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文檔簡介

煤礦新安全管理制度內(nèi)容煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到礦工的生命安全和國家能源安全,是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全管理,提高安全生產(chǎn)水平,確保礦工生命安全和礦井穩(wěn)定生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我國煤礦實際,制定本管理制度。二、組織架構(gòu)與職責(zé)1.組織架構(gòu)煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織架構(gòu),包括安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)管理部門、基層安全生產(chǎn)班組等。2.安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)委員會是煤礦企業(yè)最高安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究煤礦安全生產(chǎn)重大問題,部署安全生產(chǎn)工作,審查安全生產(chǎn)管理制度,監(jiān)督安全生產(chǎn)政策措施的落實。3.安全生產(chǎn)管理部門安全生產(chǎn)管理部門是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度,實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。4.基層安全生產(chǎn)班組基層安全生產(chǎn)班組是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)措施,確保礦工生命安全。三、安全生產(chǎn)管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組及礦工的安全生產(chǎn)職責(zé),實行安全生產(chǎn)承諾制度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人。2.安全生產(chǎn)投入保障制度煤礦企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入,確保安全設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表等正常運(yùn)行,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)創(chuàng)新,提高安全生產(chǎn)水平。3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,提高礦工安全意識和技能,確保礦工掌握安全生產(chǎn)知識,降低安全生產(chǎn)事故風(fēng)險。4.安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警制度煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警制度,對煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警和排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度煤礦企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、應(yīng)急資源、應(yīng)急程序和應(yīng)急措施,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。6.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。7.安全生產(chǎn)信息公開制度煤礦企業(yè)應(yīng)依法公開安全生產(chǎn)信息,接受社會監(jiān)督,提高煤礦安全生產(chǎn)透明度。8.安全生產(chǎn)獎懲制度煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度,對安全生產(chǎn)成績突出的單位和個人給予獎勵,對安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、安全生產(chǎn)措施1.礦井設(shè)計和管理煤礦企業(yè)應(yīng)按照煤礦安全規(guī)定進(jìn)行礦井設(shè)計,確保礦井布局合理、通風(fēng)良好、排水有力、安全出口暢通。2.防治水害煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)水害防治工作,開展水文地質(zhì)調(diào)查,制定防治水害措施,確保礦井安全度汛。3.防治火災(zāi)煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)防治工作,配備消防設(shè)施和器材,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高火災(zāi)防治能力。4.防治瓦斯煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)瓦斯防治工作,采取有效措施降低瓦斯?jié)舛龋乐雇咚贡ㄊ鹿实陌l(fā)生。5.防治頂板事故煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)頂板管理,制定頂板安全技術(shù)措施,確保礦工安全作業(yè)。6.安全監(jiān)控系統(tǒng)煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng),對礦井內(nèi)的瓦斯、煤塵、溫度、濕度、風(fēng)速等參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)測,確保礦井安全生產(chǎn)。五、安全生產(chǎn)文化建設(shè)1.宣傳和教育煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和教育,提高礦工安全意識,樹立安全生產(chǎn)觀念。2.安全文化建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)積極開展安全文化建設(shè),培育安全文化氛圍,提高礦工安全素質(zhì)。3.安全生產(chǎn)社會監(jiān)督煤礦企業(yè)應(yīng)接受社會監(jiān)督,積極與families、communities、labororganizations等各方合作,共同推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。1.本管理制度自發(fā)布之日起實施。2.本管理制度的解釋權(quán)歸煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。3.煤礦企業(yè)可根據(jù)實際情況,制定實施細(xì)則,報安全生產(chǎn)管理部門備案。七、安全生產(chǎn)風(fēng)險評估與控制1.風(fēng)險評估制度煤礦企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估,識別和分析礦井生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險,確定風(fēng)險等級,制定風(fēng)險控制措施。2.風(fēng)險控制措施針對不同風(fēng)險等級,煤礦企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,包括工程技術(shù)措施、組織管理措施、安全防護(hù)措施等。3.風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警制度,對風(fēng)險控制措施的實施效果進(jìn)行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,采取措施予以消除。八、安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新1.科技創(chuàng)新獎勵制度煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立科技創(chuàng)新獎勵基金,鼓勵礦工、技術(shù)人員和管理人員開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,提高礦井安全生產(chǎn)水平。2.科技成果應(yīng)用制度煤礦企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,提高礦井安全生產(chǎn)技術(shù)水平。3.安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè),開展安全生產(chǎn)理論與實踐研究,為礦井安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。九、安全生產(chǎn)交流合作1.國內(nèi)外交流合作煤礦企業(yè)應(yīng)積極開展國內(nèi)外安全生產(chǎn)交流合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,提高礦井安全生產(chǎn)水平。2.行業(yè)內(nèi)交流合作煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)交流合作,共享安全生產(chǎn)信息,共同應(yīng)對安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)。3.區(qū)域性交流合作煤礦企業(yè)應(yīng)積極參與區(qū)域性安全生產(chǎn)交流合作,共同推進(jìn)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)。十、持續(xù)改進(jìn)與完善1.定期審查與評估煤礦企業(yè)應(yīng)定期審查和評估安全生產(chǎn)管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,不斷完善和提高安全生產(chǎn)管理水平。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。3.安全生產(chǎn)滿意度調(diào)查煤礦企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)滿意度調(diào)查,了解礦工對安全生產(chǎn)的滿意度,為改進(jìn)安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。通過以上十個方面的管理制度和措施,煤礦企業(yè)將能夠全面提升安全生產(chǎn)水平,確保礦工生命安全和礦井穩(wěn)定生產(chǎn)。同時,煤礦企業(yè)還應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和政策的變化,適時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理制度,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,為我國煤礦安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)。十一、事故調(diào)查與處理1.事故報告制度煤礦企業(yè)應(yīng)建立事故報告制度,規(guī)定事故的報告程序、報告內(nèi)容和報告時限。事故發(fā)生后,應(yīng)立即上報安全生產(chǎn)管理部門,并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.事故調(diào)查組組建發(fā)生事故時,煤礦企業(yè)應(yīng)立即組成事故調(diào)查組,調(diào)查組成員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識,能夠客觀、公正地開展事故調(diào)查。3.事故原因分析事故調(diào)查組應(yīng)深入調(diào)查事故原因,包括直接原因、間接原因和根源原因,確保事故原因分析全面、準(zhǔn)確。4.事故責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,煤礦企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)追究事故責(zé)任,對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5.事故處理與整改煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對事故進(jìn)行處理,制定整改措施,防止同類事故的再次發(fā)生。十二、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)1.信息化平臺建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息化平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集、處理、分析和應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)管理水平。2.信息安全保障煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息安全管理,確保信息安全,防止信息泄露、篡改和破壞。3.信息化應(yīng)用推廣煤礦企業(yè)應(yīng)積極推廣安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用,提高礦工信息化素養(yǎng),促進(jìn)安全生產(chǎn)與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合。十三、外部審計與認(rèn)證1.外部審計制度煤礦企業(yè)應(yīng)接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的外部審計,確保安全生產(chǎn)管理制度的有效運(yùn)行。2.安全生產(chǎn)認(rèn)證制度煤礦企業(yè)可自愿申請安全生產(chǎn)認(rèn)證,通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的評估,提高安全生產(chǎn)管理水平。十四、應(yīng)急預(yù)案管理1.應(yīng)急預(yù)案制定煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦井實際情況,制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、應(yīng)急資源、應(yīng)急程序和應(yīng)急措施。2.應(yīng)急資源保障煤礦企業(yè)應(yīng)確保應(yīng)急資源充足,包括應(yīng)急救援設(shè)備、物資、人員等,保證應(yīng)急需要時能夠迅速響應(yīng)。3.應(yīng)急演練與培訓(xùn)煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力,同時開展應(yīng)急知識培訓(xùn),提高礦工的自救互救能力。十五、安全生產(chǎn)責(zé)任追究與激勵機(jī)制1.責(zé)任追究制度煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行。2.激勵機(jī)制煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)激勵機(jī)制,對在安

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