關(guān)于工作方案集錦七篇

關(guān)于工作方案集錦七篇工作方案篇1

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)食鹽市場安全為己任，全面整頓和規(guī)范我鎮(zhèn)食鹽市場，不斷加大對涉鹽違法活動的打擊力度，保障全鎮(zhèn)食鹽市場秩序穩(wěn)定，確保我鎮(zhèn)消除碘缺乏危害工作達(dá)標(biāo)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：

副組長

成員由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、派出所、工商所等單位抽調(diào)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由王強(qiáng)同志兼任辦公室主任，為我鎮(zhèn)該項(xiàng)行動聯(lián)系人，并負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作目標(biāo)

（一）、重點(diǎn)檢查和整頓內(nèi)容：

1、整頓和規(guī)范食鹽市場，徹底清理食鹽市場上的非法鹽產(chǎn)品，進(jìn)一步規(guī)范食鹽市場秩序。

2、堵住鹽產(chǎn)品非法流通渠道，打擊鹽產(chǎn)品非法運(yùn)輸活動，從源頭上控制私鹽流向食鹽市場。

3、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒碘鹽等違法行為，徹底肅清假冒碘鹽對食鹽市場的危害。

4、全面清理整頓食品生產(chǎn)、加工等用鹽單位，堅(jiān)決打擊利用非碘鹽、劣質(zhì)私鹽從事食品生產(chǎn)、加工等違法行為。建立“黑名單”制度，對有食品安全失信行為的食品生產(chǎn)、加工等用鹽單位，以“黑名單”形式向社會公示。

5、嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法行使鹽業(yè)管理職能的行為。

6、確保全鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率保持在95%以上。

（二）、重點(diǎn)檢查和整頓對象：

超市、副食品商店、農(nóng)貿(mào)市場小攤位和農(nóng)村小賣部、學(xué)校食堂、公共食堂、食品加工等。

四、工作職責(zé)及任務(wù)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：配合縣鹽政檢查部門，在我鎮(zhèn)開展專項(xiàng)檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合查處以及協(xié)調(diào)監(jiān)督管理等工作。

（二）婦聯(lián)職責(zé)：深入農(nóng)民家庭了解碘鹽食用情況，開展婦女、兒童“面對面”宣傳教育，與其他成員單位共同打擊涉鹽違法犯罪活動。

（三）衛(wèi)生院職責(zé)：根據(jù)食鹽檢測情況，對碘鹽普及率偏低或出現(xiàn)較大波動的地區(qū)開展重點(diǎn)打擊，將查處涉鹽違法行為列入日常的衛(wèi)生執(zhí)法檢查范圍，并作為食品安全的重要指標(biāo)進(jìn)行查處。

（四）工商所職責(zé)：對擅自購銷假冒鹽產(chǎn)品包裝袋、箱及其防偽標(biāo)志的，立案偵查。對販銷私鹽和無證銷售鹽產(chǎn)品的，及時(shí)移交鹽業(yè)主管部門查處，對已構(gòu)成犯罪的單位和個人，及時(shí)移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)派出所追究刑事責(zé)任。工商所查獲、沒收的鹽產(chǎn)品，交由縣鹽政辦按照有關(guān)規(guī)定處理。

（五）各中小學(xué)校職責(zé)：利用黑板報(bào)和課堂，加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大師生對正確食用碘鹽和抵制非碘鹽、劣質(zhì)鹽的認(rèn)識。

（六）派出所職責(zé)：對各相關(guān)部門移交的涉鹽案件線索進(jìn)行審查，對涉嫌犯罪的立案偵查，依法處理。

五、時(shí)間安排及工作要求

（一）專項(xiàng)活動時(shí)間安排：專項(xiàng)行動自9月10日開始，至9月30日結(jié)束。

（二）工作材料匯總：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集專項(xiàng)活動整治相關(guān)資料，并于10月5日前將我鎮(zhèn)開展工作情況以書面形式報(bào)縣打擊涉鹽違法犯罪聯(lián)合辦公室。

工作方案篇2

一、工作內(nèi)容

將向陽社區(qū)居民委員會，許舍社區(qū)居民委員會進(jìn)行合并。組建新的許舍社區(qū)居民委員會。其管理范圍為東至長廣溪，南至葛埭社區(qū)、軍嶂社區(qū)北古巷，西至象背山，北至長廣社區(qū)，總戶數(shù)1465戶，總?cè)丝?162人。辦公地點(diǎn)設(shè)在山水東路與學(xué)府路交界處。

二、工作依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。

三、實(shí)施步驟

本次社區(qū)整合重組工作自6月上旬開始，至6月底結(jié)束。

1、許舍、向陽兩個社區(qū)分別就社區(qū)整合事宜召開兩委會議，廣泛征求社區(qū)老干部、老黨員、居民小組長和居民代表意見。

2、街道辦事處向區(qū)民政局行文提出申請→區(qū)民政局受理初審→區(qū)民政局代擬稿并報(bào)區(qū)政府→區(qū)政府批復(fù)→公告于民

四、工作要求

這次社區(qū)整合工作事關(guān)全街道基層民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，事關(guān)廣大居民群眾的切身利益，涉及面廣、政策性強(qiáng)、兩個社區(qū)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前準(zhǔn)備，周密布置、精心組織，確保社區(qū)整合工作順利推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

社區(qū)整合工作在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。兩個社區(qū)都要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，由黨政主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，及時(shí)解決和處理存在的問題，確保相關(guān)工作有序推進(jìn)。

(二)深化認(rèn)識，周密實(shí)施

兩個社區(qū)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到街道辦事處的決策部署上來，通過強(qiáng)有力的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)整合工作的全面到位。要認(rèn)真制訂工作計(jì)劃，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，過細(xì)做好政治思想工作，向干部群眾講清道理，講清政策，切忌工作簡單化，營造良好的工作氛圍。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。

要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，涉及的黨員干部要無條件服從組織安排，對違反組織人事紀(jì)律的要予以嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁借機(jī)亂發(fā)濫發(fā)錢物和突擊花錢。要高度重視整合過程中遇到的各種矛盾和問題，積極做好干部群眾的思想疏導(dǎo)工作，減少不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會的穩(wěn)定。

工作方案篇3

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位：

為應(yīng)對惡劣天氣對全縣造成的嚴(yán)重影響，積極配合全縣開展的抗凍救災(zāi)工作，加大宣傳力度，營造全民參與救災(zāi)的強(qiáng)大聲勢，為奪取抗凍救災(zāi)的全面勝利提供強(qiáng)有力的輿論支持和外宣氛圍。經(jīng)研究，特制定本宣傳方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對全縣抗凍救災(zāi)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立全縣抗凍救災(zāi)工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

二、宣傳重點(diǎn)

為使宣傳工作達(dá)到聲勢大、內(nèi)容豐、形式新、效果顯的目標(biāo)，要重點(diǎn)加大以下幾方面內(nèi)容的宣傳。

1、重點(diǎn)宣傳縣委、縣政府為奪取抗凍救災(zāi)工作全面勝利制定的各項(xiàng)舉措；

2、重點(diǎn)宣傳全縣各行各業(yè)在抗凍救災(zāi)工作過程中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進(jìn)典型；

3、重點(diǎn)宣傳各有關(guān)單位在維護(hù)市場秩序、保障市場供應(yīng)等方面的各項(xiàng)舉措；

4、重點(diǎn)宣傳各級領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部開展為困難群眾、弱勢群體送溫暖、獻(xiàn)愛心活動情況；

5、重點(diǎn)宣傳縣交警、交通、供電、供水、市政、環(huán)衛(wèi)等職能部門為實(shí)現(xiàn)“九保一平安”所開展的各項(xiàng)工作。

6、重點(diǎn)宣傳受災(zāi)群眾團(tuán)結(jié)一心、互幫互救過程中發(fā)生的感人故事。

7、重點(diǎn)宣傳各地積極幫助群眾開展災(zāi)后重建工作好的做法和感人事跡。

三、工作要求

1、縣廣播電視臺要及時(shí)制定宣傳方案，開辟專題專欄，合理安排人員，重點(diǎn)報(bào)道全縣抗凍救災(zāi)工作開展情況。

2、縣政府（進(jìn)賢之窗）要開辟專欄，及時(shí)宣傳全縣抗凍救災(zāi)工作情況。

3、縣人勞局街心花園電子屏幕要及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆⒔煌?、路況、市場供應(yīng)等方面信息。

4、縣文聯(lián)攝協(xié)要組織人員深入到抗凍救災(zāi)工作的第一線，開展專題采風(fēng)活動，拍攝大量反映全縣抗凍救災(zāi)工作的圖片。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要相應(yīng)制定出本單位的宣傳方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。每個單位要指定一名信息員，及時(shí)上報(bào)本單位開展抗凍救災(zāi)工作動態(tài)和先進(jìn)典型。

報(bào)送地點(diǎn)：縣委宣傳部外宣辦；聯(lián)系電話：

電郵：

工作方案篇4

一、活動主題

加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，保障勞動者健康權(quán)益。

二、目的意義與目標(biāo)要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章和《濰坊市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)的通知》（，進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提高用工單位責(zé)任意識，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，提升職業(yè)健康查體率，完善職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，保障勞動者職業(yè)健康安全。

通過專項(xiàng)整治，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)接害職工職業(yè)健康檢查率20xx年底達(dá)到95%以上。

三、檢查內(nèi)容

市衛(wèi)生局將對轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的用人單位，逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查用人單位是否掌握本單位接毒接害職工人數(shù)；是否為職工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，職工職業(yè)健康檢查率是否符合要求，是否為職工開展職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求；是否按法律、法規(guī)要求對職工給予職業(yè)病危害及職業(yè)健康檢查結(jié)果告知；職業(yè)衛(wèi)生檔案是否齊全、符合要求；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是否齊全、符合要求，職業(yè)史與職業(yè)接觸史是否清楚；需要復(fù)查的勞動者是否已安排復(fù)查；職業(yè)禁忌癥患者、疑似職業(yè)病患者、職業(yè)病患者是否已妥善安置等。

四、工作步驟

㈠啟動階段（5月）。各有關(guān)用人單位要按照方案要求，結(jié)合本單位存在的職業(yè)危害實(shí)際，啟動專項(xiàng)整治工作。

㈡監(jiān)督檢查階段（5月－9月中旬）。市衛(wèi)生局將按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和本工作方案，開展專項(xiàng)檢查，并認(rèn)真填寫檢查表和匯總表。對違法行為下達(dá)整改意見，對不能如期整改到位的用人單位依法給予行政處罰。

㈢總結(jié)階段（9月30日前）。各有關(guān)用人單位對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于10月31日前將工作總結(jié)（電子版和紙質(zhì)版）報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)。市衛(wèi)生局將對全市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

㈠提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治涉及范圍廣，整治要求高。各用人單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我市開展的職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程、職業(yè)病溯源調(diào)查活動，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密安排，推動專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行。

㈡加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管。市衛(wèi)生局將按照本方案要求，投入足夠的人力、物力，確保監(jiān)督檢查無縫隙、全覆蓋。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定，依法予以查處。

㈢擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合我市開展的職業(yè)衛(wèi)生“六進(jìn)”宣傳活動，大力宣傳貫徹職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，提高用人單位法律意識、社會責(zé)任意識及勞動者自我保護(hù)能力，增強(qiáng)用人單位的衛(wèi)生法制觀念，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

工作方案篇5

為貫徹《xx省教育廳關(guān)于落實(shí)xx省促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃全面開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的實(shí)施意見(20xx—20xx)》精神，針對我省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的需要，切實(shí)提高全員中小學(xué)教師課堂教學(xué)能力和教師的專業(yè)發(fā)展水平，結(jié)合我省中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

以提高中小學(xué)教師教育教學(xué)實(shí)踐能力為根本，以提高中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展水平為導(dǎo)向，以“教育思想大討論，專業(yè)知識大學(xué)習(xí)，教學(xué)技能大訓(xùn)練”等活動為載體，面向教師，組織實(shí)施以“師德教育、新知識、新技術(shù)和新技能”為主要內(nèi)容的新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全面推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，增強(qiáng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，提高廣大中小學(xué)教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，促進(jìn)全省中小學(xué)教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

——服務(wù)教師，傾斜農(nóng)村。以教師專業(yè)成長為根本，著眼教師專業(yè)發(fā)展需求，著力提高教師的綜合素養(yǎng)和教學(xué)水平;以農(nóng)村教師作為政策的基點(diǎn)，在充分考慮農(nóng)村教師實(shí)際的基礎(chǔ)上，兼顧城鎮(zhèn)和骨干教師需求，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，采取適宜的培訓(xùn)模式，促進(jìn)教師全員培訓(xùn)的均衡發(fā)展。

——聚焦課堂，訓(xùn)練技能。以教師課堂教學(xué)問題為突破口，圍繞教師進(jìn)行課堂教學(xué)所需各項(xiàng)技能，運(yùn)用學(xué)、練、評、改、考結(jié)合的方法，分學(xué)科開展訓(xùn)練，學(xué)以致用，扎實(shí)提高教師課堂教學(xué)基本技能。

——重心下移，校際聯(lián)動。堅(jiān)持校本研修為主、集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修為輔。加強(qiáng)校本培訓(xùn)的管理與實(shí)踐研究，使教師任職學(xué)校成為教師專業(yè)發(fā)展的基地。發(fā)揮中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展示范校、基地校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，采用“典型引路——成果推廣——評價(jià)促進(jìn)”方式和課題牽動方式，加強(qiáng)校際間的合作共贏，變個體優(yōu)勢為資源共享，推進(jìn)教師全員培訓(xùn)發(fā)展。

——分類指導(dǎo)，評價(jià)跟進(jìn)。充分考慮各學(xué)段、各層次和不同年齡段教師的不同要求，根據(jù)各自特點(diǎn)科學(xué)實(shí)施全員培訓(xùn)。指導(dǎo)工作應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)工作的需要，分層分類，及時(shí)反饋，及時(shí)指導(dǎo)。通過建立“教師自我管理專業(yè)發(fā)展檔案”對教師全員培訓(xùn)進(jìn)行形成性評價(jià)，通過對教師個人專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程性和終結(jié)性評價(jià)，不斷調(diào)控培訓(xùn)進(jìn)程，確保全員培訓(xùn)任務(wù)的有效完成。

二、對象和目標(biāo)

(一)對象

培訓(xùn)的對象是具有中小學(xué)教師資格的各級各類中小學(xué)校在職專任教師，包括各級各類中小學(xué)、區(qū)縣教師培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等在職在崗中小學(xué)教師。

(二)目標(biāo)

總目標(biāo)：通過全員培訓(xùn)，使廣大教師逐步養(yǎng)成良好的師德行為;基本具備課程與教學(xué)理論素養(yǎng);整體提升教師課堂教學(xué)技能和課堂教學(xué)能力;穩(wěn)步提高自主學(xué)習(xí)和研究能力;班主任全員達(dá)到合格水平。

具體目標(biāo)：

1.現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師到20xx年底前完成不少于240學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。

2.通過培訓(xùn)，切實(shí)提高中小學(xué)教師綜合素質(zhì)、教學(xué)能力和自主發(fā)展水平。100%的中小學(xué)教師勝任教育教學(xué)工作，其中，教學(xué)技能15%達(dá)到優(yōu)秀;教師師德年終考核合格率達(dá)到100%。

3.20xx年12月31日前，男不滿55周歲、女不滿50周歲的中小學(xué)教師參加不少于50

學(xué)時(shí)的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，使教育技術(shù)能力得到顯著提高。

三、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核

(一)培訓(xùn)課程內(nèi)容及五年學(xué)時(shí)、學(xué)分

按照中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃實(shí)施

說明：本周期全體中小學(xué)教師完成240學(xué)時(shí)的培訓(xùn);所列課程經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試、考核后，每10學(xué)時(shí)記1學(xué)分，共計(jì)24學(xué)分。

(二)培訓(xùn)方式

以校本研修為主，以集中培訓(xùn)為輔，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)共同完成本周期的培訓(xùn)任務(wù)。

1.校本研修

校本研修包括：自主學(xué)習(xí)、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)

(1)自主學(xué)習(xí)

教師有計(jì)劃地通過“自學(xué)——實(shí)踐——反思——再實(shí)踐”的培訓(xùn)方式審視、分析、解決自己在教學(xué)中的問題，把日常教育教學(xué)工作與教師教育融為一體。每個教師都要制定與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)一致的“個人發(fā)展目標(biāo)”，并依據(jù)目標(biāo)制訂個人學(xué)習(xí)計(jì)劃。

(2)同伴互助

教師以教研團(tuán)隊(duì)(教研組或其他學(xué)校內(nèi)部的組織)為單位形成互助學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，在學(xué)校的引領(lǐng)下充分發(fā)揮每一位參訓(xùn)者的才智，以對話編織學(xué)習(xí)共同體，通過教師之間互相交流、切磋、平等對話的方式進(jìn)行合作式學(xué)習(xí)，或以校際聯(lián)動的方式參與其他學(xué)校的教研活動，以達(dá)到資源共享、共同提高、共同發(fā)展的目的。

(3)專業(yè)引領(lǐng)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職研修教師建立專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)引領(lǐng)菜單，采取講座、現(xiàn)場培訓(xùn)(聽評課)、現(xiàn)場指導(dǎo)、個性問題解答(電話或網(wǎng)絡(luò)即時(shí)應(yīng)答)、提供網(wǎng)絡(luò)資源支持學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，與教師共同完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。

2.集中培訓(xùn)

集中培訓(xùn)定位在問題指導(dǎo)上。要堅(jiān)持貼近課改，貼近課堂，貼近教師。從教師中來，到教師中去，根據(jù)教學(xué)需要，調(diào)研教學(xué)問題，開展課題研究、設(shè)置專題輔導(dǎo)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。有條件開展遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程教學(xué)，以視頻、音頻共享的方式進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)專題輔導(dǎo)和交互研討。

(三)考核

建立和完善培訓(xùn)考核制度，實(shí)行培訓(xùn)單位培訓(xùn)即時(shí)考評加校本培訓(xùn)考查和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度，實(shí)行過程性考查和結(jié)果性考核相結(jié)合，突出能力考核，考核分統(tǒng)一考核和校本考查兩種形式，分年度進(jìn)行。統(tǒng)一考核由各市(州)教師繼續(xù)教育業(yè)務(wù)管理部門實(shí)施;校本考查在各級教育行政部門的指導(dǎo)下，由縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施?？己藢?shí)行分級制度，分為優(yōu)秀、良好、合格和基本合格四個等級，作為教師業(yè)務(wù)水平的重要衡量指標(biāo)。新技能的學(xué)習(xí)考核按照《xx省中小學(xué)教師教學(xué)技能訓(xùn)練與考核方案》(另行下發(fā))實(shí)施。

四、組織管理與保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省教育廳主管全省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、管理和評估。各級教育行政部門師資培訓(xùn)管理部門歸口管理教師繼續(xù)教育工作。

市、縣、鄉(xiāng)、校應(yīng)健全各級工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，精心組織，分級指導(dǎo)，以“教育思想大討論，專業(yè)知識大學(xué)習(xí)，教學(xué)技能大訓(xùn)練”為活動載體，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

堅(jiān)持各級教育行政部門、教師培訓(xùn)院校主要負(fù)責(zé)人為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作第一責(zé)任人制度。強(qiáng)化中心學(xué)校和中小學(xué)校長在校本培訓(xùn)的第一責(zé)任制度，采取措施，建立機(jī)制，把制度落到實(shí)處，保證校本培訓(xùn)的有效開展。

(二)優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)

省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心分年度制定年度全員培訓(xùn)計(jì)劃，確定年度培訓(xùn)專題的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要學(xué)習(xí)形式和考核要求，指導(dǎo)各市(州)開展年度專題學(xué)習(xí)活動，并對各地全員培訓(xùn)情況進(jìn)行評估。

各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要在教育行政部門的統(tǒng)籌下，整合高等院校、師訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研部門、電教部門和中小學(xué)骨干教師資源，建立校本培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)把校本培訓(xùn)抓緊抓實(shí)。

要積極開展關(guān)于遠(yuǎn)程、集中和校本培訓(xùn)的課題研究，發(fā)現(xiàn)、研究和解決教師培訓(xùn)中的現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)造性地開展教師全員培訓(xùn)工作。

(三)提高培訓(xùn)能力

加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行培訓(xùn)者培訓(xùn)制度，省教育廳繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)各學(xué)科教研員省級培訓(xùn)，各市(州)要做好培訓(xùn)者市級培訓(xùn)和集體備課，切實(shí)提高培訓(xùn)者能力和水平。

建設(shè)培訓(xùn)精品課程。省教育廳根據(jù)年度培訓(xùn)專題，精選課程資源，下發(fā)課程資源推薦目錄，各市(州)在推薦課程資源目錄范圍內(nèi)，根據(jù)自身特點(diǎn)和需要自主選擇。省教育廳將根據(jù)教師繼續(xù)教育工作需要，組織力量積極開發(fā)符合地方特色和培訓(xùn)需要的教師培訓(xùn)課程資源。

構(gòu)建有效的校本指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各校本培訓(xùn)基地要建立以骨干教師為主要力量的校本培訓(xùn)指導(dǎo)者隊(duì)伍，各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立專兼結(jié)合的校本指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

(四)繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育證書制度

各級教育行政部門要繼續(xù)實(shí)施并完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度?？己顺煽冏鳛榻處熉殑?wù)聘任、晉級的依據(jù)之一。中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分登記使用全省統(tǒng)一印制的《xx省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，作為教師完成各種形式的繼續(xù)教育任務(wù)的唯一有效憑證，由教師任職學(xué)校負(fù)責(zé)保管。

教師參加由教育行政部門統(tǒng)一組織的中小學(xué)教師繼續(xù)教育，且考核合格，由任職學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)分登記，建立本校教師繼續(xù)教育檔案，保存考核合格證明等原始材料。

小學(xué)教師培訓(xùn)工作實(shí)施方案范文3

教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高教師專業(yè)素養(yǎng)的重要途徑，也是提高教學(xué)質(zhì)量的前提和保證。為適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展要求，順應(yīng)教育改革需要，為規(guī)范教師的課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，全面提高教師教育教學(xué)水平，我校根據(jù)縣教育局統(tǒng)一部署，把教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為20xx年工作的重中之重。為此，我校結(jié)合實(shí)際，特制定《青云鎮(zhèn)中心小學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以教師專業(yè)成長為紐帶，以提高教師教育教學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨，面向全員，立足崗位，注重實(shí)踐，通過以訓(xùn)導(dǎo)練，以練促學(xué)，賽評結(jié)合，學(xué)用結(jié)合，改進(jìn)教師教學(xué)行為，促使教師專業(yè)發(fā)展。

二、培訓(xùn)原則

1、引領(lǐng)性原則

為使培訓(xùn)有實(shí)效，要充分發(fā)揮中心小學(xué)教研員及完小教導(dǎo)主任的專業(yè)引領(lǐng)作用，同時(shí)發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的專業(yè)帶頭作用。

2、全員參與性原則

教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的工作，是提高教師專業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。每位教師為了適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展要求，順應(yīng)教育改革需要，都必須經(jīng)常學(xué)習(xí)，才能不斷更新教育觀念，夯實(shí)教學(xué)基本能力、基本素質(zhì)。新課程理念指導(dǎo)下的全新教學(xué)模式對每位教師都提出了新的要求，所以必須充分認(rèn)識全員參與培訓(xùn)并積極投入訓(xùn)練活動的重要性和必要性。

3、自主性原則

學(xué)校是教師教學(xué)活動的主陣地，課堂是教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要載體，為了夯實(shí)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)校必須加強(qiáng)自主培訓(xùn)的力度，開展扎實(shí)有效的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、創(chuàng)新性原則

創(chuàng)新教師教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制，針對教師實(shí)際、課堂教學(xué)實(shí)際，充分發(fā)揮學(xué)校在培訓(xùn)中的自主創(chuàng)新意識，使培訓(xùn)活動充滿活力，是培訓(xùn)工作持久開展的關(guān)鍵。

5、實(shí)效性原則

理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基本要素，結(jié)合教師教學(xué)需要，結(jié)合教師教學(xué)中存在的問題，從教師專業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，開展校本培訓(xùn)、“國培”，使培訓(xùn)與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合，增強(qiáng)實(shí)效性。

三、培訓(xùn)內(nèi)容與目標(biāo)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

教師全員培訓(xùn)

①新課程教學(xué)理念培訓(xùn)。主要內(nèi)容為學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》。

②新課程教材培訓(xùn)。具體內(nèi)容為教材編排解讀和教材處理培訓(xùn)。

③新課程課堂教學(xué)技能訓(xùn)練。主要內(nèi)容為導(dǎo)入、提問、教法使用、學(xué)法指導(dǎo)、評價(jià)、結(jié)課等教學(xué)基本技能訓(xùn)練。

④教師教科研能力培訓(xùn)。主要以課題研究和專題研究為載體，鼓勵教師積極參與，從而提高教師的教科研能力，進(jìn)而提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。

⑤教師基本功培訓(xùn)。具體可通過普通話訓(xùn)練;粉筆字、書法與板書訓(xùn)練;教學(xué)簡筆畫訓(xùn)練;教案設(shè)計(jì)與編寫、備課、上課、說課、評課訓(xùn)練;課件教具制作訓(xùn)練;教育技術(shù)(含計(jì)算機(jī)及試驗(yàn)演示技術(shù))能力訓(xùn)練等，促使教師練就扎實(shí)的基本功。

⑥教師師德培訓(xùn)：帶領(lǐng)廣大教師學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德規(guī)范，學(xué)習(xí)先進(jìn)教師的師德事跡，通過培訓(xùn)，是廣大教師形成良好的師德，樹立良好的師德形象。

教干培訓(xùn)

通過培訓(xùn)，不斷提升廣大教干的業(yè)務(wù)水平和管理能力，確保廣大教干做學(xué)校管理的明白人，提升學(xué)?？傮w管理水平。

新教師培訓(xùn)

要求新老師根據(jù)學(xué)校校本培訓(xùn)的計(jì)劃，每周寫教學(xué)的心得、開課教案、教學(xué)反思各一份，并針對校本培訓(xùn)中的各種專題講座，記好聽課筆記，撰寫聽后感。為使新教師盡快適應(yīng)教學(xué)，學(xué)校安排相關(guān)的`老師為他們做實(shí)踐上的指導(dǎo)，要求師徒進(jìn)行互相的聽課，同時(shí)新老師要隨時(shí)接受各位中層領(lǐng)導(dǎo)和教研組長的隨堂聽課。課后，要求新老師主動進(jìn)行說課，認(rèn)真聽取聽課老師的意見和建議。

骨干教師培訓(xùn)

(1)參加各級舉辦的骨干教師培訓(xùn)，充分發(fā)揮骨干教師的傳幫帶作用。

(2)做好名師、學(xué)科帶頭人帶名人、帶學(xué)科組活動。

(3)搞好課改交流，體現(xiàn)教育教學(xué)新理念。

(4)各級骨干教師要及時(shí)上交有特色的經(jīng)驗(yàn)材料。

班主任培訓(xùn)

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。本學(xué)年我們將在制度建設(shè)方面重點(diǎn)做好四方面的工作：①副班主任制，對于科任教師將安排經(jīng)驗(yàn)豐富的班主任與其結(jié)對子，在老教師的傳、幫、帶中讓他們得到培養(yǎng)的鍛煉。②班主任工作例會制。③班主任工作綜合考核制。④行政掛鉤制。

2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。本學(xué)年將重點(diǎn)學(xué)習(xí)這些內(nèi)容：①有關(guān)的德育文件。②有關(guān)的理論書籍。主要是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《如何開展班級文化建設(shè)》、《學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成》等。③《班主任》、《少先隊(duì)輔導(dǎo)員》等有關(guān)的雜志。

3、引導(dǎo)專業(yè)化發(fā)展。教導(dǎo)處將收集整理有關(guān)班級管理、班風(fēng)建設(shè)、偶發(fā)事件處理等方面的有關(guān)具體案例，加以編輯，印發(fā)給每位老師，引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)的做法，探討科學(xué)的育人方法。

4、加強(qiáng)科研探究。在加強(qiáng)班主任理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還將要求他們積極進(jìn)行教科研實(shí)踐探索和研究，圍繞“校園文化建設(shè)與學(xué)校德育工作的關(guān)系”這一任務(wù)，通過理論聯(lián)系實(shí)際，總結(jié)規(guī)律，創(chuàng)出特色，從而更好地解決在班級工作中遇到的問題。同時(shí)，還將在期末舉行班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會及論文評比，以教科研為先導(dǎo)，科研興教，使學(xué)校的班主任工作和德育工作充滿生命力，也更富有時(shí)代特色。

2、目標(biāo)

通過培訓(xùn)，促使教師轉(zhuǎn)變教育觀念，掌握新課程教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)的基本技能，提高新課程教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)水平，提升實(shí)施新課程能力，提高教科研能力，夯實(shí)教學(xué)基本功。

四、培訓(xùn)對象

全體教職員工。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保有效地開展培訓(xùn)活動。

組長：高連軍

副組長：李守文胡尊艷

組員：季維偉閆明林周振珍

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、過程的組織和管理、培訓(xùn)的總結(jié)，負(fù)責(zé)對參訓(xùn)教師的出勤考核、學(xué)習(xí)筆記、心得體會的收集、歸檔等，負(fù)責(zé)向主管部門及時(shí)送交相關(guān)材料。

六、管理與考核

1、為了保證教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有效持久地開展，我校將對學(xué)校開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查調(diào)研，并將結(jié)果納入教育教學(xué)質(zhì)量評估內(nèi)容。教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作既要重過程、更要重結(jié)果，要保證培訓(xùn)實(shí)效，真正達(dá)到提高教師專業(yè)素養(yǎng)的目的。

2、學(xué)校要強(qiáng)化對培訓(xùn)工作的管理。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的管理，制定短、中期的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，促使教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有序有效深入持久開展。

3、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一項(xiàng)長期工作，為了更好地促進(jìn)這項(xiàng)工作的有效開展，我校每學(xué)期將對培訓(xùn)工作進(jìn)行全面的評估考核。

工作方案篇6

為全面推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《河北省縣城建設(shè)目標(biāo)體系年度任務(wù)分解》、《XX市關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》和《XX市全面推進(jìn)縣城建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神及要求，結(jié)合XX縣c類縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出以下意見。

一、總體要求和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“十八大”精神為指導(dǎo)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色吳橋”為科學(xué)定位，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破、精細(xì)化管理為保障，推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新吳橋提供重要支撐，全力打造富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持以人為本，和諧推進(jìn)。把改善民生作為推動城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平，全面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，努力提高城鄉(xiāng)文明程度，真正實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。

二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，確保城鎮(zhèn)空間布局、項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一，形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級城鎮(zhèn)體系。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)。推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動融合發(fā)展，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)XX縣資源環(huán)境、承載能力和獨(dú)有的雜技文化底蘊(yùn)，突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解難題。把深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為推動城鎮(zhèn)化的突破口，推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革，破解阻礙人口流動、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的瓶頸問題，構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機(jī)制。

五是堅(jiān)持文化傳承，生態(tài)文明。將運(yùn)河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過程，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到20xx年，縣域城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到43%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到13.5萬人。到20xx年，城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到46%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到15萬人。到20xx年，城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到52%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到17萬人。中心城區(qū)帶動能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯著改善，城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策體制，縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點(diǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

1、改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實(shí)施差別化落戶政策，以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）為前置落戶條件，全面放XX縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度，完善流動人口居住證制度，探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。

2、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)。健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度，20xx年，城鄉(xiāng)社會保障一體化覆蓋率達(dá)到93%。擴(kuò)大農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)規(guī)模，加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，把外來務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

3、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任。政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的公共成本。落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會保險(xiǎn)費(fèi)，多方引入社會資金分擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。

（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)

1、三級城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)，拉大城市框架，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城XX區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。20xx年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，縣城人口規(guī)模達(dá)到11萬人；20xx年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，縣城人口規(guī)模達(dá)到12萬人。用3至5年時(shí)間，使縣城規(guī)模等級、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個方面邁上新臺階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。部分有條件的村莊集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

2、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、合理布局、適度發(fā)展”的原則，進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)（園區(qū)）列為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務(wù)的能力，精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。

3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。對縣域村莊進(jìn)行定級定位，以兩委換屆為契機(jī)，劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村，針對不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設(shè)要求。規(guī)劃建設(shè)中心村23個，引導(dǎo)農(nóng)村人口相對集中居住，促進(jìn)土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施統(tǒng)建共享，打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，著力改善農(nóng)民基本生活條件。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人，研究制定治理“空心村”政策措施，對弱小村、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷。

（三）強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐

1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐作用。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)現(xiàn)宋門工業(yè)園擴(kuò)容升級，與德州天衢工業(yè)園無縫對接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%；20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與縣城建設(shè)良性互動。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以城鎮(zhèn)軸（帶）為依托，以各類園區(qū)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化外向型產(chǎn)業(yè)定位，積極主動為京津搞好服務(wù)，承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平，培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。促進(jìn)產(chǎn)城互動發(fā)展，合理配置產(chǎn)業(yè)用地，20xx至20xx年每年至少落實(shí)150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地用地指標(biāo)和用地審核。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。

3、營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、政策性金融服務(wù)、小額貸款擔(dān)保等手段，激勵高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè)，為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多就業(yè)崗位，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力，使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

（四）提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平

1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。20xx年，以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領(lǐng)，完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審批和備案；完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施及管線綜合規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制修改和審批；制定專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學(xué)實(shí)用的空間規(guī)劃體系。按照“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓”的思路，合理布局中心城區(qū)功能，謀劃實(shí)施寧武路繞城、104國道改建、冀魯連接線拓寬改造、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，保持城市規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，形成一張藍(lán)圖干到底的規(guī)劃管理機(jī)制。

2、城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，結(jié)合推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提高承載能力。20xx年，人均道路面積達(dá)到23平方米；建成標(biāo)準(zhǔn)化水廠及配套管網(wǎng)，完善公共供水設(shè)施，全面實(shí)行階梯水價(jià)制度，用水普及率達(dá)到100%；不斷擴(kuò)大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%；完成“十二五”規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污水處理廠達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理率達(dá)到95%；保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱面積120萬平方米，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到25%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到60%；實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到30%。20xx年，人均道路面積達(dá)到24平方米；污水處理率達(dá)到98%；實(shí)現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到30%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到75%；實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到40%。20xx年，縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)超過全國平均水平，人均道路面積達(dá)到25平方米；污水處理率達(dá)到100%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到90%；實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造分別達(dá)到50%；公共廁所全部實(shí)現(xiàn)水沖式改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施有效銜接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享。

3、提升城市公共服務(wù)水平。整合城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園，全縣70%以上的幼兒園和60%中小學(xué)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與分配管理，建立住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制，規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管，引導(dǎo)合理、梯度住房消費(fèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障制度，健全城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)體系和救助體系，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度統(tǒng)一、服務(wù)均等。20xx年，基本形成規(guī)模適度、運(yùn)營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。20xx年，建立起較為完善的公共服務(wù)體系，建成景觀大道、特色街區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報(bào)欄書亭、水沖公廁等便民設(shè)施；建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。20xx年，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，保障社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房，提高綜合服務(wù)水平。建立多元化的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，推行政府購買社會服務(wù)制度，鼓勵社會組織和社會資本參與提供服務(wù)。

4、嚴(yán)格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，落實(shí)質(zhì)量管理制度，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構(gòu)建以工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制為核心的質(zhì)量管理體系，加大對建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的管理。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，合理控制施工工期，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。強(qiáng)化建設(shè)工程綜合驗(yàn)收制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量通病的防治，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設(shè)計(jì)專家論證機(jī)制，保證設(shè)計(jì)方案能夠不折不扣落實(shí)。對老舊建筑進(jìn)行摸底排查，采取相應(yīng)加固措施，按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃。

5、管理水平明顯提高。20xx年，建立城市綜合管理體制，環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)施維護(hù)等各項(xiàng)工作達(dá)到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，交通秩序達(dá)到部級平安暢通縣標(biāo)準(zhǔn)；完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)；建成數(shù)字化城管平臺，實(shí)現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通，形成全面覆蓋、相互銜接、責(zé)任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系；出臺和實(shí)施城市精細(xì)化管理規(guī)章制度。20xx年，將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)監(jiān)管考核，結(jié)案率達(dá)90%以上。20xx年，完成規(guī)劃展館建設(shè)并投入使用。實(shí)行建管并重，下移管理重心，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，推行相對集中行政處罰權(quán)。量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、精細(xì)化?？茖W(xué)劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)體制。

（五）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)

1、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍(lán)線、紫線、黃線、綠線，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間，設(shè)定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設(shè)用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能，加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程，調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局，增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先安排市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)復(fù)合功能區(qū)和城市綜合體，減少通勤量和交通污染。

2、容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序?yàn)槟繕?biāo)，20xx年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%；主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系等部位得到改造提升，建成一批特色景觀節(jié)點(diǎn)，至少創(chuàng)建3條以上省級園林式街道，所有十字路口至少有一個角建設(shè)游園和綠地；省級園林式單位、小區(qū)比例達(dá)到15%以上；建成二個10公頃以上綜合性公園，達(dá)到省三星級以上標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米；綠道綠廊至少建成16公里，建成至少2條高標(biāo)準(zhǔn)綠化街道；集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%；建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象，機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上；建立完善違法建筑防控和處置機(jī)制，消除遺留和遺漏的各類違法建筑。20xx年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率100%；新增公園綠地面積10公頃以上，人均公園綠地面積達(dá)到14平方米；綠道綠廊至少建成24公里；基本達(dá)到國家園林城標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，大力發(fā)展清潔能源，城鎮(zhèn)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到90%以上，天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個百分點(diǎn)；縣城容貌環(huán)境達(dá)到“凈、靚、綠、美”，公園、游園綠地布局合理，達(dá)到“300米見綠、500米見園”，人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。20xx年，建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到45%和15平方米；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。

3、突出城市風(fēng)貌特色。結(jié)合地域特色，20xx年，完成總體城市設(shè)計(jì)；完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點(diǎn)地段至少5項(xiàng)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)；制定縣城景觀風(fēng)貌管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建成一個特色街區(qū)和一個風(fēng)貌建筑。實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風(fēng)景名勝資源保護(hù)工程，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌，分級分類制定保護(hù)措施。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

4、大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)雜技文化場館等接待設(shè)施，提高承辦會展和雜技文化活動能力，走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展文化藝術(shù)演展活動。讓吳橋大世界在全國人口聚集區(qū)開花結(jié)果。

5、推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快城市光纖到樓入戶、進(jìn)鄉(xiāng)入村。推進(jìn)城市基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理、社會治安、災(zāi)害應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)。強(qiáng)化信息資源社會開發(fā)利用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包，吸引社會資本參與智慧城市建設(shè)。

6、提升城鎮(zhèn)居住條件。20xx年，完成城中村和危舊平房30%的改造任務(wù)；新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%，新建建筑節(jié)能備案率100%；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的20%；25%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；城鎮(zhèn)新建建筑中可再生能源比例達(dá)到40%；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到70%以上；住房保障覆蓋率達(dá)到20%。20xx年，完成城中村和危舊平房40%的改造任務(wù)，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到75%以上；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的35%；30%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。20xx年，居民人均住宅建筑面積40平方米以上；住房保障率達(dá)到20%；完成城中村和危舊平房50%的改造任務(wù)；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價(jià)值老舊住宅的50%；35%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到80%以上。20xx年，新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū)，住房保障率力爭達(dá)到23%，中低收入家庭住房保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會主流。

（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

1、發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設(shè)用地市場、金融市場，增加信息惠農(nóng)、技物結(jié)合的專家服務(wù)，加大先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的獎勵力度。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動密集、附加值高的特色種植業(yè)，推進(jìn)建設(shè)一批特色種植標(biāo)準(zhǔn)園、示范場。加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級改造。實(shí)施“百城購物·供銷社超市”計(jì)劃，積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才特別是農(nóng)村青年人才隊(duì)伍建設(shè)。

（七）創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制

1、深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè)，提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴(yán)從緊控制占用耕地，避讓優(yōu)質(zhì)耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模，保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用，著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，試點(diǎn)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

2、拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道。積極采取bt、bot以及特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)助、政府購買等多種方式，吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。建立動態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)縣建投公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運(yùn)營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實(shí)體公司，基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化XX縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。開放市政公用市場，利用民間實(shí)現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。

3、完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價(jià)與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局。穩(wěn)定增加商品住房供應(yīng)，大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)多元化。完善保障性住房租賃補(bǔ)貼制度，實(shí)行保障性住房并軌運(yùn)行，制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推進(jìn)部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，構(gòu)建和諧、文明社區(qū)。

4、深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時(shí)限，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級有關(guān)部門村鎮(zhèn)建設(shè)資金和涉農(nóng)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐，大力實(shí)施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

5、實(shí)施財(cái)稅扶持政策。因縣城建設(shè)實(shí)施房屋征收的，對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款，免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過征收補(bǔ)償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政全額撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立XX縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府縣長擔(dān)任，辦公室主任由住建局局長擔(dān)任，成立“XX縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費(fèi)保障，或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照c類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部