生產(chǎn)加工管理制度

生產(chǎn)加工管理制度

生產(chǎn)加工管理制度1

一、工作前必需遵守：

1、認(rèn)真閱讀交接班記錄，解決上一班的遺留問(wèn)題C

2、去除阻礙裝備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的障礙物。

3、按潤(rùn)滑卡規(guī)定，對(duì)裝備進(jìn)行潤(rùn)滑。

4、檢查裝備關(guān)鍵部位的，緊固件是否緊固，如有松動(dòng)，必需緊固好。

5、檢查全部伐門(mén)手柄是否都在靜止位置上。

6、擰開(kāi)壓縮空氣總伐，對(duì)裝備進(jìn)行空載試車(chē)；

a、檢查各機(jī)構(gòu)的動(dòng)作是否正常。

b、檢查各個(gè)伐門(mén)的管路是否漏氣；

c、用硬幣或墊圈放在工作臺(tái)上，工作臺(tái)震擊時(shí)，硬幣或墊圈不得有跳

動(dòng)或移動(dòng)的現(xiàn)象。通過(guò)檢查，確認(rèn)一切正常后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。

7、無(wú)本操作證者，不得進(jìn)行操作。

二、工作中必需遵守：

1、裝備開(kāi)動(dòng)以后，操作人員不得擅離工作崗位，應(yīng)集中思想，按工藝

程序，認(rèn)真進(jìn)行操作，但不許同時(shí)操作兩個(gè)伐門(mén)。

2、常常留意裝備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)有潤(rùn)滑不良、或緊固件松動(dòng)、或零件

損壞、或管路漏流、以及其它異樣現(xiàn)象，應(yīng)立刻停機(jī)處理，必要時(shí)通知修

理人員修理。

3、在生產(chǎn)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)裝備震擊無(wú)力、或壓實(shí)無(wú)力、或翻傳無(wú)力、

1

或夾緊無(wú)力、應(yīng)通知修理人員檢查修理。

4、常常保持震擊活塞在潤(rùn)滑狀態(tài)下工作，定期吹去活塞上的砂子，然

后噴上潤(rùn)滑油。

5、吊砂箱時(shí)，不許砂箱碰撞模型或伐門(mén)手柄，以免損壞模型，或產(chǎn)生

誤動(dòng)作。

6、在生產(chǎn)過(guò)程中，常常去除裝備上及其四周的積砂，做到文明生產(chǎn)。

防止砂子進(jìn)入氣缸。

7、如裝備發(fā)惹事故，應(yīng)立刻停止裝備運(yùn)轉(zhuǎn)，保持現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告有關(guān)部門(mén)

檢查、分析、處理。

三、工作后必需遵守：

1、清掃現(xiàn)場(chǎng)，清理裝備上及其四周的積砂，并擦凈裝備。

2、將全部伐門(mén)手柄放到靜止位置上，并關(guān)閉壓縮空氣總伐。

3、裝備上和其四周不得停放砂箱或其它物件。

4、認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。

生產(chǎn)加工管理制度2

第一章總則

第一條為了標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保

記食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《食品安全法》等法律、

行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（簡(jiǎn)稱(chēng)食品小作坊）和食

品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理施行屬地原則，堅(jiān)

2

持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、綜合治理、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、社會(huì)共治。

第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《食

品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相順應(yīng)的食品安全要

求，誠(chéng)信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食

品的安全負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定，保證食品

可追溯。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食

品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研討解決重大問(wèn)題，依法組織應(yīng)對(duì)食品

安全事故。

區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食

品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作

坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法應(yīng)對(duì)食品安全事故，強(qiáng)化服

務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，激勵(lì)和支持其

改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，

做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

第六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的食品安全

監(jiān)督管理工作。

市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

測(cè)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

3

（六）主要食品原料清單、裝備清單和生產(chǎn)工藝流程；

（七）擬生產(chǎn)加工的食品品種說(shuō)明；

（八）有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。

區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)

工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)核查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)符

合條件的，核發(fā)登記證；對(duì)不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十條登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱(chēng)、社會(huì)信譽(yù)代碼（個(gè)體生產(chǎn)者

為身份證號(hào)碼）法定代表人（負(fù)責(zé)人）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、登記

記編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、

發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。

登記證有效期三年。有效期滿(mǎn)需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)三十日前，向

原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)

的確定；逾期提出申請(qǐng)的，根據(jù)新申請(qǐng)登記證辦理。

登記證上載明的食品小作坊名稱(chēng)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品

種等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)在改變后十日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更登

記。符合條件的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記證，原登記證自動(dòng)失效。

第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示登記證。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)

讓登記證。

第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源合法，符合有關(guān)

5

食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）運(yùn)用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害；

（四）食品添加劑運(yùn)用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（五）包裝材料和容器清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)

定，一次性運(yùn)用的包裝材料和容器不得循環(huán)運(yùn)用；

（六）生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和裝備應(yīng)當(dāng)安

全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕

度等特別要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

（七）從業(yè)人員上崗操作時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生，接

觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員持有健康證明；

（八）國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

沒(méi)有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以根據(jù)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工。

第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《食品安全法》第三十四條規(guī)定的

食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和以下食品：

（-）保健食品、特別醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；

（二）乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品；

（三）食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油）；

（四）酒類(lèi)（不含糧食釀造酒）；

（五）國(guó)家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定和我市實(shí)際情況制定食品

6

小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品名目及明細(xì)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品名目及明細(xì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)

果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等適時(shí)調(diào)整。

第十四條食品小作坊不得有以下行為：

（一）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中添加藥品，但是添加根據(jù)傳統(tǒng)既是食品又

是中藥材的物質(zhì)除外；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品，未根據(jù)規(guī)定顯著標(biāo)示；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注虛假內(nèi)容或者觸

及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容；

（四）分裝食品；

（五）食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十五條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。食品小作坊選購(gòu)食

品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的答應(yīng)證和產(chǎn)品合格證

明，照實(shí)記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)

日期（生產(chǎn)批號(hào)）保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話等內(nèi)

容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)

期的，保存期限不得少于二年。

第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)工序、裝備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵

環(huán)節(jié)實(shí)施掌握。照實(shí)記錄原料運(yùn)用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑

iEo

記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。

7

第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)變生產(chǎn)工藝后生

產(chǎn)加工首批食品的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報(bào)告所在地區(qū)縣

〔自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)變生

產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行核查。

第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品，應(yīng)當(dāng)照實(shí)記錄銷(xiāo)售

食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、

地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。

第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器

上采納貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)

期、貯存條件等信息；簡(jiǎn)易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識(shí)出地址、聯(lián)系電

話、登記證編號(hào)、成分表（配料表）等，并清楚、醒目標(biāo)識(shí)”小作坊食品”字

樣。

第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自杳制度，定期對(duì)食品安全狀

況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。食品小作坊在銷(xiāo)售食品前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品安全狀況。

食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全要求或者存在食品

安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立刻實(shí)行整改措施；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)

的，應(yīng)當(dāng)立刻停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥

品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或

者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立刻停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)國(guó)家規(guī)

8

定的有關(guān)程序和要求召回。

第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)加工的食品，不

需要取得食品經(jīng)營(yíng)答應(yīng)。

第二十三條區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適合食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

的集中場(chǎng)所，并完善基礎(chǔ)設(shè)備及配套設(shè)備。

第三章食品攤販

第二十四條區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障安全、便利群眾、合

理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營(yíng)環(huán)境，標(biāo)

準(zhǔn)食品攤販經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)縣（自治縣）人民

政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會(huì)同市政管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)

劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，

應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾看法，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不

影響安全、交通、市容、環(huán)保等。

劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十六條食品攤販?zhǔn)┬袀浒腹芾?。食品攤販從事?jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自

開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部

門(mén)備案，照實(shí)提供經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證號(hào)碼、住址、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)

段、經(jīng)營(yíng)品種、聯(lián)系電話等信息。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個(gè)工作日內(nèi)制作并發(fā)

9

放食品攤販備案信息公示卡（以下稱(chēng)備案卡）。

備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者的姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種、聯(lián)系

電話、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。

備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。

銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。

第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)從事

食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示備案卡。

第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）配有防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防腐等設(shè)備裝備以及垃圾搜集容器；

（二）包裝材料和容器清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)

定，一次性運(yùn)用的包裝材料和容器不得循環(huán)運(yùn)用；

（三）從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營(yíng)的人員持有健

康證明；

（四）運(yùn)用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，運(yùn)用前應(yīng)洗凈、消

毒，加工生、熟食品的用具、容器分開(kāi)運(yùn)用，并有明顯區(qū)分：

（五）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；

（六）食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十九條食品攤販不得經(jīng)營(yíng)《食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，不得經(jīng)營(yíng)特別醫(yī)學(xué)用途配方食品、

嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國(guó)家和

本市禁止經(jīng)營(yíng)的食品。

食品攤販不得有本條例第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的行為和食品安

10

全法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條食品攤販選購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)

供貨者的答應(yīng)證和產(chǎn)品合格證明。

選購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得

少于六個(gè)月。

第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全要求或者存在

食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施，進(jìn)行整改，消退隱患。

第三十二條在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅行景區(qū)等特定區(qū)

域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者

的相關(guān)要求。

未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，特定區(qū)域管理者

有權(quán)制止；不能制止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按時(shí)處理。

在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤

販的規(guī)定。

第三十三條對(duì)家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，參照食品攤

販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，

應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)

告。

區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在接到報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知家庭

集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)的食品安全留意事項(xiàng)。

11

第四章監(jiān)督管理

第三十四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤

販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、

工商行政管理等有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食

品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)行為。

第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤

販的監(jiān)督檢查制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè)等方式強(qiáng)化監(jiān)督

管理，按時(shí)查處食品安全違法行為。

第三十六條市政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日

常巡查制度，依法標(biāo)準(zhǔn)食品攤販的占道經(jīng)營(yíng)行為，按時(shí)查處未在劃定經(jīng)營(yíng)

區(qū)域和時(shí)段內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法占道經(jīng)營(yíng)行為。

第三十七條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)將食品小

作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，并組織實(shí)施：應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展

食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要

在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥

品監(jiān)督管理等部門(mén)制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)

縣（自治縣）人民政府可以依據(jù)實(shí)際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管

理等部門(mén)制定食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

12

激勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定地方特色食品的加工制作安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)地方

特色食品的傳承。

第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點(diǎn)、

方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩?/p>

監(jiān)督管理職責(zé)，可以實(shí)行以下措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，運(yùn)用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽

樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資

料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患

以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）杳封違法從事食品牛?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四十一條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小

作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，完成食品安全信息公開(kāi)和信息資源共享。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩抛u(yù)

檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依

法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信譽(yù)記錄的食品小作坊和食品攤販增

加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)峻的食品小作坊和食品攤販，可以通

報(bào)其他有關(guān)部門(mén)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

13

第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事

處定期對(duì)食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)的食品安全培訓(xùn)，促

進(jìn)其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第四十三條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)中的違法行為，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督

管理工作提出看法和建議。

食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)

的投訴舉報(bào)電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受洵問(wèn)、投訴、舉報(bào)，

并按時(shí)處理回復(fù)。對(duì)食品安全問(wèn)題的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)賜予舉報(bào)

人嘉獎(jiǎng)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，愛(ài)護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立刻停

止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，愛(ài)護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并按時(shí)報(bào)告所在地區(qū)縣（自治

縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)

依法按時(shí)處置食品安全事故。

第五章法律責(zé)任

第四十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所

得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、裝備、原料等物品，

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額缺乏一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下

罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

14

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條

件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，

沒(méi)收違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其

他形式轉(zhuǎn)讓登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)

令改正，賜予警告，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，處五

千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登

記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)賜予警告；一年

內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記證。

以哄騙、賄賂等不正值手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食

品藥品監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；三年內(nèi)不

得再次申請(qǐng)登記證。

第四十八條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未根據(jù)規(guī)定辦理變更登記手

續(xù)，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，賜予警告：

拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本

條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督

管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收

用于違法生產(chǎn)加工的工具、裝備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值

金額缺乏一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以

上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，

15

直至撤消登記證。

第五十條違反本條例規(guī)定，食品攤販未根據(jù)規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由

所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正

的，處五十元以上二百元以下罰款。

備案時(shí)提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理

部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)特別醫(yī)學(xué)用途配方食品、

嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國(guó)家和

本市禁止經(jīng)營(yíng)的、食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)

收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、裝備、原

料等物品；并處一千元以上五千元以下罰款。

第五十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)

督管理部門(mén)責(zé)令改正，賜予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下

罰款。

第五十三條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有以下情形之一，

尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違

法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、裝

備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額缺乏一萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)

元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上

二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停

止經(jīng)營(yíng)：

16

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)

物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,

或者經(jīng)營(yíng)上述食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)分成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特

定人群的主輔食品；

（三）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或

者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；

（四）經(jīng)營(yíng)未根據(jù)規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特別需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條

件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，

沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有以下情形之一，

尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違

法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)的工具、裝備、原料等物品；對(duì)食品小作坊并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下

罰款，對(duì)食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消食

品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金

屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的

17

食品、食品添加劑;

（二）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，

或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量運(yùn)用食品添加劑的食品；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異

物、摻假摻雜或者感官性狀異樣的食品、食品添加劑；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、

食品添加劑：

（六）經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特別醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼

兒配方乳粉；

（七）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未

通過(guò)安全性評(píng)估；

（八）食品小作坊在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)

后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)；

（力,）分裝食品。

除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不

符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，按照前款規(guī)定

賜予懲罰。

第五十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有以下情形之一

的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、裝

備、原料等物品；對(duì)食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)食品

18

攤販并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消食品小作坊登記

記，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加

劑；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)識(shí)的食品或者標(biāo)識(shí)不符合本條例規(guī)定的食品；

（三）經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符

合法律、法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示：

（五）選購(gòu)或者運(yùn)用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、

食品相關(guān)產(chǎn)品。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影

響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥

品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。

第五十六條違反本條例規(guī)定，有以下情形之一的，由所在地區(qū)縣（自

治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，賜予警告：拒不改正的，處二百

元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消食品小作坊登記證，責(zé)令食品

攤販停止經(jīng)營(yíng)：

（-）食品小作坊銷(xiāo)售前未根據(jù)規(guī)定查驗(yàn)生產(chǎn)加工食品的安全狀況；

（二）食品小作坊未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；

（三）食品小作坊新投產(chǎn)、連續(xù)停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月恢復(fù)生產(chǎn)，以及轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品未根據(jù)規(guī)定報(bào)告；

（四）食品攤販未根據(jù)規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防腐等設(shè)備裝備；

19

（五）食品攤販運(yùn)用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，運(yùn)用前未

經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，加工生、熟食品的用具、容器未分開(kāi)

運(yùn)用；

（六）食品小作坊、食品攤販進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)答應(yīng)證和相關(guān)證明文件，

或者食品小作坊未根據(jù)規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄制度；

（七）食品小作坊、食品攤販布置未取得健康證明或者患有衛(wèi)生行政

部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

（八）家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營(yíng)者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未

根據(jù)規(guī)定報(bào)告。

第五十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事

故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部

門(mén)賜予警告；存在有意隱匿、偽造、消滅證據(jù)的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)

元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止

經(jīng)營(yíng)。

第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進(jìn)貨杳驗(yàn)等

義務(wù)，有充足證據(jù)證明其不明白所選購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能

照實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予懲罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安

全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

第五十九條違反本條例規(guī)定，國(guó)家工作人員不履行法定職責(zé)，對(duì)查處

食品安全違法行為不協(xié)作，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員賜予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；

情節(jié)較重的，賜予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)峻的，賜予開(kāi)除處分。

20

第六十條違反木條例規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法擔(dān)

當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法賜予治安管理懲

罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反《食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機(jī)關(guān)依法賜予

行政拘留。

第六章附則

第六十一條本條例所稱(chēng)食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人

員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱(chēng)食品攤販?zhǔn)侵笩o(wú)固定店鋪，從事食品銷(xiāo)售或者食品現(xiàn)場(chǎng)制

售的經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱(chēng)分裝食品，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將直接投放市場(chǎng)的大包裝

食品分成小份，包裝成含量較小的包裝食品的行為。

第六十二條本條例自20XX年5月1日起實(shí)施。

本條例實(shí)施前，食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準(zhǔn)證、備案證在

有效期內(nèi)連續(xù)有效。

生產(chǎn)加工管理制度3

第一章總則

第一條為強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安

全水平，保障人民群眾安全健康，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)答

應(yīng)證管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全工作的確定》和給予國(guó)家質(zhì)

量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）的職能等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)

則。

21

第二條凡在境內(nèi)從事以銷(xiāo)售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必需遵

守本細(xì)則。食品的進(jìn)出口管理按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本細(xì)則所稱(chēng)食品是指經(jīng)過(guò)加工、制作并用于銷(xiāo)售的供人們食用

或者飲用的制品。

本細(xì)則所稱(chēng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場(chǎng)所）加工裝備

和設(shè)備，根據(jù)肯定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷(xiāo)售的食品的單位

和個(gè)人（含個(gè)體工商戶(hù)）。

第四條食品必需符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)

量安全規(guī)定，滿(mǎn)意保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安

全的不合理的危險(xiǎn)，不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。

食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和

標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

第五條國(guó)家施行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企

業(yè)，必需具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（簡(jiǎn)稱(chēng)必備條件，），按規(guī)

定程序取得工業(yè)產(chǎn)品牛.產(chǎn)答應(yīng)證（簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)答應(yīng)證），所生產(chǎn)加工的

食品必需經(jīng)檢驗(yàn)合格并加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出

廠銷(xiāo)售。

國(guó)家已施行生產(chǎn)答應(yīng)證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的，

不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食

品，不得出廠銷(xiāo)售。

第六條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管

理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在

22

各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公

開(kāi)透亮、程序合法、便民高效的原則。

從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法

行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱忱服務(wù)、廉潔自律。

縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督

管理的人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有

保密義務(wù)。

第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為，向各級(jí)質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密，對(duì)

舉報(bào)有功人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎(jiǎng)。

第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件

第九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企

業(yè)建立條件。

第十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需具備和持續(xù)滿(mǎn)意保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)

境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

第十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)裝備、

工藝裝備和相關(guān)輔助裝備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相順應(yīng)的原料處理、加工、

包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特別裝備和場(chǎng)所的，

應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件。

第十二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑

〔含食品加工助劑，下同）等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定運(yùn)用

23

過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材

料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。運(yùn)用的原輔材料屬于生產(chǎn)答應(yīng)證管

理的，必需選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

第十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需采納科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,

生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染，防止待

加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸

有毒有害物品或者其他不潔物品。

第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需根據(jù)有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的，其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必需符

合法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。

第十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必需具有與食品生產(chǎn)加工相順應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技

術(shù)人員、嫻熟技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的

人員必需身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持

有健康證明；檢驗(yàn)人員必需具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)力量，取得從事食品質(zhì)量

檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全學(xué)問(wèn)，

負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)問(wèn)。

第十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相順應(yīng)的質(zhì)量安全

檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段，檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必需經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿(mǎn)

意運(yùn)用要求并在有效期限內(nèi)方可運(yùn)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)力量，

并按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。

第十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)

的全過(guò)程施行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施從原材料選購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程掌握與檢驗(yàn)、產(chǎn)

24

品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理。

國(guó)家激勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)依據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

取得質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵掌握點(diǎn)管理體系認(rèn)證（簡(jiǎn)稱(chēng)haccp認(rèn)

記），提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第十八條出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者運(yùn)用其他形式的包裝。

用于包裝的材料必需清潔、安全，必需符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要

求。

出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)

法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十九條貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、裝備、洗滌劑、

消毒劑必需安全，保持清潔，對(duì)食品無(wú)污染，能滿(mǎn)意保證食品質(zhì)量安全的

需要。

第二十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中嚴(yán)禁以下行為：

（一）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定運(yùn)用或者濫用食品添加劑；

（二）運(yùn)用非食用的原料生產(chǎn)食品：參加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非

食品當(dāng)作食品；

（三）以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)生產(chǎn)食品；以病死、

毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品；生產(chǎn)含有致病性

寄生蟲(chóng)、微生物，或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品；

（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充

合格食品；

（五）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用

25

質(zhì)量標(biāo)志;

（六）生產(chǎn)和運(yùn)用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章食品生產(chǎn)答應(yīng)

第二十一條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)答應(yīng)證的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)

高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)答應(yīng)；確定由省、自治區(qū)、直轄市（簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)檢查發(fā)證的產(chǎn)品及詳細(xì)方法，并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)答應(yīng)工作進(jìn)

行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，依法組織本轄區(qū)

部分食品生產(chǎn)答應(yīng)，并對(duì)檢查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。

市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

部門(mén)托付負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)食品生產(chǎn)答應(yīng)證的受理、企業(yè)必備條件核查、

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)送達(dá)工作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)權(quán)責(zé)全都、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別擔(dān)當(dāng)食

品生產(chǎn)答應(yīng)工作責(zé)任。

第二十二條國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件，依據(jù)各類(lèi)食

品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定并發(fā)布食品生產(chǎn)答應(yīng)證檢查通則和各類(lèi)食

品生產(chǎn)答應(yīng)證檢查細(xì)則，對(duì)食品生產(chǎn)答應(yīng)證的詳細(xì)要求做出規(guī)定。各類(lèi)食

品生產(chǎn)答應(yīng)證檢查細(xì)則根據(jù)規(guī)定程序分批發(fā)布并實(shí)施。

第二十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)地域管轄原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向

所在地的省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出辦理食品生產(chǎn)答應(yīng)證

的申請(qǐng)。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)答應(yīng)證，

26

其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)掩蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。

第二十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)答應(yīng)證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供

相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附

加條件，限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)答應(yīng)證，不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無(wú)

關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十五條省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)

當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的檢查。企業(yè)的申請(qǐng)材料符合要求的，發(fā)給行

政答應(yīng)申請(qǐng)受理確定書(shū)。企業(yè)的申請(qǐng)材料不符合要求的，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)

給行政答應(yīng)申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,

通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)答應(yīng)的，或者不屬于本部門(mén)受理

的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，發(fā)給行政答應(yīng)不予受理確定書(shū)，或者告

知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申清。

第二十六條自受理企業(yè)食品生產(chǎn)答應(yīng)證申請(qǐng)之日起，國(guó)家質(zhì)檢總局或

者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予答應(yīng)或者不予答應(yīng)確定。

產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間（包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間）

不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條行政答應(yīng)申請(qǐng)受理確定書(shū)發(fā)出后，省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成核查組，按照食品生產(chǎn)答應(yīng)證檢查通則和檢查細(xì)

則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)力量現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間

一般不應(yīng)當(dāng)超過(guò)2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)派觀看員監(jiān)督核

查工作質(zhì)量。核查組施行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

27

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的企業(yè)，由核查組根據(jù)食品生產(chǎn)答應(yīng)證檢查通則和檢

查細(xì)則的要求在現(xiàn)場(chǎng)抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格擔(dān)當(dāng)該產(chǎn)品發(fā)證

檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系電話，由企業(yè)自主選擇。

核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)

的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

收到樣品后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn)，在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工

作（檢驗(yàn)工程有特別要求的除外）。

第二十九條企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起

15日內(nèi)，向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)

提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理

復(fù)檢的書(shū)面答復(fù)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不答應(yīng)復(fù)檢等客觀情況外，對(duì)符合復(fù)檢

條件的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)組織復(fù)檢。

復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采納核查組封存的樣品，根據(jù)原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判斷。

擔(dān)當(dāng)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在有資質(zhì)的檢驗(yàn)

機(jī)構(gòu)中確定。

第三十條由市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理檢查的，應(yīng)當(dāng)自受理之

日起30日內(nèi)，將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督部門(mén)。

由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審批的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一匯

總審核企業(yè)材料，按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予答應(yīng)的確定。

由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)

28

申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢

總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予答應(yīng)的確定。

國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在做出答應(yīng)確定前，或者省級(jí)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)企業(yè)材料前，應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的、時(shí)限

內(nèi)組織答應(yīng)前抽查。

第三十一條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè)，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省

級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)答應(yīng)的確定，并自確定之日起10日

內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)答應(yīng)證及副本。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)答應(yīng)的確定，并自做出確定之日起10日

內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出不予行政答應(yīng)確定書(shū)。

第三十二條國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)

取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)進(jìn)行公告，并將食品生產(chǎn)答應(yīng)證的發(fā)證情況按

時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)。

第三十三條出口食品牛.產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在境內(nèi)銷(xiāo)售的，應(yīng)

當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)答應(yīng)證。已獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和出

入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè)，在申請(qǐng)食

品生產(chǎn)答應(yīng)證時(shí)，可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

已通過(guò)haccp認(rèn)證等國(guó)家推行的食品認(rèn)證的企業(yè)，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)答

應(yīng)證時(shí)，根據(jù)不重復(fù)的原則，可免于或者簡(jiǎn)化企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十四條食品生產(chǎn)答應(yīng)證的有效期3年。有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)連續(xù)生

產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)答應(yīng)證有效期滿(mǎn)6個(gè)月前，向原受理食品生產(chǎn)答應(yīng)

29

記申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定

的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行檢查并換發(fā)證書(shū)。

第三十五條在食品生產(chǎn)答應(yīng)證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生

轉(zhuǎn)變的，省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)

一要求組織必要的現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生改變的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在

改變后20日內(nèi)提出申請(qǐng)。省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)

食品生產(chǎn)答應(yīng)證檢查通則和檢查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第三十六條國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)建立

食品生產(chǎn)答應(yīng)證檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)答應(yīng)證的有關(guān)材料、發(fā)證

情況按時(shí)歸檔。檔案材料的保存時(shí)限為4年。

第四章食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)

第三十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添

加劑、包裝材料和容器等必需實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，

不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十八條食品出廠必需經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不

得出廠銷(xiāo)售。

具備出廠檢驗(yàn)力量的企業(yè)，可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)

品出廠檢驗(yàn)力量的企業(yè)，必需托付有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。實(shí)施

食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品，按檢查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。

30

第三十九條對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次，并組織實(shí)施。

已通過(guò)haccp認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)

合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)削減強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。

對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)答應(yīng)證管理且在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有掌握要求和手段、

不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)力量的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。

第四十條擔(dān)當(dāng)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必需

是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證、

檢查認(rèn)可或者通過(guò)試驗(yàn)室認(rèn)可，并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)答應(yīng)證管理?xiàng)l例實(shí)施

方法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)擔(dān)當(dāng)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管

理。

第四十一條擔(dān)當(dāng)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、按時(shí)地出具

檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和

便利企業(yè)的原則，為企業(yè)提供牢靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁

難企業(yè)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入名目產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、

銷(xiāo)售活動(dòng)，不得以其名義推舉或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入名目產(chǎn)品。

第五章食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)

第四十三條食品生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)分為正本和副本。證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)

31

名稱(chēng)和住宅、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)

容。食品生產(chǎn)答應(yīng)證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)記載接受監(jiān)督檢查的根本

情況。

食品生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)式樣（見(jiàn)附件1）由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品

生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，并加印食品生產(chǎn)答應(yīng)證審批部

門(mén)印章。

第四十四條企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)在名稱(chēng)變更后20日內(nèi)向原受理

食品生產(chǎn)答應(yīng)證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出食品生產(chǎn)答應(yīng)證更名申請(qǐng)。

受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更檢查和材料

上報(bào)，由原發(fā)證部門(mén)在10日內(nèi)核批。

第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管食品生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)，因毀壞或者不行

抗力等原因造成生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)遺失或者無(wú)法分辨的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)在省級(jí)以

上報(bào)紙上刊登聲明，同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。企業(yè)提出補(bǔ)證申請(qǐng)的，

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按時(shí)受理，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按規(guī)定辦理補(bǔ)

領(lǐng)證書(shū)手續(xù)。

第四十六條食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)答應(yīng)證標(biāo)志，屬于

質(zhì)量標(biāo)志，以‘質(zhì)量安全’的英文qualitysafety縮寫(xiě)表示，其式樣由國(guó)家質(zhì)

檢總局統(tǒng)一制定（見(jiàn)附件2,簡(jiǎn)稱(chēng)qs標(biāo)志）。

第四十七條實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品，出廠前必需在其

包裝或者標(biāo)識(shí)上加?。ㄙN）qs標(biāo)志。沒(méi)有qs標(biāo)志的，不得出廠銷(xiāo)售。

第四十八條企業(yè)運(yùn)用qs標(biāo)志，說(shuō)明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格，符合

食品質(zhì)量安全的根本要求。

32

加?。ㄙN）qs標(biāo)志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費(fèi)者運(yùn)用或者保管

不當(dāng)而顯現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的，由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依據(jù)各自的義務(wù)，依法擔(dān)

當(dāng)法律責(zé)任。

第四十九條企業(yè)運(yùn)用qs標(biāo)志時(shí)，可依據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,

但不得變形、變色。qs標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加?。ㄙN）。

第五十條食品生產(chǎn)答應(yīng)證編號(hào)由英文字母qs和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第五十一條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上

加印（貼）食品生產(chǎn)答應(yīng)證編號(hào)。

第五十二條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)答應(yīng)證證

書(shū)、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)答應(yīng)證編號(hào)。取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)不得出租、

出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)答應(yīng)證

編號(hào)。

第五十三條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)取得食品

生產(chǎn)答應(yīng)證企業(yè)的情況，按時(shí)依法作出撤銷(xiāo)、撤回和注銷(xiāo)食品生產(chǎn)答應(yīng)的

確定，并將注銷(xiāo)食品生產(chǎn)答應(yīng)證的情況向社會(huì)公告。

第六章食品質(zhì)量安全監(jiān)督

第五十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必

備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)

明確承諾不濫用食品添加劑、不運(yùn)用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒

有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。

第五十五條企業(yè)選購(gòu)食品原材料、食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí)，向

33

供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗(yàn)、托付檢驗(yàn)合格，并建立進(jìn)貨臺(tái)帳。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將運(yùn)用的食品添加劑情況和國(guó)家要求備案的其他事項(xiàng)

報(bào)所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)運(yùn)用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品

容器、包裝材料和食品用工具、裝備的新品種，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)用前索取省級(jí)以

上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并留存?zhèn)洳椤?/p>

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄。銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)注明

食品的名稱(chēng)、規(guī)格、批號(hào)、購(gòu)貨單位名稱(chēng)、銷(xiāo)貨數(shù)量、銷(xiāo)貨R期等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案，保存企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)記錄、生產(chǎn)記錄和檢

驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3

年。

第五十六條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1

年以上的，重新生產(chǎn)加工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)答應(yīng)證申請(qǐng)的質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出重新現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)。

第五十七條食品牛.產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品，必需按有關(guān)規(guī)定

在投產(chǎn)前由省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地

縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十八條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)，每滿(mǎn)1

年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安

全必備條件情況的年度報(bào)告。

第五十九條采納托付加工方式生產(chǎn)加工食品的，托付雙方必需分別到

所在地市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，提交雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和托付加工

34

合同復(fù)印件。

托付加工已納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的，除符合前款要求

外，被托付方必需是已取得有效的食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的

食品應(yīng)當(dāng)全部交由托付方進(jìn)行銷(xiāo)售，備案時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被托付方的生產(chǎn)答

應(yīng)證復(fù)印件。托付加工食品的包裝或者標(biāo)識(shí)上還應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的

規(guī)定，標(biāo)注食品生產(chǎn)答應(yīng)證編號(hào)和生產(chǎn)者的名稱(chēng)和地址。

第六十條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)定期或者不定期地對(duì)食品質(zhì)量安全和

衛(wèi)生狀況、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)

行監(jiān)督檢查。通過(guò)巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告

檢查和執(zhí)法檢查等方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，催促企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得阻礙企業(yè)的正常生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。

第六十一條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安

全管理檔案，具體記錄企業(yè)根本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況，

施行動(dòng)態(tài)管理。

第六十二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)施行分類(lèi)監(jiān)管制度。

依據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因

素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)管理。

第六十三條對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)施行巡查。巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)照

實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的，根據(jù)相關(guān)規(guī)

定予以處理。

第六十四條國(guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同類(lèi)型

35

食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況，組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查

應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問(wèn)題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企

業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。

第六十五條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)顯現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的食品，進(jìn)行

加嚴(yán)檢驗(yàn)。

第六十六條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)

提交的年度報(bào)告進(jìn)行檢查。必要時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第六十七條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)存在

的不符合必備條件的問(wèn)題改進(jìn)情況實(shí)施回訪?；卦L的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第六十八條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)

管轄的質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全大事的，應(yīng)當(dāng)立刻報(bào)送上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),

也可以直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第六十九條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由信息搜

集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第七十條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全大事快速反應(yīng)

機(jī)制。針對(duì)突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全大事，應(yīng)當(dāng)立刻組織情況調(diào)查和

產(chǎn)品分析，實(shí)行措施掌握危害擴(kuò)大，并有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。

第七十一條對(duì)擔(dān)心全食品施行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)

品存在嚴(yán)峻質(zhì)量安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回已出廠銷(xiāo)售的有問(wèn)題食品；企

業(yè)不召回的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令召回：企業(yè)拒不執(zhí)行的，

36

由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)公告召回。詳細(xì)方法另行規(guī)定。

第七十二條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)峻違法

行為企業(yè)公布制度，定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。

第七十三條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱檢驗(yàn)

報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論比照等方式，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過(guò)程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、

公正、按時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢

總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)投訴。國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技

術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到投訴，應(yīng)當(dāng)按時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章核查人員和檢驗(yàn)人員

第七十四條國(guó)家對(duì)從事企業(yè)必備條件的核查人員施行資格管理制度，

對(duì)食品檢驗(yàn)人員施行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。

核查人員包括食品生產(chǎn)答應(yīng)證注冊(cè)檢查員、高級(jí)檢查員和技術(shù)專(zhuān)家。

第七十五條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)

準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)核杳人員和檢驗(yàn)人員的師資，統(tǒng)一組織注冊(cè)檢杳員和高級(jí)檢

查員的考核注冊(cè)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗(yàn)

人員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。

第七十六條國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗(yàn)人員的資格注冊(cè)管理方法，省

級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)詳細(xì)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員的注冊(cè)管理。

第七十七條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)需要，可確定技術(shù)專(zhuān)家參與現(xiàn)

場(chǎng)核查工作。

技術(shù)專(zhuān)家是指未取得檢查員注冊(cè)證書(shū)，但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核

37

查提供技術(shù)詢(xún)問(wèn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí)，不作為

核查組成員，不參與核查結(jié)論的決策。

技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備肯定的條件，并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)、國(guó)

家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專(zhuān)家參與核查工作。

第七十八條核查人員、檢驗(yàn)人員經(jīng)注冊(cè)或者批準(zhǔn)備案后，方可持證上

崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書(shū)的人員，不得從事核查或者檢驗(yàn)工

作。

擔(dān)任核查組組長(zhǎng)的檢查員必需經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家

質(zhì)檢總局備案。

第八章法律責(zé)任

第七十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)有以下情況之一的，責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)

售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未

售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，

沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證而擅自生產(chǎn)加工已施行生產(chǎn)答應(yīng)證管理

的食品的；

（二）已經(jīng)被注銷(xiāo)食品生產(chǎn)答應(yīng)證或者食品生產(chǎn)答應(yīng)證超過(guò)有效期仍

連續(xù)生產(chǎn)加工已施行生產(chǎn)答應(yīng)證管理的食品的；

（三）超出答應(yīng)范圍擅自生產(chǎn)加工已施行生產(chǎn)答應(yīng)證管理的食品的。

第八十條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)

或者工藝發(fā)生改變的，未根據(jù)本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)檢查手續(xù)的，責(zé)令

停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)：逾期仍

38

未辦理的，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，

沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生改變，未根據(jù)本細(xì)則規(guī)定辦理變

更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，

沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰

款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第八十一條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)未按本細(xì)川規(guī)定提交年度報(bào)告

的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以下的罰款。

第八十二條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注qs標(biāo)志和

食品生產(chǎn)答應(yīng)證編號(hào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售

產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)峻

的，撤消食品生產(chǎn)答應(yīng)證。

第八十三條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)

答應(yīng)證證書(shū)、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)答應(yīng)證編號(hào)的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元

以下罰款：情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消食品生產(chǎn)答應(yīng)證。

違法接受并運(yùn)用他人提供的食品生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)

答應(yīng)證編號(hào)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，處違法生

產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法

所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督

抽查不合格的，責(zé)令限期整改；整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的，撤消食品生

產(chǎn)答應(yīng)證。取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查,

39

觸及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程或者反映產(chǎn)品特征性能的工程連續(xù)

2次不合格的，撤消食品生產(chǎn)答應(yīng)證。

第八十五條取得食品生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格

等原因發(fā)惹事故造成嚴(yán)峻后果的，撤消食品生產(chǎn)答應(yīng)證，并根據(jù)有關(guān)法律

法規(guī)賜予處理。

第八十六條偽造、變?cè)?、冒用食品生產(chǎn)答應(yīng)證證書(shū)、qs標(biāo)志或者食品

生產(chǎn)答應(yīng)證編號(hào)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)

銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款：有違法所得的，沒(méi)收違法所

得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)用哄騙、賄賂等不正值手段取得食品生

產(chǎn)答應(yīng)證的，撤銷(xiāo)生產(chǎn)答應(yīng)，并處20萬(wàn)元以下罰款；企業(yè)在3年內(nèi)不得再

次申請(qǐng)食品生產(chǎn)答應(yīng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)答應(yīng)

的，不予受理或者不予答應(yīng)，賜予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得

再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)答應(yīng)。

第八十八條取