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人權(quán)的
國際保護(hù)人權(quán)的概念人權(quán)法的內(nèi)容人權(quán)狀況問題人權(quán)保護(hù)機(jī)制人權(quán)是訴求的手段人權(quán),是人的基本權(quán)利人權(quán),就是活著人權(quán)的概念人權(quán)(humanrights)是指一個人享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。人權(quán)及人權(quán)概念都是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。人權(quán)概念的內(nèi)涵和外延都不是一成不變的。人權(quán)概念最早是由資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的。他們認(rèn)為人權(quán)是天賦的,目的在于反對中世紀(jì)的神權(quán)和封建貴族和僧侶的特權(quán)。最初,人權(quán)的內(nèi)容主要指生命權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)和反抗壓迫的權(quán)利、追求幸福的權(quán)利等。“Weholdthesetruthstobeself-evidentthatallmanarecreatedequal;thattheyareendowedbytheirCreatorwithcertainunalienablerights;thatamongthesearelife,liberty,andthepursuitofhappiness.Thattosecuretheserights,governmentsareinstitutedamongmen,deprivingtheirjustpowersfromtheconsentofthegoverned.二戰(zhàn)以前,人權(quán)概念主要包括各國國內(nèi)法所規(guī)定的公民權(quán)利和政治權(quán)利。二戰(zhàn)以后,隨著國際人權(quán)法的發(fā)展,人權(quán)概念及內(nèi)容都發(fā)生了重大變化。1948年《世界人權(quán)宣言》還規(guī)定了經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利,突破了西方的傳統(tǒng)人權(quán)概念。1966年兩項人權(quán)公約都在第1條規(guī)定了人民自決權(quán),這又一次突破了傳統(tǒng)的人權(quán)概念。人權(quán)作為全人類依其自然屬性和社會屬性享有和應(yīng)享有的權(quán)利,不僅包括公民權(quán)利和政治權(quán)利,而且包括經(jīng)濟(jì)、社會文化權(quán)利;不僅包括個人人權(quán),而且包括集體人權(quán)。概念的發(fā)展
一般認(rèn)為,公民權(quán)利和政治權(quán)利,是第一代人權(quán),是資產(chǎn)階級革命的成果;經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利,是第二代人權(quán),是馬克思主義、社會主義者的貢獻(xiàn);人民自決權(quán)等集體人權(quán),是第三代人權(quán),是第三世界國家、社會主義國家的貢獻(xiàn)??傊?,人權(quán)概念和理論在以后的二百多年間,經(jīng)歷了從政治、道德概念到法律意識、法律實(shí)踐,從國內(nèi)法到國際法的演變過程。概念的發(fā)展1生存權(quán)平等權(quán)經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利公民權(quán)利和政治權(quán)利發(fā)展權(quán)民族自決權(quán)2生存權(quán)是指人民享有人身自由權(quán)和人身安全權(quán),即人民自由自在地生活的權(quán)利。生存權(quán)在人權(quán)中居于首要地位,常被稱為第一人權(quán)或者首要人權(quán)?!豆駲?quán)利及政治權(quán)利國際公約》第5條規(guī)定:“人人皆有生存權(quán),此種權(quán)利受法律保障。”《世界人權(quán)宣言》第3條規(guī)定的“人人有權(quán)享有生命、自由與人身安全”構(gòu)成了生存權(quán)的首要部分。生命權(quán)是生存權(quán)的基礎(chǔ),保障生命權(quán)就是指人的生命不能被非法剝奪,不受蹂躪,并使人們享有基本的生活保障。3
平等權(quán)是指人們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各個方面享有平等權(quán)利,并履行平等的義務(wù)。《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》和《公民及政治權(quán)利國際公約》均規(guī)定,對于人人享有的尊嚴(yán)及平等而且不可割讓權(quán)利的確認(rèn)乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)。任何國家都不得以種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或者其他見解、國籍、財產(chǎn)、出身或其他身份等對人作任何劃分。平等權(quán)作為一項基本人權(quán),在人權(quán)體系中占有重要地位,主要包括法律上的平等、種族平等、男女平等。4
發(fā)展權(quán)是指所有國家和民族都有自由謀求他們經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的權(quán)利?!堵?lián)合國憲章》為發(fā)展權(quán)提供了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。1986年聯(lián)合國大會通過了《發(fā)展權(quán)利宣言》,再次確認(rèn)了發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán),依此權(quán)利,“每個人和所有民族均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展,并在其中充分體現(xiàn)所有人權(quán)和基本自由”。因此,發(fā)展權(quán)既是個人人權(quán),也是集體人權(quán),不應(yīng)當(dāng)被解釋為僅僅是個人人權(quán),而不屬于國家和民族,5
公民權(quán)利規(guī)定在<世界人權(quán)宣言>的第3條到第21條中,包括:生命、自由與人身安全權(quán);禁奴、禁止酷刑和殘忍、不人道或有辱人格的待遇;被承認(rèn)為法律上主體的權(quán)利;受法律平等保護(hù)的權(quán)利;司法救濟(jì)的權(quán)利;不受任意逮捕、拘禁或放逐的權(quán)利;公正和公平審判的權(quán)利;無罪推定和禁止對溯及既往的法律和處罰的適用;隱私權(quán);遷徙自由;尋求庇護(hù)權(quán);國籍權(quán);婚姻家庭權(quán);財產(chǎn)所有權(quán);言論、宗教、和平集會和結(jié)社權(quán);參政權(quán)及選舉權(quán)等。6
經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利規(guī)定在,世界人權(quán)宣言>的第22條至第27條中,其中第22條首先規(guī)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會及文化方面的各種權(quán)利是享受個人尊嚴(yán)和人格自由發(fā)展所必需的權(quán)利;實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利要通過國家的相應(yīng)措施與國際合作,同時還要兼顧各國的資源狀況。《宣言》最后宣布的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利包括:社會保障權(quán);工作權(quán);同工同酬權(quán);組織和參加工會權(quán);休息和閑暇權(quán);維持本人及其家庭健康和福利所需的生活水準(zhǔn)權(quán);受教育權(quán)以及自由參加社會文化生活、欣賞藝術(shù)、共享科學(xué)進(jìn)步及其利益的權(quán)利等。7
自主權(quán)也稱民族自決權(quán),指在外國和殖民統(tǒng)治下的被壓迫民族有決定其政治地位及自由從事經(jīng)濟(jì)、社會與文化的發(fā)展,并擺脫殖民統(tǒng)治,建立民族獨(dú)立的主權(quán)國家的權(quán)利。自主權(quán)是國際人權(quán)概念的組成部分,構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)和享有其他各項人權(quán)和基本自由的基礎(chǔ)和前提。它不僅包括尚未獨(dú)立的國家和民族,而且也包括已獲得獨(dú)立的國家在國際社會中享有平等權(quán)利和按照本國情況進(jìn)行發(fā)展的權(quán)利,以及不受外國侵略和干涉的權(quán)利。國際人權(quán)法的實(shí)施機(jī)構(gòu)國際人權(quán)機(jī)構(gòu)各國政府一般性機(jī)構(gòu)專職人權(quán)機(jī)構(gòu)國際和國內(nèi)人權(quán)保護(hù)的主要責(zé)任在各國政府,國際人權(quán)法主要依靠各國政府在自己國家予以實(shí)施,一國人權(quán)狀況的好壞主要取決于該國國內(nèi)保護(hù)的狀況。同時,人權(quán)也需要國際保護(hù),需要設(shè)置國際人權(quán)機(jī)構(gòu),需要在國際社會實(shí)施國際人權(quán)法,以補(bǔ)充國內(nèi)的人權(quán)保護(hù)。普遍性的國際人權(quán)機(jī)構(gòu),即聯(lián)合國系統(tǒng)的國際人權(quán)機(jī)構(gòu),可以包括聯(lián)合國的六個主要機(jī)關(guān)及其下設(shè)的專職人權(quán)機(jī)構(gòu),有關(guān)人權(quán)保護(hù)的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的人權(quán)機(jī)構(gòu)已達(dá)40多個。根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的職能,可以分為一般性機(jī)構(gòu)和專職人權(quán)機(jī)構(gòu)兩類。一般性機(jī)構(gòu)聯(lián)合國的六個主要機(jī)關(guān)在實(shí)施聯(lián)合國的宗旨和原則時,都已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮人權(quán)國際保護(hù)的作用?!堵?lián)合國憲章》明確規(guī)定了大會、經(jīng)社理事會和托管理事會的人權(quán)保護(hù)職能,安理會的許多決議,國際法院的許多判決和咨詢意見,秘書處的大量行政事務(wù)活動,都表明了它們具有人權(quán)國際保護(hù)的職能。其中,經(jīng)社理事會在大會的權(quán)力之下從事了大量人權(quán)國際保護(hù)活動,聯(lián)合國的專職人權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)在經(jīng)社理事會下的較多。專職人權(quán)機(jī)構(gòu)第一類是直接根據(jù)《聯(lián)合國憲章》成立的人權(quán)機(jī)構(gòu)。如人權(quán)委員會即是根據(jù)憲章第68條由經(jīng)社理事會于1946年成立的。人權(quán)委員會是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)處理人權(quán)問題的主要機(jī)構(gòu),可以處理與人權(quán)有關(guān)的任何問題。人權(quán)委員會主要負(fù)責(zé)進(jìn)行專題研究,擬具建設(shè)和起草與人權(quán)有關(guān)的國際文書,調(diào)查關(guān)于侵犯人權(quán)的指控和處理與這種侵犯有關(guān)的來文,并協(xié)助經(jīng)社理事會協(xié)調(diào)聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于人權(quán)的活動。人權(quán)委員會的會員國由經(jīng)社理事會按地區(qū)分配名額選舉產(chǎn)生,人權(quán)委員會每年春季在日內(nèi)瓦舉行為期六周的全體會議。世界人權(quán)宣言UniversalDeclarationofHumanRights公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約InternationalCovenantonCivilandPoliticalRights經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利國際公約InternationalCovenantonEconomicSocialandCulturalrights國際人權(quán)法的主要組成部分專門性國際人權(quán)文書消除一切形式種族歧視國際公約禁止并懲治種族隔離罪行國際公約防止及懲治滅絕種族罪公約消除對婦女一切形式歧視公約禁止酷刑和其他殘忍,不人道或有辱人格的待遇或處罰公約兒童權(quán)利公約發(fā)展權(quán)宣言人權(quán)狀況聯(lián)合國在去年年底向伊拉克及其周邊地區(qū)派遣了一支調(diào)查小組,對IS在當(dāng)?shù)厮赶碌那址溉藱?quán)行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組在對100多名幸存者進(jìn)行了采訪取證之后,對IS所犯下針對包括雅茲迪人在內(nèi)的少數(shù)族裔和宗教團(tuán)體所進(jìn)行的襲擊以及其它侵犯人權(quán)的罪行進(jìn)行了記錄。報告顯示,IS成員將婦女和女孩作為戰(zhàn)利品進(jìn)行綁架,與此同時殺害男子和男孩。調(diào)查報告指出,在IS成員去年6月進(jìn)入伊拉克后,大批婦女和女孩兒遭到強(qiáng)奸,其中有的年僅6歲。還有年僅8歲的男孩就被訓(xùn)練參加戰(zhàn)斗,他們被強(qiáng)迫觀看砍頭的錄像,以磨練他們在前線作戰(zhàn)的意志。報告還指出,1700多名軍校學(xué)員在被殺害后,他們的頭顱就像足球一樣在地上被IS成員任意踢踏。調(diào)查小組建議安理會將IS嚴(yán)重侵犯人權(quán)事宜提交國際刑事法院進(jìn)行審理朝中社報道,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人28日發(fā)表聲明,譴責(zé)聯(lián)合國人權(quán)理事會第28次會議通過的一項朝鮮人權(quán)決議。發(fā)言人說,美國、日本等在聯(lián)合國人權(quán)理事會第28次會議上再次投票贊成通過朝鮮人權(quán)決議,這是美國一貫對朝敵視政策的產(chǎn)物。決議的通過再次顯示出美國及其追隨勢力企圖借此損害朝鮮的形象,制造對朝鮮進(jìn)行干涉和侵略的借口。朝鮮對此表示嚴(yán)厲譴責(zé)和反對。發(fā)言人表示,所謂朝鮮“人權(quán)問題”是美國等敵對勢力根據(jù)“脫北者”所做偽證炮制出來的,美國及其追隨勢力多次贊成通過朝鮮人權(quán)決議,是為了轉(zhuǎn)移國際社會對美國侵犯人權(quán)行為的關(guān)注。發(fā)言人警告美國不要再以“人權(quán)法官”自居,干涉別國內(nèi)政香港非營利團(tuán)體揭發(fā)日本時尚品牌優(yōu)衣庫(UNIQLO)大陸供貨商嚴(yán)重侵害工人權(quán)益后,調(diào)查上述問題的負(fù)責(zé)人陳曉程最近告訴亞洲周刊,優(yōu)衣庫驚人利潤背后藏著勞工權(quán)益嚴(yán)重受損。經(jīng)SACOM派人以臨時工身份潛入互太(番禹)紡織印染有限公司和東莞聯(lián)泰制衣有限公司兩家優(yōu)衣庫供貨商工廠,及在工廠外圍實(shí)地調(diào)查并直接向兩家工廠工人進(jìn)行訪問調(diào)查等方式,完成一份報告,揭露優(yōu)衣庫涉嫌廉價榨取大陸工人血汗,且工作環(huán)境嚴(yán)酷而不安全。報告指出,首先是兩家工廠以廣東和東莞最低工資人民幣1550元和1310元雇人,但讓工人每月分別平均加班134小時和120小時,均嚴(yán)重超過大陸勞動法每月加班不得超過36小時的規(guī)定。這份報告指控,其中聯(lián)泰更對周日加班和超過100小時的加班,采取手寫結(jié)算不入計算機(jī)以逃避監(jiān)察。報告說,第二是工人身處高危險及不安全的工作環(huán)境,兩家工廠都存在高溫、漏電等危害工人身體健康與生命安全的風(fēng)
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