的招標工程量清

單文件。二、工程量清單計價

工程量清單計價的基本過程

工程量清單計價過程可以分為兩個階段：工程量清單編制和工程

量清單應(yīng)用。

工程量清單計價的方法

工程造價的計算

采用工程量清單計價，建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措

施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成Q在工程量清單計價中，如

按分部分項工程單價組成來分，工程量清單計價主要有三種形式：

工料單價法；

綜合單價法；

全費用綜合單價法。

《計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。

但在2015年發(fā)布實施的《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》GB/T51095-2015

中，為了貫徹工程計價的全費用單價，強調(diào)最高投標限價、投標報價

的單價應(yīng)采用全費用綜合單價。本教材主要依據(jù)《計價規(guī)范》編寫，

即采用綜合單價法計價。利用綜合單價法計價需分項計算清單項目，

再匯總得到工程總造價。

分部分項工程費計算

分部分項工程量的確定

招標文件中的工程量清單標明的工程量是招標人編制招標控制價

和投標人投標報價的共同基礎(chǔ)，它是工程量清單編制人按施工圖圖示

尺寸和工程量清單計算規(guī)則計算得到的工程凈量。但該工程量不能作

為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和準確的工程量，發(fā)承包

雙方進行工程竣工結(jié)算時的工程量應(yīng)按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予

計量且實際完成的工程量確定，當然該工程量的計算也應(yīng)嚴格遵照工

程量清單計算規(guī)則，以實體工程量為準Q

綜合單價的編制

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013中的工程量清單

綜合單價是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備

費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

該定義并不是真正意義上的全費用綜合單價，而是一種狹義上的綜合

單價，規(guī)費和稅金等不可競爭的費用并不包括在項目單價中。

綜合單價的計算通常采用定額組價的方法，即以計價定額為基礎(chǔ)

進行組合計算。由于“計價規(guī)范”與“定額”中的工程量計算規(guī)則、

計量單位、工程內(nèi)容不盡相同，綜合單價的計算不是簡單的將其所含

的各項費用進行匯總，而是要通過具體計算后綜合而成。綜合單價的

計算可以概括為以下步驟：

確定組合定額子目

清單項目一般以一個“綜合實體”考慮，包括了較多的工程內(nèi)容,

計價時，可能出現(xiàn)一個清單項目對應(yīng)多個定額子目的情況。因此計算

綜合單價的第一步就是將清單項目的工程內(nèi)容與定額項目的工程內(nèi)容

進行比較，結(jié)合清單項目的特征描述，確定擬組價清單項目應(yīng)該由哪

幾個定額子目來組合。如“預(yù)制預(yù)應(yīng)力C20混凝土空心板”項目，計

量規(guī)范規(guī)定此項目包括制作、運輸、吊裝及接頭灌漿，若定額分別列

有制作、安裝、吊裝及接頭灌漿，則應(yīng)用這4個定額子目來組合綜合

單價；又如“M5水泥砂漿砌磚基礎(chǔ)”項目，按計量規(guī)范不僅包括主項

“礦基礎(chǔ)”子目，還包括附項“混凝土基礎(chǔ)墊層”子目。

計算定額子目工程量

由于一個清單項目可能對應(yīng)幾個定額子目，而清單工程量計算的

是主項工程量，與各定額子目的工程量可能并不一致；即便一個清單

項目對應(yīng)一個定額子目，也可能由于清單工程量計算規(guī)則與所采用的

定額工程量計算規(guī)則之間的差異，而導(dǎo)致二者的計價單位和計算出來

的工程量不一致。因此，清單工程量不能直接用于計價，在計價時必

須考慮施工方案等各種影響因素，根據(jù)所采用的計價定額及相應(yīng)的工

程量計算規(guī)則重新計算各定額子目的施工工程量。定額子目工程量的

具體計算方法，應(yīng)嚴格按照與所采用的定額相對應(yīng)的工程量計算規(guī)則

計算。

測算人、料、機消耗量

人、料、機的消耗量一般參照定額進行確定。在編制招標控制價

時一般參照政府頒發(fā)的消耗量定額；編制投標報價時一般采用反映企

業(yè)水平的企業(yè)定額，投標企業(yè)沒有企業(yè)定額時可參照消耗量定額進行

調(diào)整。

確定人、料、機單價

人工單價、材料價格和施工機械臺班單價，應(yīng)根據(jù)工程項目的具

體情況及市場資源的供求狀況進行確定，采用市場價格作為參考，并

考慮一定的調(diào)價系數(shù)。

計算清單項目的人、料、機總費用

按確定的分項工程人工、材料和機械的消耗量及詢價獲得的人工

單價、材料單價、施工機械臺班單價，與相應(yīng)的計價工程量相乘得到

各定額子目的人、料、機總費用，將各定額子目的人、料、機總費用

匯總后算出清單項目的人、料、機總費用。

計算清單項目的管理費和利潤

企業(yè)管理費及利潤通常根據(jù)各地區(qū)規(guī)定的費率乘以規(guī)定的計價基

礎(chǔ)得出。

將清單項目的人、料、機總費用、管理費及利澗匯總得到該清單

項目合價，將該清單項目合價除以清單項目的工程量即可得到該清單

項目的綜合單價。

如果采用全費用綜合單價計價，則還需計算清單項目的規(guī)費和稅

金。

措施項目費計算

措施項目費是指為完成工程項目施工，而用于發(fā)生在該工程施工

準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實

體項目所支出的費用。措施項目清單計價應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的施工組織

設(shè)計，可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部分項工程量清單的方式

采用綜合單價計價；其余的不能算出工程量的措施項目，則采用總價

項目的方式，以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的

全部費用。措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行

業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用C

措施項目費的計算方法一般有以下幾種；

綜合單價法

這種方法與分部分項工程綜合單價的計算方法一樣，就是根據(jù)需

要消耗的實物工程量與實物單價計算措施費，適用于可以計算工程量

的措施項目，主要是指一些與工程實體有緊密聯(lián)系的項目，如混凝土

模板、腳手架、垂直運輸?shù)?。與分部分項工程不同，并不要求每個措

施項目的綜合單價必須包含人工費、材料費、機具費、管理費和利潤

中的每一項。

參數(shù)法計價

參數(shù)法計價是指按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進行計

算。這種方法簡單明了，但最大的難點是公式的科學(xué)性、準確性難以

把握。這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生，但在投標時很難具

體分項預(yù)測，又無法單獨列出項目內(nèi)容的措施項目C如夜間施工費、

二次搬運費、冬雨期施工的計價均可以采用該方法C

分包法計價

在分包價格的基礎(chǔ)上增加投標人的管理費及風(fēng)險費進行計價的方

法，這種方法適合可以分包的獨立項目，如室內(nèi)空氣污染測試等。

有時招標人要求對措施項目費進行明細分析，這時采用參數(shù)法組

價和分包法組價都是先計算該措施項目的總費用，這就需人為用系數(shù)

或比例的辦法分攤?cè)斯べM、材料費、機械費、管理費及利潤。

其他項目費計算

其他項目費由暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費等內(nèi)容

構(gòu)成。

暫列金額和暫估價由招標人按估算金額確定。招標人在工程量清

單中提供的暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程，若屬于依法必須招

標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料、工程設(shè)備單價與專

業(yè)工程分包價；若材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標的，經(jīng)發(fā)承包

雙方協(xié)商確認單價后計價；若專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，由發(fā)

包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進行計價C

計日工和總承包服務(wù)費由承包人根據(jù)招標人提出的要求，按估算

的費用確定。5.規(guī)費與稅金的計算

規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不

得作為競爭性費用。每一項規(guī)費和稅金的規(guī)定文件中，對其計算方法

都有明確的說明，故可以按各項法規(guī)和規(guī)定的計算方式計取。

風(fēng)險費用的確定

風(fēng)險是一種客觀存在的、可能會帶來損失的、不確定的狀態(tài)，工

程風(fēng)險是指項工程在設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運行等項目全壽

命周期全過程可能發(fā)生的風(fēng)險。這里的風(fēng)險具體指工程建設(shè)施工階段

承發(fā)包雙方在招投標活動和合同履約及施工中所面臨的涉及工程計價

方面的風(fēng)險。建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中

的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定

計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。

十、招標控制價的編制

招標控制價是招標人根據(jù)國家以及當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計價依據(jù)和計

價辦法、招標文件、市場行情，并按工程項目設(shè)計施工圖紙等具體條

件調(diào)整編制的，對招標工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔

標價、預(yù)算控制價或最高報價等。

(一)招標控制價的計價依據(jù)招標控制價的計價依據(jù)有：

(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013；

(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;

(3)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

(4)擬定的招標文件及招標工程量清單；

(5)與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

(6)施工現(xiàn)場情況、二程特點及常規(guī)施工方案；

(7)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒

有發(fā)布時，參照市場價；

(8)其他的相關(guān)資料

(二)招標控制價的編制內(nèi)容

采用工程量清單計價時，招標控制價的編制內(nèi)容包括：分部分項

工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

1.分部分項工程費的編制

分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。采用的分部分項工程

量應(yīng)是招標文件中工程量清單提供的工程量：綜合單價應(yīng)根據(jù)招標文

件中的分部分項工程量清單的特征描述及有關(guān)要求、行業(yè)建設(shè)主管部

門頒發(fā)的計價定額和計價辦法等編制依據(jù)進行編制C

為使招標控制價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包

括招標