江蘇省2024高考?xì)v史一輪教師用書第一單元第2講秦中央集權(quán)制度的形成含解析

PAGE1-第2講秦中心集權(quán)制度的形成[考綱清單]秦朝的統(tǒng)一；皇帝制度；中心官僚機(jī)構(gòu)與郡縣制；中心集權(quán)制度的形成及影響。一、秦朝的統(tǒng)一1．基本條件(1)人民經(jīng)受春秋戰(zhàn)國時期的長期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一。(2)秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大。2．標(biāo)記公元前221年，秦王嬴政建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝——秦朝。二、中心集權(quán)制度的形成1．皇帝制度嬴政以“皇帝”為尊號，自稱“始皇帝”?；实壑频幕咎卣饔谢实郦?dú)尊、皇位世襲、皇權(quán)至上，其核心是皇權(quán)至上。學(xué)問點(diǎn)撥秦朝皇帝制度的特征皇位世襲：權(quán)力不行轉(zhuǎn)移皇權(quán)至上：地位不行僭越皇帝獨(dú)尊：權(quán)威不行冒犯2．中心：三公九卿制(1)三公：丞相是皇帝最高助手，御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，太尉主管軍務(wù)。(2)朝議：丞相、御史大夫和諸卿以朝議等方式探討國事，供應(yīng)皇帝裁決的依據(jù)。這種方式有利于削減君主專制下的決策失誤，但時常遭皇帝破壞。圖示構(gòu)史秦朝中心官制3．地方：郡縣制(1)內(nèi)容：全國分為36郡，由中心政府干脆管轄，一郡之內(nèi)又分為若干縣?？な睾涂h令、縣長都由皇帝干脆任命。(2)作用：實(shí)現(xiàn)了中心對地方政權(quán)干脆有效的限制，是中心集權(quán)制度形成的主要環(huán)節(jié)。新教材新視角秦朝的文書行政機(jī)制在秦朝統(tǒng)一的中心集權(quán)國家治理中，文書發(fā)揮著重要作用，各級官僚機(jī)構(gòu)以文書行政。秦朝還建立了以郵驛為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中心的政令能夠傳送到全國各地。文獻(xiàn)與出土材料均反映秦朝文書特別繁密。秦始皇日夜都要批閱大量文書，不達(dá)到肯定的數(shù)量“不得休息”。三、秦中心集權(quán)制度的影響秦朝形成的中心集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。圖示構(gòu)史早期政治制度與秦朝中心集權(quán)制度的關(guān)系1．秦統(tǒng)一后的首要任務(wù)是統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字以及修筑長城、“直道”等。________________________________________________________________________________答案秦統(tǒng)一后的首要任務(wù)是確立政治體制，即建立專制主義中心集權(quán)制度，主要內(nèi)容包括皇帝制、郡縣制、三公九卿制等。2．郡縣制最早出現(xiàn)在秦朝。________________________________________________________________________________答案“最早”表述不符合史實(shí)。早在春秋后期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)上已不再進(jìn)行分封，而是改為設(shè)置郡、縣；戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已廣泛實(shí)行郡縣制；秦統(tǒng)一全國后將郡縣制推廣到各地。因此，郡縣制最早出現(xiàn)不是在秦朝。3．秦朝郡縣主要官吏由中心間接任命；中心對各郡縣實(shí)行干脆管理。________________________________________________________________________________答案“間接任命”“干脆管理”表述錯誤。秦朝的郡縣主要官吏由中心干脆任命，中心對各郡縣實(shí)行垂直管理?？键c(diǎn)一“家天下”的秦朝中心官制[概念解讀]——與秦朝中心官制相關(guān)的歷史概念貴族政治與官僚政治的比較貴族政治官僚政治權(quán)力來源“世卿世祿”由皇帝授予權(quán)力動作自主性，可以確定治下的一切事務(wù)受制于皇帝及其代理者；很難發(fā)揮自己的才能和主動性權(quán)力機(jī)構(gòu)比較簡潔，沒有疊床架屋的情形多個機(jī)構(gòu)的相互制約、相互監(jiān)視，政府機(jī)關(guān)浩大臃腫和運(yùn)轉(zhuǎn)不靈收入來源來源于他的領(lǐng)地來源于俸祿；貪污受賄官吏選拔由“世卿世祿”制產(chǎn)生由皇帝任免，由察舉、科舉制等方法產(chǎn)生[獲得材料信息]——秦朝中心官制的特點(diǎn)材料一三公為丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之長”“掌丞天子，助理萬機(jī)”，秦朝設(shè)左、右丞相，以右為尊；太尉掌軍事；御史大夫“掌副丞相”，主管監(jiān)察。九卿有奉常，掌宗廟禮儀；郎中令，掌宮殿警衛(wèi)；衛(wèi)尉，掌宮門屯衛(wèi)；太仆，掌御用車馬；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池澤之稅及皇帝的生活供應(yīng)?！途徘湟约傲星涞?，都各有自己的府寺，以處理日常事務(wù)。大事總匯于丞相，或最終請皇帝裁決?！幾浴吨腥A文明史·其次卷》材料二秦朝的三公九卿為官僚政治，職事人員為有才能的文武官員，皆受命于皇帝，各有職分、等級、俸祿，公與私分明，政績有考課，講效率，有升遷，體制劃一，組織完備……——摘編自《中華文明史·其次卷》要求：依據(jù)材料一、二，概括秦朝中心官制的特點(diǎn)。試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)以皇權(quán)為中心的中心行政體制。(2)充分體現(xiàn)出家天下的特點(diǎn)。(3)實(shí)行官僚政治，官員不再是世卿世祿，按職能和職位分工。連線高考如何概括歷史事物的“特點(diǎn)”歷史特點(diǎn)是指某一個歷史事物的特別之處，既反映了歷史事物的詳細(xì)性，又顯現(xiàn)出其所具有的特別性。上面的設(shè)問中，“秦朝中心官制”指的是三公九卿制，其特點(diǎn)要在獲得關(guān)鍵信息的基礎(chǔ)上概括。如：以三公的職責(zé)與職責(zé)運(yùn)行機(jī)制來看：“總匯于丞相”“請皇帝裁決”(得出結(jié)論：以皇權(quán)為中心)。認(rèn)知深化秦朝中心官制如何體現(xiàn)君主專制(1)三公九卿分工嚴(yán)密，既相互協(xié)作又彼此牽制，分別向皇帝負(fù)責(zé)，國家軍政大事的最終決斷權(quán)集中在皇帝手中。(2)太尉一職是虛設(shè)的，并未授予大臣，便于皇帝干脆駕馭兵權(quán)，反映了皇權(quán)至上的特點(diǎn)。(3)九卿中的奉常掌宗廟禮儀，郎中令掌宮殿警衛(wèi)，少府負(fù)責(zé)皇家財政及官府手工業(yè)，宗正負(fù)責(zé)皇室宗族事務(wù)。這都是為皇帝和皇家服務(wù)，“國”與“家”同治，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?？键c(diǎn)二“公天下”的郡縣制[概念解讀]——與郡縣制相關(guān)的歷史概念1．專制主義是與民主政體相對立的概念，是一種決策方式。其主要特征是皇帝個人的專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身。2．中心集權(quán)是一種相對于地方分權(quán)的制度。其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面沒有獨(dú)立性，必需嚴(yán)格聽從中心政府的吩咐，一切受制于中心。[相識史料的價值]——與郡縣制相關(guān)的“文書行政管理制度”史料一有事請毆(也)，必以書，毋口請，毋(羈)請。——《睡虎地秦墓竹簡·內(nèi)史雜》史料二行命書及書署急者，輒行之；不急者，日脣(畢)，勿敢留。留者以律論之。——《睡虎地秦墓竹簡·行書律》辨析史料：(1)《睡虎地秦墓竹簡》是考古發(fā)覺的第一手史料，史料可信度高。(2)第一則史料強(qiáng)調(diào)地方有事請示中心不許口頭方式、必需以文書的形式，不許拖延。(3)其次則史料強(qiáng)調(diào)中心向地方下達(dá)的政令要快速傳遞，郵驛系統(tǒng)若扣留耽擱以律論處。要求：依據(jù)史料分析秦朝的文書行政管理制度有何主動作用？試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)文書形式表達(dá)精確，不致出現(xiàn)口誤；可以存檔備查，不易遺忘。(2)請示與下達(dá)政令要求快速，能夠提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。(3)郵驛系統(tǒng)保障了政令的上傳下達(dá)渠道暢通。[論述材料觀點(diǎn)]——郡縣制的評價縱觀中國歷史，地方行政制度創(chuàng)新是關(guān)乎國家統(tǒng)一，社會穩(wěn)定的重大命題。閱讀下列材料：材料王夫之認(rèn)為封建論者是搞無益的爭辯：“郡縣之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢之所趨，豈非理而能然哉？”一如柳宗元所論，王夫之認(rèn)為秦是行了大公，“秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上，以盡其才，而治民之紀(jì)，亦何為而非天下之公乎？”王夫之認(rèn)為，事物都有兩面性，但郡縣制與封建制相比要好得多，“為天下計(jì)，則害不如封建之滋也多矣”?！幾匀f昌華《郡縣制度評價理論述評》要求：據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)的中國古代政治制度史的相關(guān)學(xué)問，以“制度創(chuàng)新與實(shí)踐”為主題寫一篇小論文。(要求：觀點(diǎn)明確；史論結(jié)合；邏輯嚴(yán)密；表述通暢；280字左右)試答：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案小論文須包含以下要點(diǎn)和要求：觀點(diǎn)：郡縣制的推行加強(qiáng)了中心集權(quán)。論述：郡縣制下的郡守和縣令都是由皇帝干脆任免，從而使君主有效地加強(qiáng)了中心集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分裂割據(jù)的狀況，加強(qiáng)了中心對地方的管理，有力地維護(hù)了國家的統(tǒng)一。論證：結(jié)合詳細(xì)史實(shí)論證，結(jié)構(gòu)完整、論述清楚、語言精確。連線高考如何區(qū)分小論文寫作中的主題與論題“主題”指命題設(shè)問中所供應(yīng)的答題方向或指向?！罢擃}”首先要依托主題，結(jié)合答題要求中“主題”的學(xué)問限定，如本題“中國古代政治制度史的相關(guān)學(xué)問”，并結(jié)合材料主旨以確定。另外，答題時首先須要擺出論題是什么，不行以主題代替答案中的論題。認(rèn)知深化郡縣制度的優(yōu)勢和弊端優(yōu)勢郡縣制為君主專制中心集權(quán)制度的發(fā)育與成長供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，由此促進(jìn)了國家統(tǒng)一、民族融合和社會進(jìn)步郡縣制為國家實(shí)現(xiàn)“集中力氣辦大事”的戰(zhàn)略目標(biāo)供應(yīng)了堅(jiān)毅的組織保證，能夠有效地整合各種資源，組織全國性的人力、物力和財力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)或進(jìn)行大規(guī)模的對外斗爭郡縣制為由貴族政治模式向官僚政治模式轉(zhuǎn)型供應(yīng)了重要的歷史契機(jī)，君主專制、戶籍制、監(jiān)察制、考課制、俸祿制等各項(xiàng)法規(guī)，也隨著郡縣制的全面推行與不斷完善而都有了長足的發(fā)展郡縣制為新型土地關(guān)系的形成和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的穩(wěn)定供應(yīng)了牢靠的制度保障弊端郡縣制為專制主義中心集權(quán)充當(dāng)了“基石”的角色，沒有郡縣制就很難建設(shè)中心集權(quán)，更無法形成君主專制獨(dú)裁的政治局面郡縣制緊緊圍繞以君主專制為內(nèi)核的中心王室即中心政府這個政治中心運(yùn)轉(zhuǎn)，很簡潔形成“內(nèi)重外輕”的模式，從而導(dǎo)致閉關(guān)自守的格局郡縣制下，逼迫官員只顧上面臉色、不向下面負(fù)責(zé)，短期化、形式主義、官官相護(hù)漸漸成為致命缺陷考點(diǎn)綜合秦朝中心集權(quán)制度及文明轉(zhuǎn)型秦朝中心集權(quán)制度的特點(diǎn)(1)官僚政治：中心和地方的主要官員都由皇帝干脆任免，不能世襲，官僚政治逐步取代貴族政治。(2)皇權(quán)獨(dú)尊：皇權(quán)至高無上；帝位終身和皇位世襲；“家國同治”；皇帝稱號和運(yùn)用的物品都具有專一性。(3)高度集權(quán)：地方肯定聽從中心；中心官員以皇權(quán)為中心，各司其職、相互牽制，最終集權(quán)于皇帝。(4)兩對沖突：一是中心內(nèi)部沖突，主要表現(xiàn)為皇權(quán)與相權(quán)之間的沖突；二是中心集權(quán)與地方分權(quán)之間的沖突。周秦之際政治文明的轉(zhuǎn)型(1)最高統(tǒng)治者權(quán)力由分散到集中：由商周天子權(quán)力的尚未集中到秦朝專制獨(dú)裁的“皇帝制”。(2)地方權(quán)力由獨(dú)立到集權(quán)：由獨(dú)立性較強(qiáng)的分封制到集權(quán)于中心的郡縣制。(3)政治制度由貴族政治到官僚政治：由商周時期的貴族世襲到秦朝官員由皇帝任命，從而形成官僚政治。(4)權(quán)力執(zhí)掌由貴族到官僚：國家權(quán)力由商周時期的世襲貴族把持到秦朝由皇帝任命的官僚執(zhí)掌。1．(2024·江蘇高考，2)《史記》記載：“秦王發(fā)圖，圖窮匕首見……(荊軻)乃引其匕首以擲秦王，不中，中銅柱?！鄙綎|嘉祥武氏祠的漢代畫像石《荊軻刺秦王》(如圖)再現(xiàn)了這一場景?！妒酚洝酚涊d和這塊畫像石在()A．描繪上是一樣的 B．形式上是一樣的C．風(fēng)格上是一樣的 D．主題上是一樣的影響史學(xué)觀點(diǎn)和史料運(yùn)用的幾個主要因素①探討者的立場不同。②探討的方法、角度不同。③史料的選取和運(yùn)用上的差別。④時代的局限性等。答案D解析依據(jù)題干圖文信息，可知二者描繪明顯不一樣，故A項(xiàng)錯誤；《史記》是文獻(xiàn)記載，漢代畫像石是通過圖像形式表述，故B項(xiàng)錯誤；《史記》站在官方立場，漢代畫像石從民間立場角度，風(fēng)格不一樣，故C項(xiàng)錯誤；兩則史料都是描述荊軻刺秦王的史實(shí)，主題一樣，故D項(xiàng)正確。2．(2024·江蘇高考，2)據(jù)秦瑯琊石刻，皇帝之土，西涉流沙，東有東海。但西漢學(xué)者編寫的《淮南子》等書說顓頊帝即已“西濟(jì)于流沙”，大禹“東漸于海，西被于流沙”，更有“紂之地，左東海，右流沙”。上述差異最能說明()A．《淮南子》等書以傳聞貶抑秦始皇B．年頭久遠(yuǎn)導(dǎo)致歷史記述莫衷一是C．歷史材料的運(yùn)用首先要辨別真?zhèn)蜠．石刻與文獻(xiàn)形成證據(jù)鏈印證歷史史料選擇與應(yīng)用的方法或原則史料來源的真實(shí)性，選材第一手原始史料；選取客觀正確的史料；搜尋更多的史料，對多種史料進(jìn)行甄選、辨別；對史料要合理利用，做到史論結(jié)合，等等。答案C解析秦瑯琊石刻和《淮南子》關(guān)于國土何時達(dá)到流沙的記載不同，說明在史料運(yùn)用的時候要持慎重的看法，首先要辨別真?zhèn)?，才能形成正確的歷史相識，故C項(xiàng)正確?！痘茨献印穬H敘述了顓頊帝、大禹、紂時國土達(dá)到的地區(qū)，無法體現(xiàn)以傳聞貶抑秦始皇，故A項(xiàng)錯誤。B項(xiàng)陳述了“差異”，但不符合題目主旨，故解除。石刻與文獻(xiàn)記載的差異明顯，無法形成證據(jù)鏈印證歷史，故D項(xiàng)錯誤。3．(2013·課標(biāo)全國Ⅰ，24)在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)格的等級規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國時期，秦國地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無明顯等級差別；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級差別明顯。這表明()A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵B．分封制中的等級規(guī)定凸顯了君主集權(quán)C．秦國領(lǐng)先消退分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治D．東方六國仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度答案C解析墓葬能在肯定程度上反映社會發(fā)展?fàn)顩r。從材料信息看，秦國除君主墓葬規(guī)模宏大外，其余墓葬沒有明顯的等級差別，說明分封制的等級差別在秦國基本被廢除，出現(xiàn)了國君獨(dú)大和集權(quán)統(tǒng)治，C項(xiàng)說法正確。唯物史觀——專制主義中心集權(quán)制度建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)確定上層建筑。古代中國是自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不利于抗拒自然災(zāi)難。中心集權(quán)體制能夠凝合分散的人力、財力進(jìn)行重大工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能夠維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。4．(2024·課標(biāo)全國Ⅰ，24)中國古代，“天”被尊為最高神。秦漢以后，以“天子”自居的皇帝實(shí)行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后()A．君主專制緣于宗教權(quán)威B．政治統(tǒng)治借助于人倫秩序C．皇權(quán)至上促成祖先崇拜D．祭天活動強(qiáng)化了宗法制度解題方法：精確提煉題干材料主旨皇帝是“天”的兒子?；实奂捞?，官員、百姓祭祖，體現(xiàn)的都是對人倫秩序的尊崇。答案B解析題干材料并沒有涉及宗教，解除A項(xiàng)；題干材料沒有強(qiáng)調(diào)皇權(quán)至上，并且皇權(quán)至上與祭天、祭祖先之間沒有干脆的聯(lián)系，解除C項(xiàng)；僅從題干材料中無法得出祭天活動強(qiáng)化了宗法制度的結(jié)論，解除D項(xiàng)。1．(2024·常州?？?古代有“天子祭天下名山大川，諸侯祭名山大川之在其地者”的說法，到秦始皇時期，“不論是天地鬼神、山川靈怪還是日月星辰，全都作為祭祀的對象?！边@反映出()A．周朝禮樂制度遭到破壞B．秦朝繼承了古代的祭祀制度C．秦始皇不遵循古代禮制D．秦朝大一統(tǒng)君主專制的形成答案D解析材料信息“不論是天地鬼神、山川靈怪還是日月星辰，全都作為祭祀的對象”說明秦始皇統(tǒng)一后建立了不同于分封制下的新的帝王祭祀體系，這也是秦始皇一統(tǒng)天下，構(gòu)建專制權(quán)威的表現(xiàn)，故選D項(xiàng)。2．(2024·揚(yáng)州調(diào)研)周武王滅商后，封商紂王之子于殷。秦王嬴政滅東周國，又封一地給東周君，讓他們“祭祀先祖”。材料反映出秦王嬴政()A．受宗法傳統(tǒng)影響 B．極力推廣分封制C．加強(qiáng)了中心集權(quán) D．?dāng)U展王朝的疆域答案A解析秦王嬴政讓東周君“祭祀先祖”，結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，這反映出嬴政深受傳統(tǒng)宗法制度的影響，故A項(xiàng)正確；秦王嬴政給東周君一封地的目的在于讓其“祭祀先祖”，而不在于大力推廣分封制，故B項(xiàng)錯誤；題干沒有提及秦王嬴政加強(qiáng)中心集權(quán)的任何措施，故C項(xiàng)錯誤；秦王嬴政給東周君一封地與擴(kuò)展王朝疆域無關(guān)，故D項(xiàng)錯誤。3．(2024·鎮(zhèn)江質(zhì)檢)“考秦之制……蓋內(nèi)外官