硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南

硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南

目錄

1總則.............................................1

2制定依據(jù).........................................1

3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.........................................4

4重點(diǎn)檢查內(nèi)容及檢查表.............................5

4.1硝化企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng).............................5

4.1.1重點(diǎn)檢查內(nèi)容..................................5

4.1.2重點(diǎn)檢查項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表.................6

4.2安全基礎(chǔ)管理..................................14

4.2.1重點(diǎn)檢查內(nèi)容.................................14

安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表..................14

4.3工藝安全.......................................19

4.3.1重點(diǎn)檢查內(nèi)容.................................19

4.3.2工藝安全排查表...............................19

4.4設(shè)備安全......................................22

4.4.1重點(diǎn)檢查內(nèi)容.................................22

4.4.2設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表......................23

4.5儀表電氣安全..................................27

4.5.1重點(diǎn)檢查內(nèi)容.................................27

4.5.2儀表電氣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表..................28

1總則

1.1為強(qiáng)化涉及硝化工藝的化工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱硝化企

業(yè)）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，提高安全生產(chǎn)保障能力，防范

遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制

定本指南。

1.2本指南適用于硝化企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，以及

政府監(jiān)管部門對(duì)硝化企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。

2制定依據(jù)

本指南按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范，在硝化企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合硝化企

業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)而編制。本指南所列出的現(xiàn)行法律、法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更新時(shí)，所引用的相應(yīng)條款也跟隨更新。

依據(jù)的主要法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：

《安全生產(chǎn)法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）

《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安委

〔2020〕3號(hào)）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令

第2號(hào)）

1

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家

安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家

安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）》

（應(yīng)急〔2020〕84號(hào)）

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安

全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）〉的通知》（應(yīng)急廳

〔2020〕38號(hào)）

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危

險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）的通知》（應(yīng)急廳

〔2021〕12號(hào)）

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于XX省XX市重大爆

燃事故的通報(bào)》（安委辦明電〔2018〕18號(hào)）

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)

急〔2019〕78號(hào)）

《關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾

公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的實(shí)施方案》（安監(jiān)總

管三〔2013〕88號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的實(shí)施方案》（安監(jiān)總

管三〔2014〕94號(hào)）

2

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(安監(jiān)

總管三〔2010〕186號(hào))

《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》

(安監(jiān)總管三〔2015〕113號(hào))

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故

隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔201安121號(hào))

《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原

則》(安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào))

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化

工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型

工藝的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào))

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》(GB

50160-2008)

《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB51283-2020)

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)》(GB50016-2014)

《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-

2014)

《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014)

《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)

《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-2009)

《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB

50169-2016)

3

《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50217-2018)

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB

36894-2018)

《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50093-

2013)

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離

確定方法》(GB/T37243-2019)

《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

(GB/T50493-2019)

《控制室設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG20508-2014)

《儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T20509-2014)

《自動(dòng)化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T20507-2014)

《信號(hào)報(bào)警及聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T20511-2014)

《儀表系統(tǒng)接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T20513-2014)

《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3012-2011)

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)置

規(guī)范》(AQ3036-2010)

3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

為指導(dǎo)企業(yè)突出重點(diǎn)，對(duì)重大隱患和重點(diǎn)項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行

自查，并對(duì)本企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平進(jìn)行評(píng)估，本指南設(shè)

定了量化評(píng)分分值?？偡种?000分，按照問(wèn)題隱患情形，

分別列出否決項(xiàng)(每項(xiàng)扣50分)、扣20分項(xiàng)、扣10分項(xiàng)

4

和扣5分項(xiàng)。

依據(jù)扣分說(shuō)明對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患扣除相應(yīng)分值

（注：每項(xiàng)評(píng)估細(xì)則只扣除一次分?jǐn)?shù)，單項(xiàng)不累積扣分；

不涉及的不扣分），分別得出各企業(yè)的得分，確定風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)（見(jiàn)表1）,制定整改措施實(shí)施整改。

表1硝化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分

高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)存在否決項(xiàng)，或得分W700分

較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不存在否決項(xiàng)，且70Q分〈得分W850分

中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不存在否決項(xiàng)，且850分〈得分W900分

低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不存在否決項(xiàng)，且得分＞900分

政府監(jiān)管部門也可根據(jù)本指南對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)水平進(jìn)

行量化評(píng)估，但分?jǐn)?shù)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不作為分類整治的依據(jù)。

4重點(diǎn)檢查內(nèi)容及檢查表

4.1硝化企業(yè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)

4.1.1重點(diǎn)檢查內(nèi)容

根據(jù)硝化工藝機(jī)理及事故案例分析，制定了關(guān)于硝化

工藝安全論證、熱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程設(shè)計(jì)、安全自動(dòng)化控制、

緊急排放與事故減緩措施、消防、倉(cāng)儲(chǔ)管控、操作規(guī)程、

應(yīng)急等方面的特殊安全要求。

1）檢查小試、中試管理，檢查新工藝安全論證情況，

采用HAZOP分析方法全面辨識(shí)工藝運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)情況，

生產(chǎn)工藝全流程的熱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況；檢查是否按照

5

GB/T37243>GB36894等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定企業(yè)外部安全防護(hù)距

離。

2）檢查是否按照重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝安全控制要求，并

結(jié)合工藝風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對(duì)硝化反應(yīng)釜內(nèi)溫度、攪拌速率、

進(jìn)料流量、冷卻水流量、冷卻水pH、硝化產(chǎn)物中雜質(zhì)含量、

精僭分離系統(tǒng)溫度、塔釜雜質(zhì)含量等重點(diǎn)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控。

3）檢查硝化系統(tǒng)（含同一車間內(nèi)的其他設(shè)施）是否設(shè)

置緊急停車系統(tǒng)，并在控制室設(shè)緊急停車按鈕；檢查硝化

工藝裝置的上下游配套裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；檢查裝

置的安全排放、泄壓保護(hù)等重要保護(hù)措施是否滿足要求。

4）檢查生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員是否具備高中及

以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平；新入職從事

涉及有爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員是否具備化工類大專

及以上學(xué)歷；檢查硝化生產(chǎn)車間（區(qū)域），同一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)

操作人員是否控制在3人（不含）以下。

5）檢查企業(yè)是否對(duì)硝化副產(chǎn)物危險(xiǎn)特性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

與評(píng)估，明確安全控制要求，并采取相應(yīng)的安全管控措施。

6）檢查應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急裝備的培訓(xùn)與使用。

4.1.2重點(diǎn)檢查項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

硝化企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)檢查可參考表2中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展。

表2重點(diǎn)檢查項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

6

序號(hào)檢查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

查現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)

新開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)工藝應(yīng)經(jīng)小試、中《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安

資料、轉(zhuǎn)讓技否決項(xiàng)，

試、工業(yè)化試驗(yàn)再進(jìn)行工業(yè)化生全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

1術(shù)合同或安全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

產(chǎn)；工藝技術(shù)來(lái)源應(yīng)有合規(guī)的技術(shù)（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第

可靠性論證資扣50分

轉(zhuǎn)讓合同或經(jīng)安全可靠性論證。41號(hào)）

料

硝化工藝過(guò)程及其硝化工藝上下游查設(shè)計(jì)資料.否決項(xiàng),

《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)

2裝置必須由具有化工石化醫(yī)藥工程現(xiàn)場(chǎng)、變更審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

規(guī)范》

設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。批單等資料扣50分

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和

應(yīng)按照GB/T37243、GB36894等標(biāo)

儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距

準(zhǔn)規(guī)范確定企業(yè)外部安全防護(hù)距查評(píng)估報(bào)告否決項(xiàng)，

離》（GB/T37243-

3離，在外部安全防護(hù)距離內(nèi)不得布/QRA定量分發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

2019）、

局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)析報(bào)告扣50分

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整

所。

治三年行動(dòng)實(shí)施方案》

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)

硝化工藝作業(yè)人員、化工自動(dòng)化控否決項(xiàng)，

查社保證明，培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)

4制儀表作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)資發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

花名冊(cè)、證書家安全監(jiān)管總局令第30

格證?？?0分

號(hào)）

查現(xiàn)場(chǎng)、操作

規(guī)程、應(yīng)急預(yù)

案、工藝卡

片、DCS、焙

應(yīng)建立工藝安全信息檔案，全面收

訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全

集并確保相關(guān)管理人員和崗位員工

記錄，重點(diǎn)檢管理的實(shí)施方案》（安監(jiān)

熟知生產(chǎn)過(guò)程涉及的化學(xué)物料特發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

5查是否有工藝總管三〔2013〕88號(hào)）、

性、工藝熱風(fēng)險(xiǎn)信息、工藝和設(shè)備扣5分

原理、工藝?！断趸に嚢踩a(chǎn)技術(shù)

等方面的安全生產(chǎn)信息，落實(shí)相關(guān)

害分析、副產(chǎn)規(guī)范》

崗位操作規(guī)程的培訓(xùn)。

物的危險(xiǎn)特

性、應(yīng)急操作

等安全信息；

詢問(wèn)相關(guān)人員

應(yīng)按規(guī)范要求，結(jié)合物料和反應(yīng)類

查安全評(píng)價(jià)報(bào)《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)否決項(xiàng)，

型，對(duì)物料分解熱、失控反應(yīng)嚴(yán)重

6告、反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》、《硝化工藝發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

度、失控反應(yīng)可能性和反應(yīng)工藝危

評(píng)估報(bào)告安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》扣50分

險(xiǎn)度等方面進(jìn)行工藝熱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

7

序號(hào)檢查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

1.涉及硝化工藝的生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行

全流程熱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)包含以下幾

個(gè)方面：

（1）物料包括相關(guān)原料、在線物

料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、廢

棄物等，同時(shí)要評(píng)估物料組成變化

引起的熱風(fēng)險(xiǎn)變化，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整

查安全評(píng)價(jià)報(bào)

（2）工序（設(shè)備）包括涉及硝化物治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

7告、反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

的化料、反應(yīng)、精（蒸）德、萃《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)扣5分

評(píng)估報(bào)告

取、中和、濃縮、干燥、儲(chǔ)存等；規(guī)范》

（3）工藝類型包括間歇、半間歇、

半連續(xù)、連續(xù)等工藝；

（4）反應(yīng)器類型包括釜式、管式、

微通道等。

2.對(duì)于儲(chǔ)存的物料須測(cè)試自加速分

解溫度SADT（d）.

1.連續(xù)操作的反應(yīng)、精（蒸）情、

濃縮等工藝，應(yīng)對(duì)硝化物、副產(chǎn)物

的濃度以及物料成分比例進(jìn)行規(guī)定

和控制，并定期測(cè)試。查記錄、查現(xiàn)《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

8

2.應(yīng)組織對(duì)硝化副產(chǎn)物危險(xiǎn)特性進(jìn)場(chǎng)規(guī)范》扣5分

行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，明確安全控制

要求，并采取相應(yīng)的安全管控措

施。

1.硝化車間（裝置）、硝化工藝上

下游裝置的所有生產(chǎn)工序應(yīng)實(shí)現(xiàn)全

流程自動(dòng)化控制，生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存

設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率應(yīng)達(dá)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整

到100%.

查資料、查現(xiàn)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

92.基本過(guò)程控制系統(tǒng)宜首選DCS系

場(chǎng)《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)扣5分

統(tǒng)?；具^(guò)程控制系統(tǒng)的CPU、通

規(guī)范》

信、電源等模塊應(yīng)冗余設(shè)置。要求

冗余設(shè)置的重點(diǎn)工藝參數(shù)，如雙溫

度計(jì)等，其監(jiān)控點(diǎn)需配置在不同的

卡件上.

應(yīng)按照重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝安全控制查設(shè)計(jì)專篇.未設(shè)置控

《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化

要求，并結(jié)合工藝熱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、P&ID圖、制系統(tǒng)屬

10工工藝目錄》（安監(jiān)總管

HAZOP分析結(jié)果進(jìn)行設(shè)置，對(duì)硝化DCS、現(xiàn)場(chǎng)及于否決

三〔2009〕116號(hào)）、《硝

反應(yīng)釜內(nèi)溫度、攪拌（循環(huán)泵）電相應(yīng)操作規(guī)程項(xiàng)，扣50

8

序號(hào)檢查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

流或轉(zhuǎn)速、硝化劑流量、冷卻水壓化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)分；

力、冷卻水流量、冷卻水pH等重點(diǎn)范》發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)參數(shù)超限時(shí)，聲扣20分

光報(bào)警并采取聯(lián)鎖措施。

（1）硝化反應(yīng)應(yīng)諛置雙溫度計(jì)，并

定期校驗(yàn).

（2）嚴(yán)格控制硝化反應(yīng)溫度_1_、下

限，并制定溫度異常時(shí)的處置措

施。

（3）硝化反應(yīng)應(yīng)諛攪拌電流或轉(zhuǎn)速

遠(yuǎn)傳指示；沒(méi)有攪拌的，應(yīng)對(duì)其傳

動(dòng)、混合設(shè)備的狀態(tài)和電流等進(jìn)行

監(jiān)控。

（4）硝化反應(yīng)應(yīng)控制加料速度，加

料操作應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制，設(shè)置滴加

物料管道視鏡，并通過(guò)限制進(jìn)料管

徑、設(shè)置限流孔板等固定不可超調(diào)

的限流措施來(lái)控制最大允許流量。

（5）應(yīng)明確各物料配比，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)

控制并制定配比異常時(shí)的處置措

施。

（6）重點(diǎn)參數(shù)報(bào)警除采取控制系統(tǒng)

報(bào)警外，還需設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警，

能提醒整個(gè)車間現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)疏

散。

涉及的硝化物精（蒸）鐳工藝的安

全控制與聯(lián)鎖設(shè)置要求如下：

1.結(jié)合工藝熱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、HAZOP分

析結(jié)果進(jìn)行設(shè)置，應(yīng)對(duì)精（蒸）傅

溫度、壓力、液位等工藝參數(shù)，冷

未設(shè)置控

卻介質(zhì)的溫度、壓力等公用參數(shù)進(jìn)

《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化制系統(tǒng)屬

行監(jiān)控，當(dāng)參數(shù)超限時(shí)，聲光報(bào)警查設(shè)計(jì)專篇，

丁丁藝目錄》（安監(jiān)總管于否決

并采取聯(lián)鎖措施。P&ID圖、

11三〔2009〕116號(hào)）、《硝項(xiàng)，扣50

（1）嚴(yán)格控制加熱介質(zhì)的溫度和壓DCS、現(xiàn)場(chǎng)及

化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)分；

力、塔釜溫度、精（蒸）僭塔壓相應(yīng)操作規(guī)程

范》發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

力。

扣20分

（2）當(dāng)系統(tǒng)溫度、壓力超標(biāo)時(shí)，能

自動(dòng)報(bào)警并自動(dòng)切斷加熱介質(zhì)開(kāi)關(guān)

閥。

（3）對(duì)精（蒸）儲(chǔ)塔液位進(jìn)行監(jiān)

控，防止過(guò)蒸、干蒸。

9

序號(hào)檢查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

（4）硝基物、雜質(zhì)濃度應(yīng)嚴(yán)格保持

在工藝規(guī)定范圍內(nèi),

（5）停車時(shí)，關(guān)閉加熱介質(zhì)閥門，

降溫至合理溫度以下，并避免物料

長(zhǎng)時(shí)間高溫儲(chǔ)存。

（6）對(duì)冷凝器冷卻介質(zhì)溫度、壓力

進(jìn)行監(jiān)控，冷卻介質(zhì)壓力低或冷凝

器出料溫度高聯(lián)鎖關(guān)閉加熱介質(zhì)閥

門。

（7）重點(diǎn)參數(shù)報(bào)警除采取控制系統(tǒng)

報(bào)警外，還需設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警，

能夠及時(shí)提醒人員撤離。

2.應(yīng)設(shè)有緊急處置措施，如精

（蒸）倒塔溫度、壓力異常時(shí)，適

時(shí)啟動(dòng)緊急冷卻。

3.設(shè)置超壓排放設(shè)施，泄放管應(yīng)接

入儲(chǔ)罐或其他容器，

涉及硝化物的濃縮、干燥、萃取、

查設(shè)計(jì)專篇，

中和、儲(chǔ)存等工藝過(guò)程的溫度與加

P&1D圖、《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

2熱、冷卻形成報(bào)警和聯(lián)鎖關(guān)系，溫

DCS、現(xiàn)場(chǎng)及規(guī)范》扣20分

度超標(biāo)時(shí)，應(yīng)能自動(dòng)切斷加熱，并

相應(yīng)操作規(guī)程

適時(shí)啟動(dòng)緊急處置措施。

硝化工藝應(yīng)設(shè)置緊急停車系統(tǒng)（功

能），應(yīng)滿足：

（1）基本過(guò)程控制系統(tǒng)與安全儀表

系統(tǒng)的測(cè)量單元、邏輯控制器、執(zhí)

行單元等獨(dú)立設(shè)置，《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化

（2）基本過(guò)程控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)工工藝目錄》（安監(jiān)總管

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

3（緊急）停車功能，在操作員界面查資料、現(xiàn)場(chǎng)三〔2009〕116號(hào)）、《硝

扣20分

設(shè)置“軟''按鈕，在控制室現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)

物理按鈕，在車間現(xiàn)場(chǎng)合理區(qū)域設(shè)范》

置物理按鈕（設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)）。

（3）安全儀表系統(tǒng)，應(yīng)在控制室設(shè)

緊急停車物理按鈕，在操作員界面

設(shè)置“軟”按鈕.

1.硝化裝置應(yīng)設(shè)置緊急冷卻系統(tǒng)。查資料、現(xiàn)

2.緊急冷卻系統(tǒng)宜采用獨(dú)立的柴油場(chǎng)，計(jì)算是否《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

4

泵系統(tǒng)，應(yīng)滿足緊急處置所需的冷配備所需要的規(guī)范》扣5分

卻水儲(chǔ)水量。儲(chǔ)水量

10

序號(hào)檢查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

1.自動(dòng)化控制系統(tǒng)在正常的網(wǎng)電基

礎(chǔ)上，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的雙路在線不間查設(shè)計(jì)資料，

斷電源UPS,且接續(xù)供電時(shí)間大于查現(xiàn)場(chǎng)，計(jì)算

60min。后備電源的功《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

15

2.硝化釜攪拌（循環(huán)泵）在電網(wǎng)停率、供電時(shí)司規(guī)范》扣5分

電時(shí)無(wú)法滿足安全停車要求的，宜是否滿足設(shè)計(jì)

設(shè)置獨(dú)立的后備電源（EPS）供要求

電。

硝化生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施，使用可

燃?xì)怏w或甲、乙類可燃液體的生產(chǎn)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整

和儲(chǔ)運(yùn)區(qū)域，設(shè)置獨(dú)立于基本控制查設(shè)計(jì)資料，治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

16

系統(tǒng)的可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系現(xiàn)場(chǎng)《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)扣10分

統(tǒng)，且裝置停車或控制系統(tǒng)失效規(guī)范》

后，仍能有效地進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)警。

1.反應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)采?。壕o急冷卻、控

制減壓、抑制淬滅、紫冷澆灌、傾

瀉排放或泄壓泄爆等一種或幾種對(duì)

《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管

系統(tǒng)有效的減緩措施。

的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通

2.根據(jù)工藝控制難易和物料危險(xiǎn)

知》（安監(jiān)總管三

性，合理設(shè)置減緩措施。除泄壓泄

查設(shè)計(jì)資料，〔2009〕116號(hào)）、《危發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

17爆外，采用以上減緩措施的閥門應(yīng)

現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱扣20分

能夠遠(yuǎn)程控制。

患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急

3.傾溝排放系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故應(yīng)急池/

〔2019〕78號(hào)）、《硝化

槽。應(yīng)急池/槽應(yīng)提前放置充足的應(yīng)

工藝安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》

急水、淬滅劑或抑制劑。應(yīng)急池/槽

應(yīng)設(shè)置在硝化車間外圍。必要時(shí)采

取防止二次爆炸、火災(zāi)的措施。

1.有易燃、易爆氣體或液體介質(zhì)的

設(shè)備，應(yīng)采用惰性氣體（氮?dú)猓┍?/p>

護(hù)措施：

（1）若采用減壓精（蒸）像、真空

干燥等負(fù)壓操作的設(shè)備，須用惰性

氣體（氮?dú)猓┢普婵?。查設(shè)計(jì)資料.《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

8

（2）甲、乙類物料不得使用真空吸現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范》扣10分

料，宜使用機(jī)泵等輸送。

（3）嚴(yán)禁采用壓縮空氣進(jìn)行壓料操

作。

2.設(shè)備內(nèi)存在可燃、可爆介質(zhì)時(shí)，

設(shè)備內(nèi)宜設(shè)置自動(dòng)滅火措施。

11

序號(hào)檢查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

1.在發(fā)生事故會(huì)有相互影響的硝化

反應(yīng)器、硝化物儲(chǔ)罐（槽）、與硝

化系統(tǒng)相連的儲(chǔ)罐（槽）等設(shè)施，

相互之間宜增設(shè)應(yīng)急自動(dòng)隔斷閥等

隔離措施。

2.硝化反應(yīng)停車時(shí)，須有可靠的相

關(guān)物料進(jìn)料切斷措施，防止物料漏

入硝化反應(yīng)器：

（1）硝化進(jìn)料管道內(nèi)物料要求遠(yuǎn)程

查設(shè)計(jì)資料.

可視化。《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

9操作規(guī)程、現(xiàn)

（2）基本過(guò)程控制系統(tǒng)中硝化進(jìn)料規(guī)范》扣10分

場(chǎng)

要求雙切斷措施。

3.硝化反應(yīng)、精（蒸）像、濃縮、

干燥等連有加熱介質(zhì)的工藝過(guò)程，

須有可靠的加熱介質(zhì)切斷措施，防

止加熱介質(zhì)內(nèi)漏出現(xiàn)意外加熱：

（1）基本過(guò)程控制系統(tǒng)中加熱介質(zhì)

須有雙切斷措施。

（2）加熱介質(zhì)內(nèi)漏應(yīng)有監(jiān)控措施、

有自動(dòng)應(yīng)急措施和泄漏報(bào)警。

設(shè)備之間尾氣系統(tǒng)合并的，應(yīng)進(jìn)行

安全風(fēng)險(xiǎn)分析：

（1）嚴(yán)禁將混合后可能發(fā)生堵塞管

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品

遒的氣體混合處理，

罐區(qū)安全管理的通知》

（2）嚴(yán)禁將混合后可能發(fā)生化學(xué)反查分析報(bào)告或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

>0（安監(jiān)總管三〔2014〕68

應(yīng)生成新危險(xiǎn)源或形成爆炸性氣體論證報(bào)告扣10分

號(hào)）、《硝化工藝安全生

的尾氣混合處理。

產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》

（3）嚴(yán)禁將氣體（液體、物料）可

能竄至其它設(shè)備影響安全的氣體混

合處理。

1.嚴(yán)禁堵塞硝化車間安全疏散通

道。

2.庫(kù)房?jī)?nèi)須設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)、紅外熱

成像監(jiān)測(cè)報(bào)警和視頻監(jiān)控等安全設(shè)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整

施。視頻監(jiān)控應(yīng)全程錄像并至少留查現(xiàn)場(chǎng)、查設(shè)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

>1

存一個(gè)月。計(jì)《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)扣10分

3.嚴(yán)格控制硝化車間（裝置），原規(guī)范》

料、中間產(chǎn)物、成品罐區(qū)，原料、

中間產(chǎn)物、成品、危廢倉(cāng)庫(kù)和硝化

物后處理等場(chǎng)所的易燃、易爆危險(xiǎn)

12

序號(hào)檢查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

化學(xué)品的數(shù)量，嚴(yán)禁超品種、超

量、超期儲(chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存

量。

控制室、交接班室、辦公室、休息

室、外操室、巡檢室、化驗(yàn)室、淋《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整

浴室、更衣室等不得布置在硝化工治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

>2查現(xiàn)場(chǎng)

藝及其上下游工藝生產(chǎn)車間（裝《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)扣10分

置）和硝化物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，不得在現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范》

集中交接班.

硝化裝置以及硝化工藝上下游裝置

所在防火分區(qū)內(nèi)，涉及易燃、易爆

查設(shè)計(jì)資料.《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

>3或分解爆炸風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存等設(shè)

查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范》扣5分

備，宜對(duì)其設(shè)置自動(dòng)噴淋等降溫系

統(tǒng),

《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)

硝化車間宜設(shè)置有效的防火防爆隔險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》

查設(shè)計(jì)資料.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

>4離措施，減少車間內(nèi)不同工藝間的（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)）、

現(xiàn)場(chǎng)扣5分

相互影響?！断趸に嚢踩a(chǎn)技術(shù)

規(guī)范》

硝化裝置區(qū)域和硝化裝置相鄰區(qū)，《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)

同一時(shí)間同一硝化裝置防爆分區(qū)內(nèi)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》否決項(xiàng)，

查制度、查現(xiàn)

>5在現(xiàn)場(chǎng)操作人員宜控制在3人以（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)）、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

場(chǎng)

下。涉及硝化反應(yīng)的車間同一時(shí)間《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)扣50分

現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)控制在9人以下。規(guī)范》

硝化車間（裝置），原料、中間產(chǎn)

物、成品罐區(qū)，原料、中間產(chǎn)物、

成品、危廢倉(cāng)庫(kù)和涉及硝化物的后查設(shè)計(jì)資料.《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

>6

處理等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置聲光報(bào)警裝置和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范》扣5分

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)施，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員

接收到異常信息能及時(shí)撤退。

1企.業(yè)制訂的操作規(guī)程，應(yīng)含完整

的開(kāi)車、停車操作步驟與安全要

求。帶料停車后，還須有明確停車

《硝化工藝安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

>7期間的工藝控制指標(biāo)、報(bào)警參數(shù)查操作規(guī)程

規(guī)范》扣5分

等。

2.操作規(guī)程應(yīng)包含針對(duì)硝化系統(tǒng)溫

度、攪拌（循環(huán)泵）、進(jìn)料、冷卻

13

序號(hào)檢查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

系統(tǒng)等異常的處置措施，以及超

溫、超壓事故場(chǎng)景的應(yīng)急處置要

求。

3.操作規(guī)程中應(yīng)規(guī)定攪拌（循環(huán)

泵）開(kāi)啟、停止的操作要求，特別

是反應(yīng)過(guò)程中攪拌（循環(huán)泵）中斷

后重新開(kāi)啟的條件，

1.生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員應(yīng)

具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等

查社保證明，

及以上職業(yè)教育水平?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

>8花名冊(cè)、學(xué)歷

2.2020年4月后新入職從事涉及有治三年行動(dòng)實(shí)施方案》扣5分

證書

爆炸危險(xiǎn)性硝化物的操作人員應(yīng)具

備化工類大專及以上學(xué)歷。

4.2安全基礎(chǔ)管理

4.2.1重點(diǎn)檢查內(nèi)容

1）查主要負(fù)責(zé)人、安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員

的配備符合性。

2）查安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況。

3）查各級(jí)人員的安全培訓(xùn)教育情況。

4）查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理開(kāi)展情況。

5）查作業(yè)許可管理制度或程序的建立和執(zhí)行情況。

6）查對(duì)承包商的人員的安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)安全交底、

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的監(jiān)督檢查情況。

7）查應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)及演練情況等。

安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

對(duì)于企業(yè)安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查可參考表3中

14

規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展。

表3安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理

未編制關(guān)

鍵部門及

1.企業(yè)應(yīng)建立與崗位相匹配的全員

《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)崗位責(zé)任

安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)責(zé)任制進(jìn)行查隱患排

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)制屬于否

1考核。查計(jì)劃、

標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)決項(xiàng)，扣

2.企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)辨記錄

總管三〔2011〕93號(hào)）50分；發(fā)

識(shí)評(píng)估和隱患排查治理工作情況。

現(xiàn)問(wèn)題扣

20分

1.企業(yè)應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，

明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、方法、職

責(zé)和任務(wù)等?！栋踩a(chǎn)法》、《關(guān)于

2.企業(yè)至少應(yīng)定期對(duì)工藝過(guò)程、作查制度、加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

2

業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行查記錄實(shí)施方案》（安監(jiān)總管三扣5分

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，記錄評(píng)估結(jié)〔2013〕88號(hào)）

果，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的

管控措施.

1.企業(yè)應(yīng)建立問(wèn)題隱患和制度措施

清單。

2.問(wèn)題隱患清單應(yīng)是經(jīng)過(guò)開(kāi)展工藝

過(guò)程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

辨識(shí)評(píng)估后，形成的較高以上風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)及相關(guān)問(wèn)題隱患清單。查清單、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

3

3.制度措施清單是針對(duì)上述問(wèn)題隱記錄治三年行動(dòng)實(shí)施方案》扣5分

患清單制定的管控措施，包括工程

技術(shù)、管理、培訓(xùn)、防護(hù)和應(yīng)急等

措施要有針對(duì)性而可操作性。

4.訪談員工對(duì)“兩個(gè)清單”的熟悉與

應(yīng)用情況。

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事

1.嚴(yán)禁堵塞生產(chǎn)車間安全疏散通

業(yè)單位消防安全管理規(guī)

道。

定》（中華人民共和國(guó)公

2.嚴(yán)格控制易燃易爆車間廠房?jī)?nèi)臨發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

4查現(xiàn)場(chǎng)安部第61號(hào)令）、《建

時(shí)存放的物料、材料數(shù)量，嚴(yán)禁超扣5分

筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018

設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，尹盡可能減少儲(chǔ)存

年版）》（GB-500I6-

量。

2014）

15

序號(hào)排查內(nèi)容排查方式排查依據(jù)扣分說(shuō)明

1.對(duì)有可能散發(fā)有毒氣體的場(chǎng)所應(yīng)

定期進(jìn)行有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)超

過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)采取必要的

措施降低濃度，配置適宜的氣體防

查制度、

護(hù)設(shè)施，保證工作場(chǎng)所空氣中有毒《中華人民共和國(guó)職業(yè)病發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

5現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)

物質(zhì)含量低于最高容許濃度。防治法》扣5分

告

2.作業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

應(yīng)符合GBZ2.1、GBZ2.2的要

求，工作場(chǎng)所應(yīng)按GBZ158的要求

設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。

依法取得安全生產(chǎn)許可證、安全使

用許可證（試生產(chǎn)期間除外）、危查許可否決項(xiàng)，

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦

6險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，不得超許可證、查現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

法》

范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活場(chǎng)扣50分

動(dòng)。

二、安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)

1.制定安全教育培訓(xùn)管理制度、培《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安

查培訓(xùn)效

訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)檔案。全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

7果評(píng)估記

2.訪談?dòng)嘘P(guān)崗位人員的培訓(xùn)教育效（安監(jiān)總管三〔2011〕93扣5分

錄

果。號(hào)）

《安全生產(chǎn)法》、《化工

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安否決項(xiàng)，

查檔案臺(tái)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

8全生產(chǎn)管理人員依法取得安全合格發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

賬位重大生產(chǎn)安全事故隱患

證，定期參加再教育?？?0分

判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

查看機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)設(shè)置文