安全隱患治理分級管理制度

安全隱患治理分級管理制度一、目的

本安全隱患治理分級管理制度的制定，旨在貫徹落實我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強企業(yè)安全管理，預防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過建立健全隱患排查治理體系，明確各部門和人員的職責，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用過程中，對安全隱患的排查、治理、監(jiān)控和報告等工作。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，制定具體的實施細則。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負責，組織制定并實施安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；

（2）組織制定并實施安全生產(chǎn)責任制度，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責；

（3）組織制定并實施安全生產(chǎn)培訓計劃，提高員工安全意識；

（4）組織安全生產(chǎn)大檢查，及時消除安全隱患；

（5）對安全生產(chǎn)投入提供保障，確保安全生產(chǎn)條件；

2.安全管理部門職責

（1）組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（2）組織安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全技能；

（3）開展安全隱患排查，制定治理方案，監(jiān)督整改落實；

（4）建立健全安全隱患檔案，定期匯總、分析隱患排查情況；

（5）對安全生產(chǎn)投入進行監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)條件得到保障。

3.各部門職責

（1）按照企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展本部門安全生產(chǎn)工作；

（2）落實本部門安全生產(chǎn)責任，明確本部門員工安全生產(chǎn)職責；

（3）開展安全隱患排查，及時上報重大隱患；

（4）對安全隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保整改到位；

（5）定期開展安全生產(chǎn)培訓，提高本部門員工安全意識。

4.員工職責

（1）遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好本職工作；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，積極參與隱患整改；

（3）參加安全生產(chǎn)培訓，提高自身安全技能；

（4）關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)，積極參與安全生產(chǎn)管理活動。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)，具體包括以下幾個方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查

（1）生產(chǎn)設(shè)備：包括機械設(shè)備、電氣設(shè)備、化工設(shè)備等，重點檢查設(shè)備老化、磨損、故障、安全防護設(shè)施不完善等問題；

（2）生產(chǎn)工藝：檢查生產(chǎn)工藝是否存在缺陷，可能導致事故發(fā)生的環(huán)節(jié)；

（3）輔助設(shè)施：包括通風、照明、消防等輔助設(shè)施，確保設(shè)施正常運行，滿足安全生產(chǎn)需求。

2.作業(yè)環(huán)境隱患排查

（1）作業(yè)場所：檢查作業(yè)場所是否存在高空作業(yè)、高溫、潮濕、噪音等不良作業(yè)環(huán)境，可能導致事故發(fā)生；

（2）作業(yè)通道：檢查通道是否暢通，消除可能導致摔倒、碰撞等風險的障礙物；

（3）安全警示：檢查安全警示標志是否完好，確保員工能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在危險。

3.安全管理隱患排查

（1）安全生產(chǎn)責任制：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級領(lǐng)導和員工的安全生產(chǎn)職責；

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度：檢查企業(yè)是否制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)培訓、隱患排查、事故處理等方面；

（3）安全生產(chǎn)投入：檢查企業(yè)是否按照國家法規(guī)要求，足額投入安全生產(chǎn)資金，確保安全生產(chǎn)條件。

4.人員行為隱患排查

（1）員工安全意識：檢查員工是否具備安全意識，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）員工操作技能：檢查員工是否具備相應(yīng)的操作技能，避免因操作不當導致事故發(fā)生；

（3）員工心理健康：關(guān)注員工心理健康，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能導致事故的心理問題。

5.應(yīng)急處理隱患排查

（1）應(yīng)急預案：檢查企業(yè)是否制定完善的應(yīng)急預案，包括火災、爆炸、泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施；

（2）應(yīng)急設(shè)施：檢查企業(yè)是否配備必要的應(yīng)急設(shè)施，如消防器材、急救箱等；

（3）應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

6.環(huán)境保護隱患排查

（1）污染物排放：檢查企業(yè)污染物排放是否符合國家法規(guī)要求，防止環(huán)境污染事故發(fā)生；

（2）環(huán)保設(shè)施：檢查環(huán)保設(shè)施是否正常運行，確保污染物處理效果；

（3）環(huán)保管理：檢查企業(yè)是否建立健全環(huán)保管理制度，確保環(huán)保工作落到實處。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查，包括但不限于以下方面：

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；

2.審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；

3.評估安全生產(chǎn)培訓計劃的實施效果和員工安全意識的提高；

4.檢查安全生產(chǎn)投入的使用情況和效果；

5.對事故處理和應(yīng)急預案的制定與演練進行評價；

6.檢查環(huán)境保護和職業(yè)健康安全管理的情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、工藝或場所進行的深入檢查，通常由專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行，包括：

1.對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備進行性能和安全性能測試；

2.對電氣系統(tǒng)進行絕緣測試和故障檢測；

3.對化工設(shè)備進行泄漏檢測和腐蝕評估；

4.對特殊作業(yè)環(huán)境（如高空、高溫、噪音等）進行風險評估；

5.對安全防護設(shè)施的有效性進行驗證；

6.對消防系統(tǒng)進行功能測試和演練。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的專項檢查，主要包括：

1.春季檢查：重點檢查冬季遺留的隱患和春季易發(fā)事故的預防措施；

2.夏季檢查：針對高溫、雷雨等氣候特點，檢查防暑降溫、防雷防雨措施；

3.秋季檢查：檢查秋季干燥天氣下的防火措施和設(shè)備保養(yǎng)情況；

4.冬季檢查：檢查冬季防寒保暖、防凍防滑措施及設(shè)備防凍措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在企業(yè)放假前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以確保節(jié)假日前后生產(chǎn)安全，包括：

1.節(jié)假日前檢查：確保生產(chǎn)設(shè)備安全停機，關(guān)閉不必要的能源和介質(zhì)；

2.節(jié)假日中檢查：對留守人員進行安全教育和值班安排；

3.節(jié)假日后檢查：檢查設(shè)備重新啟動的安全性，確保員工安全意識回歸。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理的重要手段，包括：

1.日常檢查：班組長或安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決小問題；

2.定期檢查：按照預定計劃進行的周期性檢查，如每周、每月的安全檢查；

3.檢查內(nèi)容：包括設(shè)備運行狀況、安全防護設(shè)施的完好性、員工操作規(guī)范性等；

4.檢查記錄：每次檢查后應(yīng)詳細記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境以及員工安全意識進行全面評估和保障，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全檢查

-確認生產(chǎn)設(shè)備是否已經(jīng)按照操作規(guī)程安全停機，并采取必要的鎖定和標簽措施，防止誤操作；

-檢查設(shè)備的關(guān)鍵部件，如傳動帶、旋轉(zhuǎn)部件的安全防護裝置是否完好；

-檢查電氣設(shè)備是否已經(jīng)斷電，并采取絕緣措施，防止電氣事故；

-檢查壓力容器和管道系統(tǒng)是否已經(jīng)泄壓，并確保安全閥、爆破片等安全附件處于良好狀態(tài)；

-檢查消防設(shè)備和應(yīng)急設(shè)施是否可以正常使用，如消防栓、滅火器、緊急疏散指示等。

2.環(huán)境安全檢查

-確認生產(chǎn)區(qū)域是否已經(jīng)清理干凈，無遺漏的易燃易爆物品和危險化學品；

-檢查通風系統(tǒng)是否正常工作，確保室內(nèi)空氣質(zhì)量符合安全標準；

-檢查逃生通道是否暢通，應(yīng)急出口是否明確標識，并確保安全出口的門沒有被鎖定；

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的照明系統(tǒng)，確保應(yīng)急照明在斷電情況下可以自動啟動。

3.安全意識與培訓

-在長假前對員工進行安全意識培訓，強調(diào)長假期間的安全注意事項；

-確保員工了解在緊急情況下如何報警和采取何種應(yīng)急措施；

-對值班人員進行額外的安全培訓，確保他們在長假期間能夠處理突發(fā)事件。

4.應(yīng)急準備

-檢查并更新應(yīng)急預案，確保長假期間能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件；

-確認應(yīng)急聯(lián)系人的信息，并確保通訊暢通；

-準備必要的應(yīng)急物資和工具，如急救箱、防毒面具、防護服等。

5.安全巡查

-在長假期間安排人員進行定期巡查，檢查設(shè)備狀態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境；

-確保巡查人員了解檢查標準和流程，能夠及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患；

-建立巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行追蹤，確保及時整改。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)周邊的交通安全設(shè)施和管理措施進行全面檢查，以確保員工和訪客在假期期間的出行安全，具體內(nèi)容包括：

1.交通設(shè)施檢查

-檢查企業(yè)內(nèi)部道路的路面狀況，確保路面平整，無坑洼、積水等安全隱患；

-檢查交通標志和標線的完整性，確保交通指示清晰可見；

-檢查道路照明系統(tǒng)，確保夜間照明充足，無死角；

-檢查停車場的安全設(shè)施，如照明、導向標志、緊急疏散指示等；

-檢查車輛維護保養(yǎng)情況，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.安全管理措施

-加強長假期間的交通安全宣傳教育，提高員工交通安全意識；

-制定并公布長假期間的交通管理措施，如車輛行駛路線、車速限制等；

-對于危險品運輸車輛，制定專門的運輸方案和安全措施；

-增加交通安全巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并處理交通安全隱患。

3.應(yīng)急準備

-制定長假期間交通事故應(yīng)急預案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責任人；

-準備應(yīng)急物資，如拖車、急救箱、警示標志等；

-確保交通事故報警電話暢通，并與當?shù)亟煌ü芾聿块T保持聯(lián)系。

4.員工出行安全

-對員工進行假期出行安全教育，提醒員工遵守交通規(guī)則，注意出行安全；

-對于自駕出行的員工，提供交通安全提示和行車指南；

-對于乘坐公共交通的員工，提供交通路線信息和安全乘坐提示。

5.訪客管理

-對訪客進行交通安全告知，確保訪客了解企業(yè)內(nèi)部的交通規(guī)則；

-在訪客集中的區(qū)域設(shè)置安全提示標志，引導訪客安全出行；

-對于訪客車輛，提供停車指南，并確保停車場安全設(shè)施完善。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對企業(yè)環(huán)境保護設(shè)施及管理措施的檢查，確保企業(yè)在假期期間的環(huán)境安全，具體內(nèi)容包括：

1.環(huán)保設(shè)施檢查

-檢查污水處理設(shè)施是否正常運行，確保污水處理效果達標；

-檢查廢氣處理設(shè)施，確保廢氣排放符合國家標準；

-檢查固廢處理設(shè)施，確保固體廢物得到妥善處理；

-檢查噪聲防治設(shè)施，確保廠界噪聲符合規(guī)定標準；

-檢查防滲漏設(shè)施，防止化學品泄漏對土壤和地下水的污染。

2.環(huán)境安全管理

-加強長假期間的環(huán)境安全意識教育，提高員工對環(huán)境保護的認識；

-制定長假期間的環(huán)境保護措施，確保環(huán)保設(shè)施正常運行；

-對環(huán)保設(shè)施的操作人員進行專項培訓，確保其熟練掌握操作流程；

-增強對環(huán)保設(shè)施的監(jiān)控和巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

3.應(yīng)急準備

-制定長假期間的環(huán)境污染事故應(yīng)急預案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責任人；

-準備應(yīng)急物資，如吸油氈、沙袋、防化服等；

-確保環(huán)境污染事故報警電話暢通，并與當?shù)丨h(huán)保部門保持聯(lián)系。

4.環(huán)境監(jiān)測

-在長假期間加強對污染物的監(jiān)測，確保污染物排放符合國家標準；

-對重點污染源進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常排放情況；

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-分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能的環(huán)境安全隱患進行預警。

5.環(huán)境風險評估

-評估長假期間可能發(fā)生的環(huán)境風險，如化學品泄漏、廢水溢出等；

-對高風險區(qū)域進行重點監(jiān)控，采取必要的預防措施；

-定期對環(huán)境風險評估進行更新，確保風險管理措施的有效性。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率以及對生產(chǎn)安全的影響范圍，將隱患分為不同等級，以便于企業(yè)采取相應(yīng)的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患

-可能導致重大人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的安全隱患；

-對環(huán)境造成嚴重污染或可能引發(fā)環(huán)境事故的隱患；

-國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認定的重大隱患。

2.較大隱患

-可能導致較大人身傷亡或較大財產(chǎn)損失的安全隱患；

-對環(huán)境造成較大污染或可能引發(fā)環(huán)境事件的隱患；

-對生產(chǎn)連續(xù)性有較大影響的隱患。

3.一般隱患

-可能導致一般人身傷害或財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)隱患；

-對環(huán)境造成一般污染的隱患；

-對生產(chǎn)連續(xù)性有一定影響的隱患。

4.小型隱患

-可能導致輕微人身傷害或財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)隱患；

-對環(huán)境造成輕微污染的隱患；

-對生產(chǎn)連續(xù)性影響較小的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的識別、評估、報告、整改和跟蹤等一系列活動的管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患識別

-通過各種隱患排查方法，發(fā)現(xiàn)和識別安全生產(chǎn)隱患；

-對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類和分級，明確隱患的性質(zhì)和嚴重程度。

2.隱患評估

-對識別出的隱患進行風險評估，評估其可能造成的危害和影響；

-根據(jù)評估結(jié)果，確定隱患治理的優(yōu)先級和整改措施。

3.隱患報告

-建立隱患報告制度，確保隱患信息能夠及時、準確地報告給相關(guān)部門；

-對重大隱患，應(yīng)立即報告企業(yè)主要負責人，并按照規(guī)定報告給上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

4.隱患整改

-制定隱患整改計劃，明確整改措施、責任人和整改期限；

-對整改過程進行監(jiān)督，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患跟蹤

-對整改后的隱患進行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底消除；

-定期對隱患治理情況進行匯總分析，持續(xù)改進隱患排查治理工作。

6.隱患檔案管理

-建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤情況；

-對隱患檔案進行動態(tài)管理，確保信息的準確性和時效性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告

-制定事故隱患排查報告流程，明確報告的格式、內(nèi)容和提交時限；

-鼓勵員工主動報告潛在的安全隱患，建立獎勵機制；

-對報告的隱患進行初步評估，確定其嚴重程度和緊急程度；

-對重大隱患，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并報告給企業(yè)主要負責人和上級監(jiān)管部門；

-定期匯總隱患報告，分析隱患發(fā)生的趨勢和原因，為改進安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對所有識別和報告的隱患進行建檔，記錄隱患的基本信息、評估結(jié)果、整改措施和整改期限；

-隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、風險評估報告、整改方案、整改過程記錄和整改結(jié)果驗證等；

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患信息的電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析；

-對整改完成的隱患進行閉環(huán)管理，包括整改效果評估和驗證，確保隱患得到徹底解決；

-定期對隱患檔案進行審查和更新，確保檔案信息的準確性和完整性。

3.隱患監(jiān)控

-對重大隱患和較大隱患實施重點監(jiān)控，定期檢查整改措施的執(zhí)行情況和效果；

-利用自動化監(jiān)控技術(shù)，如傳感器、視頻監(jiān)控等，提高隱患監(jiān)控的效率和準確性；

-對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并采取相應(yīng)的預防措施；

-建立隱患監(jiān)控預警機制，對可能發(fā)生的隱患進行預警，并采取及時的應(yīng)對措施。

4.隱患信息共享

-在企業(yè)內(nèi)部建立隱患信息共享機制，確保各部門之間能夠及時溝通隱患信息；

-與外部監(jiān)管部門和同行企業(yè)建立信息交流渠道，共享安全生產(chǎn)經(jīng)驗和隱患治理成果；

-通過信息共享，提升企業(yè)整體的安全管理水平，預防和減少事故的發(fā)生。

十、考核

考核是確保安全隱患治理分級管理制度有效實施的重要手段，通過對各部門和人員的安全生產(chǎn)績效進行評估，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。具體考核內(nèi)容包括：

1.安全生產(chǎn)責任制落實情況

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