生產(chǎn)加工管理制度

生產(chǎn)加工管理制度

生產(chǎn)加工管理制度1

一、工作前必需遵守：

1、認真閱讀交接班記錄，解決上一班的遺留問題C

2、去除阻礙裝備正常運轉(zhuǎn)的障礙物。

3、按潤滑卡規(guī)定，對裝備進行潤滑。

4、檢查裝備關(guān)鍵部位的，緊固件是否緊固，如有松動，必需緊固好。

5、檢查全部伐門手柄是否都在靜止位置上。

6、擰開壓縮空氣總伐，對裝備進行空載試車；

a、檢查各機構(gòu)的動作是否正常。

b、檢查各個伐門的管路是否漏氣；

c、用硬幣或墊圈放在工作臺上，工作臺震擊時，硬幣或墊圈不得有跳

動或移動的現(xiàn)象。通過檢查，確認一切正常后，方可進行生產(chǎn)。

7、無本操作證者，不得進行操作。

二、工作中必需遵守：

1、裝備開動以后，操作人員不得擅離工作崗位，應集中思想，按工藝

程序，認真進行操作，但不許同時操作兩個伐門。

2、常常留意裝備的運轉(zhuǎn)情況，發(fā)有潤滑不良、或緊固件松動、或零件

損壞、或管路漏流、以及其它異樣現(xiàn)象，應立刻停機處理，必要時通知修

理人員修理。

3、在生產(chǎn)過程中，若發(fā)現(xiàn)裝備震擊無力、或壓實無力、或翻傳無力、

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或夾緊無力、應通知修理人員檢查修理。

4、常常保持震擊活塞在潤滑狀態(tài)下工作，定期吹去活塞上的砂子，然

后噴上潤滑油。

5、吊砂箱時，不許砂箱碰撞模型或伐門手柄，以免損壞模型，或產(chǎn)生

誤動作。

6、在生產(chǎn)過程中，常常去除裝備上及其四周的積砂，做到文明生產(chǎn)。

防止砂子進入氣缸。

7、如裝備發(fā)惹事故，應立刻停止裝備運轉(zhuǎn)，保持現(xiàn)場，報告有關(guān)部門

檢查、分析、處理。

三、工作后必需遵守：

1、清掃現(xiàn)場，清理裝備上及其四周的積砂，并擦凈裝備。

2、將全部伐門手柄放到靜止位置上，并關(guān)閉壓縮空氣總伐。

3、裝備上和其四周不得停放砂箱或其它物件。

4、認真填寫交接班記錄。

生產(chǎn)加工管理制度2

第一章總則

第一條為了標準食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保

記食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《食品安全法》等法律、

行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（簡稱食品小作坊）和食

品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理施行屬地原則，堅

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持預防為主、風險管理、綜合治理、標準引導、社會共治。

第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合《食

品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相順應的食品安全要

求，誠信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對其生產(chǎn)經(jīng)營食

品的安全負責，并接受社會監(jiān)督。

食品小作坊和食品攤販應當執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定，保證食品

可追溯。

第五條市人民政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食

品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研討解決重大問題，依法組織應對食品

安全事故。

區(qū)縣（自治縣）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食

品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作

坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法應對食品安全事故，強化服

務和統(tǒng)一規(guī)劃，改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，激勵和支持其

改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照本條例和上級人民政府的規(guī)定，

做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全

監(jiān)督管理工作。

市政管理部門負責食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政部門負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風險監(jiān)

測，開展風險評估，制定并公布食品安全地方標準。

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（六）主要食品原料清單、裝備清單和生產(chǎn)工藝流程；

（七）擬生產(chǎn)加工的食品品種說明；

（八）有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。

區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起十五個

工作日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核，現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。對符

合條件的，核發(fā)登記證；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

第十條登記證應當載明食品小作坊名稱、社會信譽代碼（個體生產(chǎn)者

為身份證號碼）法定代表人（負責人）生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記

記編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、

發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。

登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的，應當在屆滿三十日前，向

原發(fā)證部門提出申請，原發(fā)證部門應當在十個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)

的確定；逾期提出申請的，根據(jù)新申請登記證辦理。

登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人（負責人）生產(chǎn)經(jīng)營品

種等登記事項發(fā)生改變的，應當在改變后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登

記。符合條件的，原發(fā)證部門應當在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生改變的，應當重新申請登記證，原登記證自動失效。

第十一條食品小作坊應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證。

任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)

讓登記證。

第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當符合以下要求：

（一）食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法，符合有關(guān)

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食品安全標準；

（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（三）運用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；

（四）食品添加劑運用符合有關(guān)食品安全標準；

（五）包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標準要求和法律法規(guī)規(guī)

定，一次性運用的包裝材料和容器不得循環(huán)運用；

（六）生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和裝備應當安

全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕

度等特別要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

（七）從業(yè)人員上崗操作時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，接

觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員持有健康證明；

（八）國家和本市規(guī)定的其他要求。

沒有相應食品安全標準的，可以根據(jù)食品質(zhì)量標準進行生產(chǎn)加工。

第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《食品安全法》第三十四條規(guī)定的

食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和以下食品：

（-）保健食品、特別醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品；

（二）乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品；

（三）食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油）；

（四）酒類（不含糧食釀造酒）；

（五）國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

市食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)前款規(guī)定和我市實際情況制定食品

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小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品名目及明細，報市人民政府批準后向社會公布。

食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品名目及明細應當依據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)

果、食品安全風險評估結(jié)果等適時調(diào)整。

第十四條食品小作坊不得有以下行為：

（一）在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品，但是添加根據(jù)傳統(tǒng)既是食品又

是中藥材的物質(zhì)除外；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品，未根據(jù)規(guī)定顯著標示；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營的食品標簽、標識、說明書上標注虛假內(nèi)容或者觸

及疾病預防、治療功能的內(nèi)容；

（四）分裝食品；

（五）食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十五條食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊選購食

品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗供貨者的答應證和產(chǎn)品合格證

明，照實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)

日期（生產(chǎn)批號）保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系電話等內(nèi)

容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)

期的，保存期限不得少于二年。

第十六條食品小作坊應當對生產(chǎn)工序、裝備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵

環(huán)節(jié)實施掌握。照實記錄原料運用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑

iEo

記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。

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第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)變生產(chǎn)工藝后生

產(chǎn)加工首批食品的，食品小作坊應當在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣

〔自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。

食品藥品監(jiān)督管理部門應當對停產(chǎn)超過六個月后恢復生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)變生

產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行核查。

第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品，應當照實記錄銷售

食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、

地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。

第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應當在盛放該食品的容器

上采納貼標或者掛牌等方式標識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)

期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應當在包裝上標識出地址、聯(lián)系電

話、登記證編號、成分表（配料表）等，并清楚、醒目標識”小作坊食品”字

樣。

第二十條食品小作坊應當建立食品安全自杳制度，定期對食品安全狀

況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前，應當查驗食品安全狀況。

食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品

安全隱患的，應當立刻實行整改措施；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風險

的，應當立刻停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥

品監(jiān)督管理部門報告。

第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或

者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立刻停止生產(chǎn)經(jīng)營，根據(jù)國家規(guī)

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定的有關(guān)程序和要求召回。

第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品，不

需要取得食品經(jīng)營答應。

第二十三條區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)促進經(jīng)濟

發(fā)展和社會就業(yè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設、改造適合食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營

的集中場所，并完善基礎設備及配套設備。

第三章食品攤販

第二十四條區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據(jù)保障安全、便利群眾、合

理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境，標

準食品攤販經(jīng)營秩序。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)區(qū)縣（自治縣）人民

政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門

劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，

應當征求社會公眾看法，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不

影響安全、交通、市容、環(huán)保等。

劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應當向社會公開。

第二十六條食品攤販施行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應當自

開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部

門備案，照實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時

段、經(jīng)營品種、聯(lián)系電話等信息。

食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)

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放食品攤販備案信息公示卡（以下稱備案卡）。

備案卡應當載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系

電話、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)等信息。

備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。

銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。

第二十七條食品攤販應當在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事

食品經(jīng)營活動，并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。

第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營活動，應當符合以下要求：

（一）配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設備裝備以及垃圾搜集容器；

（二）包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標準要求和法律法規(guī)規(guī)

定，一次性運用的包裝材料和容器不得循環(huán)運用；

（三）從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健

康證明；

（四）運用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，運用前應洗凈、消

毒，加工生、熟食品的用具、容器分開運用，并有明顯區(qū)分：

（五）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；

（六）食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十九條食品攤販不得經(jīng)營《食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)

營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，不得經(jīng)營特別醫(yī)學用途配方食品、

嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和

本市禁止經(jīng)營的食品。

食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安

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全法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條食品攤販選購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗

供貨者的答應證和產(chǎn)品合格證明。

選購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得

少于六個月。

第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在

食品安全隱患的，應當實行措施，進行整改，消退隱患。

第三十二條在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅行景區(qū)等特定區(qū)

域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的，應當征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者

的相關(guān)要求。

未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設點的，特定區(qū)域管理者

有權(quán)制止；不能制止的，應當報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按時處理。

在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販，應當遵守本條例有關(guān)食品攤

販的規(guī)定。

第三十三條對家庭集體宴席服務活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理，參照食品攤

販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

家庭集體宴席服務活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務的，

應當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報

告。

區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時，應當告知家庭

集體宴席服務活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全留意事項。

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第四章監(jiān)督管理

第三十四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將食品小作坊和食品攤

販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、

工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食

品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)

營行為。

第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤

販的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式強化監(jiān)督

管理，按時查處食品安全違法行為。

第三十六條市政管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日

常巡查制度，依法標準食品攤販的占道經(jīng)營行為，按時查處未在劃定經(jīng)營

區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。

第三十七條衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小

作坊和食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測方案，并組織實施：應當依法開展

食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。

第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準，需要

在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥

品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準，報衛(wèi)生行政部門備案。

食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的，區(qū)

縣（自治縣）人民政府可以依據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管

理等部門制定食品質(zhì)量標準。

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激勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全標準，促進地方

特色食品的傳承。

第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險

評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、

方式和頻次，實施風險分級管理。

第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全

監(jiān)督管理職責，可以實行以下措施：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查：

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，運用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽

樣檢驗或者快速檢測；

（三）查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資

料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者存在安全隱患

以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）杳封違法從事食品牛?產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

第四十一條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當逐步建立和完善食品小

作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，完成食品安全信息公開和信息資源共享。

食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信譽

檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依

法向社會公布并實時更新；對有不良信譽記錄的食品小作坊和食品攤販增

加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴峻的食品小作坊和食品攤販，可以通

報其他有關(guān)部門，實施失信聯(lián)合懲戒。

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第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事

處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓，促

進其守法誠信經(jīng)營。

第四十三條任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營

活動中的違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督

管理工作提出看法和建議。

食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應當公布本部門

的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受洵問、投訴、舉報，

并按時處理回復。對食品安全問題的舉報，經(jīng)查證屬實的，應當賜予舉報

人嘉獎。

有關(guān)部門應當對舉報人的信息予以保密，愛護舉報人的合法權(quán)益。

第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時，應當立刻停

止生產(chǎn)經(jīng)營，愛護好現(xiàn)場，防止事故擴大，并按時報告所在地區(qū)縣（自治

縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應當

依法按時處置食品安全事故。

第五章法律責任

第四十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)

經(jīng)營活動的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所

得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、裝備、原料等物品，

違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額缺乏一萬元的，并處五千元以上三萬元以下

罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

14

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條

件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，

沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其

他形式轉(zhuǎn)讓登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責

令改正，賜予警告，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴峻的，處五

千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登

記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門賜予警告；一年

內(nèi)不得再次申請登記證。

以哄騙、賄賂等不正值手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食

品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記，處五千元以上一萬元以下罰款；三年內(nèi)不

得再次申請登記證。

第四十八條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未根據(jù)規(guī)定辦理變更登記手

續(xù)，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，賜予警告：

拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本

條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督

管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒收

用于違法生產(chǎn)加工的工具、裝備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值

金額缺乏一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以

上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴峻的，責令停產(chǎn)停業(yè)，

15

直至撤消登記證。

第五十條違反本條例規(guī)定，食品攤販未根據(jù)規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由

所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正

的，處五十元以上二百元以下罰款。

備案時提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理

部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營特別醫(yī)學用途配方食品、

嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和

本市禁止經(jīng)營的、食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒

收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、裝備、原

料等物品；并處一千元以上五千元以下罰款。

第五十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場

所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)

督管理部門責令改正，賜予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下

罰款。

第五十三條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有以下情形之一，

尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違

法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、裝

備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額缺乏一萬元的，并處二萬

元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上

二十倍以下罰款；情節(jié)嚴峻的，撤消食品小作坊登記證，責令食品攤販停

止經(jīng)營：

16

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學

物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,

或者經(jīng)營上述食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營養(yǎng)分成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特

定人群的主輔食品；

（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或

者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；

（四）經(jīng)營未根據(jù)規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)

營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特別需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條

件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，

沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有以下情形之一，

尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違

法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)

營的工具、裝備、原料等物品；對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下

罰款，對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴峻的，撤消食

品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金

屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的

17

食品、食品添加劑;

（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，

或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量運用食品添加劑的食品；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異

物、摻假摻雜或者感官性狀異樣的食品、食品添加劑；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、

食品添加劑：

（六）經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特別醫(yī)學用途配方食品、嬰幼

兒配方乳粉；

（七）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未

通過安全性評估；

（八）食品小作坊在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營

后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營；

（力,）分裝食品。

除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不

符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，按照前款規(guī)定

賜予懲罰。

第五十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有以下情形之一

的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法

生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、裝

備、原料等物品；對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對食品

18

攤販并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴峻的，撤消食品小作坊登記

記，責令食品攤販停止經(jīng)營：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加

劑；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標識的食品或者標識不符合本條例規(guī)定的食品；

（三）經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符

合法律、法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示：

（五）選購或者運用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、

食品相關(guān)產(chǎn)品。

生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影

響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥

品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。

第五十六條違反本條例規(guī)定，有以下情形之一的，由所在地區(qū)縣（自

治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，賜予警告：拒不改正的，處二百

元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴峻的，撤消食品小作坊登記證，責令食品

攤販停止經(jīng)營：

（-）食品小作坊銷售前未根據(jù)規(guī)定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況；

（二）食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價；

（三）食品小作坊新投產(chǎn)、連續(xù)停產(chǎn)超過六個月恢復生產(chǎn)，以及轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品未根據(jù)規(guī)定報告；

（四）食品攤販未根據(jù)規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設備裝備；

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（五）食品攤販運用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，運用前未

經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，加工生、熟食品的用具、容器未分開

運用；

（六）食品小作坊、食品攤販進貨時未查驗答應證和相關(guān)證明文件，

或者食品小作坊未根據(jù)規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄和銷售記錄制度；

（七）食品小作坊、食品攤販布置未取得健康證明或者患有衛(wèi)生行政

部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

（八）家庭集體宴席服務經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務未

根據(jù)規(guī)定報告。

第五十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事

故后未進行處置、報告的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部

門賜予警告；存在有意隱匿、偽造、消滅證據(jù)的，并處五萬元以上二十萬

元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，撤消食品小作坊登記證，責令食品攤販停止

經(jīng)營。

第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進貨杳驗等

義務，有充足證據(jù)證明其不明白所選購的食品不符合食品安全標準，并能

照實說明其進貨來源的，可以免予懲罰，但應當依法沒收其不符合食品安

全標準的食品。

第五十九條違反本條例規(guī)定，國家工作人員不履行法定職責，對查處

食品安全違法行為不協(xié)作，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直

接負責的主管人員和其他直接責任人員賜予警告、記過或者記大過處分；

情節(jié)較重的，賜予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴峻的，賜予開除處分。

20

第六十條違反木條例規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法擔

當賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法賜予治安管理懲

罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反《食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機關(guān)依法賜予

行政拘留。

第六章附則

第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人

員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。

本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪，從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制

售的經(jīng)營者。

本條例所稱分裝食品，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的大包裝

食品分成小份，包裝成含量較小的包裝食品的行為。

第六十二條本條例自20XX年5月1日起實施。

本條例實施前，食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準證、備案證在

有效期內(nèi)連續(xù)有效。

生產(chǎn)加工管理制度3

第一章總則

第一條為強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安

全水平，保障人民群眾安全健康，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)答

應證管理條例》、《關(guān)于進一步強化食品安全工作的確定》和給予國家質(zhì)

量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱國家質(zhì)檢總局）的職能等有關(guān)規(guī)定，制定本細

則。

21

第二條凡在境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動，必需遵

守本細則。食品的進出口管理按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本細則所稱食品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用

或者飲用的制品。

本細則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場所）加工裝備

和設備，根據(jù)肯定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位

和個人（含個體工商戶）。

第四條食品必需符合國家法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)

量安全規(guī)定，滿意保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安

全的不合理的危險，不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。

食品質(zhì)量安全指標包括標準規(guī)定的理化指標、感官指標、衛(wèi)生指標和

標簽標識。

第五條國家施行食品質(zhì)量安全市場準入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企

業(yè)，必需具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（簡稱必備條件，），按規(guī)

定程序取得工業(yè)產(chǎn)品牛.產(chǎn)答應證（簡稱食品生產(chǎn)答應證），所生產(chǎn)加工的

食品必需經(jīng)檢驗合格并加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準入標志后，方可出

廠銷售。

國家已施行生產(chǎn)答應證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)答應證的，

不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準入標志的食

品，不得出廠銷售。

第六條國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管

理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在

22

各自職責范圍內(nèi)負責組織實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應當遵循科學公正、公

開透亮、程序合法、便民高效的原則。

從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員應當依法

行政、嚴格把關(guān)、熱忱服務、廉潔自律。

縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督

管理的人員、檢驗機構(gòu)和檢驗人員，對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有

保密義務。

第八條任何單位和個人有權(quán)對違反本細則規(guī)定的行為，向各級質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門舉報。受理舉報的部門應當按時調(diào)查處理并為舉報人保密，對

舉報有功人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎。

第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件

第九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企

業(yè)建立條件。

第十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需具備和持續(xù)滿意保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)

境條件和相應的衛(wèi)生要求。

第十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)裝備、

工藝裝備和相關(guān)輔助裝備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相順應的原料處理、加工、

包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特別裝備和場所的，

應當符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定的條件。

第十二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑

〔含食品加工助劑，下同）等應當符合國家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定運用

23

過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材

料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。運用的原輔材料屬于生產(chǎn)答應證管

理的，必需選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

第十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需采納科學、合理的食品加工工藝流程,

生產(chǎn)加工過程應當嚴格、標準，防止生物性、化學性、物理性污染，防止待

加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸

有毒有害物品或者其他不潔物品。

第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需根據(jù)有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。依據(jù)

企業(yè)標準生產(chǎn)實施食品質(zhì)量安全市場準入管理食品的，其企業(yè)標準必需符

合法律法規(guī)和相關(guān)國家標準、行業(yè)標準要求，不得降低食品質(zhì)量安全指標。

第十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需具有與食品生產(chǎn)加工相順應的專業(yè)技

術(shù)人員、嫻熟技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗人員。從事食品生產(chǎn)加工的

人員必需身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持

有健康證明；檢驗人員必需具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗力量，取得從事食品質(zhì)量

檢驗的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應當具有相應的食品質(zhì)量安全學問，

負責人和主要管理人員還應當了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)學問。

第十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相順應的質(zhì)量安全

檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必需經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)校準滿

意運用要求并在有效期限內(nèi)方可運用。企業(yè)應當具備產(chǎn)品出廠檢驗力量，

并按規(guī)定實施出廠檢驗。

第十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)

的全過程施行標準化管理，實施從原材料選購、生產(chǎn)過程掌握與檢驗、產(chǎn)

24

品出廠檢驗到售后服務全過程的質(zhì)量管理。

國家激勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)依據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標準和技術(shù)標準

取得質(zhì)量體系認證或者危害分析與關(guān)鍵掌握點管理體系認證（簡稱haccp認

記），提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第十八條出廠銷售的食品應當進行預包裝或者運用其他形式的包裝。

用于包裝的材料必需清潔、安全，必需符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的要

求。

出廠銷售的食品應當具有標簽標識。食品標簽標識應當符合國家相關(guān)

法律法規(guī)和標準的要求。

第十九條貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、裝備、洗滌劑、

消毒劑必需安全，保持清潔，對食品無污染，能滿意保證食品質(zhì)量安全的

需要。

第二十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴禁以下行為：

（一）違反國家標準規(guī)定運用或者濫用食品添加劑；

（二）運用非食用的原料生產(chǎn)食品：參加非食品用化學物質(zhì)或者將非

食品當作食品；

（三）以未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品；以病死、

毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品；生產(chǎn)含有致病性

寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食品；

（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充

合格食品；

（五）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用

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質(zhì)量標志;

（六）生產(chǎn)和運用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章食品生產(chǎn)答應

第二十一條國家質(zhì)檢總局負責全國食品生產(chǎn)答應證的統(tǒng)一管理；負責

高風險食品的生產(chǎn)答應；確定由省、自治區(qū)、直轄市（簡稱省級）質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督部門負責檢查發(fā)證的產(chǎn)品及詳細方法，并對省級食品生產(chǎn)答應工作進

行監(jiān)督和指導。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，依法組織本轄區(qū)

部分食品生產(chǎn)答應，并對檢查發(fā)證工作負責。

市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

部門托付負責組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)答應證的受理、企業(yè)必備條件核查、

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和食品生產(chǎn)答應證證書送達工作。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)權(quán)責全都、層級負責的原則，分別擔當食

品生產(chǎn)答應工作責任。

第二十二條國家質(zhì)檢總局依據(jù)本細則第二章規(guī)定的條件，依據(jù)各類食

品的不同特性和相關(guān)標準，制定并發(fā)布食品生產(chǎn)答應證檢查通則和各類食

品生產(chǎn)答應證檢查細則，對食品生產(chǎn)答應證的詳細要求做出規(guī)定。各類食

品生產(chǎn)答應證檢查細則根據(jù)規(guī)定程序分批發(fā)布并實施。

第二十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)地域管轄原則，在規(guī)定的時間內(nèi)向

所在地的省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)答應證

的申請。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后，應當單獨申請食品生產(chǎn)答應證，

26

其經(jīng)營范圍應當掩蓋申請取證產(chǎn)品。

第二十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)答應證，應當按規(guī)定提供

相應的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附

加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)答應證，不得要求申請人提交與其申請無

關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十五條省級、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請后，應

當在5日內(nèi)完成對申請材料的檢查。企業(yè)的申請材料符合要求的，發(fā)給行

政答應申請受理確定書。企業(yè)的申請材料不符合要求的，受理部門應當發(fā)

給行政答應申請材料補正告知書，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,

通知企業(yè)在20日內(nèi)補正；逾期未補正的，視為撤回申請。

如申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)答應的，或者不屬于本部門受理

的，應當即時告知申請人不受理，發(fā)給行政答應不予受理確定書，或者告

知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申清。

第二十六條自受理企業(yè)食品生產(chǎn)答應證申請之日起，國家質(zhì)檢總局或

者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當在60日內(nèi)做出準予答應或者不予答應確定。

產(chǎn)品檢驗所需時間（包括樣品送達、檢驗機構(gòu)檢驗、異議處理的時間）

不計入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條行政答應申請受理確定書發(fā)出后，省級或者市（地）級質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督部門應當組成核查組，按照食品生產(chǎn)答應證檢查通則和檢查細

則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗力量現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查時間

一般不應當超過2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當派觀看員監(jiān)督核

查工作質(zhì)量。核查組施行組長負責制。

27

對現(xiàn)場核查合格的企業(yè)，由核查組根據(jù)食品生產(chǎn)答應證檢查通則和檢

查細則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格擔當該產(chǎn)品發(fā)證

檢驗任務的檢驗機構(gòu)名單和聯(lián)系電話，由企業(yè)自主選擇。

核查人員對企業(yè)進行實地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)

的財物，不得謀取其他不當利益。

第二十八條企業(yè)應當在封樣后7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)

收到樣品后，應當根據(jù)規(guī)定的標準和要求進行檢驗，在15日內(nèi)完成檢驗工

作（檢驗工程有特別要求的除外）。

第二十九條企業(yè)對檢驗的結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗結(jié)果之日起

15日內(nèi)，向組織檢驗的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

提出復檢申請。受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當在5日內(nèi)做出是否受理

復檢的書面答復。除國家標準規(guī)定不答應復檢等客觀情況外，對符合復檢

條件的，應當按時組織復檢。

復檢應當采納核查組封存的樣品，根據(jù)原檢驗方案進行檢驗、判斷。

擔當復檢的檢驗機構(gòu)由受理復檢申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗

機構(gòu)中確定。

第三十條由市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理檢查的，應當自受理之

日起30日內(nèi)，將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報省級質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督部門。

由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯

總審核企業(yè)材料，按有關(guān)規(guī)定做出是否準予答應的確定。

由國家質(zhì)檢總局負責審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當自受理企業(yè)

28

申請之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報國家質(zhì)檢

總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準予答應的確定。

國家質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在做出答應確定前，或者省級

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報企業(yè)材料前，應當在本細則第二十六條規(guī)定的、時限

內(nèi)組織答應前抽查。

第三十一條對現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省

級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當做出準予生產(chǎn)答應的確定，并自確定之日起10日

內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)答應證及副本。

對現(xiàn)場核查或者產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督部門應當做出不予生產(chǎn)答應的確定，并自做出確定之日起10日

內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出不予行政答應確定書。

第三十二條國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責范圍內(nèi)對

取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)進行公告，并將食品生產(chǎn)答應證的發(fā)證情況按

時通報衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。

第三十三條出口食品牛.產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在境內(nèi)銷售的，應

當根據(jù)本細則的規(guī)定，申請辦理食品生產(chǎn)答應證。已獲得國家認監(jiān)委和出

入境檢驗檢疫機構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè)，在申請食

品生產(chǎn)答應證時，可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。

已通過haccp認證等國家推行的食品認證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)答

應證時，根據(jù)不重復的原則，可免于或者簡化企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。

第三十四條食品生產(chǎn)答應證的有效期3年。有效期屆滿，企業(yè)連續(xù)生

產(chǎn)的，應當在食品生產(chǎn)答應證有效期滿6個月前，向原受理食品生產(chǎn)答應

29

記申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按規(guī)定

的程序?qū)ζ髽I(yè)進行檢查并換發(fā)證書。

第三十五條在食品生產(chǎn)答應證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標準、要求發(fā)生

轉(zhuǎn)變的，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)

一要求組織必要的現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生改變的，企業(yè)應當在

改變后20日內(nèi)提出申請。省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當根據(jù)

食品生產(chǎn)答應證檢查通則和檢查細則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。

第三十六條國家質(zhì)檢總局、省級和市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立

食品生產(chǎn)答應證檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)答應證的有關(guān)材料、發(fā)證

情況按時歸檔。檔案材料的保存時限為4年。

第四章食品質(zhì)量安全檢驗

第三十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添

加劑、包裝材料和容器等必需實施進貨驗收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，

不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十八條食品出廠必需經(jīng)過檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不

得出廠銷售。

具備出廠檢驗力量的企業(yè)，可以按要求自行進行出廠檢驗。不具備產(chǎn)

品出廠檢驗力量的企業(yè)，必需托付有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗。實施

食品質(zhì)量安全市場準入制度管理的食品，按檢查細則的規(guī)定執(zhí)行。

實施自行檢驗的企業(yè)，應當每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的

檢驗機構(gòu)進行一次比對檢驗。

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第三十九條對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實施強制檢驗制度。質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督部門負責確定強制檢驗的頻次，并組織實施。

已通過haccp認證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國家和省級監(jiān)督抽查連續(xù)

合格的企業(yè)，應當削減強制檢驗的頻次。

對尚未列入食品生產(chǎn)答應證管理且在生產(chǎn)過程中沒有掌握要求和手段、

不具備標準要求的出廠檢驗力量的企業(yè)，應當加大強制檢驗頻次。

第四十條擔當本細則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗工作的檢驗機構(gòu)，必需

是依法設置或者依法授權(quán)的法定檢驗機構(gòu)，根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)過計量認證、

檢查認可或者通過試驗室認可，并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)答應證管理條例實施

方法》等有關(guān)規(guī)定，對擔當本細則規(guī)定的食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)進行管

理。

第四十一條擔當食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)，應當根據(jù)國家有關(guān)的標準

和技術(shù)法規(guī)等要求實施產(chǎn)品檢驗。檢驗機構(gòu)應當客觀、公正、按時地出具

檢驗報告，并對檢驗報告負責。

第四十二條檢驗機構(gòu)和檢驗人員進行產(chǎn)品檢驗，應當遵循誠信原則和

便利企業(yè)的原則，為企業(yè)提供牢靠、便捷的檢驗服務，不得拖延，不得刁

難企業(yè)。

檢驗機構(gòu)和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入名目產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、

銷售活動，不得以其名義推舉或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入名目產(chǎn)品。

第五章食品質(zhì)量安全市場準入標志與食品生產(chǎn)答應證證書

第四十三條食品生產(chǎn)答應證證書分為正本和副本。證書應當載明企業(yè)

31

名稱和住宅、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)

容。食品生產(chǎn)答應證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門記載接受監(jiān)督檢查的根本

情況。

食品生產(chǎn)答應證證書式樣（見附件1）由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品

生產(chǎn)答應證證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，并加印食品生產(chǎn)答應證審批部

門印章。

第四十四條企業(yè)名稱發(fā)生改變時，應當在名稱變更后20日內(nèi)向原受理

食品生產(chǎn)答應證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)答應證更名申請。

受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當自受理之日起10日內(nèi)完成變更檢查和材料

上報，由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。

第四十五條企業(yè)應當妥當保管食品生產(chǎn)答應證證書，因毀壞或者不行

抗力等原因造成生產(chǎn)答應證證書遺失或者無法分辨的，應當按時在省級以

上報紙上刊登聲明，同時報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。企業(yè)提出補證申請的，

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按時受理，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定辦理補

領(lǐng)證書手續(xù)。

第四十六條食品質(zhì)量安全市場準入標志即食品生產(chǎn)答應證標志，屬于

質(zhì)量標志，以‘質(zhì)量安全’的英文qualitysafety縮寫表示，其式樣由國家質(zhì)

檢總局統(tǒng)一制定（見附件2,簡稱qs標志）。

第四十七條實施食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品，出廠前必需在其

包裝或者標識上加?。ㄙN）qs標志。沒有qs標志的，不得出廠銷售。

第四十八條企業(yè)運用qs標志，說明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格，符合

食品質(zhì)量安全的根本要求。

32

加印（貼）qs標志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費者運用或者保管

不當而顯現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，由生產(chǎn)者、銷售者依據(jù)各自的義務，依法擔

當法律責任。

第四十九條企業(yè)運用qs標志時，可依據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,

但不得變形、變色。qs標志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印（貼）。

第五十條食品生產(chǎn)答應證編號由英文字母qs和12位阿拉伯數(shù)字組成。

第五十一條取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)應當在其產(chǎn)品包裝或者標識上

加印（貼）食品生產(chǎn)答應證編號。

第五十二條任何單位和個人不得偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)答應證證

書、qs標志和食品生產(chǎn)答應證編號。取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)不得出租、

出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)答應證證書、qs標志和食品生產(chǎn)答應證

編號。

第五十三條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當依據(jù)取得食品

生產(chǎn)答應證企業(yè)的情況，按時依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產(chǎn)答應的

確定，并將注銷食品生產(chǎn)答應證的情況向社會公告。

第六章食品質(zhì)量安全監(jiān)督

第五十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必

備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當對其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負責，并應當

明確承諾不濫用食品添加劑、不運用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒

有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。

第五十五條企業(yè)選購食品原材料、食品添加劑時，應當驗明標識，向

33

供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、托付檢驗合格，并建立進貨臺帳。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將運用的食品添加劑情況和國家要求備案的其他事項

報所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)運用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品

容器、包裝材料和食品用工具、裝備的新品種，應當在運用前索取省級以

上安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，并留存?zhèn)洳椤?/p>

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應當注明

食品的名稱、規(guī)格、批號、購貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨R期等內(nèi)容。

企業(yè)應當建立食品質(zhì)量安全檔案，保存企業(yè)購銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢

驗記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應當保存3

年。

第五十六條取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1

年以上的，重新生產(chǎn)加工時，應當向原受理食品生產(chǎn)答應證申請的質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門提出重新現(xiàn)場核查的申請。

第五十七條食品牛.產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品，必需按有關(guān)規(guī)定

在投產(chǎn)前由省級以上安全評價機構(gòu)進行安全評價，并將評價結(jié)果向所在地

縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。企業(yè)對報告的真實性負責。

第五十八條取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)應當在證書有效期內(nèi)，每滿1

年前的1個月內(nèi)向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安

全必備條件情況的年度報告。

第五十九條采納托付加工方式生產(chǎn)加工食品的，托付雙方必需分別到

所在地市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，提交雙方營業(yè)執(zhí)照和托付加工

34

合同復印件。

托付加工已納入食品質(zhì)量安全市場準入管理食品的，除符合前款要求

外，被托付方必需是已取得有效的食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的

食品應當全部交由托付方進行銷售，備案時還應當提交被托付方的生產(chǎn)答

應證復印件。托付加工食品的包裝或者標識上還應當根據(jù)產(chǎn)品標識標注的

規(guī)定，標注食品生產(chǎn)答應證編號和生產(chǎn)者的名稱和地址。

第六十條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或者不定期地對食品質(zhì)量安全和

衛(wèi)生狀況、對食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進

行監(jiān)督檢查。通過巡查、加嚴檢驗、回訪、強制檢驗、監(jiān)督抽查、年度報告

檢查和執(zhí)法檢查等方式，強化監(jiān)督檢查，催促企業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營活動。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，不得阻礙企業(yè)的正常生

產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。

第六十一條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安

全管理檔案，具體記錄企業(yè)根本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況，

施行動態(tài)管理。

第六十二條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)施行分類監(jiān)管制度。

依據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因

素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級，實施分類管理。

第六十三條對食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動施行巡查。巡查時，應當照

實記錄企業(yè)執(zhí)行本細則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的，根據(jù)相關(guān)規(guī)

定予以處理。

第六十四條國家質(zhì)檢總局和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當依據(jù)不同類型

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食品的特點及產(chǎn)品質(zhì)量狀況，組織實施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查

應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督抽查應當重點抽查存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企

業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點指標。

第六十五條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對顯現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品，進行

加嚴檢驗。

第六十六條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當對取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)

提交的年度報告進行檢查。必要時，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。

第六十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)存在

的不符合必備條件的問題改進情況實施回訪?；卦L的情況應當記錄存檔。

第六十八條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)

管轄的質(zhì)量安全問題，應當按時通報有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全大事的，應當立刻報送上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,

也可以直接報告國家質(zhì)檢總局。

第六十九條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立由信息搜

集、風險評估和風險預警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風險預警機制。

第七十條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立食品質(zhì)量安全大事快速反應

機制。針對突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全大事，應當立刻組織情況調(diào)查和

產(chǎn)品分析，實行措施掌握危害擴大，并有針對性地實施監(jiān)管。

第七十一條對擔心全食品施行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)

品存在嚴峻質(zhì)量安全問題的，應當主動召回已出廠銷售的有問題食品；企

業(yè)不召回的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令召回：企業(yè)拒不執(zhí)行的，

36

由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告召回。詳細方法另行規(guī)定。

第七十二條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立嚴峻違法

行為企業(yè)公布制度，定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。

第七十三條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當通過查閱檢驗

報告、檢驗結(jié)論比照等方式，對檢驗機構(gòu)的檢驗過程和檢驗報告是否客觀、

公正、按時進行監(jiān)督檢查。

核查人員、檢驗機構(gòu)及其檢驗人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)向國家質(zhì)檢

總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門接到投訴，應當按時進行調(diào)查處理。

第七章核查人員和檢驗人員

第七十四條國家對從事企業(yè)必備條件的核查人員施行資格管理制度，

對食品檢驗人員施行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。

核查人員包括食品生產(chǎn)答應證注冊檢查員、高級檢查員和技術(shù)專家。

第七十五條國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一制定核查人員和檢驗人員的考核標

準，統(tǒng)一培訓核杳人員和檢驗人員的師資，統(tǒng)一組織注冊檢杳員和高級檢

查員的考核注冊。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責組織本轄區(qū)核查人員和檢驗

人員的培訓工作，負責檢驗人員考核發(fā)證。

第七十六條國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗人員的資格注冊管理方法，省

級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門詳細負責檢驗人員的注冊管理。

第七十七條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)需要，可確定技術(shù)專家參與現(xiàn)

場核查工作。

技術(shù)專家是指未取得檢查員注冊證書，但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場核

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查提供技術(shù)詢問的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專家參與現(xiàn)場核查工作時，不作為

核查組成員，不參與核查結(jié)論的決策。

技術(shù)專家應當具備肯定的條件，并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準、國

家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準、備案的人員不得作為技術(shù)專家參與核查工作。

第七十八條核查人員、檢驗人員經(jīng)注冊或者批準備案后，方可持證上

崗。未經(jīng)考核合格取得相應的資格證書的人員，不得從事核查或者檢驗工

作。

擔任核查組組長的檢查員必需經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準并報國家

質(zhì)檢總局備案。

第八章法律責任

第七十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)有以下情況之一的，責令其停止生產(chǎn)銷

售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已售出和未

售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，

沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未取得食品生產(chǎn)答應證而擅自生產(chǎn)加工已施行生產(chǎn)答應證管理

的食品的；

（二）已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)答應證或者食品生產(chǎn)答應證超過有效期仍

連續(xù)生產(chǎn)加工已施行生產(chǎn)答應證管理的食品的；

（三）超出答應范圍擅自生產(chǎn)加工已施行生產(chǎn)答應證管理的食品的。

第八十條取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)

或者工藝發(fā)生改變的，未根據(jù)本細則規(guī)定辦理重新申請檢查手續(xù)的，責令

停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)：逾期仍

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未辦理的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，

沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)名稱發(fā)生改變，未根據(jù)本細則規(guī)定辦理變

更手續(xù)，責令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責令停止生產(chǎn)銷售，

沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰

款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十一條取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)未按本細川規(guī)定提交年度報告

的，責令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以下的罰款。

第八十二條取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)未按本細則規(guī)定標注qs標志和

食品生產(chǎn)答應證編號的，責令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷售

產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴峻

的，撤消食品生產(chǎn)答應證。

第八十三條取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)

答應證證書、qs標志和食品生產(chǎn)答應證編號的，責令限期改正，處20萬元

以下罰款：情節(jié)嚴峻的，撤消食品生產(chǎn)答應證。

違法接受并運用他人提供的食品生產(chǎn)答應證證書、qs標志和食品生產(chǎn)

答應證編號的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，處違法生

產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法

所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十四條取得食品生產(chǎn)答應證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督

抽查不合格的，責令限期整改；整改到期經(jīng)復查仍不合格的，撤消食品生

產(chǎn)答應證。取得食品生產(chǎn)答應證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查,

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觸及安全衛(wèi)生等強制性標準規(guī)定的工程或者反映產(chǎn)品特征性能的工程連續(xù)

2次不合格的，撤消食品生產(chǎn)答應證。

第八十五條取得食品生產(chǎn)答應證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標不合格

等原因發(fā)惹事故造成嚴峻后果的，撤消食品生產(chǎn)答應證，并根據(jù)有關(guān)法律

法規(guī)賜予處理。

第八十六條偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)答應證證書、qs標志或者食品

生產(chǎn)答應證編號的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)

銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款：有違法所得的，沒收違法所

得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)用哄騙、賄賂等不正值手段取得食品生

產(chǎn)答應證的，撤銷生產(chǎn)答應，并處20萬元以下罰款；企業(yè)在3年內(nèi)不得再

次申請食品生產(chǎn)答應；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)答應

的，不予受理或者不予答應，賜予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得

再次申請食品生產(chǎn)答應。

第八十八條取