《農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)標準》編制說明

《農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)標準》工程建設(shè)地方標準編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2022年第二批山東省工程建設(shè)標準制修訂計劃的通知》（魯建標字〔2022〕14號）有關(guān)要求，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院、山東省震災(zāi)風(fēng)險防治中心聯(lián)合有關(guān)單位提交的《農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)標準》確定立項。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工1.主要起草單位山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院、山東省震災(zāi)風(fēng)險防治中心、同圓設(shè)計集團股份有限公司、山東省地震工程研究院、山東建筑大學(xué)、山東龍新建材有限公司、臨沂市建設(shè)工程施工圖審查有限公司、山東魯泰建筑產(chǎn)業(yè)化材料有限公司、山東特檢方圓檢測有限公司、山東省建筑節(jié)能協(xié)會2.主要起草人孫魯軍、劉建民、張中利、蔣世林、魏強、李凱、李峰梅、宋楊、江香玉、張云、王遠征、張興海、連瑞義、張曉晶、任云麗、譚建華、王英順、張玉峰、楊秀香、李梅、柳鋒、高培、王挺、張深、陶嘉、李超、王晶晶、林路明、楊彬、張健、欒林、杜鵬、白翎俠、岳琦、鄭旭、薛俊召、辛柱斌、林慶偉、蔣俊、高斌、劉亞萌、王濤、孫大偉、鮑國梁3.任務(wù)分工孫魯軍：項目負責(zé)人，標準框架制定與起草，把握標準修編技術(shù)方向和時間節(jié)點，組織協(xié)調(diào)標準制定修編所需資源。劉建民：標準修編技術(shù)負責(zé)人，參與標準框架制定與起草，組織協(xié)調(diào)標準制定修編所需資源。張中利、蔣世林、魏強、李凱、李峰梅、宋楊、江香玉、張云、王遠征、張興海、連瑞義、張曉晶、任云麗、譚建華、王英順、張玉峰、楊秀香、李梅、柳鋒、高培、王挺、張深、陶嘉、李超、王晶晶、林路明、楊彬、張健、欒林、杜鵬、白翎俠、岳琦、鄭旭、薛俊召、辛柱斌、林慶偉、蔣俊、高斌、劉亞萌、王濤、孫大偉、鮑國梁：參與標準部分章節(jié)的編寫工作，對標準項提供合理的相關(guān)技術(shù)指標。1.成立編寫組標準計劃下達后，2023年1月，由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展院牽頭，組織山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院、山東省震災(zāi)風(fēng)險防治中心、同圓設(shè)計集團股份有限公司、山東省地震工程研究院、山東建筑大學(xué)、山東龍新建材有限公司、臨沂市建設(shè)工程施工圖審查有限公司、山東魯泰建筑產(chǎn)業(yè)化材料有限公司、山東特檢方圓檢測有限公司、山東省建筑節(jié)能協(xié)會等單位的專家和技術(shù)人員，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院召開了《農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)標準》修編工作啟動會，成立標準編制組（以下簡稱編制組制定了工作方案，并對有關(guān)人員進行了分工，標準修訂工作正式啟動。2.形成征求意見稿7月在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院組織召開了內(nèi)部評審會，對標準進行了通稿和修改完善，2023年7月形成征求意見稿。3.面向社會征求意見廳網(wǎng)站向全省進行了征求意見。編制組向山東建筑大學(xué)、山東省城建設(shè)計院、大衛(wèi)國際建筑設(shè)計有限公司、山東大學(xué)、山東建大建設(shè)工程施工圖審查有限公司、煙臺市建筑設(shè)計研究股份有限公司、山東綠地泉控股集團等10余家具有豐富經(jīng)驗的科研、設(shè)計和施工單位及設(shè)計施工、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)10余位知名專家共計30家單位和個人征求了意見，并收到三分之二的意見和建議回復(fù)，收到反饋意見回復(fù)和建議合計93條。編制組對收集到的意見和建議進行了詳細分析，并和部分意見單位進行充分溝通，認真修改完善，形成了標準送審稿。4.專家審查山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院根據(jù)《山東省工程建設(shè)標準化管理辦法》的要求，將標準送審材料報送至山東省工程建設(shè)標準造價中心，并于2023年11月22日組織召開標準送審稿專家審查會。二、地方標準制定目的和意義山東省是地震災(zāi)害多發(fā)省份之一，近幾年來地震活動較為頻繁。省內(nèi)農(nóng)村人口占全省人口總數(shù)的60%左右，據(jù)調(diào)查，量大面廣的農(nóng)村房屋絕大多數(shù)沒有采取抗震措施，新建的房屋雖然采取了部分抗震構(gòu)造措施，但仍不滿足抗震設(shè)防基本構(gòu)造要求。特別是2023年8月6日山東平原5.5級地震震害表明，不同結(jié)構(gòu)類型的農(nóng)村房屋建筑抗震能力差異較大，因此防御和減輕農(nóng)村地震災(zāi)害是我省一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)?！掇r(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)標準》DB37/T5091于2017年頒布實施，經(jīng)過多年的應(yīng)用，積累了大量的實踐經(jīng)驗，同時隨著我國鄉(xiāng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步，加之近年來有關(guān)國家標準規(guī)范的修訂以及新標準的頒布實施，對原標準的修訂成為必然。修訂后的標準為推進我省農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)的規(guī)范化和標準化，提高農(nóng)村房屋抗震性能，減輕農(nóng)村地震災(zāi)害，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，具有重要現(xiàn)實意義。三、地方標準編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)編制組全面總結(jié)了我省農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)的工程應(yīng)用實踐，深入分析了近年來我省農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、應(yīng)用特點和技術(shù)需求，并在此基礎(chǔ)上開展了標準編制工作。充分吸收省內(nèi)外農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)工程案例中的成熟技術(shù)、施工經(jīng)驗等，開展專項調(diào)研，廣泛征求有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專家意見，使本標準既兼顧當(dāng)前我省農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)的總體發(fā)展要求，又能展現(xiàn)出我省該項技術(shù)的先進水準。（2）系統(tǒng)性原則對農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)所涉及的房屋層數(shù)、平面布置、結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)布置以及場地、地基和基礎(chǔ)、過梁、施工等做了詳細規(guī)定，并闡述了磚砌體房屋、磚木結(jié)構(gòu)房屋、混凝土小型空心砌塊砌體結(jié)構(gòu)房屋等我省農(nóng)村常見房屋類型的抗震構(gòu)造措施，從而建立起較為完整的技術(shù)安全體系，使得整個標準展現(xiàn)出較強的系統(tǒng)性。（3）問題導(dǎo)向性原則針對目前我省農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)工作中存在的具體問題，以標準化為目標，開展標準編制工作，提出房屋層數(shù)、平面并對當(dāng)前我省農(nóng)村中常見房屋結(jié)構(gòu)體系，明確其鋼筋混凝土圈梁、構(gòu)造柱的設(shè)置等抗震構(gòu)造措施，具有很強的問題導(dǎo)向性。（4）實用性原則充分開展項目調(diào)研工作，立足我省農(nóng)村房屋建筑中所涉及的房屋層數(shù)和平面布置，結(jié)構(gòu)材料，房屋結(jié)構(gòu)布置，場地選擇，地基持力層，特殊地基處理，地基基礎(chǔ)，過梁及施工過程中的鋼筋的連接代換和錨固、磚、石砌體施工和基礎(chǔ)墊層施工等各個具體環(huán)節(jié)，特別是結(jié)合磚砌體房屋、混凝土小型空心砌塊砌體結(jié)構(gòu)房屋等我省常見的農(nóng)村房屋建筑結(jié)構(gòu)體系開展標準的編制工作，使該標準具有較好的實用性及可操作性。（5）突出地方特色原則結(jié)合國家標準中有關(guān)技術(shù)性能要求，充分考慮了山東省的地域特點，結(jié)合我省農(nóng)村房屋建筑抗震技術(shù)工作的實際，特別是結(jié)合我省常見的農(nóng)村房屋建筑結(jié)構(gòu)體系，就其抗震構(gòu)造措施進行了標準化地闡述，標準中的相關(guān)技術(shù)性能指標及內(nèi)容能夠較好地滿足地方工程的實際需求，突出了我省的地方特色。5091-2017基礎(chǔ)上,依據(jù)現(xiàn)行的《工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》GB55001、《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》GB55002、《建筑與市政地基凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》GB55008、《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306、《輕型鋼絲網(wǎng)架聚苯板現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ/T269、《CRB600H鋼筋應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》DB37/T5068等進行修編而成。本標準中主要來源依據(jù)如下：1234567表本標準的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語和符號；3.基本規(guī)定；4.場地、地基和基礎(chǔ)；5.磚砌體房屋；6.磚木結(jié)構(gòu)房屋；7.混凝土小型空心砌塊砌體結(jié)構(gòu)房屋；8.石結(jié)構(gòu)房屋；9.鋼絲網(wǎng)架混凝土復(fù)合墻板結(jié)構(gòu)房屋；10.過梁計算；11.施工以及有關(guān)附本標準修編的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.增加了部分術(shù)語；2.增加了鋼絲網(wǎng)架混凝土復(fù)合墻板結(jié)構(gòu)房屋類型；3.根據(jù)國家現(xiàn)行通用規(guī)范、標準等修改完善了有關(guān)內(nèi)容；4.根據(jù)區(qū)域劃分調(diào)整了“山東省城鎮(zhèn)Ⅱ類場地基本地震動峰值加速度和抗震設(shè)防烈度表”。四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標準的關(guān)系本標準符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求，與國家現(xiàn)行強制性工程建設(shè)規(guī)范《工程結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》GB55001、《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》G