消防設(shè)施維保項目背景和需求分析

消防設(shè)施維保項目背景和需求分析

第一節(jié)項目背景...........................2

一、消防設(shè)施的定義....................2

二、消防設(shè)施的分類....................2

三、消防設(shè)施維保意義................4

四、消防設(shè)施維?，F(xiàn)狀................5

五、維保行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r.................10

六、維保行業(yè)現(xiàn)存問題...............11

七、維保行業(yè)解決對策...............12

第二節(jié)需求分析..........................15

一、項目基本情況.....................15

二、項目服務(wù)需求.....................16

三、項目根本要求.....................21

第一節(jié)項目背景

一、消防設(shè)施的定義

消防設(shè)施是指建筑物內(nèi)的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)消火

栓、室外消火栓等固定設(shè)施，其中自動消防設(shè)施分為電系統(tǒng)

自動設(shè)施和水系統(tǒng)自動設(shè)施，而電氣消防安全維保是根據(jù)電

氣設(shè)施在運行過程中熱輻射、聲發(fā)射、電磁發(fā)射等現(xiàn)代物理

學(xué)現(xiàn)象，采用國際先進(jìn)的高新技術(shù)設(shè)備、設(shè)備，結(jié)合傳統(tǒng)的

檢查方法對電氣設(shè)施進(jìn)行全方位的量化監(jiān)測，從而更加全面、

科學(xué)、準(zhǔn)確在反映電氣火災(zāi)隱患的存在、危險程度及其準(zhǔn)確

位置，并及時提出相應(yīng)整改措施，從而消除隱患，避免電氣

火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、消防設(shè)施的分類

消防設(shè)施可以分為建筑防火及疏散設(shè)施、消防及給水設(shè)

施、防煙及排煙設(shè)施、電器與通訊設(shè)施、自動噴水與滅火系

統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、氣體自動滅火系統(tǒng)、水噴霧自動滅

火系統(tǒng)、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)、中或高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)、

氣體滅火系統(tǒng)、移動式滅火設(shè)施、其他滅火系統(tǒng)等，其具體

內(nèi)容如下；

1.建筑防火和疏散設(shè)施：包括防火門、防火卷簾、電動

防火閥、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等；

2.消防給水設(shè)施：包括消防水池、水箱或增壓設(shè)施、消

防水泵及水泵控制柜、水泵接合器、室內(nèi)消火栓、室外消火

栓、消防卷盤、消火栓啟泵按鈕、消防水炮等；

3.防煙及排煙設(shè)施：包括送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、排煙閥、排

煙窗等；

4.電氣和通訊設(shè)施：包括消防配電、自備發(fā)電機(jī)組、儲

油設(shè)施、消防電話、應(yīng)急廣播等；

5.自動噴水與滅火系統(tǒng)：包括水池、水箱和增壓設(shè)施、

消防水泵及水泵控制柜、報警閥組、控制信號閥、水流指示

器、噴頭、末端試水裝置等；

6.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：包括火災(zāi)報警探測器、手動報警

按鈕、警報裝置、火災(zāi)報警控制器、CRT圖形顯示器、火災(zāi)

顯示盤、消防聯(lián)動控制設(shè)備等；

7.氣體自動滅火系統(tǒng)：包括滅火劑儲存容器、驅(qū)動裝置、

緊急啟動、停止裝置，聲光報警裝置、選擇閥、噴嘴、氣體

滅火控制盤等；

8,低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指系統(tǒng)

產(chǎn)生的滅火泡沫倍數(shù)低于20的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡

沫消防泵及泵控制柜、泡沫液儲罐、比例混合器、泡沫發(fā)生

器、泡沫噴頭等；

9.中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指產(chǎn)生

的滅火倍數(shù)在20至200的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡沫消

防泵及泵控制柜、泡沫液儲罐、比例混合器、泡沫發(fā)生器、

泡沫噴頭等；

10.倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)：高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)是指在產(chǎn)

生的滅火泡沫倍數(shù)高于200的系統(tǒng)，包括水池、水泵、泡沫

消防泵及泵控制柜、泡沫液儲罐、比例混合器、泡沫發(fā)生器、

泡沫噴頭等；

11.移動式滅火設(shè)施：移動式滅火設(shè)施是相對于固定式

滅火設(shè)施設(shè)施而言的。即可以人為移動的各類滅火器具，如

滅火器、滅火毯、消防梯、消防鉤、消防斧、安全錘、消防

桶等；

12.其他滅火系統(tǒng)：包括消防電梯在內(nèi)的其他滅火設(shè)備

等，消防電梯主要是指電梯轎箱內(nèi)消防電話、首層按鈕控制、

聯(lián)動控制功能部分。除此以外，一些其他的設(shè)施和工具在火

災(zāi)等不利情況下，也能夠起到滅火和輔助逃生等作用效，如

防毒面具、消防手電、消防繩、消防沙、蓄水缸等。

三、消防設(shè)施維保意義

1.消防安全一直是社會大眾關(guān)注的重點，為了盡可能降

低火災(zāi)發(fā)生的概率，減少其產(chǎn)生的后續(xù)不良影響，消防工作

的作業(yè)方式以及作業(yè)能力在不斷提升，而所謂“工欲善其事，

必先利其器”，對于消防工作人員而言，消防設(shè)施的有效管

理和維保是保障消防搶險工作順利開展的重要基礎(chǔ)，借助于

合理的管理，不僅能夠提升消防設(shè)施的設(shè)置科學(xué)性和有效性,

更能夠提高消防設(shè)施使用的便捷性，進(jìn)而實現(xiàn)對消防作業(yè)水

平提升的有效助推。而消防設(shè)施保養(yǎng)維保工作的開展，能夠

進(jìn)一步提升消防設(shè)施的使用安全性，可以保證消防設(shè)施始終

處于最佳運行狀態(tài)，使其使用壽命得以延長，進(jìn)而達(dá)到降低

作業(yè)成本、提高作業(yè)效率的根本目的；

2.消防設(shè)施維保對消防安全而言有著重大的意義，消防

系統(tǒng)設(shè)施存在著自然老化、使用性和耗用性老化，產(chǎn)品的可

靠性、穩(wěn)定性等性能較差進(jìn)而會造成消防設(shè)施癱瘓或關(guān)閉。

完善的設(shè)計、良好的施工質(zhì)量和科學(xué)的技術(shù)維保，僅可以保

證建筑消防系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)入良好的初始運行狀態(tài)，并不能確保

系統(tǒng)始終完好如初，特別是一些新建、擴(kuò)建、改建單位，單

純性地為了過驗收關(guān)而配備消防設(shè)施，一旦通過驗收，就出

現(xiàn)了無人管理的情況，而定期對消防設(shè)施進(jìn)行維保，可以加

強(qiáng)消防設(shè)施的使用維保管理，保證其正常運行，提高建筑物

的防御火災(zāi)能力，保障財產(chǎn)和生命安全。

四、消防設(shè)施維?，F(xiàn)狀

1.現(xiàn)存問題

(1)建筑消防設(shè)施自身性能方面：建筑消防設(shè)施施工

安裝問題：近年來，消防施工企業(yè)發(fā)展迅猛，施工單位素質(zhì)

良莠不齊，大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對于建筑服務(wù)

施工覺得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問題就可以了,

而對消防服務(wù)及其他建筑安裝服務(wù)隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)

召集的施工人員，多數(shù)是農(nóng)民工或普通水電工，施工人員對

國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并不掌握，對消防產(chǎn)品性能、構(gòu)造

一無所知，不按照消防規(guī)范施工，結(jié)果許多應(yīng)該與火災(zāi)自動

報警系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)動控制設(shè)施被忽視，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施中的

聯(lián)動功能無法完成，造成先天性的缺陷；

(2)建筑物產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位的問題：建筑物

產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位在使用管理方面往往存在問題，對

消防認(rèn)識不高，在消防設(shè)施方面，有設(shè)施、無管理、無使用

成了絕大多數(shù)單位的通病，只要能通過消防驗收，如何使用、

會否使用那是后話，除此之外，還要人員管理不到位，建筑

自動消防設(shè)施要有晝夜值班人員和專門培訓(xùn)合格上崗的技

術(shù)管理人員，通過定期檢查、試驗、管理維保，及時發(fā)現(xiàn)問

題、解決問題，但目前絕大部分單位，都是依靠門衛(wèi)、保安

附帶監(jiān)視建筑自動消防設(shè)施控制室，因此并不具備使用、管

理、維保的能力，且缺乏應(yīng)急處理的能力。各單位為了節(jié)省

資金以及減少麻煩，根本不能做到定期檢查、即便顯示“故

障”也無人理會，管線出現(xiàn)漏水就關(guān)掉總閥的現(xiàn)象比比皆是。

（3）消防設(shè)施維保項目方面：

①設(shè)施維保缺乏專業(yè)性、技術(shù)性：建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或

物業(yè)管理單位一般不具備建筑物消防設(shè)施維保保養(yǎng)的技術(shù)

能力和資質(zhì)資格，所以委托消防維保項目進(jìn)行。但維保項目

在人員素質(zhì)、技術(shù)水平等方面參差不齊，造成建筑物消防設(shè)

施維保市場的混EL；

②設(shè)施維保責(zé)任主體不明確、缺乏責(zé)任心：消防設(shè)施維

保保養(yǎng)合同簽訂期限受到制約，現(xiàn)在普遍簽定的合同都是一

年期限，造成維保項目對消防設(shè)施的技術(shù)性能不愿過多地去

了解，對消防設(shè)施存在的技術(shù)問題不愿下功夫認(rèn)真解決，采

取應(yīng)付拖時間的策略，對出現(xiàn)的問題治標(biāo)不治本，造成維保

保養(yǎng)合同年年簽，維保項目年年換，消防設(shè)施越維保問題越

多的現(xiàn)象。

③消防部門監(jiān)督管理方面：消防部門對建筑消防設(shè)施維

保的監(jiān)督往往力不從心，消防監(jiān)督人員監(jiān)督任務(wù)過重，對建

筑物的監(jiān)督不能達(dá)到經(jīng)常性、全面性，表現(xiàn)在消防監(jiān)督人員

的素質(zhì)和監(jiān)督檢查的手段上，建筑消防設(shè)施檢查的專業(yè)性很

強(qiáng)，涉及到自動化系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、建筑結(jié)

構(gòu)和暖通空調(diào)系統(tǒng)等多方面的知識，耍融會貫通非一朝一夕

之功夫，因此對消防監(jiān)督人員的個人素質(zhì)要求很高。所以在

對建筑消防設(shè)施的監(jiān)督檢查中，部分監(jiān)督人員往往只從消防

設(shè)施外觀進(jìn)行分析，判斷建筑消防設(shè)施的正常與否，降低了

消防部門的權(quán)威性。

2.解決措施：

(1)從源頭抓好建筑消防設(shè)計關(guān)：建筑消防設(shè)計質(zhì)量

是消防安全的源頭，高質(zhì)量的設(shè)計確保建筑物處于安全的消

防環(huán)境，設(shè)計單位要實行消防設(shè)計安全責(zé)任制，明確設(shè)計責(zé)

任，提高設(shè)計人員責(zé)任意識，消防部應(yīng)加強(qiáng)對高層、地下以

及大型公共場所的管理，確保相關(guān)消防設(shè)計嚴(yán)格按照《消防

法》相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。設(shè)計人員應(yīng)積極與所服務(wù)單

位單位溝近，向其詳細(xì)說明建筑消防功能區(qū)域，再根據(jù)所服

務(wù)單位建議進(jìn)行改進(jìn)，使設(shè)計與使用功能相配套；

(2)簽訂合約，明確主體責(zé)任，實行獎罰制度；在建

筑物建成之初?？赏ㄟ^成文形式與建筑產(chǎn)權(quán)單位簽訂合約,

對主體、責(zé)任進(jìn)行明確，使其依法辦事，有章可循。當(dāng)建筑

單位全部使用權(quán)或者部分使用權(quán)轉(zhuǎn)出時，還需明確下一個使

用單位的消防設(shè)施維保管理責(zé)任，避免問題發(fā)生后建筑物使

用方推卸責(zé)任的情況，目前大部分的住宅管理是委托物業(yè)進(jìn)

行管理，而物業(yè)費用中包含了消防設(shè)施的維保費用，因此還

需加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防設(shè)施的日常維保和管理，所服務(wù)

單位方要將獎罰制度應(yīng)用到日常建筑消防的維保中，對于表

現(xiàn)好的部門或者個人可給予一定的物質(zhì)獎勵，對于擅離職守、

不負(fù)責(zé)任的工作人員則應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的批評和懲處；

（3）建立健全消防管理制度，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：在消防

設(shè)施驗收完成后，需要配備高素質(zhì)、高技能的消防設(shè)施系統(tǒng)

檢查和維修團(tuán)隊。單位必須對建筑物投人使用后所有參與到

消防設(shè)施操作的人員進(jìn)行相關(guān)技能和建筑消防安全培訓(xùn)，考

核合格后方能上崗，要注重對值班人員責(zé)任心的培養(yǎng)，并對

值班人員進(jìn)行一定的消防知識和技能培訓(xùn)，做到發(fā)生火災(zāi)能

及時采取有效的措施，消防救援部門應(yīng)加強(qiáng)對各類建筑管理

的監(jiān)督力度，認(rèn)真監(jiān)督消防設(shè)施的日常檢查和維修養(yǎng)護(hù)情況、

“中介服務(wù)”的檢查測試和維修保養(yǎng)制度的落實和執(zhí)行情

況，并對“中介服務(wù)”企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，公安部門需

要統(tǒng)一維保保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于對維保單位日常工作進(jìn)行考

核，消防設(shè)施管理單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定以技術(shù)參數(shù)為核心的檢

驗體系，定期并量化分析消防設(shè)施的運行狀態(tài)和維保保養(yǎng)情

況；

（4）加強(qiáng)消防設(shè)施檔案管理：消防設(shè)施檔案內(nèi)容應(yīng)分

工細(xì)致，將實物檔案與電子檔案進(jìn)行分組，明確專人負(fù)責(zé)檔

案管理。一旦消防設(shè)施出現(xiàn)故障，可及時翻閱檔案資料，找

出負(fù)責(zé)人。定期檢查消防設(shè)施檔案，增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)

任意識，使檔案工作真實、客觀、規(guī)范；

(5)定期開展專項治理：各地消防部門需定期開展專

項治理，制定出嚴(yán)格的治理措施，對于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、

建筑消防設(shè)施配備不合格的，需依法責(zé)令改正，建筑消防設(shè)

施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停的，應(yīng)對其進(jìn)行批評教育

后再責(zé)令改正。消防設(shè)施損壞嚴(yán)重、滅火功能失效的，應(yīng)對

場所內(nèi)的危險部位或者場所臨時查封，未通過消防審核的在

建服務(wù)，依法責(zé)令停止施工，對于火災(zāi)隱患嚴(yán)重威脅公共安

全的，對危險部位進(jìn)行臨時查封，對于拒不改正、態(tài)度惡劣

的建筑物或場所負(fù)責(zé)人，應(yīng)依法處理；對于負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)

施維修、養(yǎng)護(hù)、維保的操作人員無證上崗的，需依法責(zé)令限

期改正，并責(zé)令所在單位組織相關(guān)技能培訓(xùn)。在專項治理中

發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患問題，需向本級人民政府進(jìn)行書面報告,

被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)或單位如果對社會生活和經(jīng)濟(jì)影響

較大時，需報本級人民政府依法決定，由本級公安機(jī)關(guān)及相

關(guān)部門進(jìn)行實施；

(6)增加消防設(shè)施的檢查和保養(yǎng)力度：在做好消防設(shè)

施日檢、月檢的基礎(chǔ)上，每季度還需增加對消防聯(lián)動控制臺

聯(lián)動控制功能、備用設(shè)備的檢查，每年增加對開放自動噴淋

系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)藥劑重量、消火栓箱各閥

門和水壓試驗等的檢查。每年開展一次離心式消防水泵的一

級保養(yǎng)、火災(zāi)報警控制器及聯(lián)動控制設(shè)備二級保養(yǎng)，每三年

開展一次離心式消防泵三級保養(yǎng)、防排煙風(fēng)機(jī)二級保養(yǎng)、機(jī)

械防排煙設(shè)備三級保養(yǎng)、火災(zāi)報警控制器及聯(lián)動控制設(shè)備三

級養(yǎng)護(hù)和防火卷簾的維保保養(yǎng)等。

五、維保行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

美國、德國、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家消防設(shè)施維保

行業(yè)發(fā)展較早，早在60年代，日本便開始實施消防設(shè)備士

資格制度，目前各國均已發(fā)展成熟。美國、英國、德國和澳

大利亞等由消防站和保險單位承擔(dān)維保工作，日本、韓國、

新加坡等則實行消防技術(shù)人員注冊制度，由社會機(jī)構(gòu)聯(lián)合消

防部門承擔(dān)建筑竣工驗收、年度維保和日常維保培訓(xùn)等工作。

而我國消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，起步較晚，

消防維保行業(yè)受到政策影響，一直未有所發(fā)展，隨著相關(guān)法

律法規(guī)的不斷完善，我國有關(guān)部門對消防維保維保機(jī)構(gòu)資質(zhì)

審核、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)許可等均作出了詳細(xì)規(guī)定。借鑒國外

模式，我國正式實施注冊消防服務(wù)師制度、建構(gòu)筑物消防員

職業(yè)資格證書制度，并形成由傳統(tǒng)的以消防部門一家統(tǒng)攬的

管理模式向消防工作社會化逐步轉(zhuǎn)變的新格局，消防維保、

維保行業(yè)呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢頭。

消防維保作為新興行業(yè)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，消防工作社

會化已成為必然趨勢，消防維保機(jī)構(gòu)必將承擔(dān)更多的社會消

防安全責(zé)任，然而目前行業(yè)發(fā)展問題頗多，各方應(yīng)積極探討

行業(yè)發(fā)展方向，努力提高技術(shù)服務(wù)水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社

會效益雙豐收，雖然消防維保行業(yè)屬新型產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)

規(guī)模較小，但是市場儀容蘊(yùn)藏著巨大的潛力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展以及民眾消防安全意識的覺醒，消防行業(yè)整體上升趨勢將

會持續(xù)，消防設(shè)施維保市場運作也將越來越規(guī)范。

六、維保行業(yè)現(xiàn)存問題

1.政策影響程度高：消防維保行業(yè)長期處于未開放或部

分開放狀態(tài)，受政策影響程度極高，各省、市根據(jù)地方實際

編制有地方特色的管理規(guī)定，消防監(jiān)督部門對政策的理解執(zhí)

行也各有不同，直接決定了消防維保市場大小以及維保工作

的合法性。國家規(guī)定建筑竣工驗收前的消防設(shè)施維保以及已

有建筑年度維保各省執(zhí)行程度不一，某些省市甚至因某些原

因暫停消防維保業(yè)務(wù)，使得該地區(qū)維保行業(yè)一度陷人停滯危

機(jī)，消防政策反復(fù)多變，不利于行業(yè)可持續(xù)化、規(guī)?；l(fā)展；

2.地域限定大：消防維保行業(yè)受地方政策影響，跨地市

尤其是跨省經(jīng)營難度較大，地域保護(hù)色彩濃，使得企業(yè)市場

受限，跨區(qū)域服務(wù)難以進(jìn)行，企業(yè)規(guī)模受到一定程度的限制;

3.市場秩序混亂：隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善，多家維保

機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)許可，但消防技術(shù)服務(wù)市場秩序混亂。一方面,

各地市維保機(jī)構(gòu)分布不均，有的地區(qū)僅有一家，壟斷經(jīng)營,

有的地區(qū)數(shù)量偏多，引發(fā)惡性競爭，各企業(yè)為搶占市場大打

價格戰(zhàn)，服務(wù)質(zhì)量無法得到保障，影響行業(yè)信譽(yù)；另一方面，

我國維保維保工作剛剛起步，相關(guān)法律、法規(guī)不健全，消防

設(shè)施維保維保技術(shù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施維保保養(yǎng)技術(shù)規(guī)

程等方面的法規(guī)規(guī)章尚處于空白，竣工維保項目和年度維保

項目無統(tǒng)一規(guī)定，維保工作無章可循，各機(jī)構(gòu)維保維保項目、

抽檢比例各異，維保水平相差較大，個別消防維保機(jī)構(gòu)，為

規(guī)避風(fēng)險、降低工作量而減少維保項目，使得建筑消防安全

性能大打折扣；

4.消防機(jī)構(gòu)管理體系不完善：我國消防維保長期受行業(yè)

忽視，而消防維保行一業(yè)則長期由主管部門壟斷經(jīng)營，消防維

保機(jī)構(gòu)沒有形成一套科學(xué)、系統(tǒng)且有效的市場化運作管理模

式，在項目實施過程中暴露了不少企業(yè)管理問題，由于消防

維保工作需現(xiàn)場進(jìn)行，各設(shè)施維保周期不同，技術(shù)人員專業(yè)

水平、工作責(zé)任心參差不齊，其工作是否到位、隱患確定是

否準(zhǔn)確、隱患描述如何量化記錄是否造假等問題難以核實,

監(jiān)管成本極高：

5.技術(shù)水平低：消防維保技術(shù)涉及建筑、電氣、暖通、

給排水、化學(xué)、機(jī)械等專業(yè)，綜合性極強(qiáng)，技術(shù)人員應(yīng)該有

比較豐富的基礎(chǔ)理論知識和消防專業(yè)知識，理解掌握消防各

大系統(tǒng)原理操作方法、故障分析與維修、設(shè)備使用、現(xiàn)場故

障應(yīng)急處理等，重要場所消防高端設(shè)備大多使用國外產(chǎn)品，

其技術(shù)要求更高，而我國目前專業(yè)的維保人才較為缺乏學(xué)歷

普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，全國消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中具有高級職稱

的占從業(yè)人員總數(shù)的7%，中級的占16%，初級的占15.9%,

無技術(shù)職稱的占61.3%,而部分消防企業(yè)維保人員，僅僅接

受了簡單的培訓(xùn)就直接上崗，后期的培訓(xùn)教育流于形式，現(xiàn)

場人員技術(shù)不純熟甚至損壞消防設(shè)施，技術(shù)服務(wù)水平低，難

以得到社會認(rèn)同。

七、維保行業(yè)解決對策

1.拓寬經(jīng)營渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式：消防維保行業(yè)受政策、

地域影響，難以形成大規(guī)模企業(yè)，在同行扎堆的區(qū)域，企業(yè)

利潤將受到限制。為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、避免業(yè)務(wù)單一降低政

策風(fēng)險同時提升競爭力，企業(yè)在確保服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，宜

拓寬經(jīng)營渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，具體措施如下：

(1)與保險項目合作：風(fēng)險評估是保險行業(yè)的重要環(huán)

節(jié)，投保前保險項目需對潛在的投資財產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險評估，決

定是否接受投保并確定費率，投保期間還需對其進(jìn)行動態(tài)監(jiān)

控與定期測評。目前我國保險行業(yè)消防技術(shù)人才缺乏，因其

業(yè)務(wù)遍及全國，建立專職火災(zāi)危險性評估隊伍成本極高，維

保機(jī)構(gòu)利用第三方的公正性可為保險項目對投保建筑消防

設(shè)施整體安全性進(jìn)行維保評估，同時也可受所服務(wù)單位委托,

提供測試評估結(jié)果，據(jù)此申請更改保險費率，該模式還能打

破地域限制，實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營；

(2)與消防設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)合作：不同廠家、不同型號

消防設(shè)備存在嚴(yán)重不兼容現(xiàn)象，所服務(wù)單位更換消防設(shè)備時

常常因廠家壟斷而付出更高價格，且部分消防設(shè)備核心技術(shù)

由廠商壟斷，維保機(jī)構(gòu)亦受此困擾，與此同時，一些設(shè)備廠

商某些場合也對維保機(jī)構(gòu)頗有依賴，為提升維保業(yè)務(wù)競爭能

力，維保機(jī)構(gòu)宜與多家消防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作；

(3)與消防服務(wù)項目合作：對于跨區(qū)域跨省甚至跨國

經(jīng)營的消防服務(wù)項目，其核心業(yè)務(wù)為服務(wù)施工與安裝，安裝

服務(wù)結(jié)束后，質(zhì)保期內(nèi)的維保服務(wù)需投入大量技術(shù)人員駐守

服務(wù)，成本遠(yuǎn)超出利潤，當(dāng)?shù)鼐S保機(jī)構(gòu)與此類服務(wù)項目合作

可達(dá)到雙贏目的；

（4）改變單與模式，多元化經(jīng)營：跨界合作，兼并收

購已成為當(dāng)前企業(yè)提升競爭力的重要手段。多數(shù)消防維保企

業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一、難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢，借鑒國內(nèi)外

行業(yè)經(jīng)驗，消防維保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可借助多元化經(jīng)營，

例如，建立大型消防綜合服務(wù)項目，提供消防服務(wù)設(shè)計、施

工、產(chǎn)品維保、設(shè)施維保、安全評估、消防咨詢以及培訓(xùn)等

全方位服務(wù)；建立建筑服務(wù)綜合維保資質(zhì)企業(yè)，提供建設(shè)服

務(wù)全過程維保服務(wù)，建立大樓服務(wù)外包模式綜合資質(zhì)企業(yè),

提供智能化、暖通、消防高低壓電氣設(shè)備給排水、電梯、鍋

爐等維修保養(yǎng)與建筑能耗維保綜合資質(zhì)，提供大樓一站式服

務(wù)，降低所服務(wù)單位管理運行成本。

2.采用新技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量，具體措施如下：

（1）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣信息化管理：物聯(lián)網(wǎng)可利

用前端傳感設(shè)備、電子標(biāo)簽采集現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)信息，通過互

聯(lián)網(wǎng)將信息傳遞至各管理后臺云數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的

集中與處理，將物聯(lián)網(wǎng)與信息化管理相結(jié)合，可搭建消防監(jiān)

督部門、維保機(jī)構(gòu)、使用單位三方信息共享平臺，提供更為

直接、高效、透明的信息交流平臺，便于維保項目過程信息

進(jìn)行查詢、修改、上傳、統(tǒng)計等操作，大幅提高工作效率,

降低管理成本四，同時還有利于維保機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場工作人員進(jìn)

行監(jiān)督管理，提升企業(yè)管理水平，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用為消防

維保行業(yè)的發(fā)展趨勢，現(xiàn)如今多地均在試點推行；

（2）利用智能技術(shù)，提高質(zhì)量與效率：對于城市綜合

體建筑、商業(yè)綜合樓、超高層建筑等大型建筑，消防系統(tǒng)繁

多，各類消防設(shè)施點位數(shù)以萬計，工作量巨大，采用傳統(tǒng)人

工操作，手動記錄方法效率低下，極易漏檢、出錯，且難以

避免個別維保人員出現(xiàn)消極怠工，自行減少工作量偽造現(xiàn)場

記錄的行為。建議維保機(jī)構(gòu)與軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)、維保設(shè)備研發(fā)

機(jī)構(gòu)合作，利用智能巡更技術(shù)、條碼識別技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等

研發(fā)一套智能系統(tǒng)，將人員現(xiàn)場操作設(shè)備，自動識別所檢設(shè)

備地址編碼，將維保信息附帶地址信息自動錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng),

提高維保質(zhì)量與效率；

3.建立健全質(zhì)量管理體系，具體措施如下：

（1）由消防主管部門、消防協(xié)會、行業(yè)代表共同制定

消防維保管理規(guī)定、報告模板等文件，使維保工作有章可循;

（2）全面引入當(dāng)前通用的實驗室管理體系結(jié)合消防維

保行業(yè)特征，逐步形成一套合適的質(zhì)量管理模式，保障行業(yè)

的獨立性、公正性、權(quán)威性，提高維保質(zhì)量；

（3）企業(yè)根據(jù)管理規(guī)定建立一套科學(xué)有效的消防設(shè)施

維保質(zhì)量管理體系，編制作業(yè)指導(dǎo)書，使其不但符合當(dāng)前標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范、還應(yīng)具有較好的可操作性。

第二節(jié)需求分析

一、項目基本情況

（投標(biāo)人根據(jù)項目情況自行修改）

1.項目名稱：XX消防設(shè)施維保服務(wù)項目

2.服務(wù)時間：XX年X月X日至XX年X月X日。

3.服務(wù)地點：XXXX

4.服務(wù)響應(yīng)時間：

(1)現(xiàn)場響應(yīng)時間：2小時內(nèi)；

(2)一般性問題處理時間：2小時內(nèi)：

(3)復(fù)雜性問題處理事件：6小時內(nèi)；

(4)由于設(shè)備損壞及特殊性問題：5-7天內(nèi)。

二、項目服務(wù)需求

1.自動報警系統(tǒng)維保要求：

(1)各信號線路及線路保護(hù)管道維保；

(2)控制器的基本功能試驗，包括控制器的開機(jī)、液

晶和數(shù)碼管的顯示、主備電的工作、顯示和切換、聲音、打

印、時鐘、黑匣子記錄等；

(3)檢查控制器的點名、報火警、報故障功能；

(4)探測器的報警試驗，包括感煙、感溫等所有類型

探測器的試驗，試驗工具符合維保要求；

(5)手報報警按鈕的報警試驗。

2.自動噴淋系統(tǒng)維保要求：

(1)定期達(dá)行外觀檢查，檢查噴頭外觀無有損壞、銹

蝕、漏水現(xiàn)象，檢查管無機(jī)械損傷和銹蝕，油漆是否脫落,

管道固定是否牢固，管內(nèi)有無堵塞，消防泵房工作環(huán)境及噴

淋泵、穩(wěn)壓設(shè)備、電源控制柜、濕式報警閥、噴頭、水泵接

合器、儲水設(shè)施是否處于完好狀態(tài)；

（2）定期進(jìn)行功能試驗，在控制柜及消防控制中心啟

動噴淋泵，同時試驗主備泵的切換功能；利用報警閥的放水

試驗閥試驗壓力開關(guān)、水力警鈴的工作情況；利用末端放水

裝置放水，驗證水流指示器、濕式報警閥功能，自動啟泵功

能。

（3）利用末端試水裝置放水，進(jìn)行水流指示器工作測

試，同時排除管網(wǎng)內(nèi)的鐵銹及雜質(zhì)。

3.消火栓系統(tǒng)維保要求：

（1）室內(nèi)消防栓：

①消火栓和消防卷盤供水閥不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象；

②消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件齊全良好，卷

盤轉(zhuǎn)動靈活；

③報警按鈕、指示燈及控制線路功能正常，無故障；

④消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層

無脫落，箱門玻璃完好無缺；

⑤務(wù)消火拴、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定

期加注潤滑油。

（2）室外消防栓：

①用專用扳手轉(zhuǎn)動消火栓啟閉桿，觀察其靈活性，必要

時加注潤滑油；

②檢查橡膠墊圈等密封件有無損壞、老化或丟失等情況;

③檢查栓體外表油漆有無脫落，有無銹蝕，如有應(yīng)及時

修補(bǔ)；

④入冬前檢查消火栓的防凍設(shè)施是否完好；

⑤重點部位消火栓，每年應(yīng)逐一進(jìn)行一次出水試驗，非

重點部位消火栓按其總數(shù)的10%-至20%,進(jìn)行實際出水試驗;

⑥隨時清除消火栓井周圍及井內(nèi)可能積存的雜物。

⑦保持室外消火栓配套設(shè)施和標(biāo)志的完整有效。

4.防煙排煙設(shè)施維保要求：

（1）定期檢查風(fēng)機(jī)的電源供應(yīng)是否符合要求，供電線

路保護(hù)是否符合規(guī)定，電氣控制柜是否處于正常工作狀態(tài),

對需要進(jìn)行轉(zhuǎn)動試驗的風(fēng)機(jī)，其電氣控制柜應(yīng)處于手動狀態(tài)

（但需要聯(lián)動啟動的補(bǔ)風(fēng)機(jī)則應(yīng)處于自動狀態(tài)），檢查結(jié)果

及時向消防中心報告；

（2）逐臺檢查通風(fēng)機(jī)傳動裝置及直通大氣的進(jìn)出口，

是否均有安全防護(hù)措施；

（3）排煙閥、送風(fēng)閥、防火閥電動及手動的啟動；

（4）排煙風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)的啟動和停動；

（5）空調(diào)、新風(fēng)機(jī)的停動。

5.應(yīng)急照明及疏散系統(tǒng)維保要求：檢查各種消防應(yīng)急照

明，消防應(yīng)急標(biāo)志及疏散標(biāo)志牌的功能，功能包括正常指示、

切換功能，有備電的檢查工電池工作時間。

6.消防廣播系統(tǒng)維保要求：

（1）對消防對講電話、消防廣播進(jìn)行外觀檢查、電話

主機(jī)和廣播主機(jī)是否處于工作狀態(tài)；

（2）對固定對講電話、電話插孔與消防控制室之間雙

向通話檢查和試驗，保證其能正常交流溝通；

（3）檢查和測試緊急廣播及各樓層控制音量開關(guān)，保

證其處于正常工作狀態(tài)；

（4）檢查和測試所有電話插座，以及接線端子，保證

其處于正常工作狀態(tài)；

（5）廣播系統(tǒng)分層播音測試和檢查，并檢查接線端子，

保證其處于正常工作狀態(tài)：

（6）檢查和測試PA廣播系統(tǒng)所有設(shè)備，并進(jìn)行除塵保

養(yǎng)，保證其處于正常工作狀態(tài)；

（7）檢查和測試廣播系統(tǒng)功放器散熱排風(fēng)風(fēng)扇，并進(jìn)

行除塵保養(yǎng)，保證其處于正常工作狀態(tài)；

（8）對系統(tǒng)內(nèi)所有對講電話、插孔電話與消防中心通

話功能以及互相間通話功能進(jìn)行檢查試驗，保證其處于正常

工作狀態(tài)，并將維保信息均需要準(zhǔn)確記錄并上報；

（9）對系統(tǒng)內(nèi)所有揚聲器進(jìn)行聽音測試，保證聲音清

晰，達(dá)到規(guī)定的要求；

（10）每年在配合消防年終檢查工作重復(fù)季檢內(nèi)容的基

礎(chǔ)上，對消防系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的檢查測試，并對檢查結(jié)果

進(jìn)行總結(jié)匯報，及時改正工作中存在的不足。

7.消防消防電源及配電裝置維保要求：

（1）檢查控制柜有無變形、損傷、腐蝕；

（2）檢查線路圖及操作說明是否齊全；

（3）檢查電壓、電流表指標(biāo)是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；

（4）開關(guān)是否有變形、損傷、標(biāo)志脫落、處于正常狀

態(tài)，控制盤的指示燈是否正常；

（5）檢查電控柜內(nèi)繼電器是否脫落、松動，接點是否

燒損，轉(zhuǎn)換開關(guān)應(yīng)處于自動狀態(tài)，各導(dǎo)線鏈接是否松脫，絕

緣是否損傷；

（6）查看自動切換啟動備用泵情況，同時查看儀表及

指示燈是否顯示正常。

8.火災(zāi)探測器維保要求：

（1）維保各分區(qū)內(nèi)的煙感探測器，確保地址碼正確無

誤，及時清洗過臟的探測器，減免誤報現(xiàn)象發(fā)生，煙感探測

器按相關(guān)規(guī)定每年分區(qū)清洗一次；

（2）對開關(guān)量式線性定溫探測器進(jìn)行維保，報警溫度

為85℃,對始端盒和終端盒進(jìn)行檢查；

（3）對閃燈、警鈴進(jìn)行聯(lián)動維保；

（4）消防控制盤的維保；

（5）用專用器械對感溫探測器進(jìn)行測試；

（6）對中央系統(tǒng)的反饋信號、手動控制、主備電源轉(zhuǎn)

換功能進(jìn)行維保與保養(yǎng)；

（7）對消防控制盤操作工作臺進(jìn)行清潔維保。

9.消防水泵維保要求：

（1）閥桿加注潤滑油；

（2）泵房控制柜處啟動水泵、消防主機(jī)控制室啟動水

系，運行及反饋信號；

（3）檢查消防水泵動力運行是否可靠，水泵能否正常

運轉(zhuǎn)，流量和壓力能否保證；電力上有無保證不同斷供電設(shè)

施，其性能是否良好；

（4）檢查主、備泵能否自動切換；

（5）檢查壓力表是否變形、水泵啟動后動作是否正常；

（6）啟動水泵后，打開試驗閥，觀察壓力保持情況；

（7）不對消防水泵檢修、保養(yǎng)一次，添加潤滑油。

（8）檢查密封件有無損壞、老化或丟失等情況；

（9）檢杳外表油漆有無脫落，有無銹蝕，如有應(yīng)及時

修補(bǔ)。

三、項目根本要求

為確保消防設(shè)施正常運行，管理單位需對設(shè)施的維保管

理明確歸口管理部門、管理人員及其工作職責(zé)，建立消防設(shè)

施值班、巡查、維保、維修、保養(yǎng)、建檔等制度，項目的一

些根本要求如下：

1.維保人員從業(yè)資格要求：消防設(shè)施操作管理以及值班、

巡查、維保、維修、保養(yǎng)的從業(yè)人員，需