房地產(chǎn)工程類管理制度匯編

工程管理類制度匯編

（試行）

2011年4月

工程管理制度

目錄

第一部分工程管理制度

第一篇項目前期開發(fā)管理制度---------------------------------------------3

第二篇工程管理制度-----------------------------------------------------59

第二部分工程預(yù)決算管理制度

第一篇工程預(yù)決算管理制度----------------------------------------------100

成都楚越海山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司1

工程管理制度

第一部分工程管理制度

（共二篇）

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工程管理制度

第一篇項目前期開發(fā)管理制度

第一章總則

第一條為強(qiáng)化前期開發(fā)管理，縮短前期開發(fā)時間，促進(jìn)公司前期開發(fā)工作的規(guī)范化,

控制投資開發(fā)成本，特制定本制度。

第二條除非特別指出，本制度中“公司”指“萬科房地產(chǎn)有限公司”。

第三條開發(fā)管理應(yīng)本著“合法、高效”的原則，用足用活政策，樹立“服務(wù)第一,

效率第一”的理念，為公司創(chuàng)造最大的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

第四條本制度適用于公司開發(fā)項目的前期開發(fā)管理工作。

第五條前期開發(fā)工作由公司負(fù)責(zé)，公司相關(guān)部門提供支持。前期開發(fā)人員指從事具

體前期開發(fā)工作崗位人員，包括報建員、公司總經(jīng)理等人。

第六條前期開發(fā)工作應(yīng)廣泛開拓信息源，不斷更新知識，隨時掌握國家和地方的相

關(guān)政策法規(guī)，懂得研究政策的變動趨勢，提高開發(fā)工作質(zhì)量。

第七條前期開發(fā)管理應(yīng)該因地制宜，在本制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H

情況，制訂相應(yīng)操作細(xì)則。

第二章前期開發(fā)主要工作內(nèi)容

第八條前期開發(fā)需要與項目投資工作緊密結(jié)合，需要參與擬定建設(shè)項目土地投標(biāo)、

出讓、轉(zhuǎn)讓合同洽談，協(xié)助起草、修改土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同等法律文件等項工作。

第九條前期開發(fā)工作需要在項目土地獲得之后馬上開始，主要工作內(nèi)容有：

（一）前期開發(fā)要負(fù)責(zé)辦理建委、發(fā)改委、國土、規(guī)劃等各項前期立項、備案、核

準(zhǔn)等報批工作；

（二）辦理各項證照及文件；

（三）報建跟蹤：

（四）負(fù)責(zé)拆遷與土地整理的具體組織工作。

第十條前期開發(fā)需要辦理的各項證照及文件包括：

（?）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地通知書、征地通告或拆遷通告、用地批準(zhǔn)書、

成都楚越海山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司3

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簽訂國有土地出讓合同；

（二）總體規(guī)劃方案、控規(guī)、規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)、修規(guī)等規(guī)劃文件；

（三）單體方案、建設(shè)工程報建審核書；

（四）方案、初步設(shè)計報審、施工圖審查、報審、建筑紅線、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（五）辦理人防、環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、交通、綠化、文物等專業(yè)部門的審批意

見；

第十一條前期開發(fā)人員工作的順序為（具體流程見《前期開發(fā)總流程》）：

（一）獲得土地后首先辦理發(fā)改委項目備案及建設(shè)主管部門核準(zhǔn)、資質(zhì)報批手續(xù);

（二）辦理建筑紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）規(guī)劃局辦理總規(guī)、控規(guī)、規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)；

（四）笫二款辦理完成，與笫三款同時辦理拆遷土地整理手續(xù)，并開始實施；

（五）第四款辦理完成，辦理方案、初步設(shè)計送審，召開擴(kuò)初審批會，施工圖審查、

各專業(yè)部門報批工作；

（六）第五款辦理完成，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（七）建設(shè)、監(jiān)理單位招投標(biāo)完成后，交納各項配套費(fèi)，辦理施工許可證；

（八）施工許可證辦理完成，進(jìn)行規(guī)劃驗線手續(xù)，項目正式開始施工。

第十二條前期開發(fā)人員須協(xié)助公司其他部門解決后續(xù)工作當(dāng)中與政府部門接洽所

遇到的疑難點(diǎn)。

第十三條公司前期開發(fā)人員需負(fù)責(zé)報建跟蹤管理工作，各項報建工作均要求進(jìn)行跟

蹤，力爭在規(guī)定的最短時間內(nèi)完成報建工作，對于政府部門提出的審查意見，要及時反

饋至公司各相關(guān)部門，并協(xié)助其盡快處理解決。

第十四條公司開發(fā)具體工作內(nèi)容規(guī)定，由公司根據(jù)本制度予以細(xì)化。

第三章項目立項報批管理

第十五條通過土地招拍掛或者項目收購獲得土地后，由前期開發(fā)人員負(fù)責(zé)根據(jù)法定

程序辦理前期工程立項報批手續(xù)，立項報批主要指項目備案及計劃報批、核準(zhǔn)工作C

第十六條通過土地招拍掛出讓獲得土地后，開發(fā)到位資金及其他條件達(dá)到國家及地

成都楚越海山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司4

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方規(guī)定后，開始辦理備案及計劃報批、核準(zhǔn)手續(xù)：

（一）由公司繳納土地出讓金，簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同；

（二）根據(jù)政府對項目的不同要求，公司有選擇地負(fù)責(zé)辦埋環(huán)保局環(huán)境影響評價審

查文件；

（三）公司財務(wù)部應(yīng)及時辦理資金余額證明，公司工程部及時提供項IT開發(fā)計劃，

同時需要編制給政府部門的報批的可行性報告。

（四）由前期開發(fā)人員收集齊全各項資料后到發(fā)改委辦理備案和計劃報批手續(xù)，到

建設(shè)主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)和開發(fā)資質(zhì)（附件一企業(yè)投資項目備案申請表，各地區(qū)形式

不一，以各地區(qū)政府規(guī)定為準(zhǔn)）。

第十七條通過收購項目獲得土地，需要重新辦理備案及計劃報批手續(xù)，前期開發(fā)人

員需要與被收購單位人員作好配合，及時收集齊全各項報批所需資料，辦理備案及計劃

報批手續(xù)。

第十八條辦理備案及計劃報批、核準(zhǔn)手續(xù)所需?般資料如下：

（一）國有土地使用權(quán)出讓合同、土地交易成交確認(rèn)書

（二）環(huán)境影響泮價審批文件（根據(jù)各地不同情況會有不同要求，以各地規(guī)定為準(zhǔn)）

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)資質(zhì)證照

（四）資金余額證明

（五）項目開發(fā)計劃

（六）報批要求的其他文件等

第四章用地手續(xù)辦理

第十九條用地手續(xù)需要在立項報批手續(xù)完成之后辦理，用地手續(xù)辦理包括：

（一）規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（二）規(guī)劃局辦理規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)；

（三）土地局辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書及國有土地使用證

第二十條建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理：

（一）通過土地招拍掛獲得土地后，繳納土地出讓金，簽訂國有土地使用權(quán)出讓合

同后，前期開發(fā)人員需要委托規(guī)劃局測量部門對土地現(xiàn)狀地形圖進(jìn)行測繪（如己有地形

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圖，則直接購買），形成現(xiàn)狀地形圖，然后準(zhǔn)備辦證所需各項資料，去規(guī)劃部門遞交申請

書，邀請規(guī)劃部門查看現(xiàn)場，辦理設(shè)計紅線，繳納各項費(fèi)用后，申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃

許可證。

（二）辦理建設(shè),IJ地規(guī)劃許可證一般所需文件及資料有：土地交易成交確認(rèn)書、國

有土地使用權(quán)出讓合同，土地出讓金發(fā)票，現(xiàn)場地形圖等。（附件二為建設(shè)用地規(guī)劃許可

申請表，以各地區(qū)規(guī)定表格為準(zhǔn)）

第二十一條建設(shè)用地批準(zhǔn)書辦理

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理后可辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書，需要先委托測繪部門對

地籍圖進(jìn)行轉(zhuǎn)繪后備齊各項申請資料可辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

（二）辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書一般需要資料有：土地交易成交確認(rèn)書、國有土地使用

權(quán)出讓合同、土地出讓金發(fā)票、地籍形圖、建設(shè)用地許可證或更名復(fù)函等。

第二十二條國有土地使用證的辦理

（■）辦理完建設(shè)用地批準(zhǔn)書，備齊各項資料后可辦理國有土地使用證。

（-）辦理國有土地使用證一般所需資料：土地交易成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)

出讓合同、土地出讓金發(fā)票、國土證附圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或更名復(fù)函等。

（三）分期繳納出讓金的項目，爭取按開發(fā)計劃先行辦理相應(yīng)地塊的《國有土地使

用證》，并爭取前期較少繳納出讓金。為爭取時間，在辦理建設(shè)用地許可證同時，可提前

先行辦理國土證附圖的測量出圖。

第二十三條申請規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)：

（一）申請規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)一般在辦理完成建設(shè)用地規(guī)劃許可證及國有土地使用權(quán)

證或者權(quán)屬證明后開始，但為節(jié)省時間，公司內(nèi)部應(yīng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證同時就

應(yīng)作好相應(yīng)設(shè)計要點(diǎn)資料準(zhǔn)備工作。

（二）產(chǎn)品策劃結(jié)束后，由研發(fā)小組根據(jù)產(chǎn)品策劃需要，組織設(shè)計院先行設(shè)計項目

總平面規(guī)劃圖，對原土地規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)提出修改意見，并報工程副總審核后，由總經(jīng)理

進(jìn)行審批。

（三）總經(jīng)理審批通過后由規(guī)劃設(shè)計部提供項目總平面規(guī)劃圖由公司前期開發(fā)人

員負(fù)責(zé)到規(guī)劃局辦理控規(guī)及規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)，如果規(guī)劃局審核未通過設(shè)計要點(diǎn)，則設(shè)計院

對設(shè)計方案進(jìn)行修改后由公司前期開發(fā)人員再次申報.直至合格為止。

（四）前期開發(fā)人員需努力爭取所批要點(diǎn)的容積率、建筑密度達(dá)到公司提出的最合

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適值。

（五）辦理規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)提供材料為：申請報告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖附

件、國有土地使用證、用地紅線圖（1：500或1：1000）、辦理控規(guī)需要提供相關(guān)資料、

規(guī)劃要求的其他資料。

第五章拆遷管理

第二十四條公司參與舊城改造項目，拆遷工作由公司前期人員負(fù)責(zé)組織，在拆遷

之前需要先行辦理項目立項及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十五條拆遷方案的擬定。

（一）建筑紅線辦理完畢后，確定拆遷范圍，進(jìn)行入戶詳細(xì)調(diào)查測量工作，獲得拆

遷范圍內(nèi)住戶詳細(xì)資料及要求。（見附件三）

（-）在此基礎(chǔ)上由公司制定詳細(xì)的拆遷補(bǔ)償安置方案并報公司工程管理部、副總

經(jīng)理審核，由總經(jīng)理最終審批，如果審核或者審批未通過，則公司在5F1內(nèi)重新修訂上

報。（見附件四）

第二十六條擬定拆遷方案后辦理拆遷許可證階段：

（一）公司審核通過的拆遷方案到房管局或者其他主管部門進(jìn)行報批，根據(jù)政府部

門意見進(jìn)行修訂后準(zhǔn)備相大資料申辦拆遷許可證。

（二）辦理拆遷許可證所需資料一般包括：項目立項批準(zhǔn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、

土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計劃及拆遷方案、拆遷補(bǔ)啥安置資金證明等。

第二十七條動遷階段：

（一）制定拆遷補(bǔ)償方案，在有關(guān)媒體發(fā)布拆遷公告。

（二）召開房屋喬遷動員大會。

（三）送達(dá)拆遷通知書

（四）動員搬遷?包括要辦理房屋權(quán)屬審理、復(fù)核房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、裝修檔次

認(rèn)定，并進(jìn)行照相錄像等。

（五）計算并復(fù)核補(bǔ)償費(fèi)，并與相關(guān)居民簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二十八條拆除施工階段

（一）在辦理拆遷許可證同時，進(jìn)行拆除施工隊伍招標(biāo)工作，選定拆除施工隊伍，

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簽訂拆遷合同，拆除施工隊伍招標(biāo)工作由項目公司負(fù)責(zé)提出立項，由集團(tuán)采購合約部負(fù)

責(zé)組織招標(biāo)活動，詳見招標(biāo)管理制度有關(guān)規(guī)定。

（二）開展拆房作業(yè)，督促施工隊伍按照合同送行拆房作業(yè)并進(jìn)行監(jiān)督檢查直至完

成。

（三）由公司工程部組織進(jìn)行拆除驗收工作，不合格進(jìn)行整改，直至合格為止。為

進(jìn)場施工創(chuàng)造條件。（內(nèi)部驗收單見附件五）

第六章土地整理工作

第二十九條通過土地購買和項目收購簽訂相關(guān)合同后，或拆遷結(jié)束之后，若土地

未達(dá)到三通一平要求，施工單位進(jìn)場之前，公司前期開發(fā)人員需要組織進(jìn)行土地整理工

作。

第三十條土地整理工作分為土地平整工作及前期配套工作，兩項工作同時進(jìn)行。

第三十一條土地平整工作：

（一）公司工程部組織相關(guān)工程師現(xiàn)場查看地塊情況，測算平整土地土方量等工程

量。

（二）進(jìn)行平整場地施工單位選擇工作，選擇過程見招標(biāo)管理制度。

（二）選定好施工單位后，由公司工程部組織施工單位進(jìn)行平整土地工作。

第三十二條與土地平整工作同時進(jìn)行前期配套工作：

（-）由公司前期開發(fā)人員負(fù)責(zé)辦理配套前期工作，包括進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、實地勘測、

擬訂路徑、論證可行等工作；

（-）公司前期開發(fā)人員組織確定配套方案并測算成本，內(nèi)容包括篩選配套最優(yōu)方

案并測算土地整理綜合成本。形成方案及預(yù)算后報公司工程管理部、預(yù)決算部、工程副

總審核，總經(jīng)理進(jìn)行審批；

（三）審批通過后與各配套單位簽訂配套協(xié)議，交納配套費(fèi)用；

（四）前期開發(fā)人員負(fù)責(zé)配套設(shè)計委托工作，并督促配套單位盡快完成配套設(shè)計，

完成配套設(shè)計后將設(shè)計成果交給施工圖設(shè)計單位合并出圖；

（五）由公司工程管理部負(fù)責(zé)組織配套施工。

第三十三條配套設(shè)計委托時，由前期開發(fā)人員起草設(shè)計委托書，設(shè)計委托書起草

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過程中，如有不清楚之處，可咨詢工程管理部等部門.設(shè)計委托書審批程序如下：

（一）報工程管理部、預(yù)決算部進(jìn)行審核；

（二）副總進(jìn)行審批；

（三）審批通過后方可提交配套單位。

第三十四條配套施工及土地平整完成后由公司工程部、施工總承包單位等進(jìn)行驗

收，驗收通過后移交施工總承包單位。（內(nèi)部驗收單見附件五）

第三十五條工程臨時用水、用電應(yīng)于配套施工同時辦理，并盡量考慮與正式用水、

用電的結(jié)合，辦理程序參照前文前期配套工作程序制性。辦理完畢后移交施工總承包單

位。

第七章規(guī)劃報批管理

第三十六條規(guī)劃報批，應(yīng)在獲得規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)之后組織進(jìn)行，總體要求：

（-）在規(guī)劃報枇之前i個月，應(yīng)根據(jù)項目的開發(fā)進(jìn)度計劃，明確規(guī)劃報批各階段

的時間安排，壓縮總體報批周期。

（二）在各階段報批之前，公司前期開發(fā)人員負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門對所報批的圖紙

資料進(jìn)行會審，確保其符合政府部門的審批要求。對圖紙中出現(xiàn)的與規(guī)范不符之處，應(yīng)

要求設(shè)計部門對圖紙調(diào)整到政府審批部門能夠接受的程度。

（三）設(shè)計方案或施工圖經(jīng)政府審批部門審批后如施工時有修改或變更，出現(xiàn)功能

性質(zhì)調(diào)整，面積增加等涉及規(guī)劃驗收的情況，必須及時知會工程管理部及公司，對報批

圖紙重新申報調(diào)整。

（四）影響規(guī)劃驗收的重大修改須及時知會工程管理部，如工程管理部認(rèn)為必要，

可召集有關(guān)部門舉行論證會形成公司統(tǒng)一意見報總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第三十七條總PK規(guī)劃方案報批階段：

（一）對需進(jìn)行總平面規(guī)劃報批的項目，前期開發(fā)人員應(yīng)核準(zhǔn)地塊坐標(biāo)及各項指標(biāo),

將草案預(yù)先征求規(guī)劃部門意見，對不利于公司的又有彈性的意見先行做通有關(guān)人員的工

作，盡量按公司送審的規(guī)劃方案完成報批手續(xù)。

（-）修建性詳規(guī)報批階段：須及時向報建人員提交項目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計文件

、圖紙、磁盤等資料，由報建人員進(jìn)行向規(guī)劃部門提交，前期開發(fā)人員須配合工程進(jìn)度

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和銷售要求爭取以最短時間通過審批。

第三十八條建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段

（-）方案設(shè)計送審階段：根據(jù)方案圖到規(guī)劃部門辦理報批手續(xù)。主要控制好單體

建筑的間距及紅線后退，外飄陽臺的紅線后退、城市限高、日照等要求。

（-）初步設(shè)計審查階段：根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定要求，對需要進(jìn)行初步設(shè)計的項

目辦理報批手續(xù)。主要控制建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計，水、電、通風(fēng)設(shè)計符合國家設(shè)計規(guī)范。

（三）建筑放線階段：協(xié)助放線測量單位進(jìn)行施工現(xiàn)場的放線工作，主要是控制好

建筑物的間距與退縮符合批準(zhǔn)的建筑設(shè)計方案的要求。在項目總體規(guī)劃已獲得規(guī)劃局批

準(zhǔn)，單體建筑由設(shè)計公司等有關(guān)部門確認(rèn)外輪廓基本不變時，可進(jìn)行試放線，以爭取先

行施工。

（四）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段：施工報建圖由公司工程部門提供，擴(kuò)初、放

線完成、以及取得交通、人防、消防等專業(yè)政府部門意見后可辦理申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃

許可證》。主要控制好建筑面積的準(zhǔn)確性，審批的公建配套指標(biāo)的準(zhǔn)確性，間距及退縮的

準(zhǔn)確性。

（五）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證一般所需的資料為：土地交易成交確認(rèn)書、國有土

地使用權(quán)出讓合同、.土地出讓金發(fā)票、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或更名復(fù)函、方案設(shè)計圖及

施工圖、各專業(yè)部門意見、設(shè)計單位資質(zhì)及各項必備的建設(shè)文件（如規(guī)劃局建審批準(zhǔn)的

紅線圖、收費(fèi)單、現(xiàn)場勘察證明、人防審查報告等）等。（附件六中為建設(shè)工程規(guī)戈！許可

申請表（建筑工程））

第三十九條需要召開擴(kuò)初審批會的項目，由公司報建人員負(fù)責(zé)組織擴(kuò)初送審具體

工作，由公司工程部參與組織召開擴(kuò)初審批會議。

（一）召開擴(kuò)初會所需資料：.擴(kuò)初設(shè)計文本若干份；

（二）申辦程序為：備齊上述資料，送規(guī)劃部門，并分送至發(fā)改委、環(huán)保、消防、

住宅、園林以及交通、環(huán)衛(wèi)、自來水公司、煤氣公司、供電局、電話、有線電視等部門

（具體送哪些部門按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定）后，由規(guī)劃部門組織政府各部門召開擴(kuò)初審

批會議，聽取政府相關(guān)部門意見；

（三）會議結(jié)束后進(jìn)行擴(kuò)初意見征詢及擴(kuò)初批復(fù)，備齊上述資料，分送至發(fā)改委、

規(guī)劃、環(huán)保、消防;房管、園林等部門（具體送哪些部門按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定）征詢

意見，取得審批通過意見文件，最后送規(guī)劃部門報批：

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（四）所需資料為擴(kuò)初會議紀(jì)要、根據(jù)擴(kuò)初意見修改后的總平面圖及擴(kuò)初文本、關(guān)

r?要求報批擴(kuò)初的申請報告（紅頭文件）、各職能部門簽署征詢意見的總平面圖。

第四十條施工單位現(xiàn)場放樣后，前期開發(fā)人員必須按照國家及地方有關(guān)規(guī)定申請開

工規(guī)劃驗線：

（-）填寫開工規(guī)劃驗線申請表、準(zhǔn)備現(xiàn)場控制樁布置圖及保護(hù)措施、建設(shè)工程規(guī)

劃許可證復(fù)印件、撥地定樁書復(fù)印件、驗線表等資料：

（-）規(guī)劃部門申請規(guī)劃驗線；

第八章施工許可證辦理

第四十一條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、完成施工單位及監(jiān)理單位招標(biāo)、交納配套

費(fèi)施工圖審查合格后可申請相關(guān)建審報審手續(xù)并申請辦理施工許可證。（建筑工程施工許

可證申請表見附件七）

第四十二條辦理施工許可證需要施工單位密切配合,應(yīng)提前知會施工單位盡早辦

理各種手續(xù)，如工程建設(shè)合同擔(dān)保證明、工資保證支付賬戶，如果是外地施工單位，根

據(jù)不同各地區(qū)規(guī)定，可能需要辦理外地施工單位備案等。

第四十三條辦理施工許可證前，需要財務(wù)部門辦理到位資金證明、工程建設(shè)合同

擔(dān)保證明并繳納各種規(guī)費(fèi)，規(guī)費(fèi)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定項目繳納，一般包括配套費(fèi)、教育費(fèi)

繳費(fèi)憑證及票據(jù)、防空地下室建設(shè)費(fèi)核定單、發(fā)展新型墻體材料專項基金繳款表、白蟻

預(yù)防繳費(fèi)審核單、散裝水泥專項資金繳款表等內(nèi)容。

第四十四條應(yīng)提前辦理地名、消防、人防和小配套等證明文件，以便順利辦理《建

設(shè)工程施工許可證》。

第四十五條辦理施工許可證一般需要文件資料為：

（一）建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及紅線圖、到位資金證明、施工、監(jiān)

理中標(biāo)通知書或交易單、施工、監(jiān)理合同、施工圖審查合格證、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督

書、工程建設(shè)合同擔(dān)保證明等資料。

（-）城市配套權(quán)及各種繳費(fèi)發(fā)票。

（三）地名、消防、人防和小配套等各項證明文件等。

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第九章專業(yè)報建管理

第四十六條專業(yè)報建分文物、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、人防、交通和綠化、氣象部門

報建等部分。

第四十七條委托設(shè)計院或市政壟斷部門進(jìn)行專業(yè)報建圖紙設(shè)計，專業(yè)報建圖設(shè)計

應(yīng)考慮內(nèi)容：

(-)應(yīng)考慮到國家及地區(qū)的專業(yè)設(shè)計規(guī)范要求，設(shè)計符合專業(yè)規(guī)范的圖紙；

(-)要考慮項目的整體規(guī)劃以及對項目方案報建的確定，以避免報建工作的重復(fù)

進(jìn)行，造成公司資源的浪費(fèi)；

(三)要全面考慮住宅的配套設(shè)施的功能用途(是否配有商場、餐飲等)。

第四十八條在專業(yè)報建過程中，報建人員需要與設(shè)計單位緊密配合，及時督促設(shè)

計單位完成報建圖設(shè)計，并審核通過后交報建人員進(jìn)行報建。報建人員要實時將各部門

報建反饋意見通知研發(fā)小組，如果報建未通過，則由設(shè)計單位進(jìn)行修改后再次報建C

第十章報建人員守則

第四十九條報建人員應(yīng)加強(qiáng)全方位服務(wù)精神，團(tuán)隊意識、創(chuàng)新精神，用足用活政

策，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì).

第五十條報建人員應(yīng)勇于探索，廣泛開拓信息源，掌握政策動態(tài)及各項政策法規(guī)的

操作情況，樹立成本意識，努力爭取各項稅、費(fèi)優(yōu)惠，使公司成本最小化，效益最大化。

第五十一條報建人員應(yīng)注重公司形象，在業(yè)務(wù)工作中應(yīng)注意著裝整潔、舉止得體。

第五十二條報建人員應(yīng)加強(qiáng)保密觀念，不能泄露公司任何秘密，以公司利益為自

己最高利益。

第五十三條報建人員的應(yīng)積極積累開發(fā)、工程、設(shè)計等專業(yè)知識，不斷提高自身

專業(yè)素養(yǎng)。

第十一章附則

第五十四條本制度與《國土證辦理流程》、《規(guī)劃報審流程》、《建設(shè)工程規(guī)戈！許可

證辦理流程》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證流程》、《土地整理流程》、《項目備案及計劃報批流

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程》、《施工許可證辦理流程》、《拆遷工作流程》等流程及相關(guān)描述文件配套使用。

第五十五條本制度未盡事宜或與新頒布的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)定、其他有

關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定沖突的，以法律法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)定、其他有關(guān)規(guī)范性文件的

規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十六條本制度自發(fā)布之日起生效，原有相關(guān)制度如與本制度沖突，以本制度

為準(zhǔn)。

第五十七條本制度由公司綜合辦公室提出草案與修正案，副總經(jīng)理審核，由總經(jīng)

理批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。

第五十八條本制度的解釋權(quán)屬于公司綜合辦公室。

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附件一：企業(yè)投資項目備案申請表

單位名稱法人代表

單位地址郵編

投資類型1.國有2.集體3.股份制4.民營5,其他

項目名稱

擬建地址建設(shè)性質(zhì)

建設(shè)內(nèi)容

估算投資（萬元）其中地價（萬元）資金來源

其中存量用地(m2)土地證號

項目用地(m2)

是否涉及農(nóng)

其中新征用地(m2)1.是2.否3沫知

用地

建筑面積(m2)建設(shè)周期

委托代理人電話申報日期

備注

以上由項目申報單位填寫

備案經(jīng)辦人備案負(fù)責(zé)人

表單編號:GC01-BD01

注：項目申報單位須對本項目內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)并承諾本項目符合備案條件。

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附件二：建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表（選址、定點(diǎn)）

項目編號:

申請日期收件日期

申請人簽字收件人簽宇

法人簽字郵政編碼

（蓋章）

建設(shè)單位E-mail地址

單位地址

項目名稱

主管上級聯(lián)系電話

建設(shè)用地

位置

所屬

街區(qū)

建設(shè)

用地申請用地

項目面積

內(nèi)容

地形圖

圖號

原用地規(guī)

劃許可證原土地證號

號

批準(zhǔn)

批準(zhǔn)文號

建設(shè)機(jī)關(guān)

計劃投資

投資總額

性質(zhì)

名稱

設(shè)計地址設(shè)計負(fù)責(zé)人

單位

證書

電話

編號

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□（1）《建設(shè)項目選址意見書》立案申請表

□（2）屬房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)（原件及復(fù)印件），屬

特種行業(yè)的，應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照原件復(fù)印件；

□（3）法人委托書（法人簽名、單位蓋章、原件）、身份證或軍官證等

法

有效證件（復(fù)印件）、聯(lián)系電話（固定電話、手機(jī)）；

一、申請辦理《建定

□（4）計劃部門及主管部門批準(zhǔn)的，有我局參與并提供初步意見的項目

設(shè)項目選址意見必時

備建議書批復(fù)或可行性研究報告；

書》限

材□5（）有選址意向的提供用地位置示意圖：

□1-1新征地料20

□6（）與選址有關(guān)的其他情況，說明及附助說明材料；

□1-2改、擴(kuò)建天

□（7）有上級單位的提供上級主管部門的意見（原件）；*

□1-3兀

□8（）職代會意見或董事會意見；

成

□9（）土地證（原件及復(fù)印件，核對后留交復(fù)印件）；

□（10）軍產(chǎn)土地轉(zhuǎn)為民用或開發(fā)的，提供中央軍委土地管理部門意見

（原件及復(fù)印件）；

□（11）其它與項目有關(guān)的附加說明材料。

已取得了《建設(shè)項目選址意見書》，且按《建設(shè)項目選址意見書》的

要求備齊資料，并按控制性規(guī)劃要求：通過市土地儲備中心取得土地使

用權(quán)的項目，可持相關(guān)資料辦理；完成了規(guī)劃設(shè)計，落實了項目的位置、

規(guī)模及道路紅線等前期準(zhǔn)備工作，可申請建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)許可；

□（1）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》立案申請表；

□（2）法人委托書（法人簽名、單位蓋章、原件）、身份證或軍官證等

有效證件（復(fù)印件）、聯(lián)系電話；

□（3）屬房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)（原件及復(fù)印件）；屬法

二、申請辦理《建

特種行業(yè)的，應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照原件復(fù)印件；定

設(shè)用地規(guī)劃許可

必□（4）基本建設(shè)前期準(zhǔn)備計劃（原件）；時

證》備

□5（）開發(fā)項目必須有市開發(fā)辦批文一份（原件）；限

□1-1新征地材

料□6（）核發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書》原件、復(fù)印件各一份（核對后留20

口L2招、拍、掛

復(fù)印件）:天

□1-3用地變性

□（7）屬國有土地權(quán)轉(zhuǎn)讓的建設(shè)用地，需報送雙方協(xié)議、出讓方上級部完

□1-4

門意見，國杓企業(yè)還應(yīng)報送職代會決議、國杓資產(chǎn)管埋部門意見一份（原成

件）；

□（8）地形圖（城墻以內(nèi)1/500,城墻以外1/1000八套，已確定道路紅

線）；

□9（）土地出讓合同（原件）;

□（10）成交確認(rèn)書；

□（11）規(guī)劃設(shè)計條件；

□（12）其他需要說明的文件、圖紙。

表單編號：GC01-BD02

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附件三：拆遷戶調(diào)查一覽表

NO:

戶主工作享受間居住建筑產(chǎn)權(quán)

字號門牌號拆遷意向備注

姓名單位級別數(shù)人口面積形式

表單編號：GC01-BD03

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附件四：《拆遷補(bǔ)償安置》審批表

部門：送審日期：年月日NO：

項目名稱：需要審核審批事項：

主要內(nèi)容：

工程部審核意見：

簽名：年月日

決策委員會審核意見：

簽名：年月日

總經(jīng)理審批意見：

簽名：年月日

表單編號：GC01-BD04

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附件五：內(nèi)部驗收單

部門：驗收日期：年月日NO：

項目名稱：施工單位內(nèi)部驗收意見：

分項名稱：

驗收部門：

主要內(nèi)容：

簽字：年月日

驗收部門意見：

簽名：年月日

驗收部門意見：

簽名：年月日

表單編號：GC01-BD05

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附件六：建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表（建筑工程）

項目編號:

申請日期收件日期

申請人簽字收件人簽字

法人簽字郵政編碼

（蓋章）

建設(shè)單位E-mail地址

單位地址

項目名稱

項目地址

主管上級聯(lián)系電話

建筑物結(jié)層數(shù)身度棟長寬建筑總面積

建筑名稱構(gòu)地上地下（米）數(shù)（米）（米）（平方米）

物項

目內(nèi)

容

層數(shù)

構(gòu)筑物結(jié)同度棟長寬建筑總面積

名稱構(gòu)地上地下（米）數(shù)（米）（米）（平方米）

構(gòu)筑

鑿井

物項蓄水池

目內(nèi)水塔

容雕塑

地下

工程

批準(zhǔn)

批準(zhǔn)文號

建設(shè)機(jī)關(guān)

投資

計劃工程總造價

性質(zhì)

設(shè)計

名稱

單位

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地址設(shè)計負(fù)責(zé)人

證書

電話

編號

□（1）建設(shè)項目申請表

□（2）法人委托書

□3（）批準(zhǔn)的項目計劃文件一份（原件,由區(qū)、市、省、部計劃部門

及建設(shè)單位的上級主管部門下發(fā)）

□（4）《國有土地使用證》（有效證件），原件復(fù)印件各一份（核對后

留復(fù)印件）

□（5）確定有紅線、綠線、紫線、黃線、蘭線、黑線的地形圖及界址

坐標(biāo)

一、申請辦理《建□（6）核發(fā)的“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”原件及復(fù)印件各一份（核對后

設(shè)工程規(guī)劃許可留復(fù)印件）或“修建性詳細(xì)規(guī)劃”原件一份

證》□（7）設(shè)計資料:總平面圖三套（城墻以內(nèi)1/500,城墻以外1/1000,

并應(yīng)與地形圖比例相符，圖紙規(guī)格不小于2號圖）。

建筑物：20

□8（）單體方案平面、立面、剖面圖兩套。人防地下室平面、一層平

□1-1新建個

面剖面圖三套

必

□1-2改建□（9）總平面豎向圖一套、地下停車場（庫）一套、水準(zhǔn)測量成果表工

備

口1-3擴(kuò)建一套（無修建性詳細(xì)規(guī)劃）；作

材

□1-4臨建□（10）效果圖?套。（規(guī)格為1號或2號）（至少報送兩個方案）日

料

□（11）以上內(nèi)容的電子文件一套

構(gòu)筑物：完

□（12）報送模型一套。

□2-1井、蓄水池成

□（13）巖土工程地質(zhì)勘察報告；

□2-2雕塑□（14）有不良地質(zhì)的、特殊建筑需沉降觀測資料；

□2-3水塔□（15）總平面圖及單體方案確定后補(bǔ)送總?cè)僧媹D十套；

□2-4地下工程□（16）建筑施工圖一套

□（17）人防地下室建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、給排水、電氣五個專業(yè)施工

圖三套

□（18）地下停車庫施工圖一套（無修建性詳細(xì)規(guī)劃）；

□（19）效果圖小樣兩份;

□2（0）地層架空項目及多棟建筑群項目報送景觀設(shè)讓圖兩套

□（21）重大項目效果圖確定后，報送泛光照明效果圖兩套;（圖紙規(guī)

格A4）；

□2（2）重大項目施工圖審查同意后補(bǔ)送立面外飾材料。

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工程管理制度

□（1）建設(shè)單位書面申請；

□2（）法人委托書；

20

□3（）確定紅、綠、紫、黃、蘭、黑線的地形圖及界址坐標(biāo)；

個

二、申請審核修建□（4）核發(fā)的“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”原件及復(fù)印件各一份（核對后

必留復(fù)印件）或“控制性詳細(xì)規(guī)劃”原件一份；工

性詳細(xì)規(guī)劃備

材□5（）批準(zhǔn)的項目計劃文件一份（原件,由區(qū)、市、省、部計劃部門作

□1-1有控規(guī)料

及建設(shè)單位的上級主管部門下發(fā)）;日

無控規(guī)

□1-2□（6）《國有土地使用證》（有效證件），復(fù)印件各一份（核對后留復(fù)

完

印件；

成

□7（）修建性詳細(xì)規(guī)劃（文本、圖紙）；

□8（）電子文件一套。

□（1）建設(shè)項目申請表；

□（2）法人委托書；20

三、申請辦理《建

□（3）核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（原件）；個

設(shè)工程規(guī)劃許可

□（4）審定總平面圖一份（原件）；

必工

證》的注銷、補(bǔ)辦、備□（5）確定紅、綠、紫、黃、蘭、黑線的地形圖及界址坐標(biāo)；

材作

延期、變更料□（6）批準(zhǔn)的項目計劃文件一份（原件，由區(qū)、市、省、部計劃部門

及建設(shè)單位的上級主管部門下發(fā)）；日

□注銷口變更

□（7）《國有土地使用證》（有效證件），復(fù)印件各一份（核對后留復(fù)完

□延期口補(bǔ)辦

印件；成

□（8）電子文件一套。

20

□（1）建設(shè)項目申請表；

四、申請辦理《建個

□（2）法人委托書；

設(shè)工程規(guī)劃許可必工

備

原設(shè)計審批圖紙一套或裝修建筑物的工程規(guī)劃許可證；作

材□（3）

證》（室外裝修工

料□（4）裝修方案設(shè)計圖紙。S

完

程規(guī)劃許可）□（5）電子文件一套

成

成都楚越海山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司22

工程管理制度

建

1、我單位報建項目服從總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及各類專'也規(guī)劃；

設(shè)

2、我單位所委托報建人員遵守法律法規(guī)，按規(guī)定的立案要求、時限、環(huán)節(jié)、程存辦理規(guī)劃

單

位審批手續(xù)；

報3、我單位承諾所有報送的圖紙（平面尺寸、樓層、高度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、界址坐標(biāo)、四鄰

建現(xiàn)狀情況等）、文件、資料、證件等材料，均真實、合法、有效，否則，造成的一切法律

承責(zé)任由我單位承擔(dān)。

諾

表單編號：GC01-BD06

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工程管理制度

附件七：建筑工程施工許可證申請表

建筑工程施工許可證

申請表

編號

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工程管理制度

中華人民共和國建設(shè)部制

表一工程簡要說明

建設(shè)單位名稱所有制性質(zhì)

建設(shè)單位地址電話

法定代表人領(lǐng)證人

工程名稱

建設(shè)地點(diǎn)

合同價格萬元：其中外幣（幣種）萬元

建設(shè)規(guī)模

結(jié)構(gòu)類型

合同開工日期