DB5117T 62-2022 電力系統(tǒng)單位反恐怖防范規(guī)范

5117Specificationforanti-terrorismprecautionatelectricalp2022-05-19發(fā)布I 2 4 4 1電力系統(tǒng)單位反恐怖防范規(guī)范下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文GB/T7946脈沖電子圍欄及其安裝和安全GB12663入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)控GB12664便攜式X射線安全檢查設(shè)備通用GB12899手持式金屬探測(cè)器通用GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分通用技術(shù)GB15210通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)通用技術(shù)GB/T21646400MHz頻段模擬公眾無(wú)線對(duì)講機(jī)技術(shù)規(guī)范和測(cè)量GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保GB/T22240信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保GB/T25724公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)GB37300公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息GB/T39786信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程DL/T1123-2009火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)2GA/T669.1城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第1部分：通GA926微劑量透射式X射線人體安全檢查設(shè)備通用技術(shù)要求GA/T1127-2013安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用DB5117/T56-2022反恐怖防范管理GB/T2900.50-2008、GB/T2900.59-2008和DB5117/T56-2022界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于發(fā)電generationofeI輸電transmissionofeIect3輸電系統(tǒng)transmissionsystemofeIect配電distributionofeIec配電系統(tǒng)distributionsystemofeIec能為目的的電力設(shè)施，該設(shè)施由輸配電的導(dǎo)線、絕緣材料和附件組成。變電transformationof有人值班變電站mannedsub4反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)分目標(biāo)sub-targetofthekeypreventiontargetsforanti-te4重點(diǎn)目標(biāo)及其重要部位4.1.1電網(wǎng)企業(yè)反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)確定應(yīng)符合G4.1.2反恐怖防范重點(diǎn)分目標(biāo)的確定及其等級(jí)劃分由公安機(jī)關(guān)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)共同確4.1.3當(dāng)電力系統(tǒng)單位整體被確定為重點(diǎn)目標(biāo)時(shí)，該單位屬下有以下兩處或以上的電力設(shè)施：發(fā)電廠電網(wǎng)企業(yè)反恐怖防范重點(diǎn)部位確定應(yīng)符合GA1800.1定應(yīng)符合GA1800.2的規(guī)定，水力發(fā)電企業(yè)反恐5.1.1設(shè)置原則5.1.2人防組織應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部輸（配）電線路責(zé)任崗、變電站責(zé)任崗、反恐工作聯(lián)絡(luò)崗、安保力量相關(guān)崗位人員。5.1.3人防配置5123456789被確認(rèn)有分目標(biāo)的重點(diǎn)目標(biāo)，其電力系統(tǒng)單位應(yīng)成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，電力管理單反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要設(shè)立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由電力系統(tǒng)單位a)不設(shè)分目標(biāo)的重點(diǎn)目標(biāo)和設(shè)分目標(biāo)的重點(diǎn)目標(biāo)的各個(gè)分目標(biāo)，其專(zhuān)職、持證的當(dāng)值保安員人3)500人以上2000人（含）以下的，保安員不少于單位總?cè)藬?shù)的5%;4)2000人以上的，保安員不少于單位總?cè)藬?shù)的4％。b)根據(jù)實(shí)際工作需要，建立部分重要部位治安保衛(wèi)巡查隊(duì)伍，包括專(zhuān)職人員隊(duì)伍和后備人員隊(duì)1)巡查崗位專(zhuān)職安保力量每班當(dāng)值人員不2)巡查崗位后備安保力量的人數(shù)應(yīng)與專(zhuān)職安保力量相當(dāng)，定期接受巡查知識(shí)培訓(xùn)，在非常c)建立輸（配）電系統(tǒng)巡檢崗位作為其它重要部位反恐怖防范的輔助安保力量，應(yīng)確保重要輸（配）電線路、無(wú)人值班變電站等重要部位的安全。巡檢崗位的人數(shù)及巡檢工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)d)被確認(rèn)為重點(diǎn)目標(biāo)或分目標(biāo)的電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電65.1.4人防管理應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門(mén)的工作聯(lián)系，定期報(bào)告反恐怖應(yīng)加強(qiáng)人防管理：b)開(kāi)展保安人員、安防監(jiān)控中心值班人員等重要崗位人員背景審查，建立人員檔案，并向公安c)加強(qiáng)治安、消防、監(jiān)控和特種設(shè)備檢查制度，開(kāi)展巡查與技防系統(tǒng)的值守監(jiān)看和運(yùn)維，確保d)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，開(kāi)展制度體系實(shí)施與改進(jìn)，提高人防效率；應(yīng)指定專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)確保24h通信暢通。聯(lián)絡(luò)員的配置和變更，應(yīng)及時(shí)向行業(yè)主應(yīng)掌握職工的基本情況，做好有精神狀況異常、有反社會(huì)傾向、個(gè)人及家庭出現(xiàn)重大變故等人員的教育、防范、監(jiān)控工作，隨時(shí)掌握其思想狀態(tài)，5.1.5安保力量要求a)反恐怖防范專(zhuān)（兼）職工作人員應(yīng)熟悉電力系統(tǒng)各重要部位的地理環(huán)境和主要設(shè)施布局，熟b)積極應(yīng)対電力系統(tǒng)單位相關(guān)涉恐突發(fā)事件，協(xié)助、配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)3)掌握線路或變電站運(yùn)行、施工情況，以便于發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)6)熟悉沿線桿塔、變電站所處地點(diǎn)的地形、地貌、交通道路和村鎮(zhèn)分布，以便檢修時(shí)車(chē)輛5.2制度防5.2.1一般要求7制度防組成包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)b)制定反恐怖防范責(zé)任管理制度，對(duì)反恐怖防范管理的目的、對(duì)企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，各自在生產(chǎn)和工作過(guò)程中應(yīng)負(fù)的反恐怖防范責(zé)任加以明確的c)制定線路、變電站巡檢管理制度，確保線路、變電站相關(guān)設(shè)備安全運(yùn)行，通過(guò)編制定期的巡視、檢修等生產(chǎn)工作計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備存在的安全隱患，使生產(chǎn)設(shè)備得到全面、系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置DB5117/T56-應(yīng)納入建設(shè)工程建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)與新建或改建項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。1283456789及設(shè)施92)周界圍墻應(yīng)使用實(shí)體圍墻，也可以使用墻個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備應(yīng)符合以下要求，根據(jù)實(shí)使用數(shù)字信號(hào)對(duì)講機(jī)，采用多時(shí)隙多址方式，12.5kHz信息間隔，4FSK調(diào)制a)變電站（包括開(kāi)關(guān)站、換流站等）的安全設(shè)施配置包括安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志、安全警示線和安全防護(hù)設(shè)施，均應(yīng)符合GB/T36291.1的要求。注1：安全標(biāo)志包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志和消防安全標(biāo)注2：變電站的設(shè)備包括主變電壓器、主變（線路）穿墻套管、濾波注4含工作人員）安全防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、固定防護(hù)遮欄、臨時(shí)遮欄（圍欄）、紅布幔、孔洞蓋板b)輸電線路的安全設(shè)施配置包括安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)符合GB/T36291.2的注3含工作人員）安全防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、臨時(shí)遮欄（圍欄）、孔洞蓋板、爬梯遮欄門(mén)、桿塔拉線c)燃煤汽輪發(fā)電機(jī)組安全設(shè)施配置規(guī)范要求：汽輪機(jī)、鍋爐、升壓站均應(yīng)符合DL/T1123注3含工作人員）安全防護(hù)用品包括安全帽、安全帶、臨時(shí)遮欄（d)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組安全設(shè)施配置規(guī)范要求：燃機(jī)、汽輪發(fā)電機(jī)組、鍋爐設(shè)備、燃料：（電力設(shè)施的新建或改建項(xiàng)目，應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。使用的設(shè)備和設(shè)施應(yīng)經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或認(rèn)證電力設(shè)施的工程設(shè)計(jì)應(yīng)采用主流和成熟的技術(shù)，可積極探索引用先進(jìn)的技術(shù)，采用的技術(shù)宜統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)（對(duì)外）管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、巡檢系統(tǒng)、防爆安檢系統(tǒng)、無(wú)人b)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的資料信息、事件信息、報(bào)警信息等保存時(shí)間應(yīng)不b)根據(jù)重點(diǎn)目標(biāo)的規(guī)模，或重點(diǎn)目標(biāo)及分目標(biāo)的結(jié)構(gòu)，在安防監(jiān)控中心下可設(shè)置安防監(jiān)控分中c)視頻監(jiān)控應(yīng)能與入侵和緊急報(bào)警、電子巡查、出入口控制系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)集成，其報(bào)d)安防監(jiān)控中心配置與報(bào)警同步的終端圖形顯示裝置，應(yīng)能準(zhǔn)確地指示報(bào)警區(qū)域，實(shí)時(shí)聲、光e)安防監(jiān)控中心具有最高控制權(quán)限，可根據(jù)具體情況限制或禁止其他終端對(duì)安防系統(tǒng)、安防設(shè)示例1：出入口的防沖撞設(shè)備，如自動(dòng)升降型金屬柱，一般由出入口的門(mén)衛(wèi)處根據(jù)汽車(chē)通行需求進(jìn)行升降控制，當(dāng)a)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)圖像信號(hào)的采集、傳輸、切換控制、顯示、分配、記錄和重放等基本b)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)釆用數(shù)字系統(tǒng)；c)圖像信號(hào)的釆集使用的攝像機(jī)應(yīng)符合GA/T1127-2013的要求，與外界相通的出入口配置的攝d)宜支持H.264、H.265或MPEG-4視頻編碼格式和文件格式進(jìn)行圖像存儲(chǔ)，宜支持G.711、G.723.1、G.729等音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)音頻同步存儲(chǔ)。新建、改建、擴(kuò)建的視頻視頻編解碼宜優(yōu)先采用GB/T25724規(guī)定的SVAC編碼方式；e)圖像信號(hào)的傳輸、交換和控制應(yīng)符合GB/T28181的要求；f)圖像信號(hào)的切換應(yīng)具有手動(dòng)和編程兩種模式；i)系統(tǒng)應(yīng)能切換圖像，并能根據(jù)系統(tǒng)的配置，控j)帶有云臺(tái)、變焦鏡頭的攝像機(jī)應(yīng)具有預(yù)制位，應(yīng)有自動(dòng)復(fù)位功能且自動(dòng)復(fù)位時(shí)a)電網(wǎng)企業(yè)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合GA180b)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)符合GB12663、GB/T32581、GB50394c)入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)配置滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)要求的聲光報(bào)警裝置，應(yīng)能按時(shí)間、區(qū)域、部位任意編d)能對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和信號(hào)傳輸線路進(jìn)行檢測(cè)，能及時(shí)發(fā)出故障報(bào)警并指示故障位置；e)應(yīng)具有防破壞功能，當(dāng)探測(cè)器被拆或線路被切斷時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)能發(fā)出報(bào)警，并顯示和記錄報(bào)警g)系統(tǒng)應(yīng)能探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)的入侵事件；c)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)設(shè)防區(qū)域的位置、通過(guò)對(duì)象及通過(guò)時(shí)間等進(jìn)行實(shí)時(shí)控a)重要部位的無(wú)線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)包括運(yùn)營(yíng)無(wú)線通信對(duì)講機(jī)調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指b)運(yùn)營(yíng)無(wú)線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)提供運(yùn)行、維修、防災(zāi)等移動(dòng)用戶(hù)之間的通信手段，系統(tǒng)可設(shè)置運(yùn)行調(diào)度、維修調(diào)度、防災(zāi)調(diào)度等用戶(hù)群，應(yīng)具有c)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮的無(wú)線通信對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)有統(tǒng)一的若干反恐應(yīng)急通話組，供反恐應(yīng)應(yīng)納入工程建設(shè)總體規(guī)劃，新建或改建的應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。電力系統(tǒng)單位承擔(dān)本單位數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。電力系統(tǒng)主管部門(mén)承擔(dān)本行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職b)應(yīng)制定安全事件報(bào)告和處置管理制度，明確安全事件的類(lèi)型，規(guī)定安全事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、事c)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件等級(jí)劃分方法和安全事件對(duì)本系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，對(duì)d)應(yīng)制定安全事件報(bào)告和響應(yīng)處置程序，確定事件的報(bào)告流程，響應(yīng)和處置的范圍、程度，以e)應(yīng)在安全事件報(bào)告和響應(yīng)處置過(guò)程中，分析和鑒定事件產(chǎn)生的原因，收集證據(jù)，記錄處置過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止再次發(fā)生的補(bǔ)救措施，過(guò)程形成的所有文件和記錄均應(yīng)妥善保數(shù)據(jù)防包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全和數(shù)a)應(yīng)建立信息隔離控制系統(tǒng)，信息隔離控制系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：2)應(yīng)采用工業(yè)級(jí)硬件平臺(tái)并具有良好的旁路保護(hù)和故障恢復(fù)機(jī)制；5)應(yīng)具有應(yīng)用層控制功能，支持工業(yè)協(xié)議深度解析，能夠?qū)χ髁鞴I(yè)協(xié)議進(jìn)行識(shí)別并制定7)應(yīng)支持對(duì)未知設(shè)備接入監(jiān)測(cè)，對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)未知的設(shè)備接入進(jìn)行實(shí)a)應(yīng)指定部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)房安全，并配備機(jī)房安全管理人員，對(duì)機(jī)房的出入、服務(wù)器的開(kāi)機(jī)或關(guān)機(jī)b)應(yīng)建立機(jī)房安全管理制度，對(duì)機(jī)房人員訪問(wèn)、物品帶進(jìn)帶出、機(jī)房環(huán)境安全等方面的管理做c)應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)機(jī)房環(huán)境（機(jī)房供配電、空調(diào)、溫濕度控制等）、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行日常e)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)房環(huán)境的保密性管理，加強(qiáng)對(duì)機(jī)房管理人員的安全培訓(xùn)；f)應(yīng)編制并保存系統(tǒng)相關(guān)的資產(chǎn)清單，清單內(nèi)容包括資產(chǎn)責(zé)任部門(mén)、重要程度和所處位置等。落實(shí)系統(tǒng)資產(chǎn)管理的責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人員，并規(guī)范資產(chǎn)管理和使用的行為。根據(jù)資產(chǎn)的重要b)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)合理劃分安全區(qū)域，對(duì)服務(wù)器、用戶(hù)接入層、互連互通c)各安全域邊界應(yīng)設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)等邊界防護(hù)設(shè)e)用戶(hù)接入層安全域應(yīng)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名制入網(wǎng)接入；f)應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行漏洞掃描，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)；g)應(yīng)依據(jù)安全規(guī)定，判斷便攜式和移動(dòng)式設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)接入；a)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址與物理地址靜態(tài)綁定；b)物理地址與端口靜態(tài)綁定；按照權(quán)限訪問(wèn)不同服務(wù)器的不同應(yīng)用，并有效禁止非法的訪問(wèn)。才能通過(guò)安全網(wǎng)關(guān)訪問(wèn)授權(quán)管理的資源和服務(wù)。對(duì)非法的應(yīng)用AP采用虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)遠(yuǎn)程訪問(wèn)的數(shù)據(jù)包實(shí)施機(jī)密性和完整性保護(hù)，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被7.4安全技術(shù)防范系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并應(yīng)建立有效的運(yùn)行保障體系和7.5安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)每年定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)排除故障，淘汰、更換過(guò)期和損壞的8.2由公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)電力系統(tǒng)單位反恐怖防范重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)及相關(guān)檢查工作，年度檢查報(bào)告由公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)8.3電力系統(tǒng)單位反恐怖防范工作檢查實(shí)施123456789統(tǒng)統(tǒng)傳達(dá)登記處、門(mén)衛(wèi)處等人員密集或流動(dòng)性大的重要部位(123456789統(tǒng)12345678輸電設(shè)施、開(kāi)關(guān)站（升壓站）、啟閉機(jī)房及集控室、應(yīng)9安防監(jiān)控中心、圖像采集前端、大院各出入口、主要路傳達(dá)登記處、門(mén)衛(wèi)處、開(kāi)放參觀的區(qū)域（附近有重要部1重點(diǎn)目標(biāo)和分目標(biāo)的重要部位分布圖/列表是否清晰、完整，是否2是否按要求建立了健全的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)并在主要負(fù)責(zé)人的3456789制度防應(yīng)符合DB5117/T56-2022中機(jī)動(dòng)車(chē)阻擋裝置設(shè)置是否已覆蓋無(wú)實(shí)體防護(hù)26防機(jī)動(dòng)車(chē)沖撞或隔離設(shè)施是否已覆蓋主要出入口和受機(jī)動(dòng)車(chē)沖擊272829鋼叉、防暴頭盔、防割（防刺）手套、防刺服等個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備實(shí)體防護(hù)設(shè)施的鋼柵欄應(yīng)是否采用符合標(biāo)準(zhǔn)以上的鋼管或鋼板組40公共應(yīng)急防護(hù)裝備及設(shè)施中消防設(shè)施是否符合消防安全相關(guān)規(guī)范41)是否符合要求424344