縣防臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案

XX縣暴雨洪澇應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

編制XX縣防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱

“預(yù)案”），是為了做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防范與處置

工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證防抗工作有序、

高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪

法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》《XX

省防洪條例》、《XX省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》和《XX市氣象

災(zāi)害預(yù)警發(fā)布辦法（試行）》、《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案（修訂）》等法律法規(guī)和預(yù)案。

1.3工作原則

堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)

救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)

變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種

向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一

指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

L4適用范圍

本預(yù)案適用于我縣發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)

的次生衍生災(zāi)害時(shí)期的預(yù)防和應(yīng)急處置。根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)的

應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范我縣的防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

XX縣人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣防

指”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣防汛抗災(zāi)工作?？h防指辦事機(jī)構(gòu)為縣人

民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣防汛辦”），設(shè)

立在縣應(yīng)急局，負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱的日常管理工作。各鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府、XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，相應(yīng)設(shè)立防汛指揮

機(jī)構(gòu)，縣直有關(guān)部門(mén)、各工程管理單位成立工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小

組，各村（居）委會(huì)成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)組織，在上級(jí)防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本

部門(mén)、本行業(yè)的防汛抗旱工作，形成條塊結(jié)合、分級(jí)分部門(mén)

負(fù)責(zé)的防汛抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

2.2縣防指組成

總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)。

副指揮：縣人武部、政府辦、應(yīng)急局、水利局、自然資

源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局，縣武警中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)

負(fù)責(zé)人。

成員：縣委宣傳部，縣公安局、消防救援大隊(duì)、效能

辦、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、住建局、教育局、衛(wèi)健局、

文體旅局、交通運(yùn)輸局、城管局、糧儲(chǔ)局、林業(yè)局、融媒體

中心、XX水力發(fā)電廠、國(guó)網(wǎng)XX縣供電公司、XX火車(chē)站、中

國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公

司等單位領(lǐng)導(dǎo)。

2.3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3.1縣防指職責(zé)

（1）在市防指和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行上級(jí)

相關(guān)決定、指令，統(tǒng)一指揮全縣防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作，

宣布啟動(dòng)、終止縣防指防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)全

縣防汛抗旱工作統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（2）負(fù)責(zé)擬訂我縣防汛抗旱政策及相關(guān)規(guī)章制度，依

法組織實(shí)施，并指導(dǎo)督促全縣有防汛抗旱任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

民政府編制實(shí)施本轄區(qū)的防汛抗旱預(yù)案。

（3）及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣防指組成單位和人員，加強(qiáng)縣防

汛辦能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化決策部署、指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)指導(dǎo)

作用。指導(dǎo)建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）防汛抗旱工作

體系。

（4）督察全縣防汛抗旱工作，督促各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)以行

政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任體系，監(jiān)督防汛抗旱重

大決策部署的貫徹落實(shí)。

（5）組織召開(kāi)縣防指成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)防

汛抗旱指揮部參加的防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等防抗工作會(huì)議，

分析評(píng)估臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害，安排部署防災(zāi)、抗災(zāi)、救

洪水的目標(biāo)、重點(diǎn)、術(shù)策和措施等意見(jiàn)建議，為縣防指提供

決策依據(jù)。

（3）貫徹執(zhí)行縣防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促檢

查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)。負(fù)責(zé)發(fā)布縣防指公告、決定和命

令，并監(jiān)督實(shí)施。

（4）保障縣防汛指揮中心正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)縣防汛搶險(xiǎn)

物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理。負(fù)責(zé)起草和修訂縣

防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。

（5）負(fù)責(zé)縣防指的日常管理工作，完成縣防指交辦的

其他工作。

2.3.3縣防指成員單位職責(zé)

（1）縣人武部：視情啟動(dòng)應(yīng)急指揮動(dòng)員協(xié)調(diào)中心，并

派出人員進(jìn)駐縣防指參加值班。根據(jù)縣防指的要求，參加搶

險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。組織民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助公安

部門(mén)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解

救危險(xiǎn)地帶的群眾。

（2）縣政府辦：及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣

直各部門(mén)防臺(tái)、防洪澇等防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)情況，與縣委辦聯(lián)合

發(fā)出防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等緊急通知；必要時(shí)，除防汛等應(yīng)

急部門(mén)外，宣布全縣實(shí)行停止上班、停課等措施，確保人民

生命安全。按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)通知縣領(lǐng)

導(dǎo)分赴各掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，督促各項(xiàng)防御措

施洛實(shí)。

（3）縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組

織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)專業(yè)應(yīng)

急救援隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)

重大水旱災(zāi)害防治和應(yīng)急救援。協(xié)助縣委、縣政府協(xié)調(diào)組織

水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)消防救援等應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍參與

應(yīng)急救援工作。組織指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救助工作，組織開(kāi)展

洪澇災(zāi)害和防御臺(tái)風(fēng)調(diào)查評(píng)估工作。指導(dǎo)礦山、尾礦庫(kù)和危

險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)做好汛期安全生產(chǎn)工作。

（4）縣水利局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣水利工程

防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作，提出水利工程防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪

澇應(yīng)急措施，做好所屬水庫(kù)防洪調(diào)度，指導(dǎo)在建及病險(xiǎn)水利

工程的安全度汛工作，組織指導(dǎo)水利工程和水利部門(mén)主管的

在建、改（擴(kuò)）建水電站工程的建設(shè)和管理。組織指導(dǎo)水毀

防洪工程設(shè)施的修復(fù)。負(fù)責(zé)水情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)

害日常防治和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)

支撐工作。承擔(dān)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度

工作。

（5）縣自然資源局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)

山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測(cè)、防治等

工作，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)

害群測(cè)群防體系建設(shè)；組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，組織應(yīng)急隊(duì)伍，

為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。掌握最新情況，及

時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣防指。

（6）縣氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向

社會(huì)公眾發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣警報(bào)，并

根據(jù)天氣變化及時(shí)補(bǔ)充或訂正。及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨及未來(lái)趨

勢(shì)做出分析和預(yù)報(bào)，并報(bào)縣委、縣政府、縣防指及有關(guān)成員

單位。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息

通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公眾滾動(dòng)播報(bào)。

（7）縣住建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣建設(shè)行業(yè)的防暴

雨、洪水、臺(tái)風(fēng)工作。及時(shí)指導(dǎo)做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)

施在建工程抗災(zāi)、城市排水排澇工作，災(zāi)后及時(shí)指導(dǎo)做好恢

復(fù)城市供水工作。

（8）縣城管局：指導(dǎo)做好城區(qū)戶外廣告牌、違法建筑

尚未拆除徹底的建筑物（構(gòu)筑物）的安全防范和避險(xiǎn)工作。

指導(dǎo)屬地物業(yè)主管部門(mén)配合做好轄內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域防汛備汛

相關(guān)工作。災(zāi)后充分發(fā)揮城管數(shù)字化指揮中心的作用，積極

協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位和部門(mén)迅速做好環(huán)境衛(wèi)生、公共市政設(shè)

施、樹(shù)木、綠地的清理恢復(fù)工作。

（9）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全縣公路

（橋梁）、內(nèi)河水運(yùn)交通設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作，

配合公安部門(mén)實(shí)施道路交通管制，協(xié)調(diào)關(guān)閉高速公路；負(fù)責(zé)

內(nèi)河船舶交通管制管理，防止洪水期間發(fā)生漂船；指導(dǎo)檢查

在建公路（橋梁）安全度汛工作，督促公路等管養(yǎng)部門(mén)及時(shí)

搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通；負(fù)責(zé)組織

運(yùn)力轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾、運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)防洪物資和組織做好危

險(xiǎn)品的運(yùn)輸工作。

（10）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。指導(dǎo)

“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工

作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)的防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作，若

遇農(nóng)作物收獲季節(jié)，應(yīng)組織臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)進(jìn)行搶收。負(fù)

責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議。幫助災(zāi)區(qū)組織

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病和作物病

蟲(chóng)害防治工作，負(fù)責(zé)收集上報(bào)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)

造成的災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)組織做好全縣漁船防臺(tái)風(fēng)工作。監(jiān)督

指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織做好漁業(yè)船舶人員撤離工作，掌握最新情

況，及時(shí)上報(bào)縣防指。

（11）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林業(yè)做好防暴雨、洪

水、臺(tái)風(fēng)和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)工作。協(xié)助電力部門(mén)做

好危及電力設(shè)施的超高樹(shù)木砍伐工作。負(fù)責(zé)收集上報(bào)暴雨、

洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)林業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息。

（12）武警中隊(duì)：根據(jù)縣防指的要求，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行

動(dòng)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作，協(xié)助公安部門(mén)維

護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)

地帶群眾。

（13）消防救援大隊(duì)：根據(jù)縣防指的指令，迅速調(diào)集搶

險(xiǎn)救援裝備、船只和抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)人員，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行

動(dòng)，協(xié)助做好重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作，配合當(dāng)?shù)卣?/p>

府轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶群眾。

（14）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)全縣防臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇的新聞?shì)?/p>

論工作，及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞媒體做好防臺(tái)風(fēng)、暴

雨、洪澇新聞宣傳報(bào)道，會(huì)同防汛等相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布

和輿論引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外新聞媒體的采訪安排工

作。

（15）縣發(fā)改局：配合開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇建設(shè)發(fā)

展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)重

點(diǎn)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工程和主要流域治理項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)

劃，督促重點(diǎn)項(xiàng)目做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。

（16）縣工信局：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域做

好防暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電力部門(mén)做好電力

調(diào)度工作，確保防汛用電保障，組織指導(dǎo)總裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以

上在建、改（擴(kuò)）建水電站工程重大險(xiǎn)情處置。組織協(xié)調(diào)應(yīng)

急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)。建立健全主要生活必需品（肉、

蛋、菜）市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品

（肉、蛋、菜）的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防災(zāi)抗災(zāi)救

災(zāi)和災(zāi)區(qū)應(yīng)急主要生活必需品（肉、蛋、菜）供應(yīng)；負(fù)責(zé)指

導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)保供能力。

（17）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇救災(zāi)資金的

預(yù)算安排，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金并監(jiān)督、檢查，確保救災(zāi)資金

及時(shí)到位。會(huì)同縣防指成員單位向上級(jí)爭(zhēng)取防臺(tái)風(fēng)、暴雨、

洪澇搶險(xiǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金，按規(guī)定做好專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理

工作。

（18）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，

及時(shí)疏導(dǎo)交通，適時(shí)組織實(shí)施交通管制，保證防臺(tái)風(fēng)、暴

雨、洪澇搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防汛物資

和破壞、盜竊防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥

善處置因防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的群體性事件，協(xié)助當(dāng)?shù)?/p>

政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。

（19）縣教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣中小學(xué)、幼兒園

做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨、浜澇工作，及時(shí)組織、督促全縣中小

學(xué)、幼兒園做好校舍加固和師生安全的防范工作。負(fù)責(zé)組織

做好高考等重大活動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇安全工作。對(duì)全

縣師生進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇知識(shí)宣傳。

（20）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和

衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)做好抗

災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織疾病預(yù)

防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生消毒、殺蟲(chóng)滅鼠工

作。對(duì)災(zāi)區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施緊急處置，防止疫情

的擴(kuò)散蔓延。

（21）縣文體旅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游安全，督促旅行社落

實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急措施，配合景區(qū)主管部門(mén)指導(dǎo)旅游景

區(qū)按照當(dāng)?shù)卣头乐赣嘘P(guān)部署要求，做好相關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）

的防洪防臺(tái)風(fēng)安全知識(shí)宣傳、隱患排查，及時(shí)做好景區(qū)關(guān)閉

和游客疏散、撤離工作。

（22）縣供電公司：負(fù)責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇的用

電保障工作，保障全縣防汛等重要部門(mén)的工作用電。及時(shí)調(diào)

度解決防汛等重要部門(mén)工作用電的應(yīng)急電源，及時(shí)搶修受損

電力設(shè)施，解決防洪、排澇搶險(xiǎn)的電力需要。

（23）縣效能辦：監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制的落

實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令

情況進(jìn)行督查，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位，工作失職、瀆

職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（24）電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、

暴雨、洪澇通信保障工作，保障全縣防汛等重要部門(mén)的通訊

暢通，確保雨情、水情、風(fēng)情等防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇信息，

防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)和調(diào)度指令傳遞的通訊線路暢通。

（25）融媒體中心：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬各單位做好防

臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇宣傳工作，組織播發(fā)災(zāi)害性臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇等信

息和防洪澇、防臺(tái)風(fēng)通知，并及時(shí)滾動(dòng)向公眾播發(fā)；及時(shí)準(zhǔn)

確宣傳報(bào)道汛情、災(zāi)情和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)防臺(tái)風(fēng)暴雨洪澇動(dòng)

態(tài)，做好有關(guān)聲像資衿收集、匯編和保存工作。

(26)縣糧儲(chǔ)局：配合縣應(yīng)急局制定我縣生活類救災(zāi)物

資儲(chǔ)備品種、數(shù)量的計(jì)劃，組織實(shí)施采購(gòu)、收儲(chǔ)、輪換和日

常儲(chǔ)備管理工作，負(fù)責(zé)按有關(guān)指令組織實(shí)施生活類救災(zāi)物資

的調(diào)運(yùn)工作。

(27)XX火車(chē)站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)XX縣轄區(qū)內(nèi)

XX車(chē)務(wù)段管理的各鐵路車(chē)站客貨運(yùn)輸及防洪防臺(tái)風(fēng)工作；服

從鐵路調(diào)度指揮，協(xié)調(diào)鐵路機(jī)務(wù)、供電、車(chē)輛(動(dòng)車(chē))、工

務(wù)、電務(wù)、通信、房建等有關(guān)設(shè)備管理單位協(xié)同動(dòng)作，保證

行車(chē)安全，盡快恢復(fù)運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、

機(jī)具、材料物資的鐵路運(yùn)輸，組織鐵路水害現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸工

作，負(fù)責(zé)溝通運(yùn)輸、災(zāi)情等信息。

(28)XX水力發(fā)弓廠：加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣

防指報(bào)告暴雨、洪水實(shí)況和洪水預(yù)報(bào)。在縣防指的統(tǒng)一指揮

下，負(fù)責(zé)九龍江北溪流域的防洪調(diào)度，攔蓄洪水等任務(wù)。

指揮部各成員單位應(yīng)配備值班電話、傳真等通信設(shè)備，

并指定防汛聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與縣防汛辦的聯(lián)絡(luò)工作。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防和預(yù)警信息

3.1.1縣氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇的監(jiān)測(cè)和預(yù)

報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府和縣防指。

3.1.2防汛部門(mén)要加強(qiáng)防汛指揮中心的建設(shè)與管理，組

織實(shí)施防汛所需的水情、雨情、風(fēng)情等預(yù)警測(cè)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與

管理，及時(shí)準(zhǔn)確提供水情、雨情、風(fēng)情等信息，保障防汛指

揮中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.1.3氣象、水利、應(yīng)急、自然資源等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)暴

雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)

信息報(bào)告縣防指和相關(guān)部門(mén)，并按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害預(yù)

警。

3.1.4城區(qū)、重要防洪工程和重要防洪區(qū)域應(yīng)配置防洪

警報(bào)器。在緊急情況下，應(yīng)通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信和防

洪警報(bào)器向危險(xiǎn)區(qū)域群眾發(fā)布警報(bào)，通知群眾快速撤離，確

保人民生命安全。

3.1.5縣防指有關(guān)成員單位要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等

自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)，及時(shí)向人武部、73156部隊(duì)、

武警、消防和有關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)害信息。

3.2預(yù)案準(zhǔn)備

縣防指有關(guān)成員單位應(yīng)按照部門(mén)職責(zé)，及時(shí)修訂完善城

市防洪排澇、農(nóng)林防臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水旱災(zāi)害防御、

危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移、防洪工程調(diào)度和應(yīng)急搶險(xiǎn)、主要江河超

標(biāo)準(zhǔn)洪水防御等各類專項(xiàng)預(yù)案或部門(mén)預(yù)案。

3.3預(yù)防準(zhǔn)備

汛前，縣防指組織開(kāi)展安全檢查工作，縣防指有關(guān)成員

單位做好預(yù)案修訂、工程修復(fù)等備汛安全自查，建立問(wèn)題隱

患清單和處置臺(tái)賬，及時(shí)整改或落實(shí)應(yīng)急措施，備足搶險(xiǎn)救

災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)重要城區(qū)及水庫(kù)、堤防、水閘等重

要工程的防汛責(zé)任人。落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)、暴雨、

洪澇搶險(xiǎn)救生演練，加強(qiáng)防汛宣傳工作。

汛期，防汛、應(yīng)急、水利、氣象、自然資源、重要水利

工程管理單位以及重點(diǎn)防汛部門(mén)要實(shí)行24小時(shí)值班，密切

監(jiān)視天氣動(dòng)態(tài)和汛情變化，必要時(shí)加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗

帶班。

4響應(yīng)工作

4.1總體要求

4.1.1堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持縣防

指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

4.1.2按臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)

工作由低到高分為IV、III、II、I四級(jí)。I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

的啟動(dòng)和終止由縣防沼辦根據(jù)情況提出建議意見(jiàn)，報(bào)縣防指

總指揮同意，以縣防指的名義發(fā)布；III、W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟

動(dòng)和終止由縣防汛辦根據(jù)情況提出建議意見(jiàn)，報(bào)縣防指副總

指揮同意，以縣防指的名義發(fā)布。

4.1.3進(jìn)入汛期，縣防指實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟

蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相

應(yīng)響應(yīng)等級(jí)?？h防指成員單位按照縣防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)

分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

4.2防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

4?2?1W級(jí)響應(yīng)

4.2.1.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)W

級(jí)響應(yīng)：

縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)W級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來(lái)72小時(shí)內(nèi)，

熱帶氣旋將影響我縣；或預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)，熱帶低壓可能影

響我縣。

4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防指召集氣象、應(yīng)急、水利、自然資源等部門(mén)

會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，研究防御對(duì)策，作出相應(yīng)工作部

署。

（2）縣防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)

情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作，發(fā)出臺(tái)風(fēng)情況

通報(bào)。督促縣防指各成員單位及受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)

各項(xiàng)防御措施。

（3）縣氣象局做好臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并及時(shí)向縣委

辦、縣政府辦、縣防沼辦報(bào)告。

（4）縣應(yīng)急局啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作機(jī)制，做好救援救

災(zāi)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備。

（5）縣水利局負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)水利工程安全檢

查，及時(shí)處理安全隱患。

（6）縣委宣傳部協(xié)調(diào)有關(guān)媒體開(kāi)展防御臺(tái)風(fēng)的有關(guān)信

息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)

動(dòng)態(tài)及縣防指指令等。

（7）縣防指其他成員單位依據(jù)部門(mén)職責(zé)和預(yù)案，做好

臺(tái)風(fēng)防御相應(yīng)工作。

4.2.2III級(jí)響應(yīng)

4.2.2.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)HI

級(jí)響應(yīng)：

縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)III級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)，

熱帶氣旋將影響或登陸我縣。

4.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，組織有關(guān)成員單位和

專家進(jìn)行臺(tái)風(fēng)防御形勢(shì)會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影

響，研究制定防御措施；根據(jù)汛情態(tài)勢(shì)，組織召開(kāi)各鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）、XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)成員單位參加防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)

議，部署防御工作。并報(bào)告市防指及縣委、縣政府和總指

揮。

（2）縣防汛辦加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、水利、農(nóng)業(yè)、自然

資源、住建、交通等部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的聯(lián)系，實(shí)

時(shí)匯總和收集臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和全縣防臺(tái)風(fēng)工作情況，提出防

御工作建議意見(jiàn)；根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，縣防指或其辦公室發(fā)出防

御臺(tái)風(fēng)通知。視情商縣共建共享辦協(xié)調(diào)三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推送

防臺(tái)風(fēng)公益提醒短信。

（3）縣氣象局加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，加密報(bào)送臺(tái)風(fēng)

動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向縣委辦、縣政府辦、縣防汛辦報(bào)送臺(tái)風(fēng)最

新信息。

（4）縣防汛辦加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺(tái)

風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工

作。

（5）縣應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的預(yù)置

和搶險(xiǎn)行動(dòng)，組織協(xié)調(diào)調(diào)撥搶險(xiǎn)物資器材，指導(dǎo)受影響地區(qū)

視情開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好危險(xiǎn)

區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（6）縣水利局督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)水利工程特別是水庫(kù)大

壩、重要堤防的巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程

的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備。

（7）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣防指各

成員單位要加強(qiáng)值班，主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)聯(lián)系，密切關(guān)注

臺(tái)風(fēng)情況。必要時(shí)根據(jù)指揮部的通知進(jìn)駐指揮部開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)

工作。有關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要

提早通知相關(guān)單位或個(gè)人做好停止露天集體活動(dòng)和高空等戶

外危險(xiǎn)作業(yè)，加固門(mén)窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)

的搭建物,切斷危險(xiǎn)的室外電源等各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（8）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)在縣防指

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺(tái)風(fēng)防洪排澇工

作。

（9）駐漳部隊(duì)、武警部隊(duì)和消防救援等專業(yè)化救援隊(duì)

伍，根據(jù)縣防指要求，提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝

備，視情開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

（10）縣委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)防

御臺(tái)風(fēng)的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政

府部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及市防指指令等。

4.2.3II級(jí)響應(yīng)

4.2.3.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)H

級(jí)響應(yīng)：

當(dāng)縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)n級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)

將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋影響或登陸我縣，縣

防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)n級(jí)響應(yīng)。

4.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防指總指揮到位指揮，部署全縣防臺(tái)風(fēng)工作。

主持召開(kāi)氣象、應(yīng)急、水利、自然資源、住建等部門(mén)分管領(lǐng)

導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響程度，研

究防御的方案和措施。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，縣防指發(fā)出做好防御

臺(tái)風(fēng)工作的通知，提出防御臺(tái)風(fēng)工作要求，并報(bào)告縣委、縣

政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各單位駐村領(lǐng)導(dǎo)

要分赴各掛鉤村落檢查指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促檢查包

庫(kù)、包堤、包閘行政與技術(shù)負(fù)責(zé)人的上崗到位情況，督促落

實(shí)各項(xiàng)防御措施。必要時(shí)，按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要

求，掛鉤各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)分赴各

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)檢查指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促落實(shí)各項(xiàng)

防御措施。必要時(shí)，縣防指視情發(fā)布緊急動(dòng)員令，動(dòng)員全社

會(huì)共同做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。

（2）縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到位指揮部時(shí)，主要成員

單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好防御臺(tái)風(fēng)的工作情況匯報(bào)。

（3）縣氣象局滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，每隔3小時(shí)向

縣委辦、縣政府辦、縣防汛辦報(bào)送臺(tái)風(fēng)最新信息。

（4）縣防汛辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和雨情、水情、

工情，做好上傳下達(dá)工作。進(jìn)一步督促檢查縣防指各項(xiàng)指

令、要求的落實(shí)情況，收集更新各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)防臺(tái)風(fēng)工作情

況和危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移等信息，根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及時(shí)提出防御

工作建議，協(xié)助縣防指領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展指揮調(diào)度工作，通過(guò)短信平

臺(tái)發(fā)送防臺(tái)風(fēng)信息，或協(xié)調(diào)通信部門(mén)采用手機(jī)短信發(fā)送臺(tái)風(fēng)

信息。

（5）縣防指召開(kāi)由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防汛總指揮和防指

成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對(duì)

防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，并將情況迅速上報(bào)縣委、縣

政府和市防指。情況緊急時(shí)，提請(qǐng)縣委、縣政府聽(tīng)取匯報(bào)并

作出決策和部署。

（6）縣應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做

好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，視情組織協(xié)調(diào)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥防災(zāi)救

災(zāi)物資、器材，指導(dǎo)督促受影響區(qū)域全面開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)

所，做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

（7）縣水利局組織指導(dǎo)各類水利工程特別是水庫(kù)大

壩、重要堤防的巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程

的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備。要及時(shí)做好水利工程防臺(tái)風(fēng)工作

部署，督促XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)加強(qiáng)潭碧防洪堤和城區(qū)防洪堤工程

的巡查，對(duì)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫(kù)、險(xiǎn)閘和在建水利工程進(jìn)行搶護(hù)或采

取必要的緊急處置措施；督促檢查水庫(kù)執(zhí)行汛期限制水位的

情況，遇到水利工程出險(xiǎn)時(shí)，按分級(jí)管理原則，督促屬地政

府采取有力措施加以處理。若有必要，要及時(shí)派出專家組增

援。

（8）縣防指密切監(jiān)視全縣水庫(kù)的運(yùn)行情況，認(rèn)真執(zhí)行

市防指下達(dá)的中型水庫(kù)洪水調(diào)度指令，搞好中小型水庫(kù)防洪

調(diào)度。

（9）必要時(shí)，縣委辦、縣政府辦根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，

聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全縣各級(jí)各部門(mén)并動(dòng)員全縣

人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。

（10）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)，縣防指有關(guān)成員單

位根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施：

①風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)閉；

②幼兒園、中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校適時(shí)停課；

③高速公路、客運(yùn)車(chē)站、渡口等適時(shí)關(guān)閉；

④對(duì)部分地區(qū)適時(shí)實(shí)行交通和電力管制，停止臨江工程

作業(yè)施工；

⑤報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府研究決定，適時(shí)取消室外大型活

動(dòng)。

(11)縣委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)防

御暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指

南、政府部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及縣防指指令等，加密播報(bào)頻

率，正確引導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論?？h共建共享辦組織電信、

移動(dòng)、聯(lián)通公司視情向全縣移動(dòng)電話用戶推送防臺(tái)風(fēng)信息公

益提醒短信。

(12)全縣各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。人武

部、73156部隊(duì)和武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)

隊(duì)伍，接到縣防指通知后，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助屬地政

府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)、各部門(mén)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。

(13)縣防指各成員單位按照部門(mén)職責(zé)和預(yù)案，部署落

實(shí)本行業(yè)的各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作措施；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)各類防

臺(tái)風(fēng)安全隱患排查消除工作；協(xié)助受影響地區(qū)開(kāi)展本行業(yè)的

防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，核實(shí)、更新行業(yè)防抗動(dòng)態(tài)和受災(zāi)情

況，及時(shí)上報(bào)縣防指。

(14)縣防指派出工作組，縣效能辦派出督查組，深入

防災(zāi)一線依據(jù)當(dāng)?shù)貑?dòng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)對(duì)各級(jí)各部門(mén)防汛責(zé)任

人上崗到位情況和防臺(tái)風(fēng)部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（16）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)在縣防指

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺(tái)風(fēng)防洪排澇工

作。

4.2.4I級(jí)響應(yīng)

4.2.4.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)I

級(jí)響應(yīng)：

當(dāng)縣氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)I級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)

將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋影響或登陸我縣，縣防指

啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)I級(jí)響應(yīng)。

4.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防指提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)全縣

緊急會(huì)議，全面動(dòng)員部署防抗臺(tái)風(fēng)工作；縣防指總指揮坐鎮(zhèn)

指揮，有關(guān)副總指揮及部分成員單位主要負(fù)責(zé)同志在縣防指

協(xié)助總指揮工作，指揮、協(xié)調(diào)全縣防抗臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工

作；掛鉤各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)分赴各

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)檢查指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促落實(shí)各項(xiàng)

防御措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各單位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)

村入戶進(jìn)行防抗臺(tái)風(fēng)工作。必要時(shí)，縣防指視情發(fā)布緊急動(dòng)

員令，動(dòng)員全社會(huì)共同做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。

（2）縣防指召開(kāi)由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防汛總指揮和防指

成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對(duì)防臺(tái)風(fēng)

工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，發(fā)出做好防御臺(tái)風(fēng)工作的緊急通

知，并將情況迅速上報(bào)縣委、縣政府和市防指。

（3）縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到位指揮部時(shí)，主要成員

單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好防御臺(tái)風(fēng)的工作情況匯報(bào)。

（4）縣氣象局加密預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，每隔1小時(shí)作出臺(tái)風(fēng)和

降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。當(dāng)河道水位可能達(dá)到警戒水位

時(shí)，華電水工分場(chǎng)應(yīng)協(xié)助縣防汛辦及時(shí)收集分析臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的

降雨數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好江河洪水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，并迅速報(bào)告

縣防汛辦。

（5）縣政府辦及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部

門(mén)防抗臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防臺(tái)風(fēng)工作中出現(xiàn)的有

關(guān)問(wèn)題和困難。

（6）縣防汛辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和雨情、水情、

工情，做好上傳下達(dá)工作，全面督促檢查縣防指各項(xiàng)指令、

要求的落實(shí)情況，收集更新各級(jí)各部門(mén)防臺(tái)風(fēng)工作情況和各

地災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)重大防御

決策部署提出建議意見(jiàn)，協(xié)助縣防指領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展指揮調(diào)度工

作。

（7）預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)或預(yù)報(bào)日降雨量超過(guò)100

毫米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)認(rèn)真抓好低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭

蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動(dòng)上報(bào)安全

轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，保證其基本生活。

（8）縣防指密切監(jiān)視全縣中小型水庫(kù)的運(yùn)行情況，認(rèn)

真執(zhí)行市防指下達(dá)的中型水庫(kù)洪水調(diào)度指令，做好全縣小型

水庫(kù)防洪調(diào)度。根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施防洪響應(yīng)工

作。

（11）縣應(yīng)急局協(xié)調(diào)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍就近迅速投

入搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織協(xié)調(diào)調(diào)撥各類搶險(xiǎn)物資器材支援受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

防抗臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。

（12）縣水利局提出重點(diǎn)防洪地域、保障部位、出險(xiǎn)工

程的應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)意見(jiàn)，針對(duì)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的降雨，發(fā)布山

洪災(zāi)害預(yù)警。

（13）縣自然資源局組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織

應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，為防御突發(fā)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。適時(shí)協(xié)

調(diào)當(dāng)?shù)卣龊玫貫?zāi)點(diǎn)群眾和物資的疏散轉(zhuǎn)移。

（14）縣住建局及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)排

水、排澇工作，及時(shí)組織做好恢復(fù)供水?？h城管局做好環(huán)境

衛(wèi)生清理和市政公用設(shè)施、樹(shù)木、綠地、公園的修復(fù)工作。

（15）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，縣防指有關(guān)成員單位根據(jù)各

自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施：

①風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)閉；

②幼兒園、中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校適時(shí)停課；

③高速公路、客運(yùn)車(chē)站、渡口等適時(shí)關(guān)閉；

④對(duì)部分地區(qū)適時(shí)實(shí)行交通和電力管制，停止臨江工程

作業(yè)施工;

⑤報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府研究決定，適時(shí)取消室外大型活

動(dòng)。

⑥必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣防指增派隊(duì)伍、設(shè)備，支援受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

（16）必要時(shí)，縣防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，縣主要領(lǐng)

導(dǎo)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全縣人民投入到防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

中。

（17）必要時(shí)，除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急部門(mén)外，實(shí)行停止上班、

停市等措施，確保人民生命安全。必要時(shí)，可緊急征用、調(diào)

用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

（18）縣委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、高頻次播報(bào)

防御暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御

指南、政府部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及縣防指指令等，加強(qiáng)正面宣

傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍?？h共建共享辦組織電信、移

動(dòng)、聯(lián)通公司向全縣移動(dòng)電話用戶推送防臺(tái)風(fēng)公益提醒短

信。

（19）人武部、73156部隊(duì)、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)

等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，按照協(xié)防方案要求，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)

救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作；全縣各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍

按照縣防指要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)各部門(mén)的搶險(xiǎn)物

資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

（20）有關(guān)部門(mén)迅速傳達(dá)市、縣防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)縣防指。各級(jí)防汛

責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及

時(shí)處理并報(bào)告。縣效能辦對(duì)各級(jí)各部門(mén)、防汛責(zé)任人上崗到

位情況和防臺(tái)風(fēng)部署落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（21）人武部、縣委宣傳部、縣氣象局、縣應(yīng)急局、縣

水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通

運(yùn)輸局派員進(jìn)駐指揮部開(kāi)展工作。其它部門(mén)和單位由縣防指

根據(jù)應(yīng)急需要通知其派員進(jìn)駐指揮部協(xié)助縣防指開(kāi)展工作。

（22）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)在縣防指

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織各方力量，投入防臺(tái)風(fēng)防洪排澇工

作。

4.2.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，縣防指視情調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響

應(yīng)級(jí)別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，縣防指視情宣布終止防臺(tái)

風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)暴雨和洪水情況，視情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的

防暴雨或防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。

4.3防暴雨、防洪澇響應(yīng)

4.3.1W級(jí)響應(yīng)

4.3.L1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動(dòng)防暴雨、

防洪澇W級(jí)響應(yīng)：

（1）縣氣象臺(tái)發(fā)布暴雨III級(jí)預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)

50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上，可能或已經(jīng)造成影響且

降雨可能持續(xù)），且暴雨可能對(duì)我縣造成較大災(zāi)害。

（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)九龍江北溪干流控制站之一發(fā)

生5?10年一遇（洪水頻率值含下限，不合上限，下同）的洪

水或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生20~

30年一遇的洪水。

（3）中小河流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情。

4.3.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防指召集應(yīng)急管理、水利、氣象、自然資源等

部門(mén)會(huì)商，分析暴雨、洪水發(fā)展趨勢(shì)，研究防御對(duì)策，作出

相應(yīng)工作部署。視情況派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛

抗洪工作。

（2）縣防指繼續(xù)密切監(jiān)視全縣中小型水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行

情況，做好中小型水庫(kù)防洪調(diào)度工作。

（3）縣防汛辦加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨

情、水情，加強(qiáng)與氣象、華電等部門(mén)的會(huì)商，分析洪水現(xiàn)狀

及發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)視重要防洪、排澇工程運(yùn)行情況；及時(shí)傳達(dá)

縣防指會(huì)商意見(jiàn)、工作部署，督促縣防指各成員單位及受影

響的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指落實(shí)各項(xiàng)防御措施。并視情向社會(huì)發(fā)布汛

情信息。

（4）縣氣象局加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣防指報(bào)告暴雨

實(shí)況，滾動(dòng)發(fā)布短歷時(shí)暴雨信息，及時(shí)預(yù)報(bào)未來(lái)降雨發(fā)展趨

勢(shì)，發(fā)布暴雨警報(bào)并向縣委、縣政府、縣防指等有關(guān)部門(mén)報(bào)

告和通報(bào)。

（5）華電水工分場(chǎng)加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，分析洪水發(fā)

展趨勢(shì)，發(fā)布洪水消息或警報(bào)，及時(shí)向縣防指報(bào)告暴雨、洪

水實(shí)況和洪水預(yù)報(bào)。

（6）縣應(yīng)急局啟動(dòng)防汛應(yīng)急工作機(jī)制，做好救援救災(zāi)

協(xié)調(diào)準(zhǔn)備。

（7）縣水利局組織開(kāi)展防洪工程巡查，指導(dǎo)出險(xiǎn)水利

工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警。

（8）縣自然資源局督促、指導(dǎo)做好地災(zāi)隱患點(diǎn)的巡查

以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

（9）縣住建局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)危

房、低洼地帶、市政排水管網(wǎng)、涉水公園、地下室（地下車(chē)

庫(kù)）等活動(dòng)場(chǎng)所的防洪澇安全檢查和管理，密切監(jiān)視、及時(shí)

消除安全隱患。

（10）縣委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體向公眾播報(bào)防御暴雨、

洪水的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府

部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及市防指指令等。

（11）縣防指相關(guān)成員單位依據(jù)部門(mén)職責(zé)和預(yù)案，做好

暴雨、洪水防御相應(yīng)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部適時(shí)

啟動(dòng)防御暴雨洪澇預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪澇各項(xiàng)工作，

傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急

響應(yīng)動(dòng)態(tài)，做好防御暴雨洪水工作。

4.3.2III級(jí)響應(yīng)

4.3.2.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動(dòng)防暴雨、

防洪澇m級(jí)響應(yīng)：

（1）縣氣象局發(fā)布暴雨n級(jí)預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)

50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上，可能或已經(jīng)造成較大

影響且降雨可能持續(xù)），且暴雨已經(jīng)對(duì)我縣造成較大災(zāi)害。

（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)當(dāng)預(yù)報(bào)九龍江北溪干流控制站

之一發(fā)生5?20年一遇的洪水或九龍江北溪洪水位至94.5

米時(shí)；或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生

30~50年一遇的洪水。

（3）縣城發(fā)生5?10年一遇中等內(nèi)澇。

（4）小型水庫(kù)或保護(hù)城區(qū)堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

4.3.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防指副指揮到位指揮，必要時(shí)總指揮親自到位

指揮。召集有關(guān)部門(mén)和專家會(huì)商汛情，分析暴雨洪澇的發(fā)展

趨勢(shì)和防御重點(diǎn)，研究防御措施；根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，發(fā)出防御

暴雨洪澇的緊急通知，部署防暴雨洪澇工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各單位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村入戶進(jìn)行防暴雨、防洪

澇工作，督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

（2）縣防指繼續(xù)密切監(jiān)視全縣中小型水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行

情況，做好中小型水庫(kù)防洪調(diào)度工作。

（3）縣氣象局加強(qiáng)加密暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，發(fā)布暴

雨警報(bào)，及時(shí)向縣委、縣政府、縣防指等有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通

報(bào)。

（4）華電加密對(duì)江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，并及時(shí)向縣

政府、縣防指等有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。

（5）根據(jù)暴雨洪澇發(fā)展趨勢(shì)，縣防指組織相關(guān)成員單

位召開(kāi)防御暴雨洪澇緊急會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體防御工

作要求，部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人

員的安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布抗洪搶險(xiǎn)命令。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)要做

好低洼地帶居民搬遷工作。

（6）縣防汛辦密切監(jiān)視雨情、水情，收集發(fā)洪地區(qū)的

險(xiǎn)情、災(zāi)情，提出防洪、排澇工作的措施和要求，督促各成

員單位和受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)防指落實(shí)縣防指各項(xiàng)指令、

要求，并視情通過(guò)新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)。同時(shí)視情通報(bào)縣

人武部、73156部隊(duì)。

（7）縣應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的預(yù)置

和搶險(xiǎn)行動(dòng)，組織協(xié)調(diào)調(diào)撥搶險(xiǎn)物資器材，指導(dǎo)受影響地區(qū)

視情開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（8）縣水利局組織做好水庫(kù)防洪調(diào)度工作，加強(qiáng)重點(diǎn)

防洪工程的巡查排查，指導(dǎo)出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，

及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警。必要時(shí)，應(yīng)提前通知病險(xiǎn)水庫(kù)啟動(dòng)

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

（9）縣自然資源局進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地災(zāi)隱患點(diǎn)

的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，組織

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

（10）縣住建局組織指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)危房、低

洼地帶和市政排水管網(wǎng)的巡查力度，及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員對(duì)城

區(qū)內(nèi)澇較重地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急處置。加強(qiáng)安全巡查，適時(shí)做好人

員撤離工作，必要時(shí)，應(yīng)提前啟動(dòng)危險(xiǎn)地帶人員安全轉(zhuǎn)移方

案。

（11）縣教育局督促指導(dǎo)全縣中小學(xué)、幼兒園、校外培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好校舍加固和師生安全的防范工作，適時(shí)要求地處

危險(xiǎn)地帶的中小學(xué)校、幼兒園和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校停課，校

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止培訓(xùn)，并采取必要措施保護(hù)在校師生、幼兒

的安全。

（12）縣公安局協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦ｋU(xiǎn)地帶群眾的轉(zhuǎn)移

工作，負(fù)責(zé)做好有關(guān)區(qū)域交通管制工作。

（13）縣委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)防

御暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指

南、政府部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及縣防指指令等。

（14）九龍江沿江各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）全體領(lǐng)導(dǎo)干部

要進(jìn)入抗洪崗位，各水利工程管理單位要有專人24小時(shí)值

班，組織人員上堤巡查，要準(zhǔn)備并及時(shí)關(guān)閉水、旱閘門(mén)，及

時(shí)搶排內(nèi)澇水。并加強(qiáng)低洼地帶房屋、設(shè)施的守護(hù)。

（15）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)組織運(yùn)送搶險(xiǎn)物資器材。縣人武部、73156部

隊(duì)、武警、消防和公安現(xiàn)役部隊(duì)根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大汛

情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，按照縣防指的要求，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊(duì)

投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并向縣防指報(bào)告各部隊(duì)投入抗洪搶

險(xiǎn)救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。

(16)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部和縣防指成員單位要

加強(qiáng)值班，在縣防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開(kāi)展防汛抗

洪工作。

4.3.3II級(jí)響應(yīng)

4.3.3.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動(dòng)防暴雨、

防洪澇H級(jí)響應(yīng)。

(1)縣氣象局發(fā)布暴雨I級(jí)預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)

100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上，可能或已經(jīng)造成嚴(yán)

重影響且降雨可能持續(xù))，且暴雨已經(jīng)對(duì)我縣造成較嚴(yán)重災(zāi)

害。

(2)根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)當(dāng)預(yù)報(bào)九龍江北溪干流控制站

之一發(fā)生20—50年一遇的洪水或九龍江北溪洪水位超過(guò)

94.5米時(shí)；其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)

生30~50年一遇的洪水。

(3)縣城發(fā)生5~10年一遇嚴(yán)重內(nèi)澇。

(4)保護(hù)縣城的城區(qū)防洪堤出現(xiàn)險(xiǎn)情，或其他堤防出現(xiàn)

重大險(xiǎn)情，或中小河流的重要堤段發(fā)生決口，或水庫(kù)出現(xiàn)較

大險(xiǎn)情。

4.3.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，研究進(jìn)入緊急防汛期的

時(shí)機(jī)，適時(shí)簽發(fā)宣布進(jìn)入緊急防汛期命令，緊急部署抗洪救

災(zāi)工作。召集縣防指主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)到位縣防指協(xié)同指

揮，協(xié)調(diào)指揮縣人武部、73156部隊(duì)、武警、消防、公安現(xiàn)

役部隊(duì)投入抗洪救災(zāi)。

（2）縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到位指揮部時(shí)，縣防指主

要成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好防御暴雨洪澇災(zāi)害的工作情

況匯報(bào)。

（3）縣防指召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分

析暴雨洪澇的發(fā)展趨勢(shì)，并適時(shí)建議縣委、縣政府派出工作

組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（9）縣防指組織召開(kāi)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抗洪抗災(zāi)緊急視頻會(huì)

議，提出全面防御工作要求。

（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各單位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村

入戶進(jìn)行防暴雨、防洪澇工作，督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施。必

要時(shí)，按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶

領(lǐng)有關(guān)部門(mén)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)防暴雨、防洪澇準(zhǔn)備情況，

督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

（5）縣防指繼續(xù)密切監(jiān)視全縣中小型水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行

情況，做好中小型水庫(kù)防洪調(diào)度工作。

（6）縣氣象局繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

（7）華電逐時(shí)掌握九龍江洪水實(shí)況，滾動(dòng)預(yù)報(bào)洪水過(guò)

程，并及時(shí)向縣委、縣政府、縣防指和有關(guān)部門(mén)報(bào)告或通

報(bào)。

（8）縣防汛辦掌握重要防洪工程、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)和在

建防洪工程的運(yùn)行情況，進(jìn)一步督促檢查縣防指各項(xiàng)指令、

要求的落實(shí)情況，收集更新各地災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶

險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)汛情變化及時(shí)提出防御工作建議，協(xié)

助縣防指領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展指揮調(diào)度工作，在新聞媒體發(fā)布汛情通

報(bào)。

（10）縣應(yīng)急局加大應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、救災(zāi)物資協(xié)調(diào)

力度，支援受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指導(dǎo)督促受影

響地區(qū)做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

（11）縣水利局督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好重點(diǎn)防洪工

程、病險(xiǎn)水庫(kù)和在建工程等重點(diǎn)區(qū)域的防洪安全工作。繼續(xù)

密切監(jiān)視全縣各類水庫(kù)的攔水、蓄水、排水運(yùn)行情況并及時(shí)

向縣防指報(bào)告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險(xiǎn)的建議意見(jiàn)。

（12）縣自然資源局加強(qiáng)督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患

點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，并

向已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)

伍。

（13）縣住建局組織指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)危房、低

洼地帶和市政排水管網(wǎng)的巡查力度，及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員對(duì)城

區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急處置。指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊贸菂^(qū)危

房、低洼地帶等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移并防止人員回流。

(14)衛(wèi)健局按照縣防指派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救

助。

(15)縣委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)防

御暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指

南、政府部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及縣防指指令等，加密播報(bào)頻

率，正確引導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論。

(16)縣防指各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要按照縣防指的命令投入搶險(xiǎn)救

災(zāi)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開(kāi)發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部，在縣防指的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開(kāi)展本區(qū)域防汛抗洪工作。

(17)必要時(shí)，縣委、縣政府向市政府、市防指和有關(guān)

部門(mén)請(qǐng)求兵力、物資和資金等方面的支援。

(18)必要時(shí)，縣防指有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)采取

以下應(yīng)急措施：

①風(fēng)景名勝區(qū)、公園、地下場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)

閉；

②幼兒園、中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校適時(shí)停課，校

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止培訓(xùn)，并采取必要措施保護(hù)在校師生、幼兒

的安全。

③高速公路、客運(yùn)車(chē)站、渡口等適時(shí)關(guān)閉；

④對(duì)部分地區(qū)適時(shí)實(shí)行交通和電力管制；

⑤報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府研究決定，適時(shí)取消室外大型活

動(dòng)。

4.3.4I級(jí)響應(yīng)

4.3.4.1當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一的，縣防指啟動(dòng)防暴雨、

防洪澇I級(jí)響應(yīng)。

（1）縣氣象局發(fā)布暴雨I級(jí)預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)

100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上，可能或已經(jīng)造成嚴(yán)

重影響且降雨可能持續(xù)），且暴雨已經(jīng)對(duì)我縣造成嚴(yán)重災(zāi)

害。

（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)當(dāng)預(yù)報(bào)九龍江北溪干流控制

站之一發(fā)生50年一遇乂上的洪水或九龍江北溪洪水位超保

證水位95.0米時(shí)；其它流域面積在100平方公里以上的河

流之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。

（3）縣城發(fā)生10年一遇以上重大內(nèi)澇。

（4）保護(hù)縣城的城區(qū)防洪堤出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，或其他堤

防發(fā)生決口，或水庫(kù)發(fā)生垮壩。

4.3.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防指提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)全縣

緊急會(huì)議，全面動(dòng)員部署防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。縣防指總

指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副總指揮及部分成員單位主要負(fù)責(zé)同志

在縣防指協(xié)助總指揮工作，審議并發(fā)布緊急防汛期的命令。

必要時(shí)，縣防指視情發(fā)布緊急動(dòng)員令，動(dòng)員全社會(huì)共同做好

防災(zāi)抗災(zāi)工作。

（2）縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到位指揮部時(shí)，主要成員

單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好防御暴雨洪澇災(zāi)害的工作情況匯

報(bào)。必要時(shí)，縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令，

縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進(jìn)行全民緊急總動(dòng)

員。

（3）必要時(shí)，縣政府向市政府、市防指和有關(guān)部門(mén)請(qǐng)

求兵力、物資和資金等方面的支援。

（4）縣防指召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分

析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，并在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組到

一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。

（5）縣防指繼續(xù)密切監(jiān)視全縣中小型水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行

情況，做好中小型水庫(kù)防洪調(diào)度工作。對(duì)重大防洪問(wèn)題做出

決策。

（6）縣氣象局繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

（7）華電繼續(xù)做好洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向縣

委、縣政府、縣防指等有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。

（8）縣應(yīng)急局加大協(xié)調(diào)力度，調(diào)度一切可調(diào)動(dòng)的應(yīng)急

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、救災(zāi)物資全力支援受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救

災(zāi)工作。

(9)縣水利局加強(qiáng)重點(diǎn)水庫(kù)防洪調(diào)度，針對(duì)重點(diǎn)防洪

地域、保障部位、出險(xiǎn)工程提出應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)意見(jiàn)，持續(xù)做

好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

(10)縣自然資源局全面督促、指導(dǎo)做好地災(zāi)隱患點(diǎn)的

巡查以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，視情向

已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)增派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍。

(11)縣住建局督促、指導(dǎo)做好排水設(shè)施巡查工作，并

向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情增派工程技術(shù)支撐隊(duì)伍。

(12)各有水庫(kù)、防洪堤等水利工程的村鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)和巡

邏隊(duì)要按三班制輪流上堤巡查搶護(hù)。

(13)發(fā)生洪水的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開(kāi)發(fā)區(qū)的防汛抗旱指揮部

要按照各自的制定的防洪工作預(yù)案，全力做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)

工作。

(14)縣防汛辦全面督促檢查縣防指各項(xiàng)指令、要求的

落實(shí)情況，收集更新各地災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)

動(dòng)態(tài)信息，掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪澇引發(fā)的其它重大突

發(fā)事件等情況報(bào)縣委、縣政府和縣防指，對(duì)重大防御決策部

署提出建議意見(jiàn)，協(xié)助縣防指領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展指揮調(diào)度工作。同時(shí)

通報(bào)縣人武部、73156部隊(duì)。

(15)縣人武部、73156部隊(duì)、武警、消防救援和公安

現(xiàn)役部隊(duì)組織指揮所屬部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到

縣防指協(xié)助指揮工作。

（16）縣防指成員單位、有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)

區(qū)按照縣委、縣政府和縣防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部

署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開(kāi)展防汛抗洪工作。

（17）縣委宣傳部協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、高頻次播報(bào)

防御暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御

指南、政府部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及市防指指令等，加強(qiáng)正面宣

傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（18）縣防指各成員單位以及其他承擔(dān)防汛任務(wù)的部門(mén)

（單位）按照縣委、縣政府和縣防指有關(guān)工作部署，落實(shí)各

項(xiàng)防御措施，全力組織做好本部門(mén)、本行業(yè)防汛抗洪搶險(xiǎn)救

災(zāi)工作，核實(shí)、更新行業(yè)防抗動(dòng)態(tài)和受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)縣

防指、

4.3.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，縣防指視情調(diào)整防暴雨洪澇應(yīng)

急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)暴雨、洪水等災(zāi)害得到有效控制，且應(yīng)急處

置工作完成后，縣防指視情宣布終止防暴雨洪澇應(yīng)急響應(yīng)。

4.4災(zāi)后處置

在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，受災(zāi)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣防指各成員單位加強(qiáng)協(xié)作、條塊聯(lián)動(dòng)，共

同做好災(zāi)后處置工作；重點(diǎn)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、

救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)

和重建家園等災(zāi)后處置工作。

（1）縣防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議縣

政府召開(kāi)救災(zāi)緊急會(huì)議，必要時(shí)組織工作組到抗災(zāi)第一線，

慰問(wèn)災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向市防指和省直有關(guān)部門(mén)報(bào)

告災(zāi)情。

（2）縣政府辦根據(jù)縣政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)

向市政府和市直有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取市里的支持。

（3）縣防辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門(mén)核實(shí)、匯總災(zāi)

情，并向縣委、縣政府和市防汛辦報(bào)告。

（4）華電繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實(shí)時(shí)報(bào)告洪水動(dòng)向，直到江

河洪水位低于警戒水位以下，并發(fā)布江河洪水退落至警戒水

位以下的信息，及時(shí)分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降

雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向縣防指報(bào)告。

（5）縣防指召開(kāi)會(huì)議或發(fā)出通知，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)

后重建工作。

（6）縣防指組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)

抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.4.1救災(zāi)

（1）應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救

災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，

保證災(zāi)民有糧吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住，切實(shí)解決

受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

（2）衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)

傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情

實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（3）災(zāi)區(qū)政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)

行清除，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

4.4.2防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害過(guò)后，各級(jí)防指應(yīng)組織物資儲(chǔ)備管理部

門(mén)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的消耗情況，按照分級(jí)

籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。依照有關(guān)緊急防汛

期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在防抗

臺(tái)風(fēng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按規(guī)定

給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其它處理。

4.4.3工程修復(fù)

（1）遭到毀壞的供水、電力、交通、通信以及防汛專

用通信設(shè)施等，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（2）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情

況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)

之前，做到恢復(fù)主體功能。

（3）取土占地、砍伐林木的，在防抗臺(tái)風(fēng)結(jié)束后依法

向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)取土后的土地組

織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

4.4.4災(zāi)后重建

（1）按照縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)制和

成員單位職責(zé)分工，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)

后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)

準(zhǔn)重建。

（2）根據(jù)受災(zāi)情況，縣防指組織有關(guān)單位向省、市有

關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情，并爭(zhēng)取省市有關(guān)部門(mén)的支持災(zāi)后重建。

4.4.5總結(jié)評(píng)估

（1）縣防指組織對(duì)重大洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置等進(jìn)

行調(diào)查，對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，編寫(xiě)防御工作

報(bào)告。

（2）縣防指相關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)本行業(yè)受災(zāi)及損失情況

進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和分析，并以書(shū)面總結(jié)報(bào)告縣防指。

（3）縣防指組織召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全縣防臺(tái)

風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

（4）縣防汛辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)受災(zāi)

情況，收集匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)

工作情況，并上報(bào)縣委、縣政府和省、市防汛辦。

4.5特殊情形下防汛安全保障工作

當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或遭受地震影響，或人為破壞活

動(dòng)引發(fā)水庫(kù)垮壩、江河堤防決口、水閘垮塌等衍生災(zāi)害，或

防汛防臺(tái)風(fēng)期間遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情形，縣防指按

照縣委、縣政府和相應(yīng)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)調(diào)整人

員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)配、力量預(yù)置、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各環(huán)

節(jié)的防控策略，研究制定防汛安全保障措施，并組織實(shí)施。

縣防指各成員單位加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，提前做好各項(xiàng)

應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制有序運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人

民群眾健康安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.5.1受地震影響或人為破壞活動(dòng)引發(fā)江堤防決口、水

庫(kù)垮壩、水閘垮塌。

(1)當(dāng)出現(xiàn)江河堤防決口、水庫(kù)垮壩、水閘垮塌前期

征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶

險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)。九龍

江干流及主要支流重點(diǎn)堤防決口、水庫(kù)垮壩和水閘垮塌等突

發(fā)事件應(yīng)立即報(bào)告縣防指。

(2)江河堤防決口、水庫(kù)垮壩、水閘垮塌的應(yīng)急處

理，由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并

視情況搶筑二道防線，控制影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損

失。

(3)當(dāng)?shù)胤乐敢暻樵谶m當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口。明

確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)度有關(guān)水利工程，啟

動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人力物力迅速實(shí)施堵口、搶

護(hù)。縣防指接報(bào)后立即派出相關(guān)部門(mén)專家力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)指

導(dǎo)。

4.5.2防汛防臺(tái)風(fēng)期間遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件

縣防指加強(qiáng)與縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部和衛(wèi)生健

康部門(mén)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，按照縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部部

署和衛(wèi)生健康部門(mén)建議意見(jiàn)，在防汛防臺(tái)風(fēng)工作中落實(shí)相關(guān)

疫病防控措施。

(1)指導(dǎo)督促各級(jí)防指加強(qiáng)疫病防控相關(guān)物資、器材

的儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)集必要的防護(hù)器材、消毒藥品等，以備隨時(shí)

應(yīng)用。

(2)在組織開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置或搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)

程中，按照衛(wèi)生防疫規(guī)定，嚴(yán)格采取防護(hù)措施，視情配備必

要的醫(yī)護(hù)人員和防疫物資，確保防汛防臺(tái)風(fēng)工作安全有序。

5災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及發(fā)布

5.1災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)

5.L1縣防指應(yīng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指揮部成員單位、各鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))、開(kāi)發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部做好災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴

雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)

工作。及時(shí)了解、掌握全縣臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)

情、險(xiǎn)情信息。

5.1.2縣防指成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開(kāi)發(fā)區(qū)防汛抗旱指

揮部應(yīng)做好本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)全面的臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)情

以及因臺(tái)風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事

件的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、匯總工作。

5.1.3縣防汛辦應(yīng)及時(shí)收集、核實(shí)、匯總?cè)h臺(tái)風(fēng)、洪

澇災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大

突發(fā)事件。

5.1.4洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，縣防指應(yīng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)

發(fā)區(qū)指揮部、指揮部相關(guān)成員單位對(duì)照出現(xiàn)的災(zāi)害情況，進(jìn)

行本部門(mén)、本行業(yè)的縱向核災(zāi)和部門(mén)間的橫向會(huì)商。

5.1.5災(zāi)害結(jié)束后，縣政府辦應(yīng)組織協(xié)調(diào)縣防汛辦與縣

防指相關(guān)成員單位間的災(zāi)情會(huì)商，確定統(tǒng)一的上報(bào)和發(fā)布數(shù)

據(jù)。

5.2災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告

5.2.1縣防指成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)防汛抗旱指

揮部應(yīng)在第一時(shí)間將轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計(jì)上報(bào)到縣防

指，隨后每天按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情變化情況。最后災(zāi)情

應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)上報(bào)。

5.2.2確認(rèn)有下列情況之一發(fā)生時(shí)，縣防汛抗旱指揮部

或縣防指的相關(guān)部門(mén)、行業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置，并

根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求將所掌握的有關(guān)情況報(bào)告縣防指和縣人民

政府。

（1）確認(rèn)因?yàn)?zāi)發(fā)生死亡或失蹤人口后，應(yīng)在第一時(shí)間

上報(bào)，最遲不超過(guò)2小時(shí)；

（2）確認(rèn)因臺(tái)風(fēng)、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大

的險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)，

最遲不超過(guò)1小時(shí)。

5.2.3縣防指成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開(kāi)發(fā)區(qū)防汛抗旱指

揮部要根據(jù)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情等其它重大突發(fā)事件的發(fā)展及處

置情況進(jìn)行續(xù)報(bào)，每間隔2小時(shí)應(yīng)不少于1次的續(xù)報(bào)，遇緊

急特殊情況時(shí)，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)具體情況，直至災(zāi)情、險(xiǎn)情排除

或結(jié)束。