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文檔簡介
全面推進企業(yè)“全員、全過程、全方位”安全管理一、目的
本制度旨在全面推進企業(yè)“全員、全過程、全方位”安全管理,強化隱患排查治理工作,確保企業(yè)生產(chǎn)安全,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,提高企業(yè)安全管理水平。
企業(yè)通過建立健全隱患排查治理體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全風(fēng)險防控,推動安全發(fā)展理念深入人心,實現(xiàn)企業(yè)安全文化與安全生產(chǎn)的有機結(jié)合,從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有部門、崗位及全體員工。包括但不限于生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、安全、環(huán)保、保衛(wèi)等相關(guān)部門。本制度還適用于企業(yè)下屬子公司、分公司、外包單位等相關(guān)單位。
三、職責(zé)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé):
(1)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
(4)組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)投入計劃;
(5)組織企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,及時消除安全隱患;
(6)組織企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作,組織實施本制度;
(2)組織制定企業(yè)隱患排查治理計劃,監(jiān)督實施隱患整改;
(3)組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工安全意識;
(4)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案,定期匯總分析安全生產(chǎn)信息;
(5)組織企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督促整改。
3.部門負(fù)責(zé)人職責(zé):
(1)組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,提高安全意識;
(2)組織本部門員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)組織開展本部門隱患排查治理工作,確保整改到位;
(4)及時向上級報告安全生產(chǎn)事故,配合調(diào)查處理。
4.員工職責(zé):
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,提高安全意識;
(2)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)積極參與隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報;
(4)發(fā)生事故時,積極參與救援,及時報告上級。
各部門和員工應(yīng)按照本制度規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),共同推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
四、隱患排查范圍
隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),主要包括以下幾個方面:
1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施:包括但不限于生產(chǎn)線、機械設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器、管道、倉儲設(shè)施等,重點檢查設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、安全防護裝置、維護保養(yǎng)情況等。
2.生產(chǎn)工藝流程:對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行排查,包括原料儲存、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、運輸?shù)?,確保生產(chǎn)工藝安全可靠。
3.安全防護設(shè)施:檢查企業(yè)安全防護設(shè)施的設(shè)置與維護情況,包括防護欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急停車裝置、防護眼鏡、防塵口罩等。
4.作業(yè)環(huán)境:對作業(yè)場所的環(huán)境進行檢查,包括空氣質(zhì)量、噪音、照明、溫度、濕度等,確保作業(yè)環(huán)境符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5.安全管理制度:檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否完善,是否得到有效執(zhí)行。
6.安全培訓(xùn)與教育:檢查企業(yè)是否定期組織員工進行安全培訓(xùn)與教育,提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。
7.事故案例分析與預(yù)防:分析企業(yè)歷史上發(fā)生的事故案例,查找事故原因,制定針對性的預(yù)防措施。
8.職業(yè)健康:關(guān)注員工職業(yè)健康問題,對可能產(chǎn)生職業(yè)病的崗位進行檢查,確保員工健康安全。
9.環(huán)境保護:檢查企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況,確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn),防止環(huán)境污染事故發(fā)生。
10.交通運輸:對企業(yè)的交通運輸環(huán)節(jié)進行檢查,包括車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)、運輸路線安全等。
11.信息化建設(shè):檢查企業(yè)信息化建設(shè)情況,確保信息安全,預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全事故。
12.應(yīng)急處置能力:檢查企業(yè)應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。
13.第三方協(xié)作單位:對與企業(yè)合作的第三方單位進行排查,確保其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。
14.法律法規(guī)遵守情況:檢查企業(yè)是否嚴(yán)格遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī),確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況,結(jié)合上述排查范圍,有針對性地開展隱患排查工作。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
綜合檢查是指企業(yè)定期組織的全面性檢查,旨在系統(tǒng)評估企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。綜合檢查通常包括以下幾個方面:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;
3.安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況;
4.安全生產(chǎn)投入情況;
5.安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
6.作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康情況;
7.應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況;
8.事故處理和整改措施落實情況。
綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織,涉及多個部門的協(xié)作,確保檢查的全面性和深入性。
(二)專業(yè)檢查
專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、工藝或?qū)I(yè)領(lǐng)域進行的檢查,通常由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。專業(yè)檢查主要包括:
1.設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)和安全性能;
2.電氣系統(tǒng)的絕緣性能和防雷接地情況;
3.壓力容器和管道的檢驗檢測;
4.粉塵、噪音、有害氣體等環(huán)境污染因素監(jiān)測;
5.重大危險源的監(jiān)控和管理。
專業(yè)檢查需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行,確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。
(三)季節(jié)性檢查
季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進行的檢查,以應(yīng)對季節(jié)性氣候變化可能帶來的安全隱患。季節(jié)性檢查主要包括:
1.春季檢查:重點檢查設(shè)備設(shè)施的啟動情況,預(yù)防春季風(fēng)沙、雷電等自然災(zāi)害;
2.夏季檢查:重點檢查防暑降溫設(shè)施,預(yù)防高溫、暴雨等極端天氣;
3.秋季檢查:重點檢查設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng),預(yù)防秋季干燥引起的火災(zāi)等事故;
4.冬季檢查:重點檢查防寒保暖措施,預(yù)防凍裂、滑倒等事故。
季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況,制定相應(yīng)的檢查計劃。
(四)節(jié)假日檢查
節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日前后進行的安全生產(chǎn)檢查,以保障節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。節(jié)假日檢查主要包括:
1.節(jié)前檢查:確保設(shè)備設(shè)施安全運行,排查潛在安全隱患;
2.節(jié)中檢查:對值班人員進行安全生產(chǎn)教育,確保應(yīng)急響應(yīng)能力;
3.節(jié)后檢查:對節(jié)日期間生產(chǎn)情況進行總結(jié),及時恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注節(jié)假日加班人員的安全意識和疲勞狀態(tài)。
(五)日常檢查和定期檢查
日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中的常規(guī)性檢查,由一線員工和班組長負(fù)責(zé)。定期檢查是指按照一定周期進行的檢查,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。兩者主要包括:
1.日常檢查:對生產(chǎn)設(shè)備、工作環(huán)境、安全設(shè)施等進行常態(tài)化監(jiān)控;
2.定期檢查:根據(jù)設(shè)備運行周期、工藝特點等因素,定期對關(guān)鍵設(shè)備、重點部位進行檢查。
日常檢查和定期檢查應(yīng)形成閉環(huán)管理,確保發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改和跟蹤。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線和工業(yè)流程的安全性進行全面評估,以確保長假期間的生產(chǎn)安全和員工的生命健康。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容:
1.設(shè)備安全檢查:
-檢查所有生產(chǎn)設(shè)備的運行狀態(tài),確保設(shè)備無故障、磨損或損壞;
-檢查設(shè)備的安全防護裝置是否齊全且有效,如限位器、防護網(wǎng)、緊急停機裝置等;
-檢查設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄,確保保養(yǎng)工作按計劃執(zhí)行;
-檢查設(shè)備周圍的工作環(huán)境,確保無雜物堆放,通道暢通無阻。
2.生產(chǎn)線安全檢查:
-檢查生產(chǎn)線自動化控制系統(tǒng)的可靠性,確保生產(chǎn)線能夠平穩(wěn)運行;
-檢查生產(chǎn)線的緊急停機系統(tǒng),確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng);
-檢查生產(chǎn)線上的物料搬運設(shè)備,如叉車、輸送帶等,確保其安全運行;
-檢查生產(chǎn)線上的電氣系統(tǒng),包括電線、插座、開關(guān)等,確保無漏電、短路等安全隱患。
3.工業(yè)流程安全檢查:
-審查生產(chǎn)流程中的安全操作規(guī)程,確保員工熟悉并遵守;
-檢查生產(chǎn)過程中的危險品儲存和使用情況,確保符合安全規(guī)定;
-檢查生產(chǎn)過程中的應(yīng)急處理措施,包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和應(yīng)急演練;
-檢查生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護措施,確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
4.安全教育培訓(xùn):
-針對長假期間可能發(fā)生的特殊情況,對員工進行安全教育培訓(xùn);
-確保員工了解長假期間的安全注意事項,提高安全意識。
5.應(yīng)急準(zhǔn)備:
-檢查應(yīng)急設(shè)備是否完好,包括消防器材、急救箱等;
-確保應(yīng)急通訊暢通,應(yīng)急人員能夠隨時響應(yīng)。
長假期間工業(yè)安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織,涉及生產(chǎn)、設(shè)備、安全等專業(yè)人員,確保檢查的全面性和有效性。檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,確保長假期間的生產(chǎn)安全。
(二)交通安全
長假期間交通安全檢查的重點是對企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)所屬車輛的運行安全進行全面評估,確保員工出行安全和物資運輸?shù)陌踩R韵率情L假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容:
1.車輛安全檢查:
-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查,包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路、電路等關(guān)鍵部件;
-檢查車輛的安全設(shè)施是否齊全,如安全氣囊、滅火器、急救包等;
-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄,確保保養(yǎng)工作及時且符合標(biāo)準(zhǔn);
-確保車輛具備有效的年檢合格標(biāo)志,且不存在逾期未檢或違規(guī)情況。
2.駕駛員資質(zhì)與培訓(xùn):
-審查駕駛員的資質(zhì),確保所有駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照,且符合駕駛相應(yīng)車輛的要求;
-對駕駛員進行交通安全教育,強調(diào)長假期間的安全駕駛注意事項;
-組織駕駛員進行應(yīng)急預(yù)案演練,提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
3.路線安全評估:
-根據(jù)長假期間的交通情況,評估車輛運輸路線的安全性和合理性;
-針對可能出現(xiàn)的惡劣天氣、道路施工等特殊情況,制定應(yīng)對措施和備選路線。
4.貨物裝載安全:
-檢查貨物裝載是否符合規(guī)范,確保裝載平衡,防止運輸過程中發(fā)生貨物滑移或墜落;
-對裝載危險品的車輛進行重點檢查,確保遵守相關(guān)法律法規(guī),防止事故發(fā)生。
5.應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備:
-確保車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資,如拖車?yán)K、千斤頂、備用輪胎、車載充電器等;
-建立應(yīng)急響應(yīng)機制,確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速采取救援措施。
6.交通安全宣傳教育:
-通過企業(yè)內(nèi)部宣傳渠道,加強對員工的交通安全宣傳教育,提高員工的交通安全意識;
-在企業(yè)內(nèi)部舉辦交通安全知識講座,邀請交通專家進行講解和互動。
交通安全檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門聯(lián)合車輛管理部門共同進行,確保檢查的全面性和細(xì)致性。檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,確保長假期間的交通安全。
(三)環(huán)境保護安全
長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染進行預(yù)防和控制,確保企業(yè)活動對環(huán)境的影響降到最低。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的主要內(nèi)容:
1.污染物排放檢查:
-檢查企業(yè)各類污染物排放指標(biāo)是否符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),包括廢水、廢氣、固廢等;
-確保污染治理設(shè)施正常運行,如廢水處理設(shè)施、廢氣凈化設(shè)施等;
-檢查在線監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
2.環(huán)境風(fēng)險防控:
-評估長假期間可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險,如泄漏、溢出等意外事件;
-檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況,確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠迅速響應(yīng);
-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況,包括吸油氈、防化服、防護口罩等。
3.環(huán)保設(shè)施維護:
-檢查環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄,確保設(shè)施運行穩(wěn)定;
-對環(huán)保設(shè)施進行定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題;
-確保環(huán)保設(shè)施的操作人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),能夠熟練操作和維護設(shè)施。
4.環(huán)境監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析:
-對企業(yè)周邊環(huán)境進行監(jiān)測,包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等;
-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收集和分析,及時掌握環(huán)境變化情況;
-確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和有效性,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
5.環(huán)保法律法規(guī)遵守:
-審查企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的遵守情況,確保企業(yè)活動合法合規(guī);
-檢查環(huán)保部門的相關(guān)審批文件,如環(huán)境影響評價報告、環(huán)保設(shè)施驗收報告等;
-對環(huán)保法律法規(guī)的變更進行跟蹤,及時調(diào)整企業(yè)環(huán)保管理策略。
6.環(huán)保宣傳教育:
-利用長假期間組織員工進行環(huán)保知識培訓(xùn),提高員工的環(huán)保意識;
-通過企業(yè)內(nèi)部宣傳渠道,普及環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識;
-鼓勵員工參與環(huán)?;顒樱瑺I造良好的環(huán)保文化氛圍。
環(huán)境保護安全檢查應(yīng)由企業(yè)環(huán)保部門聯(lián)合安全管理部門共同進行,確保檢查的全面性和細(xì)致性。檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改,確保長假期間的環(huán)境保護安全。
七、隱患排查分級
隱患排查分級是根據(jù)隱患的危害程度、可能造成的影響范圍以及整改難度等因素,將隱患分為不同等級,以便于企業(yè)采取相應(yīng)的措施進行管理。隱患排查分級通常包括以下內(nèi)容:
1.嚴(yán)重隱患:指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)運營和社會影響極大,需要立即上報并迅速采取措施予以整改。
2.較大隱患:指可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的正常運營有一定影響,需要及時上報并安排整改。
3.一般隱患:指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的正常運營影響較小,但仍需按照規(guī)定程序進行上報和整改。
4.較小隱患:指對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成潛在影響,但不會立即造成危害的隱患。這類隱患雖不影響企業(yè)正常運營,但需記錄在案并適時整改。
隱患排查分級的目的是為了明確隱患處理的優(yōu)先級,確保企業(yè)能夠有效分配資源,及時消除安全隱患。
八、隱患排查管理
隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分,涉及隱患的識別、評估、報告、整改和跟蹤等環(huán)節(jié)。以下是隱患排查管理的主要內(nèi)容:
1.隱患識別與評估:
-通過各類隱患排查活動,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的潛在風(fēng)險;
-對識別出的隱患進行風(fēng)險評估,確定隱患的級別和可能造成的影響。
2.隱患報告與記錄:
-建立隱患報告機制,確保員工能夠及時報告發(fā)現(xiàn)的隱患;
-對報告的隱患進行記錄,形成隱患檔案,便于跟蹤管理。
3.隱患整改與驗收:
-根據(jù)隱患的級別和性質(zhì),制定整改計劃,明確整改責(zé)任人和整改期限;
-對整改措施的實施進行監(jiān)督,確保整改到位;
-整改完成后,進行驗收,確認(rèn)隱患是否得到有效消除。
4.隱患跟蹤與反饋:
-對已整改的隱患進行定期跟蹤,防止隱患再次出現(xiàn);
-對隱患整改效果進行評價,收集反饋信息,不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。
5.隱患排查信息化管理:
-利用信息化手段,建立隱患排查管理系統(tǒng),提高隱患管理的效率和準(zhǔn)確性;
-通過系統(tǒng)對隱患數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,為企業(yè)的安全生產(chǎn)決策提供支持。
6.隱患排查培訓(xùn)與宣傳:
-定期組織隱患排查培訓(xùn),提高員工的安全意識和排查能力;
-通過宣傳欄、內(nèi)部會議等形式,普及隱患排查知識,營造安全生產(chǎn)氛圍。
隱患排查管理應(yīng)形成閉環(huán),確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、有效整改和持續(xù)跟蹤,從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),旨在確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報告和有效監(jiān)控,以下是具體內(nèi)容:
1.事故隱患排查報告:
-建立事故隱患排查報告制度,明確報告流程、責(zé)任人和報告時限;
-制定標(biāo)準(zhǔn)化的隱患報告表格,包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、臨時措施等;
-要求員工在發(fā)現(xiàn)隱患后,立即按照規(guī)定流程報告,不得隱瞞不報;
-對報告的隱患進行初步評估,根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度決定是否需要立即停產(chǎn)整改;
-對報告人進行記錄和表揚,鼓勵員工積極參與隱患排查工作;
-定期統(tǒng)計分析隱患報告情況,為改進安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對所有報告的隱患進行建檔,記錄隱患的基本信息、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等;
-根據(jù)隱患的級別和性質(zhì),制定監(jiān)控計劃,包括監(jiān)控頻率、方法和責(zé)任人;
-對重大隱患實行重點監(jiān)控,確保整改措施的有效實施;
-定期對隱患檔案進行更新,反映隱患的最新狀態(tài);
-建立隱患整改跟蹤機制,確保整改措施得到落實,并對整改效果進行評估;
-利用信息化手段,建立隱患數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)隱患信息的快速查詢、統(tǒng)計和分析;
-對整改完畢的隱患進行銷號處理,同時保留相關(guān)檔案資料,以備后續(xù)審計和復(fù)查。
事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要手段,通過系統(tǒng)性的報告和監(jiān)控,企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的問題,有效預(yù)防事故的發(fā)生。
十、考核
考核是推動企業(yè)安全管理責(zé)任制落實,確保隱患排查治理制度有效執(zhí)行的重要手段。以下是考核的具體內(nèi)容:
1.考核原則:
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