《建筑工程成本管理規(guī)范》編制說明

《建筑工程成本管理規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北中堰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司提出，中國聯(lián)合國采購

促進(jìn)會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑工程成本管理的管理人員職責(zé)、成本預(yù)

算編制的原則、項(xiàng)目資源計(jì)劃管理、項(xiàng)目成本預(yù)算的編制等內(nèi)容。本標(biāo)

準(zhǔn)適用于規(guī)范建筑工程成本的管理。

（二）起草單位情況

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括：湖北中堰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制過程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，技術(shù)調(diào)研和資料收集

2024年3月，為保證制訂工作的順利開展、提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和可用性，

由起草單位和相關(guān)技術(shù)專家共同組建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)

和試驗(yàn)方法編制和技術(shù)確定。通過制訂工作方案，標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步明確

了目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作進(jìn)度等。

標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)當(dāng)前的建筑工程成本管理情況進(jìn)行了調(diào)研，搜集了眾多

建筑工程成本管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、成果案例等資料，著手標(biāo)準(zhǔn)制定。

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（2）確定標(biāo)準(zhǔn)框架，形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2024年3月，起草小組結(jié)合前期的調(diào)研和資料，多次召開內(nèi)部研討會(huì)，

形成標(biāo)準(zhǔn)大綱，并邀請(qǐng)了專家和相關(guān)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)《建筑

工程成本管理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)編制工作重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和編制原則等形

成了共識(shí)，同時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)草案稿的撰寫。

（3）形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，開展征求意見

2024年4月，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，包括調(diào)整基本原

則內(nèi)容、修改錯(cuò)誤用詞和格式等，在反復(fù)討論和論證的基礎(chǔ)上，修改形成

了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

（4）形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿

2024年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)收到的建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見案進(jìn)行修改完

善，包括調(diào)整基本原則內(nèi)容、修改錯(cuò)誤用詞和格式等，在反復(fù)討論和論證

的基礎(chǔ)上，修改形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。并于2024年X月X日在中國聯(lián)合國采購

促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定委員會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家召開審查會(huì)。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，尤其是在我國加

入WTO后，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，工程建設(shè)在全國各地遍地開花。工

程成本管理是在保證工程質(zhì)量、施工進(jìn)度要求等方面均符合合同約定的

前提下，事先制定的成本目標(biāo)計(jì)劃，采用有效措施，使實(shí)際成本管理在

目標(biāo)計(jì)劃范圍內(nèi)的管理過程，以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化。建筑工程

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成本管理是指項(xiàng)目在施工過程中，對(duì)影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)

管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)

格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，嚴(yán)格審查，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)

于建筑企業(yè)單位，在確定了合同價(jià)格后，它的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就完全通過成本

來控制了，企業(yè)盈利通常是通過項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益即項(xiàng)目的最大化和成本

的最小化來實(shí)現(xiàn)的，由此可見，在實(shí)際施工中，若忽視成本管理，將成

本處于失控狀態(tài)，所以工程過程中項(xiàng)目的成本管理是非常重要的。

綜上所述，制定《建筑工程成本管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有助于提升建

設(shè)項(xiàng)目管理水平、確保規(guī)范化運(yùn)作并促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編制的過程中遵循“先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性”的原則，

按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的規(guī)定起草。

四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1.第4章管理人員職責(zé)

本章節(jié)規(guī)定了建筑工程成本管理人員的職責(zé)。

2.第5章成本預(yù)算編制的原則

本章節(jié)規(guī)定了建筑工程成本管理的成本預(yù)算編制原則。

3.第6章項(xiàng)目資源計(jì)劃管理

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本章節(jié)規(guī)定了建筑工程成本管理的項(xiàng)目資源計(jì)劃管理要求。

4.第7章項(xiàng)目成本預(yù)算的編制

本章節(jié)規(guī)定了建筑工程成本管理的項(xiàng)目成本預(yù)算的編制要求。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中無重大分歧。

六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

標(biāo)準(zhǔn)只有通過實(shí)施才能起作用，如果不能實(shí)施，再好的標(biāo)準(zhǔn)也是“一

紙空文”，更無法體現(xiàn)它的作用。貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要做好宣傳教育工作、有

良好的實(shí)施方法和檢查監(jiān)督機(jī)制。具體來說：（1）加大宣貫力度。利用報(bào)

紙、電視、電臺(tái)及微信、微博等各種新媒體，大力宣傳，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施營(yíng)

造良好的社會(huì)氛圍。（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的

問題及提出的意見，要進(jìn)行深入探討和研究，做好標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善工作。

七、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

八、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。