《工會經(jīng)費規(guī)范化管理與使用》課件

規(guī)范化主要內(nèi)容一、政策梳理二、實踐操作三、內(nèi)控制度一政策梳理（一）不同層級的相關(guān)文件1中華全國總工會《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》《基層工會預(yù)算管理辦法》《工會會計制度》《關(guān)于進一步規(guī)范全民健身等相關(guān)工會經(jīng)費使用管理的通知》《加大工會經(jīng)費投入助力疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》2北京市總工會《關(guān)于進一步加強服務(wù)職工工作經(jīng)費保障的意見》《全總辦公廳關(guān)于印發(fā)〈基層工會經(jīng)費收支管理辦法〉的通知》《關(guān)于2019年度基層工會開展慰問活動有關(guān)經(jīng)費事項的通知》3在京中央企業(yè)工會《在京中央企業(yè)工會經(jīng)費收支管理實施細則》職工福利費職工教育費勞動保護費工會經(jīng)費職工福利費第四十條

企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出，不超過工資、薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》職工教育費一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除勞動保護費工會經(jīng)費第四十一條

企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費，不超過工資、薪金總額2%的部分，準(zhǔn)予扣除?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》12345《關(guān)于進一步規(guī)范全民健身等相關(guān)工會經(jīng)費使用管理的通知》《加大工會經(jīng)費投入助力疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》健身《關(guān)于進一步規(guī)范全民健身等相關(guān)工會經(jīng)費使用管理的通知》發(fā)展《加大工會經(jīng)費投入助力疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》脫貧健身服務(wù)基層工會自身健身設(shè)施設(shè)備不能滿足職工會員需求的，每年可以按照一定標(biāo)準(zhǔn)為職工會員購買健身服務(wù)，所需經(jīng)費納入基層工會年度收支預(yù)算?！蛾P(guān)于進一步規(guī)范全民健身等相關(guān)工會經(jīng)費使用管理的通知》旅行社消費幫扶安全、規(guī)范、有效獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二文體活動獎勵法定節(jié)日慰問全年支出總額一般不高于當(dāng)年本級工會經(jīng)費預(yù)算收入的50%（二）工會經(jīng)費的收、支、管、查1工會經(jīng)費收入會費收入撥繳經(jīng)費收入工會經(jīng)費

收入上級補助收入行政補助收入其他收入（1） 會費收入會費收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍?！痘鶎庸?jīng)費收支管理辦法》（2） 撥繳經(jīng)費收入撥繳經(jīng)費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中的留成部分。《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》（3） 上級工會補助收入上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項?！痘鶎庸?jīng)費收支管理辦法》（4） 行政補助收入行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》（5） 其他收入其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等?！痘鶎庸?jīng)費收支管理辦法》2工會經(jīng)費支出工會經(jīng)費支出職工活動支出職工服務(wù)支出維權(quán)支出業(yè)務(wù)支出資本性支出其他支出（1） 職工活動支出職工活動支出指基層工會開展職工教育活動、文體活動、宣傳活動、勞模療休養(yǎng)活動、會員活動等發(fā)生的支出。《工會會計制度》（2） 職工服務(wù)支出職工服務(wù)支出指工會開展職工勞動和技能競賽活動、職工創(chuàng)新活動、建家活動、職工書屋、職工互助保障、心理咨詢等工作發(fā)生的支出?！豆嬛贫取罚?） 維權(quán)支出維權(quán)支出指工會用于維護職工權(quán)益的支出，包括勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保護、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖和其他維權(quán)支出?！豆嬛贫取罚?） 業(yè)務(wù)支出業(yè)務(wù)支出指工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。《工會會計制度》扶貧（5）資本性支出資本性支出指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等而發(fā)生的實際支出?！豆嬛贫取罚?）其他支出3財務(wù)管理工會主席工會主席“一支筆”審批制度預(yù)算第十九條

基層工會年度收支預(yù)算經(jīng)必要程序?qū)彶椤⑴鷾?zhǔn)后報上一級工會備案?！痘鶎庸A(yù)算管理辦法》決算內(nèi)控管理4監(jiān)督檢查《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》第二十二條 基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費請客送禮。（二）不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補貼。（三）不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。（五）不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費。（七）不準(zhǔn)用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保。（八）不準(zhǔn)用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》二實踐操作（一）職工文體、教育、宣傳活動案例2021年6月，某工會組織會員去了雙清別墅和農(nóng)業(yè)基地雙清別墅產(chǎn)生費用車費90元案例2021年6月，某工會組織會員去了雙清別墅和農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)生費用車費90元農(nóng)業(yè)基地參觀實踐活動費150元案例2021年6月，某工會組織會員去了雙清別墅和農(nóng)業(yè)基地車費90元農(nóng)業(yè)基地參觀實踐活動費150元養(yǎng)雞場體驗費40元飯費50元案例2021年6月，某工會組織會員去了雙清別墅和農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)生費用第十六條

接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等?！饵h政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》1開支范圍2開支標(biāo)準(zhǔn)（1）上級工會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（2）市場化的標(biāo)準(zhǔn)明碼標(biāo)價比價3報賬資料以組織文體活動為例，工會需要準(zhǔn)備哪些報賬資料？問題：工會活動是否可以選取旅行社承接？縣級以上工會開展職工療休養(yǎng)等工會活動涉及方案制定、組織協(xié)調(diào)等確需購買外部服務(wù)的，可根據(jù)采購管理的有關(guān)規(guī)定，履行必要的采購程序，選取旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定預(yù)付款比例，并按合同約定及時向旅行社支付費用?！蛾P(guān)于進一步規(guī)范全民健身等相關(guān)工會經(jīng)費使用管理的通知》問題：工會活動是否可以購買園中二道門票，是否可以產(chǎn)生園中交通費？（二）法定節(jié)日慰問案例2022年，某工會全年預(yù)算總收入為10萬元（含2萬元滾存結(jié)余），其法定節(jié)日慰問支出最多不超過多少元？1發(fā)放時間逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》2發(fā)放對象3發(fā)放物品節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會可結(jié)合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式?！痘鶎庸?jīng)費收支管理辦法》符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品職工群眾必需的生活用品4發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)5發(fā)放要求6報賬附件（三）送溫暖及日常慰問問題：工會是否可以為職工發(fā)放西瓜、遮陽帽等防暑物品？重點任務(wù)重點對象重要時間節(jié)點重點任務(wù)重點對象重要時間節(jié)點職工日常重要事項工會會員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。工會會員結(jié)婚生育時，可以給予一定金額的慰問品。工會會員生病住院、工會會員或其直系親屬去世時，可以給予一定金額的慰問金。工會會員退休離崗，可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品?！痘鶎庸?jīng)費收支管理辦法》普惠均等（四）職工活動地點問題：職工活動能否去旅游景區(qū)？各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議，禁止召開會議的區(qū)域范圍以風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū)地域范圍為準(zhǔn)。《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》問題：基層工會文體活動參與獎，可以發(fā)應(yīng)季蔬菜和水果嗎?問題：可以去大興野生動物園舉辦趣味運動會嗎？問題：是否允許組織劇本殺、密室逃脫、轟趴館、撕名牌、狼人殺等團建活動？問題：是否允許組織劇本殺、密室逃脫、轟趴館、撕名牌、狼人殺等團建活動？是否可以無限制報