《農村房屋建筑抗震技術標準》編制說明

《農村房屋建筑抗震技術標準》工程建設地方標準編制說明一、工作簡況（一）任務來源按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省市場監(jiān)督管理局《關于印發(fā)2022年第二批山東省工程建設標準制修訂計劃的通知》（魯建標字〔2022〕14號）有關要求，山東省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展研究院、山東省震災風險防治中心聯(lián)合有關單位提交的《農村房屋建筑抗震技術標準》確定立項。（二）起草單位、起草人及任務分工1.主要起草單位山東省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展研究院、山東省震災風險防治中心、同圓設計集團股份有限公司、山東省地震工程研究院、山東建筑大學、山東龍新建材有限公司、臨沂市建設工程施工圖審查有限公司、山東魯泰建筑產業(yè)化材料有限公司、山東特檢方圓檢測有限公司、山東省建筑節(jié)能協(xié)會2.主要起草人孫魯軍、劉建民、張中利、蔣世林、魏強、李凱、李峰梅、宋楊、江香玉、張云、王遠征、張興海、連瑞義、張曉晶、任云麗、譚建華、王英順、張玉峰、楊秀香、李梅、柳鋒、高培、王挺、張深、陶嘉、李超、王晶晶、林路明、楊彬、張健、欒林、杜鵬、白翎俠、岳琦、鄭旭、薛俊召、辛柱斌、林慶偉、蔣俊、高斌、劉亞萌、王濤、孫大偉、鮑國梁3.任務分工孫魯軍：項目負責人，標準框架制定與起草，把握標準修編技術方向和時間節(jié)點，組織協(xié)調標準制定修編所需資源。劉建民：標準修編技術負責人，參與標準框架制定與起草，組織協(xié)調標準制定修編所需資源。張中利、蔣世林、魏強、李凱、李峰梅、宋楊、江香玉、張云、王遠征、張興海、連瑞義、張曉晶、任云麗、譚建華、王英順、張玉峰、楊秀香、李梅、柳鋒、高培、王挺、張深、陶嘉、李超、王晶晶、林路明、楊彬、張健、欒林、杜鵬、白翎俠、岳琦、鄭旭、薛俊召、辛柱斌、林慶偉、蔣俊、高斌、劉亞萌、王濤、孫大偉、鮑國梁：參與標準部分章節(jié)的編寫工作，對標準項提供合理的相關技術指標。1.成立編寫組標準計劃下達后，2023年1月，由山東省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展院牽頭，組織山東省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展研究院、山東省震災風險防治中心、同圓設計集團股份有限公司、山東省地震工程研究院、山東建筑大學、山東龍新建材有限公司、臨沂市建設工程施工圖審查有限公司、山東魯泰建筑產業(yè)化材料有限公司、山東特檢方圓檢測有限公司、山東省建筑節(jié)能協(xié)會等單位的專家和技術人員，在省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展研究院召開了《農村房屋建筑抗震技術標準》修編工作啟動會，成立標準編制組（以下簡稱編制組制定了工作方案，并對有關人員進行了分工，標準修訂工作正式啟動。2.形成征求意見稿7月在省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展研究院組織召開了內部評審會，對標準進行了通稿和修改完善，2023年7月形成征求意見稿。3.面向社會征求意見廳網站向全省進行了征求意見。編制組向山東建筑大學、山東省城建設計院、大衛(wèi)國際建筑設計有限公司、山東大學、山東建大建設工程施工圖審查有限公司、煙臺市建筑設計研究股份有限公司、山東綠地泉控股集團等10余家具有豐富經驗的科研、設計和施工單位及設計施工、質監(jiān)等行業(yè)領域內10余位知名專家共計30家單位和個人征求了意見，并收到三分之二的意見和建議回復，收到反饋意見回復和建議合計93條。編制組對收集到的意見和建議進行了詳細分析，并和部分意見單位進行充分溝通，認真修改完善，形成了標準送審稿。4.專家審查山東省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展研究院根據《山東省工程建設標準化管理辦法》的要求，將標準送審材料報送至山東省工程建設標準造價中心，并于2023年11月22日組織召開標準送審稿專家審查會。二、地方標準制定目的和意義山東省是地震災害多發(fā)省份之一，近幾年來地震活動較為頻繁。省內農村人口占全省人口總數(shù)的60%左右，據調查，量大面廣的農村房屋絕大多數(shù)沒有采取抗震措施，新建的房屋雖然采取了部分抗震構造措施，但仍不滿足抗震設防基本構造要求。特別是2023年8月6日山東平原5.5級地震震害表明，不同結構類型的農村房屋建筑抗震能力差異較大，因此防御和減輕農村地震災害是我省一項長期的重要戰(zhàn)略任務。《農村房屋建筑抗震技術標準》DB37/T5091于2017年頒布實施，經過多年的應用，積累了大量的實踐經驗，同時隨著我國鄉(xiāng)村建設的蓬勃發(fā)展和行業(yè)技術進步，加之近年來有關國家標準規(guī)范的修訂以及新標準的頒布實施，對原標準的修訂成為必然。修訂后的標準為推進我省農村房屋建筑抗震技術的規(guī)范化和標準化，提高農村房屋抗震性能，減輕農村地震災害，保護人民群眾的生命財產安全，具有重要現(xiàn)實意義。三、地方標準編制原則、主要技術內容和確定依據編制組全面總結了我省農村房屋建筑抗震技術的工程應用實踐，深入分析了近年來我省農村房屋建筑抗震技術的發(fā)展現(xiàn)狀、應用特點和技術需求，并在此基礎上開展了標準編制工作。充分吸收省內外農村房屋建筑抗震技術工程案例中的成熟技術、施工經驗等，開展專項調研，廣泛征求有關領域內專家意見，使本標準既兼顧當前我省農村房屋建筑抗震技術的總體發(fā)展要求，又能展現(xiàn)出我省該項技術的先進水準。（2）系統(tǒng)性原則對農村房屋建筑抗震技術所涉及的房屋層數(shù)、平面布置、結構材料、結構布置以及場地、地基和基礎、過梁、施工等做了詳細規(guī)定，并闡述了磚砌體房屋、磚木結構房屋、混凝土小型空心砌塊砌體結構房屋等我省農村常見房屋類型的抗震構造措施，從而建立起較為完整的技術安全體系，使得整個標準展現(xiàn)出較強的系統(tǒng)性。（3）問題導向性原則針對目前我省農村房屋建筑抗震技術工作中存在的具體問題，以標準化為目標，開展標準編制工作，提出房屋層數(shù)、平面并對當前我省農村中常見房屋結構體系，明確其鋼筋混凝土圈梁、構造柱的設置等抗震構造措施，具有很強的問題導向性。（4）實用性原則充分開展項目調研工作，立足我省農村房屋建筑中所涉及的房屋層數(shù)和平面布置，結構材料，房屋結構布置，場地選擇，地基持力層，特殊地基處理，地基基礎，過梁及施工過程中的鋼筋的連接代換和錨固、磚、石砌體施工和基礎墊層施工等各個具體環(huán)節(jié)，特別是結合磚砌體房屋、混凝土小型空心砌塊砌體結構房屋等我省常見的農村房屋建筑結構體系開展標準的編制工作，使該標準具有較好的實用性及可操作性。（5）突出地方特色原則結合國家標準中有關技術性能要求，充分考慮了山東省的地域特點，結合我省農村房屋建筑抗震技術工作的實際，特別是結合我省常見的農村房屋建筑結構體系，就其抗震構造措施進行了標準化地闡述，標準中的相關技術性能指標及內容能夠較好地滿足地方工程的實際需求，突出了我省的地方特色。5091-2017基礎上,依據現(xiàn)行的《工程結構通用規(guī)范》GB55001、《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》GB55002、《建筑與市政地基凝土結構通用規(guī)范》GB55008、《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306、《輕型鋼絲網架聚苯板現(xiàn)澆混凝土構件應用技術規(guī)程》JGJ/T269、《CRB600H鋼筋應用技術規(guī)程》DB37/T5068等進行修編而成。本標準中主要來源依據如下：1234567表本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語和符號；3.基本規(guī)定；4.場地、地基和基礎；5.磚砌體房屋；6.磚木結構房屋；7.混凝土小型空心砌塊砌體結構房屋；8.石結構房屋；9.鋼絲網架混凝土復合墻板結構房屋；10.過梁計算；11.施工以及有關附本標準修編的主要技術內容是：1.增加了部分術語；2.增加了鋼絲網架混凝土復合墻板結構房屋類型；3.根據國家現(xiàn)行通用規(guī)范、標準等修改完善了有關內容；4.根據區(qū)域劃分調整了“山東省城鎮(zhèn)Ⅱ類場地基本地震動峰值加速度和抗震設防烈度表”。四、與現(xiàn)行相關法律、行政法規(guī)和其他標準的關系本標準符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求，與國家現(xiàn)行強制性工程建設規(guī)范《工程結構通用規(guī)范》GB55001、《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》G