建設(shè)單位工程安全、質(zhì)量管理制度

建設(shè)單位工程安全、質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建沒工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全

事故，保障建設(shè)過程中人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、工程安全，根據(jù)《—安全生

產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國家、―省等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)

定，特制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)管理要貫徹“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條公司成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、總工程師、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，由

總經(jīng)理任組長(zhǎng)，總工程師任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)管

理的—領(lǐng)導(dǎo)工作。

第四條安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、考核公司內(nèi)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任

制落實(shí)情況。

（二）審定公司有關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法。

（三）定期—安全生產(chǎn)檢查，—安全生產(chǎn)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)

工作。

（四）—編報(bào)工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，

（五）依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故情

況，積極配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。

1第五條工程管理部是安全生產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工

作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全牛產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢杳及管理責(zé)仟。

第六條工程管理部配備專職的安全管理人員，負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù),

―審核安全生產(chǎn)管理手冊(cè)、確定安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)，進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督、

檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條其他各業(yè)務(wù)部門及各崗位人員，按安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)相應(yīng)安全

生產(chǎn)職責(zé)。

第三章安全生產(chǎn)管理制度

第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督制度

開工前施工單位負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)

督。

第九條安全生產(chǎn)許可證制度

建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證

能力的企業(yè)。

第十條安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建設(shè)項(xiàng)目各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體

系和相關(guān)制度、措施，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人和部門的安全職責(zé)。

第十一條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

建設(shè)項(xiàng)目各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全

生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上閔。

第十二條安全技術(shù)交底制度

工程施工前，工程管理部要對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施進(jìn)行

2—,要求施工單位建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度并檢查各級(jí)交底記錄，確

保施工安全。

第十三條特種作業(yè)人員持證上崗制度

從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、電焊作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)

規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)I,并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十四條起重機(jī)械等架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度。

在施工現(xiàn)場(chǎng)、拆卸施工起重機(jī)械等架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單

位承擔(dān)。

施工起重機(jī)械達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)°經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十五條安全檢查制度

安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程建設(shè)情況，—有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定期、季節(jié)性、

專項(xiàng)性等多種形式的安全檢查，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體，記錄完整，確保

起到對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進(jìn)作用。

第十六條危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知

危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十七條辦理工傷保險(xiǎn)制度

工程管理部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理工傷保險(xiǎn)。

第十八條從業(yè)人員傷亡事故處理報(bào)告制度

發(fā)生傷亡事故后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任單位立即按照國家有

3關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報(bào)。

第十九條“三同時(shí)”制度

本項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、

同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第四章各參建單位的安全責(zé)任

第二十條項(xiàng)目公司安全責(zé)任

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查

各參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

（二）在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位

的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

理及其他有關(guān)單位承擔(dān)本項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)。

（三）在工程招標(biāo)資格—時(shí)，檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，—

擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和安全培訓(xùn)合格證。不得接受

沒有合格的安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)

考試不合格或被限制進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的發(fā)標(biāo)文件。

（四）向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、

供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工

程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的

真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。旅工單位應(yīng)當(dāng)采取措旅加以保護(hù)。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古跡、

爆炸物、電纜以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按規(guī)定及時(shí)向

有關(guān)部門報(bào)告。

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（五）按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措

施費(fèi)用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

（六）在—編制施工—設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、

施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全

生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

（七）不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,

不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施

工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)

械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

（八）圍繞工程建設(shè)安全管理目標(biāo)，建立健全工程建設(shè)安全保證體系和管

理制度，檢查督促各施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的安全保證體系的建立、

健全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)安全管理措施的全面落實(shí)，及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單

位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

（九）—各參建單位制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期—演練。應(yīng)急救

援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)

救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

（十）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案—營救，根據(jù)

國家、—等有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加或—事故調(diào)查處理。

第二十一條勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

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（一）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國家和建設(shè)部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),

提供能夠滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)

不合理發(fā)生安全事故。

（三）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周

邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全牛產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入

設(shè)計(jì)文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)詳實(shí)完善，準(zhǔn)確無誤，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)

部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

（四）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向局提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供

水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象

和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)

資料。

（五）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全

施工的措施。

（六）建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位

應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

（七）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全

事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全

事故承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條監(jiān)理單位安全責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全生

產(chǎn)監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資

6控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助工程管理部制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施，編制

建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安

全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)—施工單位編制的施工—設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，對(duì)不

符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施

工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向項(xiàng)目公司

報(bào)告；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向項(xiàng)目公司報(bào)告。

第二十三條施工單位安全責(zé)任

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)

許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格

且無重大安全事故記錄。

（二）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)所承擔(dān)工程的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生

產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，

對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，—制定本單

位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

（三）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)

工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé).項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)

章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)—制定安全施工措施，消除安全事故隱患,

確保安全生產(chǎn)費(fèi)

7用的有效使用，并—制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全

事故等。

（四）對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生

產(chǎn)，不得挪作他用。

（五）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技

術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

（六）專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作

業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、

規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)

告。

（七）施工單位在施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的

施工—設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全

措施和責(zé)任。

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）

總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

（九）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明

確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承

擔(dān)連帶責(zé)任。

（+）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受相關(guān)部

門—的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

（十一）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、一拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、

—作'Ik人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須

經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

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（十二）施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工—設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)下列達(dá)到一

定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)

理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

1.基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

2.高坡、陡坡土石方開挖工程；

3.模板工程；

4.起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)—工程；

5.腳手架工程；

6.拆除、—工程.

（十三）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、

腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示

標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工

作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

（十五）施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式

中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

（十六）施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，

并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

（十七）施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安

全使用要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

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（十八）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,

正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身防護(hù)工作。

（十九）施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配

件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還

應(yīng)具有安全鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

（二十）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專

人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)

規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

（二十一）施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)，禁

止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

（二十二）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升

式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)

械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和—單

位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

（二十四）施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入建設(shè)工程施工

現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工

種作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一

次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核

不合格的人員，不得上崗。

（二十五）施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)

作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

10

（二十六）施工單位在施工中如涉及到、特種設(shè)備使用、危險(xiǎn)化學(xué)品

使用等特殊作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國家、建設(shè)頒布的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定

相應(yīng)安全措施，確保施工安全。

第五章安全事故應(yīng)急預(yù)案

第二十四條施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重

大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一—編制工程建設(shè)安全事故

應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援—

或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期—演練。應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)

局備案。

第六章安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理

第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處

理?xiàng)l例》（―第一號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。施工單位應(yīng)立即停工并如實(shí)向工

程科和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第二十六條事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、涉及人員、笥單

概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及通訊號(hào)碼、當(dāng)前處理情況等。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采

取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志

并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第二十八條事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過”要求―進(jìn)行（即“找不出原因、查

不出教訓(xùn)，落實(shí)不了責(zé)任，提不出處理意見”

11不放過），并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記錄。

第七章責(zé)任追究

第二十九條凡違反以下有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)

定，追究責(zé)任人的責(zé)任；若因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，造成重大工程安

全事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任：

1、項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)責(zé)任人未按標(biāo)準(zhǔn)和程序落實(shí)公司所管理工程的安全

生產(chǎn)責(zé)任；

2、項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生

產(chǎn)隱患不及時(shí)糾正、督促整改；

3、未按規(guī)定建立和管理工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生產(chǎn)隱患

臺(tái)帳；

4、項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)責(zé)任人未直接下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工安全生產(chǎn)的巡查,

或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料和表格；

5、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目在建設(shè)主管部門—的工程安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中受到嚴(yán)厲

通報(bào)批評(píng)的；

6、其他失職瀆職或違法行為的；

7、相關(guān)部門對(duì)本部門安全責(zé)任負(fù)責(zé)。

第三十條若違反用工程序或工作程序，忽視安全，造成人員傷亡、他人財(cái)

產(chǎn)損失的，除依據(jù)所承擔(dān)責(zé)任大小分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外，還要追究直接責(zé)任人的

直接責(zé)任，追究項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

12第三十一條對(duì)本規(guī)定中沒提及的工程安全方面按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如

有違反，將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

工程質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范參建各方質(zhì)量管理行為，規(guī)范工程管理人員管理行為及職責(zé),

確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，提高資金使用效益,

根據(jù)《建筑法》、_《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《—省建設(shè)工程質(zhì)量和安全

生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本制度。

第二條參建各方必須建立健全質(zhì)量保證體系（或自控體系），按照投標(biāo)承諾

和合同約定，配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)

構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度。

質(zhì)量管理崗位的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

第三條建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)：

（-）勘測(cè)、設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)、內(nèi)業(yè)資

料規(guī)范。（范本）

（二）工程實(shí)體質(zhì)量必須符合國家和建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及設(shè)計(jì)文件要

求，其施工過程或?qū)嶓w工程質(zhì)量必須滿足以下要求：

131.按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格率

達(dá)到

2.單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到%；

3.在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、房建等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)

量，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營要求。

（三）杜絕工程質(zhì)量等級(jí)事故。

第四條參建各方應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)

督管理。

第二章質(zhì)量機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的管理工作，督促和檢查勘察設(shè)計(jì)、施

工、監(jiān)理、咨詢等單位建立健全質(zhì)量管理體系（或自控體系），確保建設(shè)工程質(zhì)

量。

第六條質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、總工程師及各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，

由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，總工程師任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目工程

質(zhì)量管理的—領(lǐng)導(dǎo)工作。

其主要職責(zé)是：

（一）審定有關(guān)的質(zhì)量管理方案；

（二）一制定工程建設(shè)質(zhì)量方針、目標(biāo)，督促建立質(zhì)量管理體系；

（三）一審核項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃（或施工一設(shè)計(jì)）等文件；

（四）一參建各方的質(zhì)量管理文件；

（五）—對(duì)參建各方的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)；

（六）—處理質(zhì)量事故;

（七）聽取參建各方的質(zhì)量管理匯報(bào)，定期—質(zhì)量管理專

14題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置質(zhì)量工作。

第七條工程管理部依據(jù)職責(zé)為項(xiàng)目公司專門的質(zhì)量管理部門，其主要職責(zé)

有：

（-）負(fù)責(zé)編寫質(zhì)量管理制度和辦法；

（二）負(fù)責(zé)施工監(jiān)理的管理工作，審核施工監(jiān)理規(guī)劃；

（三）參加審批勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙及咨詢報(bào)告；

（四）參加施工—設(shè)計(jì)等文件的審核，重點(diǎn)審核安全質(zhì)量措施；

（五）建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，檢查咨詢、

監(jiān)理、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）督促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系（或自控體系），落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)

量管理制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)行的情況；

（七）負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（八）負(fù)責(zé)—單位工程驗(yàn)收?！椴槭┕挝粰z驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單

位工程驗(yàn)收（情況）資料；

（九）—或參與質(zhì)量事故調(diào)查分析，研究—有關(guān)方案措施等具體工作；

（+）負(fù)責(zé)—參建單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的具體工作；

（十一）定期—施工質(zhì)量大檢查。抽查原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)

收；

（十二）制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法并按考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格—考核，確保質(zhì)量目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

（十三）建立項(xiàng)目質(zhì)量信息平臺(tái)，信息檔案；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檔案管理；

（十四）協(xié)助計(jì)價(jià)合同部做好驗(yàn)工計(jì)價(jià)審核工作，質(zhì)量不合

15格項(xiàng)目不能進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第八條各部門根據(jù)工作分工，明確各自的質(zhì)量管理職責(zé)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)

任。

第九條勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任

（一）勘察設(shè)計(jì)單位是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的直接責(zé)任者，依法對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

負(fù)責(zé)，咨詢、監(jiān)理單位的一并不免除設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家和建設(shè)部頒布的技術(shù)政策、工程建設(shè)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)一批

復(fù)意見。

（三）勘察設(shè)計(jì)單位提供的工程地質(zhì)勘察資料和成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可

靠。設(shè)計(jì)文件必須達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)總體工作，認(rèn)真搞

好各專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合。

（四）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)特殊

工程、關(guān)鍵工程、新技術(shù)、新工藝設(shè)計(jì)要作出詳細(xì)說明。

（五）勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程施工階段應(yīng)設(shè)置強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)

構(gòu)，及時(shí)解決有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)問題。積極配合咨詢、監(jiān)理、施工、單位工作,

及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)問題，并做到原因分析準(zhǔn)確，處理方案經(jīng)濟(jì)合理。

（六）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單

位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單

位。

（七）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理

方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承祖

16相應(yīng)責(zé)任。

（八）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。

第十條施工單位質(zhì)量責(zé)任

（-）施工單位是質(zhì)量責(zé)任主體，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。必須嚴(yán)格執(zhí)行

國家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)，接受相關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督、

檢查。

（二）施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，

配備合格的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人并明確其質(zhì)量責(zé)任。上述人員

未經(jīng)項(xiàng)目公司—同意不得隨意更換。施T.單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

（三）施工單位必須設(shè)置項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配足配強(qiáng)專

職工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量、安全管理，建立健全質(zhì)量

保證體系。建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

（四）施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置符合規(guī)定和滿足施工

需要的工地試驗(yàn)室，并配備一定數(shù)量有相應(yīng)資格的試驗(yàn)人員和相應(yīng)的試驗(yàn)、檢

驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備等，

（五）施工單位必須按照審核后的施工圖和建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。

施工單位有責(zé)任進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符時(shí)，必須及

時(shí)以書面形式通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)單位。

（六）施工單位必須按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，對(duì)用于本工程的原材料、

構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)。未經(jīng)試驗(yàn)檢驗(yàn)或試驗(yàn)檢驗(yàn)不合格的，禁止使用。

17

（七）發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并立即采取

有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查。對(duì)因施工原因造成的

工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（A）施工單位必須對(duì)工程的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種執(zhí)行嚴(yán)格的先培訓(xùn)后上

崗的制度。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員

必須持證上崗。

（九）施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健

全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，

做到工程質(zhì)量全過程控制。

（+）施工單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使

用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（十一）施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證

竣工文件真實(shí)、完整。

第十一條監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理委托合同，依照《建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》、

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工承包合同，對(duì)

工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和監(jiān)理合同約定，設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理體

系，監(jiān)理人員的配置必須滿足監(jiān)理工作需要，并配備與工程質(zhì)量要求相匹配的試

驗(yàn)室、檢驗(yàn)（測(cè)）、辦公設(shè)備及交通、通訊工具。總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師

代表及監(jiān)理工程師變動(dòng)應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《建

18設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求開展工作。

（四）監(jiān)理單位對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和隱蔽工程必須實(shí)行旁站

監(jiān)理。

（五）監(jiān)理單位要督促檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定和實(shí)施，加大監(jiān)理力

度，強(qiáng)化質(zhì)量的事前預(yù)控，嚴(yán)格事中控制，做好事后檢查。

（六）監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健

全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，

保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

（七）監(jiān)理單位在開工前和施工中應(yīng)核對(duì)施工圖，依據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工—

設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，必須及時(shí)書面通知建設(shè)、設(shè)

計(jì)、施工單位。

（八）監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對(duì)施工單位的施工—設(shè)

計(jì)、開工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人

員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行提出意見和要求，并檢查

整改落實(shí)情況。

（九）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定—或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)

收。

（+）按有關(guān)規(guī)定參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對(duì)因監(jiān)理原因造成的工程

質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（十一）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三章質(zhì)量管理制度

第十二條工程質(zhì)量監(jiān)督制度

開工前，在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，工程管理部負(fù)責(zé)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦

理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量安全監(jiān)督部門的監(jiān)

19督。

第十三條初步設(shè)計(jì)咨詢、初審制度

在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，工程管理部—咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨

詢、初審及優(yōu)化，消除設(shè)計(jì)缺陷，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十四條施工圖審核制度。開工前，工程管理部負(fù)責(zé)—對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件

進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。

第十五條技術(shù)交底制度

施工圖設(shè)計(jì)完成后，在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，工程管理部—設(shè)計(jì)、施工、咨詢

和監(jiān)理各方召開技術(shù)（設(shè)計(jì)）交底會(huì)議，以明確工程的設(shè)計(jì)目的，了解設(shè)計(jì)內(nèi)容

和技術(shù)要求。

第十六條施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度

接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，按合同約定承

擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條施工—設(shè)計(jì)編制與審核制度

項(xiàng)目公司—對(duì)施工單位編制上報(bào)的實(shí)施性施工—設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。

第十八條工程地質(zhì)核實(shí)制度

施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)已揭示的工程地質(zhì)情況，與原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行

核實(shí)，不符時(shí)，由勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)處理。

第十九條工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)制度

施工單位、監(jiān)理單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，并經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門

認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。

第二十條工程質(zhì)量檢查制度

工程管理部根據(jù)工程進(jìn)展情況，進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，加強(qiáng)過

20程質(zhì)量控制。

第二十一條培訓(xùn)持證上崗制度

工程管理部明確需培訓(xùn)上崗的專業(yè)、崗位、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)職

責(zé)等，并按有關(guān)規(guī)定及合同約定對(duì)參建單位上崗人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條變更設(shè)計(jì)審批制度

在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，工程管理部嚴(yán)格執(zhí)行變更設(shè)計(jì)報(bào)批程序，做好變更設(shè)

計(jì)的審批工作，確保工程質(zhì)量。

第二十三條施工質(zhì)量驗(yàn)收制度

各參建單位按照施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查簽認(rèn)制度，檢

驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，竣工驗(yàn)收制度。

第二十四條工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和建設(shè)部有關(guān)工程質(zhì)量事故的報(bào)告制度，項(xiàng)目公

司—或參加質(zhì)量事故調(diào)查、分析、處理，督促、檢查施工單位按批準(zhǔn)的事故處

理方案進(jìn)行整改和質(zhì)星驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

第二十五條質(zhì)量責(zé)任追究制度

建設(shè)項(xiàng)目參建各方應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任到人。

第二十六條基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度

項(xiàng)目公司及各參建單位建立基礎(chǔ)技術(shù)資料的收集、整理、建檔的管理制度。

第四章質(zhì)量管理過程控制

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量過程控制。設(shè)計(jì)、施工

21單位健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量自控；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范，嚴(yán)格

過程監(jiān)控；項(xiàng)目公司―檢查，實(shí)施重點(diǎn)控制；依法接受政府監(jiān)督。

第二十八條勘察設(shè)計(jì)單位編制系統(tǒng)完整的《項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃》，制訂項(xiàng)目

質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)、管理程序和設(shè)計(jì)程序，強(qiáng)化外業(yè)勘察

資料驗(yàn)收制度、設(shè)計(jì)文件復(fù)核、逐級(jí)_制度、設(shè)計(jì)交底制度、現(xiàn)場(chǎng)配合制度、

變更設(shè)計(jì)制度、設(shè)計(jì)回訪等制度。對(duì)設(shè)計(jì)工作各個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量控制，確?？辈?/p>

設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第二十九條施工單位編制系統(tǒng)完整的《項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃》，制訂項(xiàng)目質(zhì)量

方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)、管理程序和作業(yè)程序，強(qiáng)化圖紙—制度、地

質(zhì)核實(shí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度、測(cè)量復(fù)核制度、施工—設(shè)計(jì)—制度、試

驗(yàn)檢驗(yàn)制度、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收簽認(rèn)制度、成品保護(hù)制度、質(zhì)量事故報(bào)告和追究

制度、技術(shù)資料收集保管歸檔等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行三檢制、把好工序質(zhì)量關(guān)。

對(duì)質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

第三十條監(jiān)理單位根據(jù)審批的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，

嚴(yán)格旁站、巡檢，見證、平行檢驗(yàn)，按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)—檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、

分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，并參與單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。

第五章質(zhì)量缺陷與事故處理

第三十一條施工質(zhì)量缺陷處理

在施工過程或竣工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在著質(zhì)量缺陷，根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程

度，按如一式處理：

22

（一）當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，及時(shí)制止，并根據(jù)質(zhì)量

缺陷產(chǎn)生原因采取根除措施。

（二）當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，立即停工，施工單位立即采取

足以保證質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，方

可復(fù)工。

（三）當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工后，而且質(zhì)量缺陷的存

在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)，對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做

出了判定并確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理和下道工序或分項(xiàng)工程

的施工。

第三十二條竣工驗(yàn)收后質(zhì)量缺陷處理

在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí)，應(yīng)按質(zhì)量保修書規(guī)定，局及時(shí)發(fā)出保修

通知，由施工單位進(jìn)行整改。

第三十三條質(zhì)量缺陷責(zé)任的判定

對(duì)質(zhì)量缺陷責(zé)任予以判定。判定時(shí)全面有關(guān)的施工資料、設(shè)計(jì)資料及水

文地質(zhì)資料，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鉆孔等。在分清責(zé)任的同時(shí)，按規(guī)定明

確質(zhì)量缺陷處理的費(fèi)用。

有爭(zhēng)議的質(zhì)量缺陷責(zé)任，按照合同糾紛的解決方式處理。

第三十四條質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)及加固

質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)和加固不降低質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并在技術(shù)規(guī)范所允許的范圍

內(nèi)。

第三十五條質(zhì)量事故的處理

（-）發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即停止施工并采取有效的安全措施，

并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

（二）項(xiàng)目公司—設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在進(jìn)行調(diào)查分析、診斷、測(cè)

試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對(duì)處理方案予以—、修正，

23按規(guī)定報(bào)批同意后，方可下達(dá)指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。

（三）工程質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理，按建設(shè)部現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（四）凡對(duì)質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，拖延處理或處理不當(dāng)及未經(jīng)監(jiān)理工程師同

意擅自處理的，對(duì)事故部分及受影響部分視為不合格，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第六章責(zé)任追究

第三十六條凡違反上述有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)

定，追究責(zé)任人的責(zé)任。

到三十七條項(xiàng)目公司質(zhì)量管理責(zé)任人要按法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)格遵循管

理程序，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，否則將根據(jù)單位有關(guān)績(jī)效考核辦法和責(zé)任追究的規(guī)定，

追究責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條項(xiàng)目公司質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任人因未直接下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工程

實(shí)體的施工質(zhì)量，尤其是未落實(shí)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備—等涉及結(jié)構(gòu)

安全和使用功能的施工質(zhì)量的巡查；對(duì)工程質(zhì)量違法違規(guī)行為和工程質(zhì)量隱患不

及時(shí)糾正、督促整改；或因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，準(zhǔn)許他人以本人名

義、弄虛作假簽署質(zhì)量的文件和資料；造成重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)

任人的責(zé)任外，還要追究項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司

法部門處理。

第三十九條對(duì)本規(guī)定中沒提及的工程質(zhì)量方面應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)

行，如有違反，也將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)人員的責(zé)任。

24

25

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

為全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，體現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督

工作的公開、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充分履職，嚴(yán)格追

責(zé)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范》及相關(guān)

法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際，制定本制度。

第一條質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實(shí)施。監(jiān)督

的基本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的全部

過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長(zhǎng)的直接負(fù)責(zé)下開展工作。

第二條以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參加：

①監(jiān)督交底；

②對(duì)違法、違規(guī)行為的處理：

③分部、子分部工程中間驗(yàn)收及單位工程驗(yàn)收監(jiān)督；

④工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；

⑤每月的工地現(xiàn)場(chǎng)巡查；

⑥其他行政執(zhí)法行為。

第三條監(jiān)督文書及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書中若涉及

實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名.

第四條工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員—討論、

做出初步?jīng)Q定意見，由站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能下達(dá)處理決定書，站分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為

需提交站務(wù)會(huì)研究的，由站務(wù)會(huì)議研究后再下達(dá)處理決定書。

本條款中重大問題是指以下情形之一。①對(duì)責(zé)任單位記不良行為記錄或嚴(yán)

重不良行為記錄的；②對(duì)中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的；③對(duì)工

業(yè)園區(qū)項(xiàng)目下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的。

第五條督查指導(dǎo)科在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組成抽查巡查小組，對(duì)各科室的質(zhì)量安

全監(jiān)督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。

第六條質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對(duì)正常管理項(xiàng)目必須每月至少一次到項(xiàng)目

進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)實(shí)行差別化管理的項(xiàng)目，每月至少一次到項(xiàng)目進(jìn)行

質(zhì)量安全督查檢查，對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）每月至少一次進(jìn)行質(zhì)量安

全跟蹤記錄和查處，并將所有項(xiàng)目監(jiān)督管理情況及時(shí)登錄站質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)

和省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)。對(duì)非正常監(jiān)督項(xiàng)目存在的重大安全隱患、嚴(yán)重質(zhì)量

問題，要形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)站務(wù)會(huì)研究，并上報(bào)上級(jí)主管部門。

第七條嚴(yán)把建設(shè)工程開工安全條—關(guān)。

監(jiān)督科在接到項(xiàng)目開工安全條―申請(qǐng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要委派安全監(jiān)督員，在

個(gè)工作日內(nèi)按照《—省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條—制度》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地

安全生產(chǎn)條核查，符合要求的簽署—意見；對(duì)不具備開工安全生產(chǎn)條的項(xiàng)目，

要一次性告知下發(fā)整改意見，整改復(fù)查合格后簽署—意見；

2、對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗位

人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對(duì)不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開

工條—不允許通過；

3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在深基坑或項(xiàng)目施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管

線的，開工前項(xiàng)目建設(shè)單位必須委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行房

屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必須要求施工單位委托第

三方觀測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期觀測(cè)，并定期公示觀測(cè)數(shù)

據(jù);。

4、項(xiàng)目在申請(qǐng)開工安全條—前必須完成項(xiàng)目施工圍擋、車輛沖洗平臺(tái)和

進(jìn)出場(chǎng)道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城—宣傳標(biāo)語，九

牌二圖和《—建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項(xiàng)管理規(guī)定》、圍擋和車輛沖洗平臺(tái)，具體施

工標(biāo)準(zhǔn)按照《—市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施。

本條九牌二圖是.①工程項(xiàng)目概況牌；②責(zé)任主體單位關(guān)鍵崗位人員—

及電話牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節(jié)

能公示牌；⑦重大危險(xiǎn)源識(shí)別牌；⑧規(guī)劃審批牌；⑨五方責(zé)任主體牌；⑩質(zhì)量

常見問題治理和安全達(dá)標(biāo)圖；Oil施工平面布置圖。

第八條對(duì)建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須實(shí)行安全監(jiān)督交底制度。監(jiān)督

科要形成安全監(jiān)督交底報(bào)告，登錄信息平臺(tái)匯總，并作為日常安全抽查檢查的依

據(jù)。

建設(shè)工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條.責(zé)任交底制度；

2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督交底制度；

4、基坑（深基坑）支護(hù)及土方工程安全監(jiān)督交底制度；

模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；

6、高處作業(yè)安全監(jiān)督交底制度；

7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；

8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監(jiān)督交

底制度；

9、建筑起重機(jī)械（施工升降機(jī)、塔吊物料提升機(jī)等）安全監(jiān)督交底制度;

0、臨時(shí)用電及小型機(jī)具安全監(jiān)督交底制度。

1、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護(hù)安全監(jiān)督交底制度。

第九條建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督抽測(cè)制度

工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的頻率。面積小于一萬平方米的多層建筑或一層以下

的建筑抽測(cè)不少于一層且不少于一套；—層及其以上的不少于一層且不少于

一套：一層或一米以上建筑不少干一層且不少干一套：每層每個(gè)抽測(cè)項(xiàng)目

不少于一個(gè)構(gòu)；并采取實(shí)體檢測(cè)方式。

2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必須對(duì)質(zhì)量常見問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職

記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)；經(jīng)抽測(cè)對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量

監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責(zé)令施工單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)范標(biāo)

準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的處理方案，經(jīng)監(jiān)督小組會(huì)同意后

進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)有關(guān)資料復(fù)查、備案并錄入建筑信息平臺(tái)；工

程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的主要項(xiàng)目：

①現(xiàn)場(chǎng)使用商品混凝土情況。對(duì)混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)商品混凝土

進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)塌落度檢測(cè)記錄進(jìn)行抽查，加大對(duì)原材料的抽檢力度和加強(qiáng)對(duì)專

項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室的延伸監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊留置和標(biāo)養(yǎng)、同條養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢

查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養(yǎng)混凝土試行為或施工

單位使用無資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整_》，責(zé)令施工單位委

托有資質(zhì)的檢測(cè)單位電已建成的主體結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)一般構(gòu)數(shù)

量原則上每層不不少于%,所有影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)必須全數(shù)檢測(cè)。

②承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)軸線、幾何尺寸情況；

③主要受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋保護(hù)層厚度情況；

④現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺(tái)、陽臺(tái)混凝土壓頂情況；

⑤砌體工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗(yàn)收前嚴(yán)禁粉刷；如翻

邊為二次澆搗應(yīng)對(duì)預(yù)留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否

采用人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

⑦必須對(duì)屋面外墻的淋水試驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

第十條監(jiān)督項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況。

在項(xiàng)目辦理開工安全生產(chǎn)條—時(shí)，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及撥付安全防

護(hù)文明施工措施費(fèi)的情況。

2、按照創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場(chǎng)圍擋、沖洗平臺(tái)、揚(yáng)

塵控制、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護(hù)文明施工措施落實(shí)

到位情況。

3、根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度,分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)

建設(shè)單位安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付不及時(shí)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用或施工

現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)令停止施工，并

按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

第十一條監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制管理情況。

對(duì)施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部共同識(shí)別確認(rèn)后報(bào)送的項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)

行核驗(yàn)，建立管理臺(tái)帳。重大危險(xiǎn)源應(yīng)將人的“三違”不安全行為、腳手架，模

板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防護(hù)、洞口及臨

邊防護(hù)作為重點(diǎn)管理。

2、對(duì)抽檢項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案的情

況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源適

時(shí)過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候

的變化和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)—項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制的專項(xiàng)檢查等落實(shí)企業(yè)安全

責(zé)任的情況。

3、對(duì)施工項(xiàng)目部制定的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案、措施不能滿足項(xiàng)目實(shí)

際防控要求或施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安全責(zé)任

不落實(shí)，造成項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源處于非受控狀態(tài)的，及時(shí)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的

應(yīng)立即責(zé)令停工整改，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對(duì)處于

非受檢狀態(tài)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤懺辦直至消號(hào)。

第十二條監(jiān)督項(xiàng)目分部（子分部）驗(yàn)收情況；

驗(yàn)收監(jiān)督組參加監(jiān)督驗(yàn)收過程中，必須落實(shí)項(xiàng)目五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人參加

基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收活動(dòng)，否則，即可認(rèn)定驗(yàn)收人員資格不符，不具備基礎(chǔ)

及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督條，由監(jiān)督組長(zhǎng)宣布擇日重新—驗(yàn)收監(jiān)督；監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)

真—參建各方人員資格及證書。

2、驗(yàn)收監(jiān)督組可采取分組的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查°重點(diǎn)檢查“強(qiáng)條”

的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑構(gòu)、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平

整、砌筑方法、拉結(jié)筋__、軸線位移、空間兒何尺寸、柱和墻面垂直、窗框_、

鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副―質(zhì)量、外墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑

節(jié)能等。

3、驗(yàn)收監(jiān)督不通過的項(xiàng)目，責(zé)令整改。需對(duì)存在的各類較嚴(yán)重的質(zhì)量問題

徹底整改后，擇日重新—驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收監(jiān)督不通過的工程，不得進(jìn)行下一道

工序的施工，如有違反，監(jiān)督科應(yīng)責(zé)令整改并視具體情況對(duì)主要責(zé)任方下發(fā)“嚴(yán)

重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

第十三條建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求

依據(jù)—建建（_）一號(hào)《—省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

辦法》和湘建建［—］一號(hào)《—省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的

規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體，裝修等分部工程施工階段的動(dòng)態(tài)（范木）

評(píng)定工作不得少于一次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)

度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的—%至—%。停工—個(gè)月以上的工程項(xiàng)目，

開工前應(yīng)做分部工程階段性動(dòng)態(tài)（范本）評(píng)定。

2、各階段性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。

①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，所粘掛的宣傳標(biāo)語應(yīng)無破損和污

染；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門和車輛沖洗平臺(tái)必須配備專職人員；主次干道必須通順,

施工場(chǎng)地必須設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)施；

②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)

區(qū)必須硬化；建筑材料、構(gòu)、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、

品種、規(guī)格掛標(biāo)牌；

③民工宿舍生活用品放置整齊，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必須及時(shí)清

理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng)衛(wèi)要求，

辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；

④外架鋼管必須刷黃色油漆，剪刀撐、臨邊防護(hù)欄桿必須刷紅白相間油漆;

懸挑架首層必須封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施

工現(xiàn)場(chǎng)。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運(yùn)，必須集中碼堆

或裝袋處理

3、對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查情況加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，對(duì)階段性動(dòng)態(tài)（范本）評(píng)

定不合格的工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施差別化管理，并分別對(duì)施工、監(jiān)理下達(dá)督辦函，對(duì)

單位責(zé)任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在一個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)施工階段性

動(dòng)態(tài)（范本）評(píng)定，評(píng)定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項(xiàng)目施工階段性

動(dòng)態(tài)（范本）評(píng)價(jià)結(jié)果和分項(xiàng)評(píng)分會(huì)及時(shí)錄入《—省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平

臺(tái)》，以確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、同步。

第十四條責(zé)任追究

按照《—市質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任追究辦法》的相關(guān)要求對(duì)市站質(zhì)量安全監(jiān)

督管理相關(guān)責(zé)任人履職情況進(jìn)行督查，對(duì)、慢作為、亂作為以及違紀(jì)人員進(jìn)

行嚴(yán)格追責(zé)。

2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核

中，項(xiàng)目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報(bào)批評(píng)，并由站領(lǐng)

導(dǎo)對(duì)監(jiān)督人進(jìn)行質(zhì)詢談話；連續(xù)兩次考核為基本合格或不合格的，對(duì)監(jiān)督人員

實(shí)施差別化考核，考核其監(jiān)督全部項(xiàng)目，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全年績(jī)效工

資；連續(xù)三次或已實(shí)施差別化考核的監(jiān)督人員在下次考核時(shí)仍達(dá)不到合格要求

的采取離崗學(xué)習(xí)措施；離崗學(xué)習(xí)（范本）后仍達(dá)不到要求的，取消監(jiān)督人員監(jiān)

督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。

建設(shè)工程質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條

為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實(shí)落實(shí)“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)

展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理

活動(dòng)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保公司建女工程質(zhì)量特制定管理制度。

第二條

本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政

工程、線路管道、設(shè)備—和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。

第二章

質(zhì)量管理—體系

第三條

公司實(shí)行工程項(xiàng)目總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級(jí)質(zhì)量管理

—體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。

第四條

公司工程項(xiàng)目總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)直接的主管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任。

第五條

總工程師協(xié)助工程項(xiàng)目總經(jīng)理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專梯之間技術(shù)

矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和—。

第六條

工程技術(shù)部在工程項(xiàng)目總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出

甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場(chǎng)管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和

各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，—質(zhì)量評(píng)價(jià)，研究和推廣先進(jìn)的質(zhì)

量管理控制方法，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條甲方現(xiàn)場(chǎng)代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，由土建結(jié)構(gòu)工程

師擔(dān)任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建

單位包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為是否符合合同和

規(guī)范要求，檢查設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，

輸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、技術(shù)變更和工程量收方事項(xiàng)。建立分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄

臺(tái)帳，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

第三章

第八條工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。

第九條工程質(zhì)量管理實(shí)行“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”(pdca)循環(huán)工作

方法，不斷改進(jìn)過程控制。第十條工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

1、符合公司制定的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和《工程質(zhì)量管理計(jì)劃書》的要求。

2、符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補(bǔ)充

協(xié)議的約定俗成和要求。

3、

4、符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)文件的要求。

符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。

5、保證按項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利

通過驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能第十一條工程質(zhì)量管理按下列工作流程實(shí)

施：

一、確定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

1、每個(gè)項(xiàng)目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)—各工程

技術(shù)人員參與，艱據(jù)公司的項(xiàng)目任務(wù)書和投資收益計(jì)劃，針對(duì)工程技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達(dá)到的使用功能等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)

調(diào)T期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實(shí)際情況的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

2、質(zhì)量目標(biāo)報(bào)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會(huì)議進(jìn)行研究

討論，定稿后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理

的標(biāo)準(zhǔn)。

二、編制項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃

1、在確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)并經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)—各工程技

術(shù)人員參與，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃

書》。

2《工程項(xiàng)目管理計(jì)劃書》要體現(xiàn)從設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序

質(zhì)量、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全部管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：編制

依據(jù)項(xiàng)目概況質(zhì)量管理任務(wù)細(xì)分—機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員

質(zhì)量控制及管理—協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述設(shè)計(jì)質(zhì)量管理控制材料設(shè)備質(zhì)量管理

控制施工工藝質(zhì)量管理控制

施工工序質(zhì)量管理控制隱蔽工程驗(yàn)收管理控制

各分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收交付管理控制建立質(zhì)量檔案

必要的質(zhì)量管理控制手段

事前預(yù)控措施（各階段設(shè)計(jì)_、施工圖會(huì)審、施工—設(shè)計(jì)_、質(zhì)量通病

防范）

關(guān)鍵和重要節(jié)點(diǎn)的確定及控制程序

與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)收要求更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的

程序完成質(zhì)量計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求等

3、《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》報(bào)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的

專門會(huì)議進(jìn)行研究討論，定稿后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，

作為工程質(zhì)量管理具體實(shí)施的依據(jù)。

三、執(zhí)行計(jì)劃

1、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)—落實(shí)和實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃，每個(gè)管理人員

應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，并按照規(guī)定保存控制記錄，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或

事故時(shí)，必須由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)分清原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改、體現(xiàn)pdca循

環(huán)控制方法。

2、在實(shí)行計(jì)劃過程中，切實(shí)做好國家建筑法律、法規(guī)文明規(guī)定的屬建設(shè)

單位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：

（1——公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)將工程以招投標(biāo)的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)

的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料

供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。

（2）公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)不得迫使承包者以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)，不得任意

壓縮合理工期。

（3）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)向勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提供真實(shí)準(zhǔn)確、齊

全的原始資料。

(4)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)不得明示或暗示設(shè)計(jì)和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

(5)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)輸政府強(qiáng)制施工圖設(shè)計(jì)文件—備案。

(6)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊(cè)。

四、對(duì)內(nèi)檢查監(jiān)督

1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理地對(duì)內(nèi)檢查監(jiān)督的責(zé)

任人，檢查監(jiān)督的對(duì)象是公司內(nèi)部分工迥然不同的現(xiàn)場(chǎng)代表、各專業(yè)技術(shù)人工

程師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中—每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對(duì)

照《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》的內(nèi)容檢查驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施的情況和效果。

3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會(huì)，對(duì)檢查中

發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出來解決措施并安排責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部

經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。

4對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故進(jìn)，必須分析原因，分

清責(zé)任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理，總工程師、工程部經(jīng)理

專門調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照公司管理制度進(jìn)行處罰。

五、對(duì)外檢查監(jiān)督

1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工迥然不同的現(xiàn)場(chǎng)代表、務(wù)專業(yè)技術(shù)人工程

師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等是對(duì)外檢查監(jiān)督的責(zé)任人。檢查監(jiān)督的對(duì)象

是勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。

2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中—每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對(duì)

照與上述單位簽定的合同書和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書》的內(nèi)容，檢查驗(yàn)證

其質(zhì)量責(zé)任行為和效果°

3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時(shí)設(shè)計(jì)、

勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會(huì)，對(duì)檢查中發(fā)

現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)

理安排公司人員負(fù)責(zé)復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。

4、對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任、

進(jìn)行了整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，

對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依照合同約定進(jìn)行處罰。

第四章對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理

第十二條從大的、著名的設(shè)計(jì)院中考察選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，不僅考察其

資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽(yù)，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)

水平和設(shè)備水平以及同類工程經(jīng)驗(yàn)。

第十三條采用招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，多角度—比選方案，鼓勵(lì)設(shè)

計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。聘請(qǐng)專門研究單位

和專家對(duì)方案進(jìn)行咨詢研究，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最后選擇優(yōu)化的方

案。

第十四條由工程技術(shù)部對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須

達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計(jì)文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)

協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計(jì)成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。第十五條由工程技術(shù)部—施

工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢，甲方、勘察、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、

材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他